LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO

Į S A K Y M A S

DĖL LEIDIMŲ LIKVIDUOTI UŽTERŠTUMĄ AR LEIDIMŲ MAŽINTI UŽTERŠTUMĄ IŠDAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2011 m. balandžio 18 d. Nr. D1-314

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos jūros aplinkos apsaugos įstatymo (Žin., 1997, Nr. 108-2731; 2010, Nr. 153-7780) 9 straipsnio 2 dalimi,

T v i r t i n u Leidimų likviduoti užterštumą ar leidimų mažinti užterštumą išdavimo tvarkos aprašą (pridedama).

Aplinkos ministras                                                        Gediminas Kazlauskas

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2011 m. balandžio 18 d.

įsakymu Nr. D1-314

DĖL LEIDIMŲ LIKVIDUOTI UŽTERŠTUMĄ AR LEIDIMŲ MAŽINTI UŽTERŠTUMĄ IŠDAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Leidimų likviduoti užterštumą ar leidimų mažinti užterštumą išdavimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato leidimų naudoti naftos dispergentus užterštumui nafta likviduoti ar mažinti išdavimo tvarką ir naftos sorbentų, skandinančiųjų medžiagų naudojimą taršos incidentų metu Lietuvos Respublikos jūros rajone (toliau – jūros rajonas).

2. Tvarkos aprašas parengtas vadovaujantis 1992 m. Helsinkio konvencija dėl Baltijos jūros baseino jūrinės aplinkos apsaugos (Žin., 1997, Nr. 21-499), Baltijos jūros aplinkos apsaugos komisijos (HELCOM) rekomendacija 22/2 „Cheminių medžiagų ir kitų nemechaninių priemonių naudojimo apribojimas kovojant su nafta Baltijos jūros rajone“.

3. Tvarkos aprašo reikalavimai taikomi teršimo incidentų jūros rajone likvidavimo procese dalyvaujančioms institucijoms, išvardintoms Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. lapkričio 9 d. įsakyme Nr. V-1044/D1-673/1V-596 „Dėl teršimo incidentų likvidavimo jūros rajone darbų plano patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 138-6099).

4. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:

naftos dispergentas (toliau – dispergentas) – cheminė medžiaga, kuri naftą išskaido į lašelius ir padidina jos tirpumą vandenyje;

naftos sorbentas (toliau – sorbentas) – medžiaga, kuri sugeria naftą ir neleidžia jai pasklisti aplinkoje;

mechaninės priemonės – priemonės išsiliejusiai naftai apriboti ir surinkti mechaniniu būdu (pvz.: bonai, plūdrieji naftos siurbliai);

skandinančioji medžiaga – medžiaga, chemiškai veikianti ir gramzdinanti vandens paviršiuje pasklidusią naftą.

Kitos Tvarkos apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos jūros aplinkos apsaugos įstatyme (Žin., 1997, Nr. 108-2731; 2010, Nr. 153-7780), Lietuvos Respublikos vandens įstatyme (Žin., 1997, Nr. 104-2615; 2005, Nr. 36-1544), Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. lapkričio 9 d. įsakyme Nr. V-1044/D1-673/1V-596.

II. CHEMINIŲ MEDŽIAGŲ NAUDOJIMAS UŽTERŠTUMUI MAŽINTI AR LIKVIDUOTI

5. Laivo avarijų ar kitų taršos nafta incidentų metu išsiliejusiai naftai surinkti pirmenybė teikiama mechaninėms priemonėms ar metodams.

6. Skandinančias medžiagas naudoti teršimo nafta incidentams likviduoti yra draudžiama.

7. Sorbentai gali būti naudojami tik atsakomųjų veiksmų metu, kai užtikrinama, kad sorbento sugertos naftos ar jos produktų surinkimui pakanka mechaninių priemonių.

8. Sprendimas išduoti leidimą naudoti dispergentus naftos išsiliejimams likviduoti priimamas tik tuomet, kai yra aišku, kad dispergentų panaudojimas sumažins neigiamą poveikį aplinkai, rekreacijai, kitiems ištekliams, o joks kitas išsiliejimo lokalizavimo ir likvidavimo metodas negali būti taikomas.

9. Dispergentai Lietuvos Respublikos jūros rajone leidžiami naudoti, jeigu:

9.1. yra Europos Sąjungoje sertifikuoti jūroje pasklidusiai naftai išskaidyti;

9.2. turi pateiktus visiškai užpildytus saugos duomenų lapus, atitinkančius 2010 m. gegužės 20 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 453/2010, iš dalies keičiančio Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH) (OL 2010 L 133, p.1), reikalavimus;

9.3. yra naudojimo instrukcija.

10. Aplinkos apsaugos agentūra užtikrina, kad:

10.1. teršimo incidentų jūros rajone likvidavimo procese dalyvaujančioms institucijoms būtų prieinami saugomų ir pažeidžiamų teritorijų žemėlapiai;

10.2. saugomų ir pažeidžiamų teritorijų žemėlapiai būtų atnaujinami.

11. Atsakomųjų veiksmų prioritetai likviduojant teršimo incidentus jūros rajone:

11.1. naftos ir kitų teršalų patekimo į priekrantę ir išmetimo į krantą vengimas;

11.2. jūros paukščių sankaupų vietų apsauga nuo užteršimo.

12. Leidimas naudoti dispergentus jūros rajone gali būti išduotas, jei naftos ar kitų teršalų surinkimas mechaninėmis priemonėmis yra neefektyvus ar tiesiog negalima jų naudoti dėl susiklosčiusių aplinkybių – kai bangos aukštis didesnis kaip 2 m, vėjo greitis didesnis kaip 15 m/s ir esant bent vienai iš šių sąlygų:

12.1. jei kyla grėsmė, kad nafta ar kiti teršalai pateks į priekrantę;

12.2. jei kyla grėsmė rekreacijai svarbiems paplūdimiams šiltojo sezono metu;

12.3. jei kyla grėsmė jūros paukščių sankaupų žiemojimo ir migracijos vietoms (spalio–balandžio mėn.);

12.4. jei kyla grėsmė saugomoms teritorijoms;

12.5. jei kyla grėsmė makrofitų augavietėms (Karklė–Palanga visus metus);

12.6. jei kyla grėsmė žuvų nerštavietėms (Karklė–Palanga balandžio–gegužės mėn., Kuršių nerija, Nemirseta–Būtingė birželio–liepos mėn.);

12.7. jei kyla grėsmė žuvų mailiaus ir jauniklių paplitimo vietoms (Giruliai–Būtingė liepos–rugpjūčio mėn.).

13. Dispergentų naudojimas draudžiamas esant bent vienai iš šių sąlygų:

13.1. kai hidrometeorologinės sąlygos leidžia efektyvų teršalų surinkimą ir gamtos išteklių apsaugos užtikrinimą mechaninėmis priemonėmis;

13.2. biologiniams ištekliams svarbiuose rajonuose (makrofitų augavietės, nerštavietės, žuvų mailiaus ir jauniklių paplitimo vietos, povandeninių Europos bendrijos svarbos buveinių plotai);

13.3. jei transportuojamos ir (ar) perpumpuojamos naftos klampumas 10 000 centistokų ir daugiau;

13.4. sekliuose vandenyse (gylis mažesnis nei 10 m).

III. LEIDIMŲ IŠDAVIMO TVARKA

14. Leidimą naudoti dispergentus Lietuvos Respublikos jūros rajone suteikia Aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamentas (toliau – Klaipėdos RAAD) kiekvienu atveju informuojant apie tai Aplinkos apsaugos agentūrą (el. paštu, faksu ar telefonu).

15. Lietuvos kariuomenės Karinių jūrų pajėgų Jūrų gelbėjimo koordinavimo centro viršininkui ar teršimo incidentų likvidavimo operacijos vadovui nusprendus, kad yra būtinas dispergentų naudojimas, kreipiamasi į Klaipėdos RAAD su prašymu ir sprendimui priimti reikalinga informacija nustatytos formos paraiškoje (Tvarkos aprašo 1 priedas).

16. Aplinkos apsaugos agentūra, gavusi pranešimą ir informaciją apie naftos išsipylimo vietą, laiką, naftos rūšį ir preliminarų kiekį, nedelsiant atlieka naftos sklaidos krypties ir judėjimo prognozės modeliavimą (pažymėdama saugomas ir pažeidžiamas teritorijas) ir teikia modeliavimo rezultatus Lietuvos kariuomenės Karinių jūrų pajėgų Jūrų gelbėjimo koordinavimo centrui ir Klaipėdos RAAD ne vėliau kaip per 2 val.

17. Klaipėdos RAAD, prieš priimdamas sprendimą dėl leidimo naudoti dispergentus, „DUET“ (dispersant usage evaluation tool) programine įranga, apskaičiuoja išsiliejusių teršalų kiekį ir laiką, per kurį, panaudojus dispergentus, nafta ir jos produktai būtų suskaidyti į lašelius.

18. Klaipėdos RAAD, išnagrinėjęs prašymą, sprendimui priimti reikalingą informaciją nustatytos formos paraiškoje, atsižvelgdamas į Tvarkos aprašo 11–13 punktuose minimus prioritetus, sąlygas ir Tvarkos aprašo 21 punktą, kuo greičiau (ne vėliau kaip per 6 val.) priima sprendimą dėl leidimo (Tvarkos aprašo 2 priedas) išdavimo (neišdavimo) ir apie tai raštu informuoja taršos nafta likvidavimo darbus atliekančią instituciją.

19. Susiklosčius situacijai, kai tenkinami ir dispergentus leidžiantys, ir draudžiantys naudoti kriterijai (Tvarkos aprašo 12, 13 punktai), Klaipėdos RAAD priima sprendimą dėl leidimo išdavimo (neišdavimo), siekdamas kuo mažesnio neigiamo naftos ar kitų teršalų išsiliejimo poveikio aplinkai, rekreacijai, kitiems ištekliams.

20. Nedarbo metu pateikus kuo išsamesnę informaciją apie incidentą, galimybes surinkti teršalus mechaniškai, bangų aukštį, vėjo greitį, numatomą taršos incidento likvidavimo operacijos pradžią, vietą ir atsižvelgiant pažeidžiamas teritorijas, leidimas naudoti dispergentus gali būti suteikiamas telefonu (Klaipėdos RAAD Jūros aplinkos apsaugos agentūra 868610162), raštiškai tai įforminant ne vėliau kaip per 12 val.

21. Leidimas išduodamas atsižvelgiant į šiuos aspektus:

21.1. numatomą taršos incidento likvidavimo operacijos vietą ir laiką;

21.2. realias ir prognozuojamas hidrometeorologines sąlygas;

21.3. Aplinkos apsaugos agentūros atliktą naftos sklaidos kryties ir judėjimo modeliavimą;

21.4. galimą žalą aplinkai (atsižvelgiant į pavojų saugomoms ir pažeidžiamoms teritorijoms);

21.5. galimą grėsmę jūros paukščiams (ypač jų sankaupų žiemojimo ir migracijos vietoms), žuvims (neršto, migracijų metu), jūros žinduoliams, povandeninėms Europos bendrijos svarbos buveinėms;

21.6. naftos kiekį, rūšį.

22. Likvidavimo darbus atliekanti institucija, atlikusi taršos nafta incidento likvidavimo darbus, pateikia Klaipėdos RAAD informaciją, nurodytą Tvarkos aprašo 3 priede.

_________________

Leidimų likviduoti užterštumą ar leidimų

mažinti užterštumą išdavimo tvarkos

aprašo

1 priedas

(Prašymo leidimui naudoti dispergentus užterštumui mažinti ar likviduoti jūros rajone forma)

(Prašymą teikiančio juridinio asmens pavadinimas)

(juridinio asmens buveinė, telefono ir fakso Nr.)

Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamentui

PRAŠYMAS DĖL LEIDIMO naudoti NAFTOS DISPERGENTUS MAŽINTI AR LIKVIDUOTI UŽTERŠTUMĄ JŪROS RAJONE

20____m.      d.

Prašau išduoti leidimą naudoti naftos dispergentus užterštumui nafta jūros rajone likviduoti ar mažinti.

(taršos incidento likvidavimo rajono koordinatės)

Numatomas likvidavimo darbų vykdymo laikas: 20_____m.     d. – 20____m.     d.

Leidimo naftos dispergentų naudojimui paraiška

1.	Prašytojas	Asmens pareigos, vardas, pavardė, telefonas, faksas, el. pašto adresas.
2.	Informacija apie incidentą	Incidento priežastys, data, laikas, hidrometeorologinės sąlygos (oro sąlygos, vėjo greitis, bangų aukštis).
3.	Naftos sklaidos krypties ir judėjimo prognozė	Faktinių stebėjimų arba naftos sklaidos krypties ir judėjimo modelio rezultatai, prognozuojamas naftos kiekis jūros paviršiuje, spalva, naftos dėmės plotas, nutolimas kilometrais nuo kranto, sklidimas, naftos dėmės padėtis pažeidžiamų ir saugomų teritorijų atžvilgiu (pageidautinos schemos).
4.	Naftos dispergento naudojimo pagrindimas	Galinčios kilti grėsmės, jeigu cheminis preparatas nebūtų panaudotas.
5.	Duomenys apie incidento likvidavimo rajoną	Koordinatės, jūros gylis.
6.	Duomenys apie naftos dispergentą.	Naftos dispergento pavadinimas, sertifikatas (ir jame nurodytas dispergento efektyvumas, toksiškumas, biologinis skaidumas, veikimo sąlygos, galimas poveikis jūrų faunai, florai, rekreacinėms zonoms ir kt.).
7.	Informacija apie naftos dispergento naudojimą	Numatomas naudojimo būdas, naudojama įranga, kiekis, koncentracija, naudojimo laikas, darbų trukmė.
8.	Tiesioginis darbų vykdytojas	Kas vykdys naftos dispergentų paskleidimą (nurodomas juridinis asmuo).
9.	Kita informacija	Kita svarbi informacija, galinti palengvinti sprendimo priėmimą.
10.	Asmuo ryšiams	Atsakomųjų veiksmų vadovas ar jo įgaliotas asmuo, vardas pavardė, telefono numeris, parašas.

___________ (parašas)

____________ (vardas, pavardė)

_________________

Leidimų likviduoti užterštumą ar leidimų

mažinti užterštumą išdavimo tvarkos

aprašo

2 priedas

(Leidimo naudoti naftos dispergentus užterštumui nafta likviduoti ar mažinti jūros rajone forma)

Lietuvos Respublikos

aplinkos ministerijos

Klaipėdos regiono aplinkos

apsaugos departamentas

(Leidimą išduodančios institucijos pavadinimas)

LEIDIMAS NAUDOTI DISPERGENTUS UŽTERŠTUMUI LIKVIDUOTI AR MAŽINTI jūros rajone

20____m.     d. Nr.

Leidžiama pagal

pateiktą prašymą

(juridinio asmens pavadinimas)

(juridinio asmens kodas, juridinio asmens buveinė, telefono numeris)

naudoti naftos dispergentus užterštumui likviduoti ar mažinti

(akvatorija su koordinatėmis, gylis)

Likvidavimo darbų vykdymo laikotarpiai:	pradžia 20___ m. ________ d.
	pabaiga 20___ m. ________ d.

Duomenys apie naftos dispergentą (pavadinimas, sertifikato Nr.)

(pareigos)

(parašas)

(vardas, pavardė)

_________________

Leidimų likviduoti užterštumą ar leidimų mažinti užterštumą išdavimo tvarkos aprašo

3 priedas

Taršos nafta incidento likvidavimo darbų ataskaita

1.	Atsakomųjų veiksmų vykdytojas	Įstaigos pavadinimas, adresas, telefonas, faksas; konkretaus asmens paskleidusio naftos dispergentą pareigos, vardas, pavardė, telefonas.
2.	Patikslinta informacija apie incidentą	Incidento priežastys, sukėlęs incidentą fizinis ar juridinis asmuo, data, laikas.
3.	Duomenys apie taršos nafta incidento likvidavimo rajoną	Tikslios koordinatės.
4.	Duomenys apie cheminius preparatus, panaudotus likviduojant incidentą	Naftos dispergento pavadinimas, panaudotas kiekis.
5.	Surinktas naftos kiekis, kg
6.	Disperguotos naftos kiekis, kg
7.	Likvidavimo darbai	Darbų trukmė, val.
8.	Pasekmės	Poveikis jūrų faunai, florai, rekreacinėms zonoms ir kt.
9.	Kita informacija	Kita svarbi informacija apie incidento likvidavimo darbus.

_________________