LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2004 M. SPALIO 5 D. ĮSAKYMO NR. 3D-544 „DĖL ŽEMĖS ŪKIO IR MAISTO PRODUKTŲ INTERVENCINIŲ PIRKIMŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ IŠLAIDŲ ADMINISTRAVIMO IR FINANSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. rugsėjo 26 d. Nr. 3D-675
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. spalio 5 d. įsakymą Nr. 3D-544 „Dėl Žemės ūkio ir maisto produktų intervencinių pirkimų ir su jais susijusių išlaidų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO IR MAISTO PRODUKTŲ INTERVENCINIŲ PIRKIMŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ IŠLAIDŲ ADMINISTRAVIMO IR FINANSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 4 straipsnio 4 dalimi,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. spalio 5 d. įsakymu Nr. 3D-544
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2018 m. rugsėjo 26 d.
įsakymo Nr. 3D-675 redakcija)
ŽEMĖS ŪKIO IR MAISTO PRODUKTŲ INTERVENCINIŲ PIRKIMŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ IŠLAIDŲ ADMINISTRAVIMO IR FINANSAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Žemės ūkio ir maisto produktų intervencinių pirkimų (toliau – intervencinis pirkimas) ir su jais susijusių išlaidų administravimo ir finansavimo taisyklės (toliau – taisyklės) parengtos vadovaujantis taisyklių 1 priede nurodytų teisės aktų nuostatomis.
II Skyrius
INTERVENCINIO PIRKIMO ADMINISTRAVIMAS
3. Intervencinį pirkimą Lietuvos Respublikoje organizuoja viešoji įstaiga Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūra (toliau – Plėtros agentūra).
4. Plėtros agentūra sviesto, nugriebto pieno miltelių, grūdų, cukraus intervencinį pirkimą organizuoja vadovaudamasi taisyklių 1 priede nurodytų teisės aktų nuostatomis.
5. Intervencinis pirkimas vykdomas priimant pasiūlymus (grūdams, sviestui, nugriebto pieno milteliams, cukrui) arba skelbiant konkursus (sviestui, nugriebto pieno milteliams) pirkti žemės ūkio ir maisto produktus. Intervencinis pirkimas organizuojamas Europos Sąjungos oficialiame leidinyje paskelbus Komisijos reglamentą ar kvietimą, nustatantį tam tikro žemės ūkio ar maisto produkto intervencinio pirkimo sąlygas.
6. Ūkio subjektai, norintys dalyvauti intervencinio pirkimo (sviesto, nugriebto pieno miltelių) procese, Plėtros agentūrai pateikia:
6.2. įmonės registravimo pažymėjimo bei steigimo dokumentų kopijas, patvirtintas įmonės vadovo arba jo įgalioto asmens;
6.4. Pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) mokėtojo registracijos pažymėjimo kopiją, patvirtintą įmonės vadovo arba jo įgalioto asmens (jeigu ūkio subjektas yra užsiregistravęs PVM mokėtoju);
7. Plėtros agentūra:
7.1. per 10 darbo dienų nuo 6 punkte nurodytų dokumentų gavimo patvirtina ūkio subjektus, kurie atitinka taisyklių 1 priede nurodytų teisės aktų reikalavimus ir kurie turi teisę teikti paraiškas dalyvauti intervencinio pirkimo (sviesto, nugriebto pieno miltelių) procese;
7.2. apie intervencinių pirkimų sąlygas viešai paskelbia Plėtros agentūros interneto svetainėje, o apie grūdų intervencinį pirkimą papildomai informuoja savivaldybių administracijas bei žemės ūkio savivaldos institucijas;
8. Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Mokėjimo agentūra):
9. Plėtros agentūra, priėmusi sprendimą apmokėti už žemės ūkio ir maisto produktus, nupirktus intervenciniu būdu, pateikia Mokėjimo agentūrai dokumentus, nurodytus Mokėjimo agentūros ir Plėtros agentūros bendradarbiavimo sutartyje, ne vėliau kaip prieš 11 kalendorinių dienų iki mokėjimo termino pabaigos. Tais atvejais, kai kartu su mokėtina suma už nupirktą produktą reikia sumokėti ir už gabenimo išlaidas, patirtas supirkimo metu, ir mokėjimo termino pabaigos data yra ankstesnė negu kitų kalendorinių metų sausio 21 diena, Plėtros agentūra pateikia Mokėjimo agentūrai dokumentus ne vėliau kaip likus 20 darbo dienų iki kalendorinių metų pabaigos.
III skyrius
MOKĖJIMAI UŽ ŽEMĖS ŪKIO IR MAISTO PRODUKTUS, NUPIRKTUS INTERVENCINIU BŪDU
11. Plėtros agentūra:
11.1. ima iš bankų intervenciniam žemės ūkio ir maisto produktų pirkimui finansuoti kreditus, kurių grąžinimą garantuoja uždaroji akcinė bendrovė Žemės ūkio paskolų garantijų fondas, neviršydama Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintų limitų;
11.2. Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka parenka banką, kuris suteiks kreditą intervenciniam pirkimui (toliau – banko kreditas);
11.3. su parinktu banku sudaro paskolos sutartį, kurioje turi būti numatyta, kad teikiamas kreditas bus naudojamas tik intervenciniams žemės ūkio ir maisto produktams pirkti bei PVM mokėti;
11.4. su Mokėjimo agentūra sudaro pavedimo sutartį, kuria Mokėjimo agentūrai paveda sumokėti žemės ūkio ir maisto produktų pardavėjams už produktus, nupirktus intervenciniu būdu, įskaitant PVM, padengti kredito palūkanas bei pardavus, praradus dėl natūralių nuostolių, išdalinus pagal Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo programą arba paimtų bandinių vykdant pardavimus, periodines patikras ar inventorizaciją, produktus, nupirktus intervenciniu būdu, pervesti Plėtros agentūrai lėšas grąžinti kreditui, suteiktam intervenciniam pirkimui atlikti bei PVM sumokėti.
IV skyrius
ĮSIPAREIGOJIMŲ VYKDYMAS
13. Ne rečiau kaip vieną kartą per mėnesį Mokėjimo agentūra su Plėtros agentūra suderina banko kredito lėšų panaudojimą. Jei šalyje neatliekami intervenciniai pirkimai, Mokėjimo agentūra su Plėtros agentūra nederina lėšų panaudojimo.
14. Plėtros agentūra, gavusi iš banko pranešimą apie mokėtinų už banko kreditą palūkanų dydį, per 5 darbo dienas raštu informuoja Mokėjimo agentūrą apie priskaičiuotas ir sumokėtas palūkanas.
15. Plėtros agentūra, likus dviem mėnesiams iki banko kredito grąžinimo, informuoja Mokėjimo agentūrą apie banko kredito grąžinimo terminus. Jei banko kreditas nėra visiškai grąžintas, Plėtros agentūra inicijuoja paskolos sutarties pratęsimą.
16. Mokėjimo agentūra gauna lėšų iš:
16.1. pirkėjų už jiems parduotus žemės ūkio ir maisto produktus, kurie buvo nupirkti intervenciniu būdu;
16.2. Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros skatinimo programos Europos Sąjungos lėšų, skirtų:
16.2.1. kainų skirtumui (nuostoliui) atlyginti, kuris susidaro pardavus žemės ūkio ir maisto produktus, nupirktus intervenciniu būdu, žemesne negu jų pirkimo kaina;
16.2.2. nuostoliui, neviršijančiam taisyklių 1 priede nurodytuose Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytų ribų, kompensuoti, kuris susidaro dėl žemės ūkio ir maisto produktų bandinių ėmimo vykdant pardavimus, periodines patikras ir inventorizaciją;
16.2.3. natūraliam žemės ūkio ir maisto produktų nuostoliui, neviršijančiam taisyklių 1 priede nurodytuose Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytų ribų, kompensuoti;
16.3. Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros skatinimo programos bendrojo finansavimo lėšų, skirtų:
16.3.1. nuostoliui, be PVM, viršijančiam taisyklių 1 priede nurodytuose Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytas ribas, kompensuoti, kuris susidaro dėl žemės ūkio ir maisto produktų bandinių ėmimo vykdant pardavimus, periodines patikras ir inventorizaciją;
16.3.2. natūraliam žemės ūkio ir maisto produktų nuostoliui, be PVM, viršijančiam taisyklių 1 priede nurodytuose Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytas ribas, kompensuoti;
16.4. Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros skatinimo programos valstybės biudžeto lėšų, skiriamų netinkamam finansuoti iš ES fondų lėšų PVM (toliau – PVM lėšos) - PVM skirtumui (nuostoliui) kompensuoti, kuris susidaro dėl:
16.4.1. kainų skirtumo, nurodyto taisyklių 16.2.1 papunktyje, arba pardavus žemės ūkio ir maisto produktus, taikant 0 procentų PVM tarifą;
16.4.2. žemės ūkio ir maisto produktų bandinių ėmimo, vykdant pardavimus, periodines patikras ir inventorizaciją;
17. Mokėjimo agentūra, gavusi lėšas pagal taisyklių 16.1 papunktį bei iš Plėtros agentūros elektroninius duomenis apie grąžintinas jai sumas pagal taisyklių 16.1 papunktį, per 5 darbo dienas perveda lėšas Plėtros agentūrai banko kreditui grąžinti.
V skyrius
IŠLAIDŲ, SUSIJUSIŲ SU INTERVENCINIU PIRKIMU, ADMINISTRAVIMAS
19. Plėtros agentūra, priėmusi sprendimą apmokėti intervencinio pirkimo technines išlaidas, pateikia Mokėjimo agentūrai dokumentus, nurodytus Mokėjimo agentūros ir Plėtros agentūros bendradarbiavimo sutartyje, ne vėliau kaip prieš 11 kalendorinių dienų iki mokėjimo termino pabaigos.
Plėtros agentūra, priėmusi sprendimą apmokėti intervencinio pirkimo finansines išlaidas, pateikia Mokėjimo agentūrai dokumentus, nurodytus Mokėjimo agentūros ir Plėtros agentūros bendradarbiavimo sutartyje, ne vėliau kaip prieš 21 kalendorinę dieną iki mokėjimo termino pabaigos. Kai mokėjimo termino pabaigos data yra ankstesnė negu kitų kalendorinių metų sausio 21 diena, Plėtros agentūra pateikia dokumentus apie patirtas technines bei finansines išlaidas, nurodytus Mokėjimo agentūros ir Plėtros agentūros bendradarbiavimo sutartyje, ne vėliau kaip likus 20 darbo dienų iki kalendorinių metų pabaigos.
20. Mokėjimo agentūra, gavusi iš Plėtros agentūros duomenis, susijusius su mokėjimu, duomenis suveda į apskaitą ir užsako paramos lėšas.
21. Mokėjimo agentūra užsako paramos lėšas:
21.1. intervencinio pirkimo techninėms bei finansinėms išlaidoms, neviršijančioms taisyklių 1 priede nurodytuose Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytų ribų, apmokėti iš Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros skatinimo programos Europos Sąjungos lėšų;
21.2. intervencinio pirkimo techninėms bei finansinėms išlaidoms, viršijančioms taisyklių 1 priede nurodytuose Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytas ribas, be PVM, apmokėti iš Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros skatinimo programos bendrojo finansavimo lėšų;
21.3. saugojimo išlaidoms, be PVM, apmokėti iš Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros skatinimo programos bendrojo finansavimo lėšų, kai kita valstybė, dalyvaujanti Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo programoje, iki ES teisės aktuose nustatyto termino, po kurio ES lėšomis saugojimo išlaidos nekompensuojamos, neatsiima jai paskirtų žemės ūkio ir maisto produktų iš Lietuvos intervencinių atsargų.
22. Paramos lėšos užsakomos ir išmokamos Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 „Dėl lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
23. Mokėjimo agentūra:
23.1. išmoka užsakytas lėšas fiziniams ar juridiniams asmenims, patyrusiems intervencinio pirkimo technines, finansines išlaidas;
24. Mokėjimo agentūra per 2 mėnesius pasibaigus ketvirčiui teikia Žemės ūkio ministerijos administracijos padaliniui, atsakingam už biudžeto sudarymą, Iš Europos Sąjungos biudžeto gautinų lėšų intervencinių pirkimų išlaidoms kompensuoti ataskaitą (2 priedas). Ši ataskaita teikiama už laikotarpį nuo intervencinių metų pradžios iki kitų kalendorinių metų pabaigos.
25. Žemės ūkio ministerijos administracijos padalinys, atsakingas už biudžeto sudarymą, gavęs šių taisyklių 24 punkte nurodytą ataskaitą, pildo Iš Europos Sąjungos biudžeto gautinų lėšų intervencinių pirkimų išlaidoms kompensuoti registracijos žurnalą (toliau – žurnalas) (3 priedas), kurio pildymo instrukcija yra nurodyta šių taisyklių 4 priede. Pildant pirmąjį žurnalą už naująjį 2014–2020 m. programinį laikotarpį, skiltyje „Iš ES biudžeto gautinų papildomų lėšų likutis laikotarpio pradžioje“ nurodoma suma, lygi 0 Eur.
26. Žemės ūkio ministerijos administracijos padalinys, atsakingas už biudžeto sudarymą, gavęs iš Mokėjimo agentūros šių taisyklių 2 priede nurodytą ataskaitą, per 10 darbo dienų parengia ir pateikia Finansų ministerijai Iš Europos Sąjungos biudžeto gautinų lėšų už intervencinių pirkimų išlaidas ataskaitą (5 priedas). Ši ataskaita teikiama už kalendorinius metus. Teikiant pirmąją ataskaitą už naująjį 2014–2020 m. programinį laikotarpį, stulpelyje „Iš ES biudžeto gautinų papildomų lėšų likutis laikotarpio pradžioje“ nurodoma suma, lygi 0 Eur.
27. Jei pildant žurnalą per einamųjų metų trečią ketvirtį iš Europos Sąjungos biudžeto gautinų lėšų, viršijančių priskaičiuotas intervencinių pirkimų išlaidas, ir iš Europos Sąjungos biudžeto gautinų papildomų lėšų likučio laikotarpio pradžioje bendra suma yra mažesnė nei iš Europos Sąjungos biudžeto nekompensuotinų intervencinių pirkimų išlaidų, kurios buvo apmokėtos iš valstybės iždo sąskaitos EŽŪGF lėšoms, suma, skirtumas yra atlyginamas iš Žemės ūkio ministerijai skirtų valstybės biudžeto bendrųjų asignavimų, jį pervedant į valstybės iždo sąskaitą EŽŪGF lėšoms.
VI skyrius
lėšų pervedimo tvarka, kitai valstybei neatsiĖmus INTERVENCINIŲ atsargų, skirtų Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo programai vykdyti
28. Kai kita valstybė iš Lietuvos intervencinių atsargų iki ES teisės aktuose nustatyto termino, po kurio ES lėšomis saugojimo išlaidos nekompensuojamos, neatsiima žemės ūkio ir maisto produktų, jai skirtų Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo programai vykdyti, Plėtros agentūra iki kiekvieno mėn. 15 d. el. paštu bei raštu pateikia minėtai valstybei narei kompensuotinų išlaidų apskaičiavimą už praėjusio mėnesio produktų saugojimo paslaugas, nurodydama, kad lėšos už saugojimo paslaugas turi būti pervestos į Plėtros agentūros sąskaitą.
29. Plėtros agentūra, iš kitos valstybės gavusi lėšas už saugojimo paslaugas, jas perveda Mokėjimo agentūrai, ir raštu apie tai ją informuoja, nurodydama, ar lėšos grąžinamos tais pačiais biudžetiniais metais, kuriais buvo atsiskaityta su saugotojais už saugojimo paslaugas, ar kitais biudžetiniais metais, nei tais, kuriais buvo atsiskaityta su saugotojais už saugojimo paslaugas.
30. Jeigu lėšos pervedamos tais pačiais biudžetiniais metais, kuriais jos buvo išmokėtos, Mokėjimo agentūra jas perveda į Finansų ministerijos nurodytą valstybės iždo sąskaitą, ir šiomis lėšomis atkuriamos Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros skatinimo programos bendrojo finansavimo lėšų išlaidos.
VII skyrius
ATSAKOMYBĖ
VIII skyrius
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
34. Plėtros agentūros administravimo išlaidas, susijusias su intervenciniu pirkimu ir kitomis intervencinėmis priemonėmis, nustato Žemės ūkio ministerija.
35. Pasikeitus taisyklėse nurodytiems teisės aktams, tiesiogiai taikomos naujos tų teisės aktų nuostatos.
36. Neteisėtai gautos lėšos už išlaidas, susijusias su intervenciniais pirkimais, susigrąžinamos vadovaujantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“.
______________
Žemės ūkio ir maisto produktų intervencinių pirkimų ir su jais susijusių išlaidų administravimo ir finansavimo taisyklių
1 priedas
ĮGYVENDINAMŲ TEISĖS AKTŲ SĄRAŠAS
2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 11 d. nutarimas Nr. 987 „Dėl valstybės institucijų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Europos žemės ūkio garantijų fondo priemonių įgyvendinimą, paskyrimo“.
3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimas Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“.
4. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2018 m. rugpjūčio 7 d. įsakymas Nr. 3D-515 „Dėl viešosios įstaigos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros įstatų patvirtinimo“.
5. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymas Nr. 3D-403 „Dėl lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių patvirtinimo“.
6. 1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (OL 2004 m. specialusis leidimas, 1 skyrius, 1 tomas, p. 340).
7. 2013 m. spalio 16 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 994/2013, kuriuo iš dalies keičiamos reglamentų (EB) Nr. 952/2006, (EB) Nr. 967/2006, (EB) Nr. 555/2008 ir (EB) Nr. 1249/2008 nuostatos dėl įsipareigojimų teikti pranešimus bendrai organizuojant žemės ūkio rinkas (OL 2013 L 276, p. 1).
8. 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p. 549), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15).
9. 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15).
10. 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 907/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų, finansų valdymo, sąskaitų patvirtinimo, užstatų ir dėl euro naudojimo (OL 2014 L 255, p. 18), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/967 (OL 2018 L 174, p. 2).
11. 2014 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 908/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 taikymo taisyklės, susijusios su mokėjimo agentūromis ir kitomis įstaigomis, finansų valdymu, sąskaitų patvirtinimu, patikrų taisyklėmis, užstatais ir skaidrumu (OL 2014 L 255, p. 59), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. sausio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/56 (OL 2018 L 10, p. 9).
________________________________