LIETUVOS RESPUBLIKOS vyriausybės
N U T A R I M A S
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 126 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-942(2), LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 STRAIPSNIŲ, ĮSTATYMO PRIEDO PAKEITIMO IR PAPILDYMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 61, 271 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-943(2) IR LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-1015
2013 m. gruodžio 4 d. Nr. 1134
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2013 m. spalio 25 d. sprendimo Nr. SV-S-409 2, 3 ir 5 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 126 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIIP-942(2) (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-942(2), Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 straipsnių, Įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 61, 271 straipsniais įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-943(2) (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-943(2) ir Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1015 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-1015), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti minėtus įstatymų projektus pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1. Įstatymo projekto Nr. XIIP-942(2) 1 straipsnyje keičiamo Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin., 1985, Nr. 1-1) (toliau – Kodeksas): 126 straipsnio 1 ir 2 dalyse vietoj žodžių ir skaičiaus „nuo 0,01 promilės iki“ įrašyti žodžius ir skaičių „daugiau kaip 0 promilių, bet ne daugiau kaip“; 126 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių „maksimali leidžiama“ įrašyti žodžius „didžiausioji leidžiamoji“; 126 straipsnio 2 ir 3 dalyse išbraukti žodį ir skliaustus „(girtumo)“ ir atitinkamai patikslinti kitas Kodekso nuostatas, taip pat Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (Žin., 2000, Nr. 92-2883; 2007, Nr. 128-5213) 30 straipsnio 4 punktą. Įstatymo projekto Nr. XIIP-942(2) 1 straipsnyje dėstomoje keičiamo Kodekso 126 straipsnio 3 dalyje vietoj sąvokos „vairuotojas, kurio vairavimo stažas iki dvejų metų“ vartoti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme įtvirtintą sąvoką „pradedantysis vairuotojas“, taip pat atitinkamai patikslinti Kodekso 124 straipsnio nuostatas.
2. Įstatymo projekto Nr. XIIP-943(2) 1 straipsnyje dėstomoje keičiamo Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33 straipsnių, Įstatymo priedo pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 61, 271 straipsniais įstatymo (Žin., 2013, Nr. 68-3401) (toliau – Įstatymas) 1 straipsnio 38 dalyje vietoj žodžių „nuo etilo alkoholio apsvaigusio“ įrašyti žodžius „etilo alkoholio vartojusio“, o vietoj skaičiaus ir žodžio „0,01 promilės“ įrašyti žodžius ir skaičių „daugiau kaip 0 promilių“.
Pažymėtina, kad dauguma Europos valstybių, kurios nustatė mažesnę leistiną alkoholio kiekio kraujyje ribą pradedantiesiems ir komercinio transporto vairuotojams, nei nurodyta 2001 m. sausio 17 d. Europos Komisijos rekomendacijoje 2001/115/EB „Dėl motorinių transporto priemonių vairuotojų didžiausios leistinos alkoholio koncentracijos kraujyje“ (OL 2001 L 043, p. 0031) (ne daugiau kaip 0,2 promilės), nacionaliniuose teisės aktuose numatė, kad pasirinktų grupių vairuotojai laikomi neblaiviais, kai alkoholio kiekis kraujyje viršija 0 promilių. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad įstatymų projektuose minėtiems vairuotojams numatyti didesnę nei 0 promilių leistiną alkoholio kiekio kraujyje ribą (0,01 promilės) netikslinga.
3. Įvertinti galimybę įstatymų projektuose Nr. XIIP-942(2) ir Nr. XIIP-943(2) atsisakyti nuostatų dėl alkoholio matuoklio paklaidų. Kiekvienas matavimo prietaisas (pvz., transporto priemonių greičio matuoklis) turi tam tikrą paklaidą ir į tai būtina atsižvelgti matavimo metu.
4. Išbraukti Įstatymo projekto Nr. XIIP-942(2) 1 straipsnyje keičiamo Kodekso 126 straipsnio pastabos antrąjį sakinį: „Tuo atveju, jeigu į eismo įvykio vietą kviečiama policija, turi būti tikrinamas visų vairuotojų, kurie galimai susiję su eismo įvykiu, blaivumas“. Pažymėtina, kad transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo tikrinimo tvarka yra ne Kodekso reguliavimo dalykas – ši tvarka nustatyta Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo nustatymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 452 (Žin., 2006, Nr. 56-2000). Be to, kilus įtarimų ir esant pakankamam pagrindui manyti, kad transporto priemonę vairavo neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių ar psichotropinių medžiagų asmuo, policijos pareigūno reikalavimu vairuotojas privalo leistis Vyriausybės nustatyta tvarka patikrinamas, ar nėra neblaivus ar apsvaigęs nuo psichiką veikiančių medžiagų.
5. Įstatymo projekto Nr. XIIP-1015 1 straipsnį išdėstyti taip:
„1 straipsnis. 2 straipsnio 40 dalies pakeitimas
Pakeisti 2 straipsnio 40 dalį ir ją išdėstyti taip:
„40. Papildomas vairuotojų mokymas – Susisiekimo ministerijos arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka organizuojamas ir vykdomas mokymas:
1) pradedančiųjų vairuotojų, pažeidusių KET reikalavimą (reikalavimus) vykdyti vairuotojų pareigas pėstiesiems, laikytis lenkimo taisyklių, vairuotojams nesinaudoti mobiliojo ryšio priemonėmis, laikytis eismo reguliavimo signalų, KET nustatyta tvarka naudoti įspėjamuosius signalus, laikytis važiavimo per sankryžas tvarkos, vairuotojams naudoti saugos diržus, motociklininko šalmus, neviršyti nustatyto greičio daugiau kaip 10 km/h, nevairuoti transporto priemonių, kai nustatomas lengvas neblaivumo laipsnis (daugiau kaip 0 promilių, bet ne daugiau kaip 0,4 promilės), taip pat sukėlusių eismo įvykį, per kurį buvo sutrikdyta eismo dalyvių sveikata;
6. Patikslinti įstatymų projektų Nr. XIIP-942(2) ir Nr. XIIP-943(2) nuostatas pagal Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2013 m. spalio 7 d. išvadoje pateiktą pastabą, kad mažesnio alkoholio kiekio kraujyje reikalavimas turėtų būti numatytas ir pavojinguosius krovinius vežančių transporto priemonių vairuotojams.
7. Patikslinti įstatymų projektų aiškinamąjį raštą – nurodyti, kad Įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 38 dalis, numatanti, kad taksi automobilių ir motociklų vairuotojai laikomi neblaiviais, kai alkoholio koncentracija jų iškvėptame ore, kraujyje, šlapime, seilėse ar kituose organizmo skysčiuose yra 0,2 promilės, įsigalioja 2014 m. liepos 1 dieną. Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose leistina 0,2 promilės alkoholio koncentracija numatyta tik pradedantiesiems vairuotojams ir transporto priemonių, kurių didžiausioji leidžiamoji masė didesnė kaip 3,5 tonos arba kurios turi daugiau kaip 9 sėdimas vietas, vairuotojams.
8. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte Nr. XIIP-943(2) keičiama Įstatymo 1 straipsnyje dėstomo Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 38 dalis įsigalios 2014 m. liepos 1 d., siūlytina Įstatymo projekto Nr. XIIP-943(2) 2 straipsnio 1 dalyje nenurodyti Įstatymo įsigaliojimo datos.