LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL MUITINĖS TARPININKŲ REGISTRAVIMO IR VEIKLOS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2004 m. gruodžio 22 d. Nr. 1K-405
Vilnius
Vadovaudamasis 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2000 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2700/2000), 5 ir 64 straipsniais, Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo (Žin., 2004, Nr. 73-2517) 30 straipsniu bei vykdydamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. spalio 27 d. nutarimo Nr. 1332 „Dėl 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, ir 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas, taikymo Lietuvos Respublikoje taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 158-5774), 2.1 punktą,
2. Pripažįstu netekusiais galios:
2.1. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. spalio 3 d. įsakymą Nr. 309 „Dėl muitinės tarpininkų“ (Žin., 2002, Nr. 97-4302);
2.2. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. liepos 3 d. įsakymą Nr. 1K-189 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. spalio 3 d. įsakymo Nr. 309 „Dėl Muitinės tarpininkų“ pakeitimo“ (Žin., 2003, Nr. 69-3137);
2.3. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. liepos 16 d. įsakymą Nr. 1K-199 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. spalio 3 d. įsakymo Nr. 309 „Dėl Muitinės tarpininkų“ pakeitimo“ papildymo (Žin., 2003, Nr. 75-3485);
2.4. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. birželio 11 d. įsakymą Nr. 1K-225 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. spalio 3 d. įsakymo Nr. 309 „Dėl muitinės tarpininkų“ pakeitimo“ (Žin., 2004, Nr. 96-3548).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2004 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1K-405
MUITINĖS TARPININKŲ REGISTRAVIMO IR VEIKLOS TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Muitinės tarpininkų registravimo ir veiklos taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje veikiančių muitinės tarpininkų ir jų atstovų teises, pareigas ir atsakomybę, muitinės tarpininkų registravimą, registravimo panaikinimą, muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacijos tvirtinimą, kitas muitinės tarpininkų veiklos sąlygas bei muitinės tarpininkų ir jų atstovų veiklos kontrolę.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Muitinės tarpininko atstovas – asmuo, dirbantis muitinės tarpininko įmonėje, kurio kvalifikacija patvirtinta Taisyklių nustatyta tvarka, ir turintis teisę muitinės tarpininko vardu teikti muitinės tarpininko paslaugas.
Muitinės tarpininko paslaugos – pagal rašytinį dokumentą, patvirtinantį, kad muitinės tarpininkui suteikta teisė atstovauti kitam asmeniui atliekant muitinės formalumus, veikiant atstovaujamojo vardu, atstovaujamojo sąskaita ir dėl jo interesų teikiamos paslaugos.
3. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamente Nr. 2913/92, nustatančiame Bendrijos muitinės kodeksą (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2000 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2700/2000) (toliau – Bendrijos muitinės kodeksas), bei Lietuvos Respublikos muitinės įstatyme (Žin., 2004, Nr. 73-2517).
4. Muitinės tarpininkai gali teikti muitinės tarpininko paslaugas visoje Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje bei kitų Europos Sąjungos valstybių narių teritorijose, kuriose netaikomi Bendrijos muitinės kodekso 5 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje numatyti apribojimai, teisės aktų nustatyta tvarka, taip pat Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių numatytais atvejais ir tvarka – trečiųjų šalių teritorijose.
II. MUITINĖS TARPININKŲ TEISĖS IR PAREIGOS
5. Muitinės tarpininkai turi teisę:
5.1. atstovauti aptarnaujamam asmeniui pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262) nustatyta tvarka sudarytą rašytinį dokumentą, patvirtinantį, kad muitinės tarpininkui suteikta teisė teikti muitinės tarpininko paslaugas;
5.2. nustatęs savo įmonės muitinės tarpininko atstovo darbo trūkumus, pateikti Muitinės departamentui rašytinį teikimą dėl šio atstovo pažymėjimo pripažinimo negaliojančiu ir išbraukimo iš muitinės tarpininko atstovų sąrašo;
6. Muitinės tarpininkai privalo:
6.1. teritorinės muitinės reikalavimu pateikti muitinės tarpininko atstovų parašų pavyzdžius, darbo vietų ir elektroninio pašto adresus, telefono ir fakso numerius, nurodyti darbo laiką, teikiamas paslaugas, jų įkainius;
6.2. apdrausti savo civilinę atsakomybę ne mažesne kaip 500 minimalių gyvenimo lygių dydžio pinigų suma ir pateikti Muitinės departamentui patvirtintą civilinės atsakomybės draudimo poliso kopiją;
6.3. per 3 darbo dienas pranešti teritorinei muitinei, kurios veiklos zonoje yra muitinės tarpininko buveinė, pasikeitusį buveinės arba įmonės registracijos adresą;
III. MUITINĖS TARPININKŲ REGISTRAVIMAS, REGISTRACIJOS PANAIKINIMAS, MUITINĖS TARPININKŲ ATSTOVŲ KVALIFIKACIJOS TVIRTINIMAS
7. Asmuo, pageidaujantis teikti muitinės tarpininko paslaugas, turi pateikti Muitinės departamentui prašymą. Prašymas gali būti teikiamas ir per teritorinę muitinę. Kartu su prašymu būtina pateikti asmens registravimo pažymėjimo, įstatų kopijas.
8. Asmens prašymas leisti teikti muitinės tarpininko paslaugas nepatenkinamas, jei per paskutinius vienerius metus asmuo padarė bent vieną reikšmingą ar kartotinį muitų teisės aktų pažeidimą.
9. Muitinės departamentas, gavęs Taisyklių 7 punkte nurodytą prašymą ir kartu su juo privalomus pateikti dokumentus, surenka informaciją, reikalingą sprendimui priimti.
10. Muitinės departamentas privalo išnagrinėti asmens, pageidaujančio teikti muitinės tarpininko paslaugas, prašymą ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo paskutinio dokumento gavimo dienos.
Jeigu sprendimui dėl asmens registravimo muitinės tarpininku priimti reikalinga papildoma informacija, prašymo nagrinėjimo laikas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo papildomos informacijos gavimo (įregistravimo dienos). Apie prašymo nagrinėjimo laiko pratęsimą pareiškėjui turi būti pranešama raštu.
11. Išnagrinėjęs asmens, pageidaujančio teikti muitinės tarpininko paslaugas, prašymą ir Taisyklių 7 bei 9 punktuose nurodytus dokumentus, Muitinės departamentas priima rašytinį sprendimą šį prašymą patenkinti arba jį atmesti. Apie priimtą sprendimą asmuo informuojamas raštu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo. Jeigu priimtas sprendimas asmens prašymą atmesti, turi būti nurodyti tokio sprendimo motyvai ir asmens teisė jį apskųsti Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo nustatyta tvarka. Asmuo, kurio prašymas patenkinamas, registruojamas muitinės tarpininku išduodant muitinės tarpininko liudijimą, kai pateikia patvirtintą Taisyklių 6.2 punkte nurodyto poliso kopiją.
12. Muitinės tarpininko atstovai, išskyrus tuos, kurie verčiasi muitinės tarpininko atstovo veikla kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba valstybėje, dalyvaujančioje Europos ekonominės erdvės susitarime, privalo būti baigę Muitinės mokymo centro organizuojamus muitinės tarpininkų atstovų kursus arba kitus šių asmenų rengimo kursus, kurių rengimo programa suderinta su Muitinės departamentu, ir išlaikę kvalifikacinį egzaminą. Baigti šiame punkte nurodytus kursus bei laikyti egzaminą taip pat būtina ir Taisyklių 17 punkte nurodytais atvejais, taip pat tiems muitinės tarpininko atstovams, kurie neteko teisės veikti kaip muitinės tarpininko atstovai iki šių Taisyklių įsigaliojimo. Išlaikiusiam kvalifikacinį egzaminą asmeniui yra patvirtinama jo kvalifikacija, suteikianti teisę dirbti muitinės tarpininko atstovu.
Asmenys muitinės tarpininko atstovo kvalifikaciniam egzaminui laikyti registruojami ir išlaikiusiųjų šį egzaminą asmenų kvalifikacija tvirtinama Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta tvarka.
13. Kvalifikacinį egzaminą išlaikiusiems ir kvalifikacijos patvirtinimą gavusiems muitinės tarpininko atstovams išduodami muitinės tarpininko atstovo pažymėjimai. Naujas muitinės tarpininko atstovo pažymėjimas taip pat išduodamas, jeigu anksčiau išduotas pažymėjimas pripažįstamas negaliojančiu dėl Taisyklių 16.4 punkte nurodytų priežasčių.
14. Muitinės tarpininko atstovas, prieš pradėdamas teikti muitinės tarpininko paslaugas, turi būti įtrauktas į muitinės tarpininko atstovų sąrašą. Muitinės tarpininko atstovų sąrašas papildomas naujais atstovais ir keičiamas, kai muitinės tarpininkas pateikia Muitinės departamentui atitinkamą prašymą įtraukti muitinės tarpininko atstovą į atitinkamą sąrašą, ir prašomi įtraukti į sąrašą asmenys turi galiojantį muitinės tarpininko atstovo pažymėjimą. Prašymas turi būti išnagrinėtas ir sprendimas dėl asmenų įtraukimo į muitinės tarpininko atstovų sąrašą priimtas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo. Įtrauktam į muitinės tarpininko atstovų sąrašą asmeniui suteikiamas identifikavimo numeris.
15. Muitinės tarpininko atstovas iš muitinės tarpininko atstovų sąrašo išbraukiamas, kai nutraukia darbo sutartį su muitinės tarpininku. Muitinės tarpininkas privalo ne vėliau kaip per vieną darbo dieną informuoti apie tai Muitinės departamentą arba jo įgaliotą muitinės įstaigą.
16. Muitinės departamentas gali pripažinti muitinės tarpininko atstovo pažymėjimą negaliojančiu (apie tai skelbiama Lietuvos muitinės tinklalapyje ir informuojami muitinės tarpininkai):
16.1. jeigu muitinės tarpininko atstovas padarė muitinės procedūrų ar kitų muitinės sankcionuotų veiksmų atlikimo tvarkos arba Taisyklių, muitinės tarpininkų veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą, dėl kurio atsirado mokestinė prievolė, arba padarytas pažeidimas yra kitaip reikšmingas;
16.2. remdamasis valstybės institucijų rašytiniu pranešimu dėl teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakingos atitinkamos institucijos, pažeidimų;
16.3. teritorinės muitinės, kurios veiklos zonoje muitinės tarpininko atstovas teikia muitinės tarpininko paslaugas, teikimu, jeigu muitinės tarpininko atstovas:
16.3.1. sistemingai pateikdavo muitiniam tikrinimui muitinės deklaracijas, pažeisdamas teisės aktų nustatytą jų pildymo tvarką;
17. Pripažinus muitinės tarpininko atstovo pažymėjimą negaliojančiu, asmuo, kuriam jis buvo išduotas, gali laikyti kvalifikacinį egzaminą tik išklausęs Muitinės mokymo centro organizuojamus muitinės tarpininkų atstovų kursus arba kitus šių asmenų rengimo kursus, kurių programa suderinta su Muitinės departamentu nepriklausomai nuo to, ar tokius kursus buvo išklausęs iki pažymėjimo pripažinimo negaliojančiu. Ši nuostata netaikoma, jeigu muitinės tarpininko atstovo pažymėjimas pripažįstamas negaliojančiu dėl Taisyklių 16.4 punkte nurodytų priežasčių.
18. Muitinės departamentas gali panaikinti muitinės tarpininko registraciją:
18.1. jeigu muitinės tarpininkas:
19. Panaikinus muitinės tarpininko registraciją, visi šio muitinės tarpininko atstovai išbraukiami iš muitinės tarpininko atstovų sąrašo.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21. muitinės tarpininkai ir jų atstovai, kurie buvo įregistruoti arba kurių kvalifikacija buvo patvirtinta iki 2004 m. gruodžio 31 d., gali tęsti savo veiklą teisės aktų nustatyta tvarka be perregistravimo arba kartotinio kvalifikacijos patvirtinimo.
22. Teritorinės muitinės privalo kontroliuoti muitinės tarpininkus, kurių buveinės yra jų veiklos zonoje ir kurie teikia muitinės tarpininko paslaugas šioje zonoje, ir Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta tvarka teikti Muitinės departamentui informaciją apie šių muitinės tarpininkų veiklą ir jų padarytus pažeidimus. Nustačius pažeidimus, dėl kurių muitinės tarpininko atstovo pažymėjimas gali būti pripažintas negaliojančiu, taip pat pažeidimus, dėl kurių panaikinama muitinės tarpininko registracija, Muitinės departamentas ir muitinės tarpininkas turi būti informuojami ne vėliau kaip per tris darbo dienas.