GYVENTOJŲ REGISTRO TARNYBOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS DIREKTORIAUS
ĮSAKYMAS
DĖL METRIKACIJOS PASLAUGŲ informacinės sistemos nuostatŲ Patvirtinimo
2010 m. rugpjūčio 9 d. Nr. (29)4R-31
Vilnius
Vadovaudamasi Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061):
2. Nustatau Metrikacijos paslaugų informacinės sistemos sukūrimo ir priėmimo į eksploataciją terminą – 2011 m. spalio 30 d.
3. Įpareigoju Veiklos ir valdymo organizavimo skyrių šį įsakymą nustatyta tvarka teikti skelbti „Valstybės žiniose“ ir Gyventojų registro tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos interneto svetainėje.
PATVIRTINTA
Gyventojų registro tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2010 m. rugpjūčio 9 d. įsakymu Nr. (29)4R-31
Metrikacijos paslaugų informacinės sistemos nuostatai
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Metrikacijos paslaugų informacinės sistemos (toliau – MEPIS) nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja MEPIS steigimo pagrindą, MEPIS laukiamą rezultatą, organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūras, kaupiamų duomenų šaltinius, MEPIS duomenų tvarkymą, jų saugą ir MEPIS modernizavimą arba likvidavimą.
2. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
2.1. Naudotojas – Gyventojų registro tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Tarnyba) ar civilinės metrikacijos įstaigos darbuotojas, turintis teisę naudotis MEPIS nustatytoms funkcijoms atlikti.
2.2. Pareiškėjas – fizinis asmuo, pateikiantis elektroninį paslaugos užsakymą (toliau – paslaugos užsakymas, prašymas) sudaryti civilinės būklės akto įrašą, išduoti civilinės būklės akto įrašo įregistravimo liudijimą (toliau – liudijimas), pakartotinį liudijimą, civilinės būklės akto įrašo išrašą (toliau – išrašas), pažymą.
Kitos šiuose Nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (Žin., 2000, Nr. 74-2262), Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatyme (Žin., 1992, Nr. 5-78; 1999, Nr. 28-793), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2008, Nr. 22-804), Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatyme (Žin., 2000, Nr. 61-1827), Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061), Bendruosiuose elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinės sistemos reikalavimuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2003, Nr. 2-45; 2007, Nr. 49-1891), Civilinės metrikacijos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2006 m. gegužės 19 d. įsakymu Nr. 1R-160 (Žin., 2006, Nr. 65-2415; 2008, Nr. 88-3541), ir kituose teisės norminiuose aktuose vartojamas sąvokas.
3. MEPIS steigimo pagrindas:
4. MEPIS steigiama vadovaujantis:
4.1. Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2008, Nr. 22-804);
4.2. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975);
4.3. Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymu (Žin., 2000, Nr. 61-1827);
4.4. Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 (Žin., 2007, Nr. 94-3779);
5. MEPIS tvarkoma vadovaujantis:
5.1. Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568), programos įgyvendinimo priemone Nr. 5.1.33 – sudaryti galimybę užsisakyti civilinės metrikacijos įstaigų išduodamus dokumentus naudojant IRT sistemą;
5.2. Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061).
II. TIKSLAI, FUNKCIJOS IR LAUKIAMAS REZULTATAS
6. MEPIS tikslai – sukurti ir įdiegti interaktyvią, pareiškėjui patogią, lengvai pasiekiamą ir naudingą elektroninę viešąją paslaugą užsakant civilinės būklės akto įrašo sudarymą, išduodant liudijimus, pakartotinius liudijimus, išrašus ir pažymas, gauti informaciją apie paslaugos vykdymo eigą bei apmokėti už paslaugas elektroniniu būdu, suteikiant galimybes naudotis šia viešąja paslauga internetu tiesiogiai arba per Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo sistemą (toliau – VAIISIS).
7. Asmens duomenų tvarkymo MEPIS tikslas – elektroninių paslaugų užsakymas, jų apskaita ir vykdymo kontrolė.
8. MEPIS pagrindinės funkcijos yra:
8.1. elektroniniu būdu priimti iš pareiškėjų prašymus sudaryti civilinės būklės akto įrašą, išduoti liudijimą, pakartotinį liudijimą, išrašą ar pažymas;
8.2. nustatyti pareiškėjo tapatybę sąveikaujant su VAIISIS, suteikti galimybę pareiškėjui pasirašyti dokumentą elektroniniu parašu;
8.4. informuoti pareiškėją apie prašymo priėmimą, teikti informaciją apie priimtą sprendimą ir paslaugos teikimo būklę elektroniniu būdu;
8.5. užtikrinti elektronines viešąsias paslaugas išduodant liudijimus, pakartotinius liudijimus, išrašą ar pažymą per VAIISIS;
8.6. teisės aktuose nustatyta tvarka teikti ataskaitas, duomenis ir informaciją apie civilinės būklės aktų įrašų projektų sudarymą, liudijimų išdavimą, Tarnybos bei civilinės metrikacijos įstaigų veiklą, darbo laiką, kontaktinę informaciją, vietą žemėlapyje, civilinės metrikacijos įstaigų teikiamas paslaugas;
9. MEPIS laukiami rezultatai:
9.3. sumažėjusios liudijimų, pakartotinių liudijimų, išrašų ir pažymų išdavimo ir administravimo sąnaudos;
III. MEPIS ORGANIZACINĖ STRUKTŪRA
10. MEPIS organizacinę struktūrą sudaro MEPIS valdytojas ir tvarkytojas bei MEPIS duomenų teikėjai ir gavėjai.
12. Tarnyba, kaip MEPIS valdytojas:
12.2. užtikrina, kad MEPIS būtų tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, šiais Nuostatais ir kitais teisės aktais;
12.5. tvirtina MEPIS kūrimo ir plėtros planus, analizuoja pasiūlymus dėl MEPIS veikimo, priima sprendimus dėl MEPIS veiklos tobulinimo ir modernizavimo ir kontroliuoja jų vykdymą;
13. Tarnyba kaip MEPIS tvarkytojas:
13.1. sprendžia organizacinius ir techninius klausimus, susijusius su nepertraukiamos MEPIS veiklos užtikrinimu, funkcionalumo atstatymu trikdžių atveju;
13.4. įgyvendina teisines, organizacines ir technines priemones, užtikrinančias MEPIS duomenų saugą, saugomų duomenų konfidencialumą, vientisumą, autentiškumą ir galimybę naudoti;
13.6. organizuoja MEPIS veiklai reikalingų duomenų gavimą iš valstybės registrų ir informacinių sistemų;
14. Civilinės metrikacijos įstaigos kaip MEPIS tvarkytojos:
15. MEPIS duomenų teikėjai yra:
IV. MEPIS INFORMACINĖ STRUKTŪRA
17. MEPIS informacinę struktūrą sudaro MEPIS duomenų bazė, duomenų srautai tarp MEPIS išorinio portalo ir MEPIS vidinio portalo, kiti duomenų srautai tarp MEPIS vidinio portalo ir kitų su MEPIS susijusių informacinių sistemų ir registrų, duomenų apdorojimo procesų rezultatai.
18. MEPIS duomenų bazėje saugoma:
18.1. pareiškėjų duomenys: vardas, pavardė, asmens kodas, gimimo data, asmens dokumento duomenys (tipas, numeris, išdavimo data, išdavusios institucijos pavadinimas), pilietybė, deklaruota gyvenamoji vieta, telefono ryšio numeris, elektroninio pašto adresas;
18.2. naudotojų duomenys: vardas, pavardė, identifikacinis numeris, telefono ryšio numeris, elektroninio pašto adresas, prisijungimo vardas, juridinio asmens pavadinimas, civilinės metrikacijos įstaigos kodas, pavadinimas, naudotojui suteiktos teisės;
18.3. prašymo duomenys: registravimo numeris, registracijos data ir laikas, prašymo tipas, prašymo pateikimo data ir laikas, informacija apie pageidaujamą pranešimų gavimo būdą, prašymo suderinimo duomenys (suderinimo data, derinusios institucijos pavadinimas, naudotojas, atsakingas už prašymo vykdymą (vardas, pavardė, pareigos), su prašymu susiję dokumentai;
18.4. sudarytų civilinės būklės aktų įrašų projektų duomenys: registravimo numeris, registravimo data ir laikas, pavadinimas, įregistravusios institucijos pavadinimas, naudotojas, sudaręs civilinės būklės akto įrašo projektą (vardas, pavardė, pareigos);
18.5. elektroninių dokumentų duomenys: pavadinimas, kurį naudotojas suteikė dokumentui registruodamas jį sistemoje, užregistravimo data ir laikas, skaitmeninis dokumento turinys, elektroninio dokumento registravimo sistemoje numeris, elektroninio dokumento išdavimo data, elektroninio dokumento galiojimo pabaigos data, elektroninį dokumentą išdavusi institucija, papildoma informacija apie dokumentą;
18.7. mokėjimų duomenys: mokėjimo būsena, data ir laikas, suma, valiutos kodas, gavėjo sąskaita ir pavadinimas, mokėjimo paskirtis, papildoma informacija, mokėtojo pavadinimas;
18.8. mokėjimo pavedimo duomenys: įstaigos sąskaita, įmokos kodas, banko pavadinimas, paslaugos kaina, mokėjimo paskirtis;
18.9. pareiškėjų pastabų ir pasiūlymų duomenys: vardas, pavardė, elektroninio pašto adresas, pastabos, turinys;
19. MEPIS klasifikatoriai:
19.1. Lietuvos Respublikos gyventojų registro:
20. MEPIS duomenų tvarkymui naudojami kitų valstybės registrų ir informacinių sistemų duomenys:
20.1. Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenys: vardas, pavardė, asmens kodas, gimimo data, deklaruota gyvenamoji vieta, asmens dokumento duomenys (tipas, numeris, išdavimo data, išdavusios institucijos pavadinimas), pilietybė;
V. MEPIS Funkcinė struktūra
21. MEPIS funkcinę struktūrą sudaro:
21.1. Viešasis MEPIS interneto portalas, kurį sudaro:
21.1.1. elektroninių paslaugų teikimo modulis, skirtas civilinės metrikacijos įstaigų viešųjų paslaugų teikimo valdymui;
21.1.2. prašymų suteikti paslaugą registravimo ir vykdymo modulis, skirtas naudotojų autentifikavimui, prašymų registravimui, pastabų ir pasiūlymų pateikimui, dokumentų (tarp jų pasirašytų elektroniniu parašu) įkėlimui, prašymų pradiniam patikrinimui ir apdorojimui;
21.1.3. elektroninių pažymų teikimo modulis, skirtas parengtų elektroninių pažymų saugojimui, pažymų peržiūrai, pažymų būsenų valdymui, pakeitimų istorijos fiksavimui;
21.1.4. informavimo paslaugų teikimo modulis, skirtas informacijos apie pareiškėją ir bendro pobūdžio informacijos (besituokiančiųjų sąrašai, statistinė informacija) pateikimui;
21.1.5. elektroninių paslaugų valdymo modulis, skirtas integracijai su VAIISIS, viešųjų elektroninių paslaugų, teikiamų per VAIISIS, valdymui – asmens tapatybės nustatymui, pasirašymui elektroniniu parašu ir apmokėjimui už paslaugas atlikti;
21.2. Vidinis MEPIS portalas, kurį sudaro:
21.2.1. informacijos iš Lietuvos Respublikos gyventojų registro gavimo modulis, skirtas duomenų automatizuotam gavimui iš Lietuvos Respublikos gyventojų registro;
21.2.2. elektroninių paslaugų teikimo modulis, skirtas civilinės metrikacijos įstaigų viešųjų paslaugų teikimo procesų valdymui ir informacijos publikavimui per viešąjį MEPIS interneto portalą;
21.2.3. pažymų parengimo modulis, skirtas pažymų rengimui, pasirašymui elektroniniu parašu, saugojimui ir perdavimui pareiškėjui;
21.2.4. komunikacijos priemonių valdymo modulis, skirtas pranešimų valdymui ir pateikimui pareiškėjui nustatytais ryšio kanalais;
21.2.5. apmokėjimo už paslaugas valdymo modulis, skirtas pareiškėjų, apmokėjusių už paslaugas, informacijos fiksavimui ir kontrolei;
21.2.6. statistikos modulis, skirtas statistinės informacijos apie viešųjų paslaugų teikimą kaupimui, apdorojimui ir pateikimui;
21.2.7. administravimo modulis, skirtas administruoti MEPIS naudotojų įgaliojimus ir teises, tvarkyti MEPIS klasifikatorius;
21.2.8. stebėsenos modulis, skirtas pareiškėjų užsakytų elektroninių paslaugų rengimo ir teikimo veiksmų bei elektroninių paslaugų rezultatų teikimo registravimui;
VI. Kaupiamų duomenų šaltiniai
VII. mEPIS Duomenų sauga
23. Už MEPIS duomenų tvarkymo teisėtumą, duomenų teikimo teisėtumą ir duomenų saugą atsako MEPIS valdytojas ir tvarkytojai.
24. MEPIS saugos politiką reglamentuoja MEPIS valdytojo tvirtinami MEPIS duomenų saugos nuostatai, parengti ir patvirtinti remiantis Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2007, Nr. 49-1891).
25. MEPIS saugomų duomenų sauga užtikrinama vadovaujantis:
25.1. Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952;
25.2. Bendraisiais reikalavimais organizacinėms ir techninėms duomenų saugumo priemonėms, patvirtintais Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos direktoriaus 2008 m. lapkričio 12 d. įsakymu Nr. 1T-71(1.12) (Žin., 2008, Nr. 135-5298);
26. MEPIS duomenų saugojimo terminai nustatomi atsižvelgiant į Civilinės būklės aktų įrašų ir jų keitimo dokumentų saugojimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos teisingumo ministro, Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2008 m. rugpjūčio 27 d. įsakymu Nr. 1R-334/V-99 (Žin., 2008, Nr. 100-3882), ir Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklę, patvirtintą Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 (Žin., 1997, Nr. 78-2006; 2006, Nr. 3-86). Pasibaigus nustatytiems terminams, MEPIS duomenys sunaikinami.
VIII. DUOMENŲ SUBJEKTŲ TEISĖS
28. Kiekvienas pareiškėjas turi teisę kreiptis į MEPIS valdytoją ar tvarkytojus, siekdamas susipažinti su savo asmens duomenimis, tvarkomais MEPIS. Pareiškėjo prašymu tokie duomenys gali būti pateikiami raštu arba parodomi kompiuterio ekrane. Neatlygintinai tokius duomenis duomenų valdytojas arba tvarkytojai teikia pareiškėjui kartą per kalendorinius metus.
29. Jei pareiškėjas, susipažinęs su savo asmens duomenimis, nustato, kad jo asmens duomenys yra neteisingi, neišsamūs, netikslūs ar tvarkomi neteisėtai, ir rašytiniu prašymu kreipiasi į MEPIS valdytoją, MEPIS valdytojas privalo nedelsdamas patikrinti asmens duomenis, ištaisyti neteisingus, netikslius, papildyti neišsamius asmens duomenis ar sustabdyti tokių asmens duomenų tvarkymo veiksmus, išskyrus saugojimą, o nustatęs, kad pareiškėjo asmens duomenys tvarkomi neteisėtai, MEPIS valdytojas nedelsdamas privalo sunaikinti neteisėtai tvarkomus asmens duomenis ar sustabdyti tokių asmens duomenų tvarkymo veiksmus, išskyrus saugojimą.
IX. MEPIS FINANSAVIMAS
X. Baigiamosios nuostatos
32. MEPIS modernizuojama ir likviduojama vadovaujantis teisės aktų nustatyta tvarka.
SUDERINTA Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010-08-05 raštu Nr. (13)S-998 |
SUDERINTA Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2010-07-30 raštu Nr. 1D-5973(6) |
SUDERINTA Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2010-07-28 raštu Nr. 2R-2291(3.33) |
SUDERINTA Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2010-08-09 raštu Nr. (1.27)7R-6950 |