LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ

N U T A R I M A S

DĖL LIKUSIŲ NUO KARO SPROGMENŲ IŠVALYMO IR PREVENCIJOS PROGRAMOS IR LIKUSIŲ NUO KARO SPROGMENŲ IŠVALYMO IR PREVENCIJOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANO PATVIRTINIMO

2007 m. balandžio 18 d. Nr. 446

Vilnius

Vadovaudamasi Jungtinių Tautų 1980 metų konvencijos dėl tam tikrų įprastinių ginklų, kurie gali būti laikomi pernelyg žalojančiais arba veikia nesirinktinai, naudojimo uždraudimo arba apribojimo Protokolo dėl likusių nuo karo sprogmenų (V protokolas) (Žin., 2004, Nr. 122-4461) 3 ir 5 straipsniais bei Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1948) 11 straipsnio 3 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti pridedamus:

1.1. Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programą;

1.2. Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių planą.

2. Pavesti Krašto apsaugos ministerijai koordinuoti šiuo nutarimu patvirtinto Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plano vykdymą.

3. Rekomenduoti savivaldybėms dalyvauti vykdant šiuo nutarimu patvirtintą Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių planą ir skirti iš savo biudžetų lėšų jam vykdyti.

Ministras Pirmininkas                                                                   Gediminas Kirkilas

Krašto apsaugos ministras                                                                  Juozas Olekas

______________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2007 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 446

LIKUSIŲ NUO KARO SPROGMENŲ IŠVALYMO IR PREVENCIJOS

PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programoje (toliau vadinama – ši Programa) apibūdinta esama būklė, numatyti šios Programos tikslai ir uždaviniai, jų įgyvendinimas, finansavimas ir įgyvendinimo rezultatai.

2. Šioje Programoje vartojamos sąvokos atitinka Jungtinių Tautų 1980 metų konvencijos dėl tam tikrų įprastinių ginklų, kurie gali būti laikomi pernelyg žalojančiais arba veikia nesirinktinai, naudojimo uždraudimo arba apribojimo Protokole dėl likusių nuo karo sprogmenų (V protokolas) (Žin., 2004, Nr. 122-4461) (toliau vadinama – V protokolas) ir Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme (Žin., 1998, Nr. 115-3230) apibrėžtas sąvokas.

II. ESAMA BŪKLĖ

3. Lietuvos Respublikos teritorijoje vykę Pirmasis ir Antrasis pasauliniai karai lėmė teritorijos užterštumą likusiais nuo karo sprogmenimis. Tai potencialiai kelia pavojų žmonėms, stabdo ekonominę socialinę plėtrą, aplinkos ir kultūros apsaugos organizavimą ir daro žalą valstybinei, visuomeninei ir privačiai veiklai teritorijose, užterštose likusiais nuo karo sprogmenimis, įskaitant Lietuvos Respublikos teritorinius vandenis.

4. Buvusių sovietų karinių bazių užterštumas nesprogusiais sprogmenimis, ginklais ir kitomis medžiagomis, kurios buvo naudotos karinei veiklai organizuoti, taip pat užterštumo kiekis ir paplitimas Lietuvos Respublikos teritorijoje nėra išsamiai ištirti ir potencialiai gali kelti pavojų žmonėms bei jų vykdomai veiklai.

5. 1990–2006 metų laikotarpiu nuo užsilikusių po Pirmojo ir Antrojo pasaulinių karų ir sovietų kariuomenės paliktų sprogmenų žuvo 13 ir buvo sužeisti 6 žmonės. Nuo 1990 metų jau sunaikinta per 200000 sprogstamųjų užtaisų.

6. Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos įstatymu dėl Jungtinių Tautų 1980 metų konvencijos dėl tam tikrų įprastinių ginklų, kurie gali būti laikomi pernelyg žalojančiais arba veikia nesirinktinai, naudojimo uždraudimo arba apribojimo Protokolo dėl likusių nuo karo sprogmenų ratifikavimo (Žin., 2004, Nr. 122-4458) ratifikavo V protokolą, kuris Lietuvos Respublikai įsigaliojo 2006 m. lapkričio 12 dieną. Daugelis V protokolo nuostatų taikomos likusiems nuo karo sprogmenims, kurie atsiras po V protokolo įsigaliojimo, tačiau kai kurios nuostatos įpareigoja valstybes spręsti ir jau esamas problemas dėl likusių nuo karo sprogmenų. Šalys, ratifikavusios V protokolą, įsipareigojo mažinti likusių nuo karo sprogmenų pavojų, numatydamos informacijos rinkimo ir analizės, sprogmenų valymo ir naikinimo, taip pat kitas priemones, kurias reikia nedelsiant ir efektyviai įgyvendinti.

7. Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo 5 straipsnio 6 punktas numato, kad civilinės saugos ir gelbėjimo sistema, atsižvelgdama į ekstremalių situacijų priežastis, pobūdį ir keliamą grėsmę, atlieka gelbėjimo ir kitus neatidėliotinus darbus. Šie darbai apima tiek kenksmingumo pašalinimą, tiek sprogmenų sunaikinimą. Ekstremalių situacijų prevencijos Lietuvos Respublikoje tvarkoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. vasario 1 d. nutarimu Nr. 109 (Žin., 2000, Nr. 12-298) (toliau vadinama – Tvarka), reglamentuojamos išankstinių priemonių ekstremalioms situacijoms išvengti arba jų padariniams sušvelninti nustatymo ir įgyvendinimo procedūros. Tvarka nustato prevencinių priemonių taikymą, jos tikslas – iš anksto parengti priemonių visumą siekiant išvengti arba sumažinti ekstremalios situacijos keliamas grėsmes. Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymas ir Tvarka nenurodo konkrečių priemonių, būtinų sistemingai ir nuosekliai nesprogusių (iš jų ir likusių nuo karo) sprogmenų paieškai, su jais susijusių sprogimų prevencijai ir išvalymui vykdyti. Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plano vykdymas padės planingai ir nuosekliai spręsti problemas dėl likusių nuo karo sprogmenų.

III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

8. Šios Programos tikslas – užtikrinti, kad būtų surasti likę nuo karo sprogmenys, pašalinti galimą pavojų žmonėms, sumažinti neigiamą poveikį valstybinei, visuomeninei ir privačiai veiklai.

9. Šios Programos tikslui pasiekti nustatomi konkretūs uždaviniai:

9.1. ištirti ir įvertinti likusių nuo karo sprogmenų keliamą riziką;

9.2. parengti ir pakeisti teisės aktus siekiant mobilizuoti Lietuvos Respublikos institucijas likusių nuo karo sprogmenų keliamai rizikai ir poveikiui mažinti, su tuo susijusiai veiklai vykdyti;

9.3. vykdyti užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų išvalymą;

9.4. bendradarbiauti su užsienio valstybėmis, tarptautinėmis organizacijomis, taip pat su nevyriausybinėmis organizacijomis ar fondais, kad sumažėtų likusių nuo karo sprogmenų keliama rizika.

IV. PROGRAMOS VEIKSMINGUMO VERTINIMO KRITERIJAI

10. Šios Programos veiksmingumas vertinamas pagal tam tikrus kriterijus, iš kurių svarbiausieji yra šie:

10.1. su likusiais nuo karo sprogmenimis susijusių įvykių ir incidentų, juose sužalotų ar žuvusių asmenų skaičius, padarytos žalos dydis;

10.2. projektų, skirtų likusių nuo karo sprogmenų išvalymui ir prevencijai, skaičius;

10.3. parengtų ir priimtų Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plane numatytų teisės aktų skaičius;

10.4. nuolat pateikiamos kuo tikslesnės informacijos apie užterštas ar potencialiai užterštas teritorijas kiekis;

10.5. įvykdytų likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos darbų mastas pagal išvalytų teritorijų plotą (hektarais).

V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS IR FINANSAVIMAS

11. Lietuvos Respublikos Vyriausybė tvirtina Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių planą.

12. Šios Programos įgyvendinimas finansuojamas iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių, dalyvaujančių ją įgyvendinant, biudžetų lėšų. Gali būti naudojamos ir kitos lėšos, gautos iš Lietuvos ir užsienio valstybių, tarptautinių organizacijų ir fondų, juridinių ir fizinių asmenų.

13. Šios Programos įgyvendinimo terminas – 2007–2018 metai.

VI. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO REZULTATAI

14. Įgyvendinus šią Programą, bus:

14.1. pateikta kuo tikslesnė informacija apie užterštas ar potencialiai užterštas teritorijas, su likusiais nuo karo sprogmenimis susijusių įvykių ir incidentų skaičių, juose sužalotus ar žuvusius asmenis ir padarytą žalą;

14.2. sudaryti teritorijų užterštumo likusiais nuo karo sprogmenimis žemėlapiai;

14.3. atlikta studija, kuri nustatys teritorijų pavojingumą ir likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos darbų finansavimo ir organizavimo būdus;

14.4. nustatytos standartinės nuo karo likusių sprogmenų išvalymo ir prevencijos darbų vykdymo procedūros;

14.5. parengti ir priimti Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo priemonių plane numatyti teisės aktai;

14.6. nustatyti likusiais nuo karo sprogmenimis užterštų teritorijų išvalymo ir prevencijos darbų organizavimo prioritetai;

14.7. įvykdyti nuo karo likusių sprogmenų išvalymo ir prevencijos darbai.

______________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2007 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 446

LIKUSIŲ NUO KARO SPROGMENŲ IŠVALYMO IR PREVENCIJOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS

Uždaviniai	Priemonės pavadinimas	Atsakingas vykdytojas	Įvykdymo terminas
1. Ištirti ir įvertinti likusių nuo karo sprogmenų keliamą riziką	1.1. Teikti informaciją Krašto apsaugos ministerijai apie užterštas likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijas, įskaitant Lietuvos Respublikos teritorinius vandenis ir buvusių sovietinių karinių bazių teritorijas, taip pat informaciją apie su likusiais nuo karo sprogmenimis susijusius incidentus, juose sužalotus ar žuvusius asmenis ir padarytą žalą	apskričių viršininkai, savivaldybės, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos	nuolat
	1.2. Rinkti, analizuoti, dokumentuoti ir archyvuoti gautą informaciją ir archyvinę medžiagą apie užterštas likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijas	Krašto apsaugos ministerija	nuolat
	1.3. Remiantis surinkta informacija, rengti užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų žemėlapius	Krašto apsaugos ministerija	2007 metų IV ketvirtis; atnaujinimas – nuolat
	1.4. Parengti studiją, kurioje būtų: 1.4.1. įvertinta užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų keliama rizika; 1.4.2. nustatytas žemėlapiuose pažymėtų užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų suskirstymas pagal pavojingumo kategorijas; 1.4.3. numatytas užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų būklės ir pokyčių stebėjimas, prognozuojama tolesnė eiga; 1.4.4. numatyti užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų žymėjimo, sprogmenų pašalinimo, išvežimo arba sunaikinimo ir prioritetiniai darbai; 1.4.5. nustatytas lėšų poreikis studijoje numatytai veiklai vykdyti	Krašto apsaugos ministerija	2008 metų IV ketvirtis
2. Parengti ir pa-keisti teisės aktus siekiant mobilizuoti Lietuvos Respublikos institucijas likusių nuo karo sprogmenų keliamai rizikai ir poveikiui mažinti ir su tuo susijusiai veiklai vykdyti	2.1. Parengti ir patvirtinti Informacijos apie užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų keliamą grėsmę civiliams gyventojams teikimo tvarkos aprašą, kuriame būtų nustatytas užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų žymėjimas įspėjamaisiais ženklais ir kitos bendrosios prevencijos priemonės, padėsiančios išvengti tokių teritorijų keliamo pavojaus arba jį sumažinti	Krašto apsaugos ministerija, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, apskričių viršininkai, savivaldybės	2008 metų III ketvirtis
	2.2. Parengti ir patvirtinti Užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų pavojingumo kategorijų nustatymo metodiką	Krašto apsaugos ministerija, Prieš-gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, apskričių viršininkai, savivaldybės	2008 metų IV ketvirtis
	2.3. Pakeisti Standartinių sprogmenų neutralizavimo rekomendacijų ir sprogimo imitacijos vykdymo instrukcijas, patvirtintas Lietuvos kariuomenės vado 2006 m. gegužės 6 d. įsakymu Nr. V-606, ir Išminavimo darbų apsaugos taisykles, patvirtintas Krašto apsaugos departamento 1991 m. gegužės 4 d. įsakymu Nr. 63	Lietuvos kariuomenė	2008 metų III ketvirtis
	2.4. Parengti ir patvirtinti Užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų, kuriose vykdomi išminavimo darbai, saugumo taisykles	Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos kariuomenė	2008 metų I ketvirtis
	2.5. Parengti ir patvirtinti Sprogstamųjų užtaisų neutralizavimo tvarkos aprašą	Krašto apsaugos ministerija, Prieš-gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos	2008 metų I ketvirtis
	2.6. Pakeisti Ekstremalių situacijų prevencijos Lietuvos Respublikoje tvarką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. vasario 1 d. nutarimu Nr. 109 (Žin., 2000, Nr. 12-298)	Krašto apsaugos ministerija, Prieš-gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos	2008 metų II ketvirtis
	2.7. Rengti ir tvirtinti užterštų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų išminavimo darbų metinius planus	Krašto apsaugos ministerija	2009–2018 metai
3. Vykdyti užterš-tų likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijų išvalymą (pagal šio plano 1.4 punkte numatytos atlikti studijos rezultatus ir vadovaujantis šio plano 2 punkte numatytų parengti ir pakeisti šią veiklą reglamentuojančių teisės aktų bei tvirtinamų metinių planų nuostatomis)	3.1. Žymėti užterštas likusiais nuo karo sprogmenimis teritorijas, vykdyti kitas sprogimų prevencijos priemones	apskričių viršininkai, savivaldybės, Krašto apsaugos ministerija, Prieš-gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos	2009–2018 metai
	3.2. Organizuoti išvalymo darbus	Krašto apsaugos ministerija, Prieš-gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos	2009–2018 metai
4. Bendradarbiauti su užsienio valstybėmis, tarptautinėmis organizacijomis, taip pat su nevyriausybinėmis organizacijomis ar fondais siekiant sumažinti likusių nuo karo sprogmenų keliamą riziką	4.1. Dalyvauti mokslinių ir technologinių žinių mainuose, būtinuose likusių nuo karo sprogmenų pašalinimo veiklai vykdyti, keistis ekspertų patirtimi, savanoriškai teikti informaciją Jungtinių Tautų sistemai priklausančioms su minomis susijusios veiklos duomenų bazėms, ypač informaciją, susijusią su įvairiomis nuo karo likusių sprogmenų šalinimo priemonėmis ir technologijomis	Užsienio reikalų ministerija, Krašto apsaugos ministerija	nuolat
	4.2. Teikti tarptautinėms organizacijoms ataskaitas apie Likusių nuo karo sprogmenų išvalymo ir prevencijos programos įgyvendinimo rezultatus

______________