AKMENĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL NAUJOSIOS AKMENĖS V. KUDIRKOS G. DAUGIABUČIŲ NAMŲ KVARTALO ENERGINIO EFEKTYVUMO DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2018 m. sausio 25 d. Nr. T-8
Naujoji Akmenė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 21 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Kvartalų energinio efektyvumo didinimo programų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. birželio 1 d. nutarimu Nr. 547 „Dėl kvartalų energinio efektyvumo didinimo programų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, įgyvendindama Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213 „Dėl daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gruodžio 16 d. nutarimą Nr. 1725 „Dėl Valstybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo ir daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) projektų įgyvendinimo priežiūros taisyklių patvirtinimo ir daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projektui įgyvendinti skirto kaupiamojo įnašo ir (ar) kitų įmokų didžiausios mėnesinės įmokos nustatymo“, remdamasi Maksimaliomis metinėmis šilumos suvartojimo normomis daugiabučių namų butams ir kitoms patalpoms šildyti, patvirtintomis Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2003 m. gruodžio 8 d. nutarimu Nr. O3-105 „Dėl maksimalių šilumos suvartojimo normų daugiabučių namų butams ir kitoms patalpoms šildyti“, Akmenės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Naujosios Akmenės V. Kudirkos g. daugiabučių namų kvartalo energinio efektyvumo didinimo programą (toliau vadinama – Programa).
2. Nustatyti, kad Programos įgyvendinimo administratorius VšĮ „Akmenės būstas“ atlieka visus veiksmus, susijusius su Programos įgyvendinimu.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Akmenės rajono savivaldybės tarybos
2018 m. sausio 25 d. sprendimu Nr. T-8
NAUJOSIOS AKMENĖS V. KUDIRKOS G. DAUGIABUČIŲ NAMŲ KVARTALO ENERGINIO EFEKTYVUMO DIDINIMO PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Naujosios Akmenės V. Kudirkos g. daugiabučių namų kvartalo energinio efektyvumo didinimo programos (toliau vadinama – Programa) paskirtis – atkurti ar pagerinti Akmenės rajone esančių daugiabučių namų technines ir energines normatyvines savybes. Siekti esminių statinio reikalavimų visumos išlaikymo, šiluminės energijos sąnaudų sumažinimo ir racionalaus energinių išteklių naudojimo gyventojų išlaidų šildymui sumažinimo ir gyvenimo kokybės pagerinimo.
2. Programa parengta Akmenės rajono savivaldybei vykdant Lietuvos Respublikos statybos įstatymo, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nustatytą statinių naudojimo priežiūros atlikimo funkciją, remiantis statybos techniniu reglamentu STR 2.01.01(6):2008 „Esminis statinio reikalavimas „Energijos taupymas ir šilumos išsaugojimas“. Įgyvendinant Programą siekiama prisidėti prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintos Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos tikslo iki 2020 metų pabaigos sumažinti šiluminės energijos (kuro) sąnaudų ir anglies dioksido išmetimo į atmosferą daugiabučiuose namuose, pastatytuose pagal iki 1993 metų galiojusius statybos techninius normatyvus. Programa atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programą.
3. Programa parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos iniciatyva dėl daugiabučių namų Lietuvos Respublikos savivaldybėse energijos taupymo priemonių įgyvendinimo, Akmenės rajono savivaldybės atrinktų neefektyviausiai energiją vartojančių pastatų įvertinimo rezultatais, parengtais jų energinio efektyvumo didinimo investicijų planais ir investicijų planų rengėjų parengtomis pastatus ir jų energinio efektyvumo didinimo priemonių įgyvendinimą apibendrinančiomis ataskaitomis, kurios yra neatskiriama šios Programos dalis, taip pat atsižvelgiant į Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytas maksimalias šilumos suvartojimo normas daugiabučių namų butams ir kitoms patalpoms šildyti.
4. Programoje vartojamos sąvokos:
4.1. Kvartalas – tai V. Kudirkos g. Naujojoje Akmenėje mikrorajono daugiabučių gyvenamųjų namų kvartalas, kurį riboja V. Kudirkos ir Respublikos gatvės ir Naujosios Agluonos upelis. Kvartalą sudaro teritoriniu atžvilgiu tarpusavyje susiję privatūs, viešieji ir kitos paskirties pastatai kartu su viešąja infrastruktūra.
4.2. Programos įgyvendinimo administratorius (toliau – Programos administratorius) –įstaiga, paskirta Akmenės rajono savivaldybės tarybos sprendimu Programai įgyvendinti.
5. Kitos Programoje vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatyme, Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213 „Dėl daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos patvirtinimo“ (toliau – Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programa).
II SKYRIUS
ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
6. Kvartalą sudaro 18 daugiabučių, 3 viešieji pastatai ir 6 komercinės ar kitos paskirties statiniai. Daugiabučiai statyti iki 1993 metų pagal tuo laikotarpiu galiojusius reikalavimus ir šiuo metu nebeatitinka daugiabučiams namams keliamų šiluminės varžos ir kitų techninių reikalavimų. Dėl nepakankamos priežiūros kasmet išlaidos daugiabučių techninei priežiūrai kasmet vis didėja. Lietuvos patirtis energetiškai atnaujinat (modernizuojant) pastatus rodo, jog sutaupytomis lėšomis galima padengti atnaujinimo (modernizavimo) kaštus, taip pat ženkliai sumažinti daugiabučių techninei priežiūrai skiriamas lėšas.
Akmenės rajono savivaldybės daugiabučių namų gyvenamųjų kvartalų būklė yra nepatenkinama. Dauguma daugiabučių namų yra nerenovuoti, namų kiemai ir viešosios erdvės nebeatitinka šiuolaikinių gyventojų poreikių, yra apleisti, susidėvėjusi jų infrastruktūra, trūksta vietos automobiliams laikyti. Dėl per mažo, gyventojų skaičiui nepritaikyto, automobilių parkavimo vietų skaičiaus daugiabučių namų kiemai yra nuolatos apstatyti automobiliais, kurie važinėja ir vaikščiojimo takais, ir vejomis – taip yra gadinamas takų grindinys, naikinami želdiniai, neauga žolė. Didelis automobilių tankumas trukdo gelbėjimo ar specialiosioms tarnyboms su didesniu transportu patekti į miegamųjų rajonų vidų, dėl to ne visuomet gali pavykti laiku žmonėms suteikti reikiamą pagalbą.
7. Kvartalui tiekiama centralizuoto šildymo paslauga, visi pastatai prijungti prie geriamojo vandens ir nuotekų bei elektros ir dujų tiekimo tinklų. Atliekos tvarkomos vadovaujantis Akmenės rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisyklėmis, patvirtintomis Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2009 m. birželio 17 d. sprendimu Nr. T-152 „Dėl Akmenės rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“. Kvartalo viešųjų teritorijų priežiūrą organizuoja Naujosios Akmenės miesto seniūnija.
8. Pasirinktas Naujosios Akmenės V. Kudirkos g. kvartalas, kadangi daugiau nei pusė (iš 18 daugiabučių 8 jau baigti renovuoti ir 4 daugiabučiai jau pradėję modernizavimo procesą) jau įtraukti į Akmenės rajono energinio efektyvumo didinimo daugiabučiuose namuose programą. Visi daugiabučiai pastatyti iki 1970 m., vyraujantis konstrukcijų tipas plytų mūras 15 daugiabučių (iš jų 7 modernizuoti) ir 3 gelžbetonio blokai (iš jų 2 modernizuoti). Daugiabučių sienų siūlės ir fasadai neremontuoti arba remontuoti minimaliai, daugiau nei pusė visų langų pakeisti į mažesnio šilumos pralaidumo (plastikinius) langus pačių gyventojų iniciatyva, neturint nei projektų nei leidimų. Daugiabučiuose įrengtos natūralios vėdinimo sistemos nevalytos nuo daugiabučių eksploatavimo pradžios, pastatų šilumos punktai neatnaujinti arba atnaujinti iš dalies. Daugiabučių elektros instaliacija atnaujinta tik modernizuotuose daugiabučiuose. Likusios inžinerinės sistemos susidėvėjusios.
Dėl išvardintų priežasčių kvartale esančių daugiabučių namų energijos suvartojimas yra didelis, daugiabučiai vietomis neatitinka statiniams taikomų higienos normų ir elementariųjų komforto standartų. Inžinerinių sistemų avaringumas yra padidėjęs. Kai kurios daugiabučių struktūros, pvz., lauko laiptai, nėra saugūs naudoti.
9. Kvartale iš viso yra:
9.1. 18 daugiabučių, iš jų 15 4 aukštų (iš jų 7 modernizuoti, 4 šiuo metu modernizuojami) ir 3 penkių aukštų (2 modernizuoti);
9.2. 919 gyvenamosios paskirties ir 24 negyvenamosios paskirties patalpų (iš jų modernizuotos 445 gyvenamosios paskirties ir 20 negyvenamosios paskirties patalpos bei šiuo metu modernizuojamos 165 gyvenamosios paskirties ir 3 negyvenamosios paskirties patalpos).
9.3. 3 viešieji pastatai: V. Kudirkos g. 5A ir 11 – Naujosios Akmenės „Saulėtekio“ progimnazija; V. Kudirkos g. 9 – Akmenės rajono savivaldybės viešoji biblioteka. Visi viešieji pastatai modernizuoti.
9.4. Kvartalo šiluminės energijos suvartojimas MWh/metus pateikiamas 1 lentelėje.
1 lentelė
V. Kudirkos g., Naujojoje Akmenėje, šiluminės energijos suvartojimas tenkantis daugiabučiams
| Eil. Nr. |
Adresas |
Faktinis[1] suminis šiluminės energijos suvartojimas, MWh |
||
| 2005 m. |
2010 m. |
2017 m. |
||
| 1 |
V. Kudirkos g. 1, Naujoji Akmenė |
348,4 |
406,2 |
128,4 |
| 2 |
V. Kudirkos g. 2, Naujoji Akmenė |
280,4 |
335,2 |
124,8 |
| 3 |
V. Kudirkos g. 3, Naujoji Akmenė |
314,0 |
365,0 |
153,0 |
| 4 |
V. Kudirkos g. 4, Naujoji Akmenė |
88,7 |
116,1 |
44,1 |
| 5 |
V. Kudirkos g. 5, Naujoji Akmenė |
303,1 |
284,5 |
236,2 |
| 6 |
V. Kudirkos g. 6, Naujoji Akmenė |
317,7 |
330,1 |
274,8 |
| 7 |
V. Kudirkos g. 7, Naujoji Akmenė |
340,9 |
356,8 |
349,2 |
| 8 |
V. Kudirkos g. 8, Naujoji Akmenė |
110,9 |
111,3 |
34,4 |
| 9 |
V. Kudirkos g. 10, Naujoji Akmenė |
290,1 |
298,2 |
241,9 |
| 10 |
V. Kudirkos g. 12, Naujoji Akmenė |
109,4 |
99,8 |
46,6 |
| 11 |
V. Kudirkos g. 13, Naujoji Akmenė |
365,8 |
384,0 |
364,7 |
| 12 |
V. Kudirkos g. 14, Naujoji Akmenė |
298,5 |
326,3 |
268,7 |
| 13 |
V. Kudirkos g. 15, Naujoji Akmenė |
338,4 |
316,4 |
293,1 |
| 14 |
V. Kudirkos g. 16, Naujoji Akmenė |
102,3 |
106,4 |
102,8 |
| 15 |
V. Kudirkos g. 17, Naujoji Akmenė |
295,5 |
201,1 |
204,1 |
| 16 |
V. Kudirkos g. 20, Naujoji Akmenė |
456,1 |
449,1 |
172,0 |
| 17 |
V. Kudirkos g. 22, Naujoji Akmenė |
490,0 |
501,3 |
169,6 |
| 18 |
V. Kudirkos g. 24, Naujoji Akmenė |
516,3 |
507,8 |
417,4 |
| Viso: |
5366,5 |
5495,5 |
3625,8 |
|
Palyginus kvartale esančių modernizuotų daugiabučių faktinius metinius šiluminės energijos suvartojimo duomenis su nemodernizuotų daugiabučių faktinis metinis šiluminės energijos suvartojimas modernizuotuose daugiabučiuose vidutiniškai mažesnis 57 proc. Esant šiems ženkliems skirtumams tarp šiluminės energijos suvartojimo, svarbu modernizuoti kuo didesnį daugiabučių skaičių.
III SKYRIUS
PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
10. Programos tikslai – tolygi švarios aplinkos plėtra, teritorinės sanglaudos didinimas ir teritorijų planavimas, pagerinti kvartalo energijos vartojimo efektyvumą, sumažinti Akmenės rajone bendrą šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų dujų taršą.
10.1. Programos uždavinys – atsižvelgiant į aplinkosaugos reikalavimus, kvartalui reikalingos energijos kiekį, faktinius gyventojų poreikius, kvartalą atnaujinti kompleksiškai energiniu ir urbanistiniu požiūriu taikant šias priemones:
10.1.1. daugiabučių namų atnaujinimas (modernizavimas) taikant kompleksines energinį efektyvumą didinančias priemones;
10.1.3. sutvarkyti arba įrengti kiemuose esančias paviršinių nuotekų sistemas ir kitus inžinerinius tinklus;
10.2. Detaliai įvertinti kvartalo ir jame esančių pastatų techninę būklę, inžinerinės infrastruktūros būklę (įskaitant ir šilumos gamybos ir tiekimo sektorių, vandens, nuotekų, lietaus kanalizacijos, elektros tinklus ir kt.) bei kitus kvartalo atnaujinimo poreikius (gatvių ir šaligatvių sutvarkymas, apšvietimo tinklų atnaujinimas, automobilių parkavimo vietų įrengimas, vaikų žaidimo aikštelių, žaliųjų teritorijų sutvarkymas, taip pat aplinkos pritaikymas neįgaliųjų poreikiams ir kt.).
10.3. Numatyti planuojamų įgyvendinti energiją taupančių priemonių paketus pagal atskirus objektus, galimus finansavimo šaltinius, investicijų atsipirkimo laiką, planuojamos sutaupyti energijos kiekį bei planuojamą sumažinti į aplinką išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį. Rengiant atskirų priemonių įgyvendinimo investicijų planus, turi būti siekiama, kad investicijų į energinio efektyvumo didinimą suma būtų pagrįsta sutaupytos energijos kiekiu ir užtikrinta, kad investicijos į energinį efektyvumą būtų sugrąžinamos sutaupytos energijos sąskaita. Pastatų, esančių kvartale, atnaujinimo projektai turi užtikrinti, kad įgyvendinus energiją taupančias priemones bus pasiekta ne mažesnė kaip C energinio naudingumo klasė.
2 lentelė
V. Kudirkos g., Naujojoje Akmenėje skaičiuojamasis šiluminės energijos suvartojimas ir CO2 emisijos sumažėjimas tenkantis daugiabučiams
| Eil. Nr. |
Adresas |
Šiluminės energijos suvartojimas, MWh |
Sumažėjimas |
CO2 emisijos skaičiuojamasis sumažėjimas, t/metus[2] |
||
| 2005 m.[3] |
2018 m.[4] |
MWh |
Proc. |
|||
| 1 |
V. Kudirkos g. 1, Naujoji Akmenė |
348,4 |
163,7 |
184,7 |
53 |
81,72 |
| 2 |
V. Kudirkos g. 2, Naujoji Akmenė |
280,4 |
124,8 |
155,6 |
55 |
61,06 |
| 3 |
V. Kudirkos g. 3, Naujoji Akmenė |
314,0 |
153,9 |
160,1 |
51 |
74,46 |
| 4 |
V. Kudirkos g. 4, Naujoji Akmenė |
88,7 |
44,1 |
44,6 |
50 |
17,50 |
| 5 |
V. Kudirkos g. 5, Naujoji Akmenė |
303,1 |
139,4 |
163,7 |
54 |
83,79 |
| 6 |
V. Kudirkos g. 6, Naujoji Akmenė |
317,7 |
108,0 |
209,7 |
66 |
56,31 |
| 7 |
V. Kudirkos g. 7, Naujoji Akmenė |
340,9 |
115,9 |
225,0 |
66 |
71,70 |
| 8 |
V. Kudirkos g. 8, Naujoji Akmenė |
110,9 |
34,4 |
76,5 |
69 |
30,02 |
| 9 |
V. Kudirkos g. 10, Naujoji Akmenė |
290,1 |
84,1 |
206,0 |
71 |
33,99 |
| 10 |
V. Kudirkos g. 12, Naujoji Akmenė |
109,4 |
46,6 |
62,8 |
57 |
24,64 |
| 11 |
V. Kudirkos g. 13, Naujoji Akmenė |
365,8 |
124,4 |
241,4 |
66 |
72,68 |
| 12 |
V. Kudirkos g. 14, Naujoji Akmenė |
298,5 |
146,3 |
152,2 |
51 |
57,60 |
| 13 |
V. Kudirkos g. 15, Naujoji Akmenė |
338,4 |
118,4 |
220,0 |
65 |
75,45 |
| 14 |
V. Kudirkos g. 16, Naujoji Akmenė |
102,3 |
26,6 |
75,7 |
74 |
43,76 |
| 15 |
V. Kudirkos g. 17, Naujoji Akmenė |
295,5 |
204,1 |
91,4 |
31 |
35,87 |
| 16 |
V. Kudirkos g. 20, Naujoji Akmenė |
456,1 |
172,0 |
284,1 |
62 |
111,49 |
| 17 |
V. Kudirkos g. 22, Naujoji Akmenė |
490,0 |
169,6 |
320,4 |
65 |
125,73 |
| 18 |
V. Kudirkos g. 24, Naujoji Akmenė |
516,3 |
216,8 |
299,5 |
58 |
163,12 |
| Viso: |
5366,5 |
2193,1 |
3173,4 |
- |
1220,89 |
|
Programos įgyvendinimo priemonių plane numatytos energijos efektyvumą didinančios ir kitos priemonės turi atitikti Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programoje bei kitose su Programos įgyvendinimu susijusiose programose numatytas priemones.
10.4. Papildomai numatyti alternatyvių energijos šaltinių panaudojimo galimybes (šilumos siurbliai, saulės kolektoriai, šilumnešio žemos temperatūros sistema ir kt.).
10.5. Sukurti organizacines, technines bei finansines priemones kitų miesto kvartalų energinio efektyvumo didinimo programoms parengti ir įgyvendinti.
IV SKYRIUS
PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS, PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA
11. Akmenės rajono savivaldybės administracija koordinuoja Programos įgyvendinimą, užtikrina, kad Programa būtų įgyvendinta ir pasiekti joje numatyti tikslai.
12. Programos administratorius atlieka visus veiksmus, susijusius su Programos įgyvendinimu, inicijuoja reikiamų dokumentų, susijusių su Programos įgyvendinimu rengimą, užtikrina, kad Programos įgyvendinimo priemonių plane numatytos priemonės būtų tinkamai ir laiku įgyvendintos. Programos administratorius, įgyvendindamas Programą, turi užtikrinti visų procesų viešumą ir įtraukti į atskirų priemonių svarstymus ir aptarimus suinteresuotus dalyvius – gyvenamųjų ir kitų patalpų savininkus bei kitus suinteresuotus asmenis.
13. Programos administratoriaus veiklą prižiūri ir kontroliuoja Akmenės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus paskirtas asmuo.
14. Programos įgyvendinimo pradžia – 2018 m. vasario mėnuo, įgyvendinimo pabaiga – 2023 m. sausio mėnuo.
15. Kvartalo atnaujinimo veiksmų planas vykdomas remiantis atlikta kvartalo energinio efektyvumo didinimo koncepcija (galimybių studija) etapais. Kvartalo antžeminių komunikacijų bei inžinerinės infrastruktūros renovacija etapais vykdoma tik atnaujinus (modernizavus) daugiabučius namus ir viešuosius pastatus. Kvartalo antžeminėms komunikacijoms bei inžinerinei infrastruktūrai atnaujinti (modernizuoti) Savivaldybės administracija organizuoja techninio projekto rengimą.
16. Įgyvendinant Programą planuojama:
16.1. atnaujinus (modernizuoti) 5 daugiabučius namus, iš viso kvartale sutaupyti iki 3183,4 MWh per metus ir CO2 emisiją sumažinti 1220,89 t/metus;
16.1.2. sutvarkyti arba įrengti kiemuose esančias paviršinių nuotekų sistemas ir kitus inžinerinius tinklus;
V SKYRIUS
PROGRAMOS FINANSAVIMAS
17. Programa finansuojama:
17.1. Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) projektų įgyvendinimas finansuojamas iš Valstybės biudžeto lėšų, gyventojų privačių lėšų ES fondų ir kt.
18. Šios Programos įgyvendinimas finansuojamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Savivaldybės biudžeto, Europos Sąjungos struktūrinių fondų, tarptautinių organizacijų, privačių investuotojų ir kitų šaltinių lėšomis.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS