PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PANEVĖŽIO MIESTO TVARKYMO IR ŠVAROS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO, PRITARIMO SAVIVALDYBĖS TARYBOS KREIPIMOSI Į LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMĄ IR VYRIAUSYBĘ PROJEKTUI, SAVIVALDYBĖS TARYBOS 1999 M. LIEPOS 8 D. SPRENDIMO NR. 24-6 1, 2 PUNKTŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS
2005 m. balandžio 28d. Nr. 1-31-2
Panevėžys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 33 punktu, Aplinkos monitoringo įstatymu ir Aplinkos oro apsaugos įstatymu, Panevėžio miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pavesti Savivaldybės administracijos Miesto ūkio skyriui, Ekologijos skyriui ir Sveikatos apsaugos tarnybai kontroliuoti, kaip laikomasi 1 punkte nurodytų taisyklių.
3. Pripažinti netekusiais galios Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 1999 m. liepos 8 d. sprendimo Nr. 24-6 „Dėl Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklių“ 1, 2 punktus.
4. Pritarti Panevėžio miesto savivaldybės tarybos kreipimosi į Lietuvos Respublikos Seimą ir Vyriausybę projektui ir įgalioti Savivaldybės merą pasirašyti kreipimąsi.
5. Pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui V.Matkevičiui organizuoti parengti skubos tvarka Daugiabučių namų savininkų bendrijų detaliųjų planų rengimo programą.
6. Pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui paskelbti šį sprendimą vietinėje spaudoje per 15 dienų nuo jo priėmimo dienos.
PATVIRTINTA
Panevėžio miesto savivaldybės tarybos
2005 m. balandžio 28 d.
sprendimu Nr. 1-31-2
PANEVĖŽIO MIESTO TVARKYMO IR ŠVAROS TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Panevėžio miesto tvarkymo ir švaros taisyklėse (toliau – taisyklės) nustatyti bendrieji ir specialieji tvarkymo ir švaros reikalavimai, taikomi fiziniams ir juridiniams asmenims (toliau – asmenys) įstatymų nustatyta tvarka priskirtose teritorijose ir asmenims, kurie pagal atitinkamas sutartis šias teritorijas tvarko, prižiūri, taip pat nustatyti kitų asmenų veiksmai, susiję su tvarkos ir švaros palaikymu, apibrėžti tvarkos ir švaros reikalavimai renginių metu.
2. Asmenys tvarko ir palaiko švarą įstatymų nustatyta tvarka jiems priskirtose teritorijose patys arba sudaro atitinkamas sutartis su kitais asmenimis dėl tokių darbų atlikimo (įstatymų nustatyta tvarka priskirta teritorija – teritorija (žemės sklypas), suformuota kaip daiktas ir įregistruota valstybės įmonės Registrų centro Panevėžio filiale).
3. Panevėžio miesto savivaldybė organizuoja ir koordinuoja bendrojo naudojimo teritorijų valymą ir priežiūrą (pagal Vietos savivaldos įstatymą).
4. Pagrindinės taisyklių sąvokos:
atliekos – bet kokios medžiagos ar daiktai, kurių atliekų turėtojas atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti ir kurie priklauso atliekų kategorijoms;
komunalinės atliekos – buitinės (buityje susidarančios) ir kitokios atliekos, kurios savo pobūdžiu ar sudėtimi yra panašios į buitines atliekas;
atliekų turėtojas - atliekų gamintojas arba juridinis ar fizinis asmuo, kuris turi atliekų;
atliekų tvarkymas- atliekų prevencijos, apskaitos, deklaravimo, surinkimo, rūšiavimo, ženklinimo, gabenimo, saugojimo, naudojimo ir šalinimo veikla;
atliekų klasifikatorius - dokumentas, apibrėžiantis atliekų grupes, prigimties kodus, pavojingumo charakteristikas, pagrindinius komponentus (sąlygojančius atliekų pavojingumą), atliekų šalinimo, naudojimo būdus ir jų gabenimo kodus;
pavojingos atliekos - atliekos, įrašytos į parengtą pavojingų atliekų sąrašą ir pasižyminčios viena ar keliomis atliekų klasifikatoriuje apibrėžtomis pavojingomis savybėmis, kurias sąlygoja jų prigimtis arba jose esantys komponentai;
atliekų sąvartynas – atliekų šalinimo įrenginys, skirtas atliekoms išversti ant žemės paviršiaus ar po žeme;
sąšlavos – tai, kas sušluojama, šiukšlės.
II. BENDRIEJI TVARKYMO IR ŠVAROS REIKALAVIMAI
5. Asmenys privalo nuolat užtikrinti švarą ir tvarką:
5.1. valyti, šienauti ir prižiūrėti kiemus, sklypus, važiuojamąją dalį, šaligatvius, žaliąsias juostas, kelkraščius, griovius ir kitas teritorijas, šalinti medžių atžalas, nuimti ir nuvalyti nuo medžių, stulpų, tvorų reklaminius, informacinius skelbimus;
5.2. šaligatvius valyti ir šluoti nuo 6 iki 22 valandos, dirbant neturi būti trikdoma viešoji rimtis;
5.4. laiku valyti (kaupti) sniegą, barstyti smėlį, skaldelę bei kitas sniegą ir ledą tirpdančias priemones, nukapoti ledą priskirtuose plotuose, pirmiausia nuo gyvenamųjų namų, kitų pastatų stogų, lietaus vamzdžių ir balkonų, tiltų, viadukų, sankryžų ir gatvių, kuriomis važiuoja visuomeninis transportas, užtikrinant jo nepertraukiamą eismą, taip pat visuomeninio transporto stotelėse, barstyti skirtas medžiagas laikyti dėžėse-konteineriuose;
5.5. nustojus snigti, sniegą bet kuriuo dienos metu tuojau valyti ir kaupti, netrukdant pėstiesiems ir transportui, esant būtinybei, jį išvežti;
5.7. Savivaldybės administracijos Miesto ūkio skyriaus reikalavimu iš centrinių gatvių, aikščių ir visuomeninio transporto stotelių esant būtinumui vežti sniegą;
5.9. prasidėjus plikšalai bet kuriuo paros metu nedelsiant barstyti smėlio, chlorido mišiniu (šlapia druska) priskirtas valomas ir tvarkomas teritorijas, užtikrinant normalų transporto eismą ir pėsčiųjų saugumą, pagrindines miesto gatves mechanizuotai pabarstyti per 3 - 5 val.;
5.10. valant sniegą ir ledą nuo gyvenamųjų namų, pastatų stogų, lietaus vamzdžių ir balkonų, laikytis darbo saugos reikalavimų, aptverti pavojingą teritoriją, nesugadinti komunikacijos ryšių ir elektros tinklų, apsaugos įrangos, laidų, šviestuvų, radijo ir televizijos antenų, želdinių, statinių fasadų;
5.11. po žiemos nutirpus sniegui ir ledui, surinkti ir išvežti gatvių priežiūros atliekas ir sąšlavas;
5.12. vežti ir versti sniegą bei smėlį tik tam skirtose vietose (sniego, smėlio, grunto sąvartynus prižiūri ir kontroliuoja jų darbą Savivaldybė);
5.13. rudenį krintančius lapus surinkti ir išvežti į specialiai skirtas žaliųjų atliekų kompostavimo aikšteles;
5.14. privačiose valdose, kur nėra centralizuotos kanalizacijos sistemos, turėti lauko tualetą, įrengtą pagal sanitarijos reikalavimus;
5.15. lauko prekybos vietą ir prekybos statinį ar įrangą sukomplektuoti pagal projektą ir pastatyti miesto plano schemoje nurodytoje vietoje, įrengti šiukšlių dėžę, palaikyti tvarką ir švarą;
5.16. prižiūrėti statybos aikšteles ir įvažiavimo į jas kelius, transporto priemones eksploatuoti taip, kad nebūtų teršiamos gatvės;
5.18. pritvirtinti prie visų gyvenamųjų namų ir visuomeninės paskirties pastatų fasadų numerius, o ties gatvių sankryžomis – gatvių pavadinimų lenteles (gatvių pavadinimų lenteles užsako ir organizuoja jų pritvirtinimą Miesto ūkio skyrius, numerius užsako ir tvirtina pastato savininkai ar pastatą administruojanti įmonė);
5.21. tvarkyti kapines pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas Kapinių tvarkymo taisykles;
6. Draudžiama:
6.2. sandėliuoti statybines medžiagas ant kelių, gatvių, šaligatvių, želdynų, teršti juos statybinėmis atliekomis ir gruntu;
6.5. darbus vykdantiems asmenims važinėti transporto priemonėmis ir savaeigiais mechanizmais tam tikslui neskirtomis vietomis, įvažiuoti į gatvę vikšriniam ir nešvariam transportui, siekiant apsaugoti kelių, gatvių, šaligatvių ir takų, esančių už darbų vykdymo zonos ribų, dangą, sandėliuoti iškastą gruntą neuždengus vejos specialiu paklotu;
6.6. ardyti arba gadinti kelius, gatves, šaligatvius, dviračių, pėsčiųjų takus ir želdynus už statybos aikštelės ribų;
6.8. statyti, įrengti laikinus statinius ar įrenginius neturint nustatyta tvarka suderinto projekto ar schemos;
6.9. savavališkai įrengti technines eismo reguliavimo priemones (kelio ženklus, kelių ženklinimą ir kt.) bendrojo naudojimo teritorijose be Savivaldybės nustatyta tvarka išduoto leidimo, kartu su kelio ženklais įrengti papildomą informaciją, kurios įrengimo nenumato Kelių eismo taisyklės, Kelio ženklų ir šviesoforų naudojimo standartai;
6.10. mėtyti nuorūkas, popierių ar kitaip šiukšlinti, laužyti suoliukus, eismo reguliavimo priemones ir kitus bendro naudojimo įrenginius;
6.13. laikyti įvairią techniką, nenaudojamas, techniškai netvarkingas, paliktas be priežiūros transporto priemones ar jų dalis, išskyrus specialiai įrengtose aikštelėse;
6.14. teršti atliekomis, kitokiais nešvarumais (statybiniu laužu, automobilių dalimis ir kt.) vandens telkinius, jų apsaugines zonas ir kitas bendro naudojimo teritorijas;
6.15. bendrojo naudojimo teritorijose laužyti ir kirsti medžius, krūmus, jų šakas, lapus ir žiedus, mindžioti gėlynus, skinti, rauti gėles ir ardyti veją;
6.16. kabinti ant medžių sūpuokles ir skalbinius, kalti vinimis ar kitaip tvirtinti prie medžių bet kokius įrenginius;
6.17. žaisti sportinius ar kitokius žaidimus, taip pat važinėti dviračiais, riedučiais ir riedlentėmis tam nepritaikytose vietose, važiuoti motorinėmis transporto priemonėmis ir mopedais šaligatviais ar pėsčiųjų takais, važinėti žaliuosiuose plotuose, statyti transporto priemones ant vejos ar šaligatvio, išskyrus Kelių eismo taisyklėse numatytus atvejus;
6.19. šluoti sąšlavas į lietaus kanalizacijos ir kitus požeminių inžinerinių tinklų šulinius, pilti į juos paplavas, purvą, pelenus, smėlį, sniegą, mesti ledą ir kitas atliekas;
6.21. pilti į lietaus ir buitinių nuotekų šulinius vandenį, kuriame yra naftos produktų arba kitokių kenksmingų bei užsidegančių medžiagų;
6.22. laikyti po medžiais ir krūmais barstyti skirtą smėlį, kaupti sniegą (išskyrus sniegą, neužterštą chloridais);
6.23. valant sniegą ir ledą naudoti įrankius, gadinančius gatvių ir šaligatvių asfalto bei betono dangą;
6.25. krauti į rietuves sniegą arčiau kaip 10 m nuo visuomeninio transporto stotelių ženklų, taip pat visame įvažos plote;
6.27. įrengti (kabinti, statyti, klijuoti, dažyti ar kitaip tvirtinti) ir eksponuoti reklamines informacines iškabas, plakatus, reklaminius skydus, stovus, stendus ar kitokius viešuosius užrašus ir kitus laikinus statinius be vietos parinkimo schemų, įrenginių projektų, suderintų Savivaldybės nustatyta tvarka, ir leidimų arba įrengti juos ne pagal suderintą vietos parinkimo schemą ar įrenginių projektą;
6.28. tvirtinti skelbimus ar kitokią informaciją ant medžių, stulpų, pastatų, statinių ir kitose šiam tikslui nenumatytose vietose (asmuo, atsakingas už skelbime nurodytą veiklą, privalo užtikrinti, kad skelbimai nebūtų platinami šiam tikslui nenumatytose vietose);
6.29. rašinėti, braižyti, piešti ar kitaip terlioti ant pastatų, tvorų ir kitų statinių, išskyrus Savivaldybės patvirtintas vietas;
6.31. be Savivaldybės leidimo naudoti IV klasės civilines pirotechnikos priemones masinio žmonių susibūrimo vietose (renginiuose, autobusų ir troleibusų stotelėse, stotyse, požeminėse perėjose ir kt.), važiuojamosiose kelio dalyse, pėsčiųjų judėjimo zonose;
6.32. naudoti civilines pirotechnikos priemones parkuose, miškuose, žaliuosiuose plotuose padidėjusio gaisringumo metu;
6.33. naudoti civilines pirotechnikos priemones nuo 22 iki 6 val. (išskyrus švenčių dienomis, taip pat masinių pramoginių renginių, kuriuos rengti nustatyta tvarka yra išduotas leidimas, metu);
6.34. naudoti civilines pirotechnikos priemones arčiau kaip 75 metrai nuo mokyklų, darželių, gydymo reabilitacijos įstaigų, kulto, šarvojimo patalpų, jeigu tai nesuderinta su asmenimis, atsakingais už šių pastatų eksploatavimą;
III. ATLIEKŲ TVARKYMO REIKALAVIMAI
7. Atliekų turėtojai – individualių namų valdų, daugiabučių namų butų, sodų ir garažų valdų savininkai, įmonės, įstaigos ir organizacijos, būstą administruojančios įmonės privalo naudotis Savivaldybės atliekų tvarkymo sistema, kuri reglamentuojama Panevėžio miesto atliekų tvarkymo taisyklėse.
8. Statant ir remontuojant namus, butus, kitas patalpas, susikaupusias statybines atliekas ir laužą iš statybos vietų išveža darbus vykdantys asmenys.
9. Visos šalinamos atliekos išvežamos tik į tam skirtus atliekų sąvartynus, o tvarkytinos atliekos į tvarkymo, perdirbimo, kompostavimo aikšteles ar įmones.
10.Asmenys turi užtikrinti, kad specialios mašinos privažiuotų prie paplavų duobių, konteinerių aikštelių ir lauko tualetų. Asmenys privalo pilti paplavas tik į joms skirtas paplavų duobes, lauko tualetus.
11.Kanalizuojamo vandens rezervuarus ir tualetus dezinfekuoja, remontuoja ir privažiavimą prie jų garantuoja pastatų savininkai arba pastatus eksploatuojančios įmonės. Rezervuarai ir tualetai turi būti išbetonuoti su sandariais dangčiais, valomi pagal grafiką. Draudžiama pripildyti daugiau kaip 2/3 tūrio.
12. Kanalizuojamą vandenį ir fekalijas iš gyvenamųjų namų bendrijų ir garažų, biudžetinių įstaigų ar individualių namų išveža įmonės, turinčios šios veiklos leidimą, pagal sutartis arba vienkartines paraiškas.
IV. ORO KOKYBĖS GERINIMO SPECIALIEJI REIKALAVIMAI
15. Esant nepalankioms oro sąlygoms teršalams išsisklaidyti (vyraujantys anticiklonai, sausi orai, silpnas vėjas) ir kietųjų dalelių (dulkių) nustatytų ribinių verčių viršijimui, asmenys privalo taikyti dulkėtumą mažinančias priemones:
15.1. valyti gatves centrinėje miesto dalyje ir magistralines gatves, įskaitant transporto žiedus ir kelių lygių sankryžas, prieš tai drėkinant arba vakuuminiu būdu;
15.2. atliekant teritorijų priežiūros, tvarkymo ir statybos objektuose atliekamus rangos darbus, dėl kurių susidaro dulkių, naudoti drėkinimo įrenginius, o pervežant statybos ir griovimo, teritorijų tvarkymo atliekas jas uždengti ir paviršių sudrėkinti;
16. Siekiant mažinti oro užterštumą mieste, rekomenduojama miesto tvarkymo ir priežiūros bei statybos objektuose vykdyti darbus, diegiant oro taršą mažinančias priemones ir technologijas (diegti priemones naudojamo spec. transporto ir įrengimų oro taršos emisijoms mažinti, smėlio ir žvyro barstymą žiemą keisti druskų tirpalais, vykdant statybos objektuose akmens ir betono pjaustymo bei kitus dulkėtumą didinančius darbus naudoti drėkinimo įrenginius ir kt.).
V. TVARKOS IR ŠVAROS REIKALAVIMAI RENGINIŲ METU
17. Tvarkos ir švaros reikalavimai taikomi renginiams, vykstantiems viešose vietose, išskyrus uždarų patalpų renginius, kurie nurodyti Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatyme.
18. Koncertų, diskotekų, renginių metu ir užsiimant kita veikla, kurios metu keliamas akustinis triukšmas, asmenims draudžiama viršyti higienos normų nustatytus leidžiamus akustinio triukšmo lygius.
19. Viešose vietose organizuojamų renginių laikas, vieta ir leidimų išdavimas reglamentuojamas Renginių organizavimo Panevėžyje tvarkoje, patvirtintoje Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.
20. Siekiant užtikrinti saugumo reikalavimus, viešose vietose vykstančių renginių organizatoriai privalo:
20.1. aptverti renginio teritoriją (jei renginyje dalyvauja daugiau kaip 1000 dalyvių ir aptverti įmanoma pagal renginio pobūdį ir vietą);
20.3. sudaryti sutartis dėl viešosios tvarkos palaikymo (teritorijos apsaugos organizavimo planas turi būti suderintas su policijos atsakingais darbuotojais), saugumą užtikrinantys darbuotojai privalo:
20.4. kontroliuoti, kad į renginio teritoriją nebūtų įsinešama alkoholinių gėrimų, narkotikų ar kitų psichotropinių medžiagų;
20.5. kontroliuoti, kad į renginio teritoriją nebūtų įleidžiami neblaivūs ar nuo psichotropinių medžiagų apsvaigę asmenys;
20.6. kontroliuoti, kad į renginio teritoriją nebūtų įsinešama ginklų, kitų daiktų, kuriais galima sužaloti žmogų, sukelti grėsmę kitiems asmenims;
21. Jeigu renginio metu bus naudojamos civilinės pirotechnikos priemonės (fejerverkai), organizatoriai privalo parengti civilinių pirotechnikos priemonių naudojimo vietų schemą ir ją suderinti su Priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos ir Savivaldybės atsakingais darbuotojais. Civilinių pirotechnikos priemonių naudojimo vietos turi būti aptvertos ar kitaip užtikrinama, kad prie jų nepatektų pašaliniai žmonės. Turi būti pastatyti kelio ženklai pagal Savivaldybės parengtą ir su Panevėžio miesto vyriausiuoju policijos komisariatu suderintą schemą (jei renginio metu būtina apriboti ar uždrausti transporto eismą).
22. Renginio organizatoriai privalo užtikrinti visos įrangos, naudojamos renginio metu, saugumą:
22.1. pateikti Priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos suderintą schemą dėl renginio teritorijos ir įrengimų išdėstymo atitikties priešgaisriniams reikalavimams;
22.2. užtikrinti teritorijos sutvarkymą po renginio (pateikti sutartis su tvarkančiomis organizacijomis);
22.3. jei renginys truks ilgiau nei 2 valandas, užtikrinti, kad renginio metu būtų pastatyti biotualetai;
23. Organizatoriai turi užtikrinti, kad alkoholiniai gėrimai nebūtų parduodami nepilnamečiams, o užfiksavę tokių faktų, informuoti policijos pareigūnus.
24. Organizatoriai privalo laikytis visų įsipareigojimų, nurodytų Savivaldybės išduotame leidime organizuoti renginį.
25. Organizatoriai privalo laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų, Savivaldybės teisės aktų ir šių taisyklių.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
27. Šių taisyklių laikymosi kontrolę užtikrina Panevėžio miesto savivaldybės ir Panevėžio miesto vyriausiojo policijos komisariato atsakingi pareigūnai.
KREIPIMASIS
DĖL savivaldybės biudžeto išlaidų PASIKEITIMO, valstybės institucijOMS prIĖMUS teisės aktUS, pasikeitusios sumos kompensavimo atitinkamai iš Lietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų
2005 m. balandžio 28 d.
Panevėžys
Lietuvos Respublikos Seimo pakeisto Lietuvos Respublikos daugiabučių namų savininkų bendrijų įstatymo (2000 m. birželio 20 d., Nr. VIII-1741) 3 straipsnyje nustatyta, kad daugiabučio namo savininkų bendrija įgyvendina namo patalpų savininkų bendrąsias teises, pareigas ir interesus, susijusius tik su įstatymo nustatyta tvarka namui priskirto žemės sklypo valdymu, naudojimu, priežiūra ir tvarkymu. Daugiabučių namų savininkų bendrijų įstatyme (1995 m. vasario 21 d., Nr. I-798) minėtos nuostatos, reglamentuojančios, kad daugiabučių namų savininkų bendrijos prižiūri ir tvarko namui priskirtą žemės sklypą tik įstatymo nustatyta tvarka, nebuvo.
Žemės sklypų priskyrimo statiniams (namams) tvarka reglamentuota Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (1995 m. gruodžio 12 d., Nr. I-1120) 22 straipsnio 1 dalies 7 punkte (detalieji planai rengiami, kai žemės sklypai formuojami prie naudojamų statinių). Panevėžio miesto daugiabučių namų teritorija yra apie 310 ha, jos detaliųjų planų parengimas vertinamas apie 2,5 mln. litų.
Panevėžio miesto savivaldybės taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 36 straipsnio 5 dalimi (Pasikeitus savivaldybės biudžeto išlaidoms dėl valstybės institucijų priimtų teisės aktų, pasikeitusios sumos kompensuojamos atitinkamai iš Lietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų. Kompensuojamos sumos nustatomos Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo nustatyta tvarka), kreipiasi į Lietuvos Respublikos Seimą ir Vyriausybę dėl 2,5 mln. litų kompensavimo.
Savivaldybės meras Vitas Matuzas