mobilizacijos departamentO prie krašto apsaugos ministerijos DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL PASIRENGIMO MOBILIZACIJAI IR PRIIMANČIOSIOS ŠALIES PARAMAI TEIKTI PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2013 m. birželio 21 d. Nr. V-31
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 116-2695; 2011, Nr. 72-3464) 8 straipsnio 4 dalies 4 punktu ir Mobilizacijos departamento prie Krašto apsaugos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2011 m. vasario 23 d. įsakymu Nr. V-225 „Dėl Mobilizacijos departamento prie Krašto apsaugos ministerijos nuostatų ir struktūros tvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 26-1291, Nr. 111-5231), 22.9 punktu,
t v i r t i n u Pasirengimo mobilizacijai ir priimančiosios šalies paramai teikti patikrinimų tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Mobilizacijos departamento prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus 2013 m. birželio 21 d. įsakymu Nr. V-31
PASIRENGIMO MOBILIZACIJAI IR PRIIMANČIOSIOS ŠALIES PARAMAI TEIKTI PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pasirengimo mobilizacijai ir priimančiosios šalies paramai teikti patikrinimų tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato Mobilizacijos departamento prie Krašto apsaugos ministerijos (toliau – Departamentas) atliekamų civilinės mobilizacijos institucijos (toliau – Institucija) ir ūkio mobilizacijos subjekto pasirengimo mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti patikrinimų organizavimo ir atlikimo tvarką.
2. Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto pasirengimo mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti patikrinimą (toliau – Patikrinimas) atliekantis (-ys) Departamento valstybės tarnautojas (-ai) (toliau – Tikrintojas (-ai) vadovaujasi Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 116-2695; 2011, Nr. 72-3464), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Departamento direktoriaus įsakymais, Tvarkos aprašu ir kitais teisės aktais.
3. Patikrinimų tikslas – užtikrinti tinkamą teisės aktuose nustatytos pasirengimo mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti tvarkos nuostatų taikymą, nustatyti pažeidimus, juos šalinti ir atlikti jų prevenciją.
4. Tvarkos aprašas netaikomas atliekant mobilizacinio ir (ar) priimančiosios šalies paramos mokymo planavimo, organizavimo, vykdymo ir valstybės rezervo kaupimo tvarkymo kontrolę Institucijoje ir ūkio mobilizacijos subjekte.
5. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975), Mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatyme (Žin., 1996, Nr. 116-2695; 2011, Nr. 72-3464), Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatyme (Žin., 1998, Nr. 49-1325) ir kituose teisės aktuose.
6. Patikrinimų rūšys:
6.1. Planiniai Patikrinimai – einamaisiais kalendoriniais metais numatyti Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto Patikrinimai, atliekami pagal sudarytą ir Departamento direktoriaus patvirtintą Patikrinimų planą Tvarkos apraše nustatyta tvarka;
7. Neplaniniai patikrinimai gali būti atliekami:
7.1. Pagal krašto apsaugos ministro arba jo įgalioto asmens nurodymą, kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą;
7.2. Gavus informacijos arba kilus pagrįstiems įtarimams, kad Institucija ar ūkio mobilizacijos subjektas savo veikloje nesilaiko pasirengimo mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti tvarkos reikalavimų;
8. Institucijos Patikrinimo dalykas – Institucijai skirtų valstybinių mobilizacinių ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti užduočių, mobilizacinių nurodymų vykdymas, mobilizacijos planų sudarymas, duomenų kitiems mobilizacijos sistemos subjektams teikimas, jų pagrįstumas ir patikimumas, Institucijos civilinio mobilizacinio personalo rezervo sudarymas, apskaita ir duomenų tvarkymas, civilinės infrastruktūros rengimas priimančiosios šalies paramai teikti, mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios paramos teikimo sutarčių sudarymas ir administravimas, savivaldybėms skirtų lėšų valstybinei funkcijai „Dalyvavimas rengiant ir vykdant mobilizaciją, demobilizaciją, priimančiosios šalies paramą“ vykdyti panaudojimas ir atsiskaitymas už jų panaudojimą.
9. Ūkio mobilizacijos subjekto Patikrinimo dalykas – pasirengimas atlikti mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios paramos teikimo sutarčių įsipareigojimus, ūkio mobilizacijos subjekto pajėgumų sutartims vykdyti vertinimas, duomenų kitiems mobilizacijos sistemos subjektams teikimas jų pagrįstumas ir patikimumas, civilinio mobilizacinio personalo rezervo sudarymas, apskaita ir duomenų tvarkymas.
II. PATIKRINIMO PLANAVIMAS, ORGANIZAVIMAS IR ATLIKIMAS
10. Departamento direktorius iki kiekvienų kalendorinių metų balandžio 1 d. tvirtina Patikrinimų planą, kuriame nurodomos einamaisiais metais numatomos patikrinti Institucijos, ūkio mobilizacijos subjektai ir jų atlikimo preliminarios datos.
11. Patikrinimų planas, atsižvelgiant į Departamento einamųjų metų veiklos plane numatytą atlikti Patikrinimų skaičių per metus, sudaromas nustatant ir į jį įrašant planuojamas patikrinti Institucijas ir (ar) ūkio mobilizacijos subjektus prioriteto eilės tvarka pagal šiuos kriterijus:
11.1. Institucija ir (ar) ūkio mobilizacijos subjektas, dėl kurių galimai daromų teisės aktų pažeidimų Departamentas turi informacijos;
11.2. Institucija ir (ar) ūkio mobilizacijos subjektas, kuriame ankstesnių Patikrinimų metu buvo nustatyti pasirengimo mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti trūkumai, dėl kurių Institucija gali būti nepajėgi tinkamai vykdyti mobilizacijos planuose numatytas priemones, o ūkio mobilizacijos subjektas – mobilizacinių užsakymų arba priimančiosios šalies paramos teikimo sutarčių įsipareigojimus, ir Departamentas turi informacijos, kad nustatyti trūkumai nebuvo pašalinti;
11.3. Institucija ir (ar) ūkio mobilizacijos subjektas teisės aktų nustatyta tvarka nepateikęs Departamentui ar kitiems mobilizacijos sistemos subjektams duomenų ir informacijos, reikalingų Lietuvos Respublikos mobilizacijos ir priimančiosios šalies paramos įstatyme nustatytoms jų funkcijoms vykdyti arba pateikę galimai tikrovės neatitinkančią informaciją;
11.4. Institucija neatsižvelgusi į Departamento parengtas Institucijos mobilizacijos plano derinimo išvadoje pateiktas pastabas ir siūlymus ir derinimo pažymoje nepateikusi pagrįstų argumentų, kodėl į pastabas nebuvo atsižvelgta;
11.5. Institucija 3 metus iš eilės nustatyta tvarka priėmusi sprendimą palikti Institucijos mobilizacijos planą nepakeistu;
11.6. Institucija ir (ar) ūkio mobilizacijos subjektas, kuriuose anksčiau nebuvo atliktas Patikrinimas (įrašoma atsitiktinės atrankos tvarka);
13. Į Patikrinimų planą įrašyta Institucija ir (ar) ūkio mobilizacijos subjektas raštu arba elektroniniu būdu informuojami individualiai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po Patikrinimų plano patvirtinimo ar jo pakeitimo.
14. Departamento direktorius priima sprendimą dėl planinio ir neplaninio Patikrinimo. Departamento direktoriaus sprendime dėl Patikrinimo nurodoma:
15. Apie Patikrinimą Institucija ar ūkio mobilizacijos subjektas informuojamas raštu likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki Patikrinimo pradžios. Rašte nurodoma:
15.2. Preliminarus dokumentų, kuriuos Institucija ar ūkio mobilizacijos subjektas turi (turės) pateikti, sąrašas ir jų pateikimo terminas;
15.3. Jei Patikrinimui atlikti reikalinga tikrinamos Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto personalo apklausa – apklausos anketos ar klausimai, jų užpildymo / atsakymo ir pateikimo Tikrintojui (-ams) terminas;
15.4. Tikrintojo (-ų) numatomo apsilankymo Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto administracijoje ar padaliniuose data;
15.5. Reikalavimai Tikrintojo (-ų) darbo vietoms ir kitos sąlygos, kurias Institucija ar ūkio mobilizacijos subjektas turi sudaryti Patikrinimui atlikti;
16. Tikrinamos Institucijos, ūkio mobilizacijos subjekto vadovas arba jo įgaliotas asmuo užtikrina, kad nustatytu laiku Tikrintojui (-ams) būtų pateikti reikalingi dokumentai, užpildytos personalo apklausos anketos, kita Patikrinimui atlikti reikalinga informacija, taip pat užtikrina, kad Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto administracijoje ar padaliniuose Tikrintojui (-ams) būtų parengta darbo vieta ir sudarytos sąlygos Patikrinimui atlikti.
17. Tikrintojas (-ai), atliekantis (-ys) Patikrinimą, analizuoja Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto vadovo įsakymuose, raštuose, mobilizacinių užsakymų ir (ar) priimančiosios šalies paramos teikimo sutartyse, Institucijos mobilizacijos planuose ar kituose dokumentuose pateiktą informaciją ir duomenis, Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto vadovų, jų įgaliotų asmenų ir personalo parodymus, paaiškinimus, faktus, kitus įrodymus, susijusius su Patikrinimo dalyku.
18. Jei Patikrinimo metu paaiškėja aplinkybės, kurias reikia papildomai ištirti, Tikrintojo (-ų) motyvuotu prašymu Patikrinimo terminą Departamento direktorius gali pratęsti ne ilgesniam kaip 14 kalendorinių dienų laikotarpiui nuo prašymo gavimo dienos, tačiau bendra Patikrinimo trukmė negali būti ilgesnė nei 30 kalendorinių dienų nuo Patikrinimo pradžios.
III. TIKRINTOJO PAREIGOS IR TEISĖS
19. Tikrintojas (-ai), atlikdamas (-i) Patikrinimą, privalo:
19.1. Nusišalinti pats (-ys) arba būti nušalintas (-i) nuo Patikrinimo atlikimo, jeigu paaiškėja, kad jis (jie) yra tikrinamos įstaigos vadovo (ar įstatymų nustatytais atvejais jo įgalioto įstaigos personalą valdyti asmens) ar personalo administravimo funkcijas atliekančių asmenų sutuoktiniai, sugyventiniai, įstatymų nustatyta tvarka įregistravę partnerystę, artimi giminaičiai, ar yra su šiais asmenimis susiję svainystės ryšiais (kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (Žin., 2000, Nr. 74-2262) arba jeigu Tikrintojo (-ų) nešališkumu pagrįstai abejojama dėl kitų priežasčių, galinčių sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą;
19.2. Prisistatyti tikrinamos Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto vadovui arba jo įgaliotam asmeniui ir pateikti jam valstybės tarnautojo pažymėjimą;
19.3. Išanalizuoti Patikrinimo metu surinktą medžiagą, nustatyti, ar nėra valstybinių mobilizacinių, priimančiosios šalies paramos teikimo užduočių, mobilizacinių nurodymų nevykdymo, netinkamo vykdymo, teisės aktuose nustatytos pasirengimo mobilizacijai tvarkos pažeidimų, ir patikrinimo rezultatus surašyti į aktą;
19.4. Būti objektyvus (-ūs) ir sąžiningas (-i), iš anksto viešai nevertinti atlikto Patikrinimo rezultatų;
20. Tikrintojas (-ai), atlikdamas (-i) Patikrinimą, turi teisę:
20.1. Pateikęs (-ę) valstybės tarnautojo pažymėjimą ir Departamento direktoriaus sprendimo dėl Patikrinimo vykdymo kopiją laisvai patekti į tikrinamos Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto teritoriją ir patalpas darbo metu, susipažinti su Patikrinimui reikalingais dokumentais, gauti jų kopijas (nuorašus);
IV. PATIKRINIMO REZULTATŲ ĮFORMINIMAS
21. Atlikęs (-ę) Patikrinimą, Tikrintojas (-ai) surašo Patikrinimo aktą (priedas) ir jį pasirašo. Patikrinimo akte nurodoma:
21.4. Patikrinimo metu nustatyti pažeidimai arba trūkumai ir dokumentai (ar kita informacija), kuriais vadovaujantis nustatytas pažeidimas, pridedamos jų kopijos (nuorašai);
22. Patikrinimo aktas surašomas dviem egzemplioriais, pasirašomas Tikrintojo (-ų) ir per 3 darbo dienas nuo pasirašymo dienos teikiamas Departamento direktoriui susipažinti.
23. Departamento direktorius, susipažinęs su Patikrinimo aktu, kuriame nustatyti pasirengimo mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti trūkumai, priima sprendimą:
23.1. Nurodyti Institucijai ar ūkio mobilizacijos subjektui per nustatytą terminą pašalinti Institucijoje ar ūkio mobilizacijos subjekte nustatytus pasirengimo mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti trūkumus;
24. Pirmas Patikrinimo akto egzempliorius paliekamas Departamente, antras, kartu su Tvarkos aprašo 23 punkte nurodytu Departamento direktoriaus sprendimu, jei jis buvo priimtas, per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos teikiamas patikrintos Institucijos ar ūkio mobilizacijos subjekto vadovui.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
26. Patikrinimo aktas, jei jame nurodoma informacija ar duomenys iš įslaptintų dokumentų, įslaptinamas pagal jame pateiktą aukščiausią slaptumo žymą turinčią informaciją.
27. Patikrinimo metu nustačius administracinio teisės pažeidimo dėl valstybinių mobilizacinių, priimančiosios šalies paramos teikimo užduočių, mobilizacinių nurodymų nevykdymo arba netinkamo vykdymo nustatytos tvarkos rengiantis mobilizacijai ir (ar) priimančiosios šalies paramai teikti, pažeidimo požymius surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas.
28. Patikrinimo metu nustačius nusikaltimo požymius, Patikrinimo medžiaga perduodama Lietuvos Respublikos prokuratūrai.
29. Nustatytų trūkumų ir (ar) neatitikimų pašalinimą ir rekomendacijų ar siūlymų įgyvendinimą patikrintoje Institucijoje ar ūkio mobilizacijos subjekte kontroliuoja Patikrinimą atlikęs asmuo.
30. Institucijos Patikrinimo aktai ir kita patikrinimo metu gauta medžiaga registruojami Departamento registre ir saugomi Departamente Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka. Ginčai dėl Patikrinimų sprendžiami teisės aktų nustatyta tvarka.
Pasirengimo mobilizacijai ir priimančiosios šalies paramai teikti patikrinimų tvarkos aprašo
priedas
(Pasirengimo mobilizacijai ir priimančiosios šalies paramai teikti patikrinimo akto forma)
__________________________________________________________________________
(tikrinamos įstaigos pavadinimas)
PASIRENGIMO MOBILIZACIJAI IR PRIIMANČIOSIOS ŠALIES PARAMAI TEIKTI PATIKRINIMO AKTAS
20___ m. __________ ___d. Nr.______
(sudarymo vieta)
Patikrinimą atliko:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(patikrinimą atlikusio (-ių) asmens (-ų) pareigų pavadinimas, vardas, pavardė, telefono numeris, el. pašto adresas)
Patikrinimo pagrindas
___________________________________________________________________________
Patikrinimo rūšis: planinis, neplaninis.
(kas nereikalinga, išbraukti)
Patikrinta
___________________________________________________________________________
(Institucijos arba ūkio mobilizacijos subjekto pavadinimas, buveinės adresas, korespondencijos adresas, veiklos rūšis (-ys)
___________________________________________________________________________
Patikrinimo rezultatai:
___________________________________________________________________________
(nurodyti, kokiais teisės aktais vadovaujantis atliktas patikrinimas ir patikrinimo metu nustatyti faktai)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Patikrinimo išvada:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Kita su patikrinimu susijusi informacija (anketos, klausimai ir kt.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
PRIDEDAMA:
3. _____________________________________________________________ ,_______lapai.
| ______________ (Tikrintojo pareigų pavadinimas) |
_________ (parašas) |
________________ (vardas ir pavardė) |
| ______________ (Tikrintojo pareigų pavadinimas) |
_________ (parašas) |
________________ (vardas ir pavardė) |
| ______________ (patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas) |
_________ (parašas) |
________________ (vardas ir pavardė) |