LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS
R E Z O L I U C I J A
DĖL PILIEČIŲ NUOSAVYBĖS TEISIŲ Į ŽEMĘ ATKŪRIMO IR ŽEMĖS GRĄŽINIMO EIGOS BAIGIAMOJO ETAPO DARBŲ STEBĖSENOS
2004 m. liepos 15 d.
Vilnius
atsižvelgdamas į ankstesnes Seimo rezoliucijas dėl žemės grąžinimo, Vyriausybės 2003 m. gegužės 6 d. nutarimu Nr. 565 patvirtintą Piliečių nuosavybės teisių į žemę atkūrimo baigiamojo etapo ir kitų žemės reformos darbų programą bei Seimo pavedimu Seimo laikinosios komisijos nuosavybės teisių į žemę atkūrimo tvarkos pažeidimams Vilniaus apskrityje ištirti atliktą žemės grąžinimo eigos baigiamojo etapo stebėseną,
konstatuoja:
1) piliečių nuosavybės teisių į žemę atkūrimo ir žemės grąžinimo darbai baigiamuoju etapu susiduria su sunkumais, dėl kurių nuosavybės grąžinimas iki šių metų pabaigos nebus užbaigtas;
2) viena iš aplinkybių, sudariusių sąlygas valstybės tarnautojams ir specialistams neįvykdyti Vyriausybės 2003 m. gegužės 6 d. nutarime Nr. 565 iškeltų užduočių, buvo visai šalies visuomenei tinkamai neišaiškinti, nesusisteminti, ekspertų antikorupciniu požiūriu neįvertinti įstatymai ir įstatymų lydimieji aktai, reglamentuojantys nuosavybės teisių į žemę atkūrimo ir žemės grąžinimo eigą;
3) nesilaikyti svarbių teisės principų (tokių kaip piliečių teisėtų interesų ir teisėtų lūkesčių garantavimas ir nuosavybės teisių tęstinumas) skatino tai, kad nėra suformuotos vienodos teismų praktikos, tarptautinių sutarčių ir pirmiausia Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatos netaikomos nuosavybės teisių atkūrimui ir turto grąžinimui;
4) apskričių viršininkų administracijų atliekama priežiūra nėra pakankama, kai žemė grąžinama kaimo vietovėse, Vyriausybės atstovai nereaguoja į sprendimų, prieštaraujančių įstatymams ar Vyriausybės nutarimams, priėmimą miestų savivaldybėse, susilpnėjo žemės fondo naudotojų ir jiems skiriamų lėšų naudojimo valstybinė kontrolė ir dėl to išliko sąlygos apskričių viršininkų administracijų ir savivaldybių institucijų bei įstaigų tarnautojams dažnai nebaudžiamai piktnaudžiauti, rodyti abejingumą piliečiams, siekiantiems atgauti okupacijos laikotarpiu nusavintą turtą;
5) į neatgaunančių nuosavybės žmonių skundus nereaguojant teisėsaugos (ypač prokuratūros ir policijos) institucijoms, daug nusikalstamų veikų lieka neišaiškintos arba veikoms sueina senaties terminai;
6) laiku neatsižvelgus į visus Seimo kontrolierių pranešimus ir rekomendacijas, nepasiekta didesnės pažangos gerinant valstybės valdymą nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą ir žemės reformos srityse.
Lietuvos Respublikos Seimas siūlo Vyriausybei:
1) įgyvendinant Vyriausybės 2003 m. gegužės 6 d. nutarimu Nr. 565 patvirtintą Piliečių nuosavybės teisių į žemę atkūrimo baigiamojo etapo ir kitų žemės reformos darbų programą, sugriežtinti šios programos vykdymo kontrolę;