LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA
SpREndimas
DĖL POLITINĖS ORGANIZACIJOS NARIŲ MOKESČIŲ REGISTRACIJOS ŽURNALO PILDYMO IR PATEIKIMO TVARKOS APRAŠO IR POLITINĖS ORGANIZACIJOS NARIŲ MOKESČIŲ REGISTRACIJOS ŽURNALO FORMOS PATVIRTINIMO
2022 m. lapkričio 29 d. Nr. Sp-116
Vilnius
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos politinių organizacijų įstatymo 24 straipsnio 2 dalimi, nusprendžia:
1. Patvirtinti pridedamus:
1.1. Politinės organizacijos narių mokesčių registracijos žurnalo pildymo ir pateikimo tvarkos aprašą;
2. Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2014 m. balandžio 7 d. sprendimą Nr. Sp-107 „Dėl Politinės partijos narių mokesčių žurnalo formos, jo užpildymo ir pateikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
vyriausiosios rinkimų komisijos
2022 m. lapkričio 29 d. sprendimu Nr. Sp-116
POLITINĖS ORGANIZACIJOS NARIŲ MOKESČIŲ REGISTRACIJOS ŽURNALO PILDYMO IR PATEIKIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Politinės organizacijos narių mokesčių registracijos žurnalo užpildymo ir pateikimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatomi pagrindiniai politinės organizacijos narių mokesčių registracijos žurnalo pildymo ir pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai reikalavimai.
3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžiamos Politinių organizacijų įstatyme.
4. Politinės organizacijos narių mokesčių registracijos žurnalo (toliau – žurnalas) forma tvirtinama Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu.
5. Politinės organizacijos nario mokesčių tipai ir didžiausi leistini dydžiai nustatyti Politinių organizacijų įstatyme.
5.1. Politinės organizacijos nario mokesčiai yra:
5.2. Politinės organizacijos narys per kalendorinius metus politinei organizacijai gali sumokėti nario mokestį, neviršijantį 20 paskelbto praėjusių kalendorinių metų trečiojo ketvirčio šalies ūkio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (toliau – VMDU) dydžių. Į politinės organizacijos nario mokesčių sumą įskaičiuojama ir kalendoriniais metais apmokėtų politinės organizacijos steigimo išlaidų dalis.
5.3. Bendra politinės organizacijos nario mokesčio suma per kalendorinius metus negali viršyti 10 procentų politinės organizacijos nario už paskutinius praėjusius kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų (kai nario mokestis mokamas po gegužės 1 dienos) arba už užpraeitus kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų (kai nario mokestis mokamas iki gegužės 1 dienos). Jeigu bendra politinės organizacijos nario mokesčių suma per metus viršija 360 eurų, politinės organizacijos narys privalo deklaruoti savo turtą ir pajamas.
5.4. Politinės organizacijos nario mokestis, viršijantis 0,3 VMDU dydį, privalo būti mokamas tik banko pavedimu. Ne banko pavedimu gautą politinės organizacijos nario mokestį už politinės organizacijos apskaitą atsakingas asmuo arba kitas politinės organizacijos įgaliotas asmuo įtraukia į organizacijos apskaitą pagal grynųjų pinigų priėmimą reglamentuojančius teisės aktus ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo nario mokesčio gavimo dienos perveda į politinės organizacijos einamąją banko sąskaitą.
6. Banko pavedimu gavus nario mokestį iš kito asmens (ne paties nario) banko sąskaitos, kai paskirtyje nurodyta už kurį narį mokamas mokestis ir jo asmens duomenys, turi būti įsitikinta (pvz., gauti paaiškinimai), kas yra tikrasis nario mokesčio mokėtojas ir nario mokestis užregistruotas jo vardu.
7. Priimamas tik Politinių organizacijų įstatymo reikalavimus atitinkantis nario mokestis. Politinių organizacijų įstatymo reikalavimų neatitinkantis nario mokestis laikomas neleistinu politinės organizacijos finansavimo šaltiniu.
8. Netinkama politinės organizacijos veikla laikytina, kai politinė organizacija priima sprendimus politinės organizacijos veiklai naudoti lėšas, gautas iš neleistinų politinės organizacijos finansavimo šaltinių.
II SKYRIUS
ŽURNALO PILDYMAS
10. Politinė organizacija registruoja nario mokestį sumokėjusius savo narius, nurodydama jų sumokėto nario mokesčio dydį.
11. Žurnale registruojami visi politinės organizacijos gauti nario mokesčiai, taip pat ir nepriimtini, jų grąžinimas sumokėjusiam asmeniui ar pervedimas į valstybės biudžetą.
12. Vyriausioji rinkimų komisija suteikia programinę įrangą žurnalo duomenims perkelti, informacijai, reikalingai sprendimui dėl nario mokesčio priimti, gauti iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, žurnalui pagal perkeltus duomenis formuoti ir spausdinti.
13. Žurnalas pildomas naudojantis Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinės sistemos Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės posisteme (toliau – informacinė sistema).
14. Žurnalą pildo ir už įvedamų duomenų teisingumą ir išsamumą atsako už politinės organizacijos apskaitą atsakingas asmuo ir kiti politinės organizacijos pirmininko ar kito asmens, turinčio tam teisę pagal politinės organizacijos įstatus, įgalioti asmenys.
15. Už politinės organizacijos apskaitą atsakingas asmuo turi galimybę įvesti, keisti ir susipažinti su viso žurnalo duomenimis, kiti atsakingi asmenys – tik jiems pavestus tvarkyti duomenis.
16. Už politinės organizacijos apskaitą atsakingą asmenį informacinėje sistemoje pagal organizacijos įgalioto asmens pranešimą registruoja Vyriausioji rinkimų komisija.
16.1. Už politinės partijos apskaitą atsakingas asmuo informacinėje sistemoje sudaro partijos skyrių sąrašą, kiekvienam skyriui nurodydamas žurnalą pildantį asmenį (-is), turintį (-ius) teisę registruoti skyriaus narių sumokėtus nario mokesčius.
17. Prie informacinės sistemos jungiamasi per Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo sistemą, skirtą tapatybei nustatyti, tai yra per Elektroninius valdžios vartus. Pirmą kartą jungdamasis prie informacinės sistemos, žurnalą pildantis asmuo su Vyriausiąja rinkimų komisija pasirašo sutartį dėl informacijos teikimo elektroniniu būdu. Pasibaigus šios sutarties galiojimui, pasirašoma nauja sutartis.
III SKYRIUS
ŽURNALO ĮRAŠO PILDYMAS
19. Vienai ūkinei operacijai (vieno organizacijos nario vienu pavedimu ar viena grynųjų pinigų operacija įneštam nario mokesčiui) skiriamas vienas žurnalo įrašas.
20. Žurnalo įrašo duomenys:
20.1. skiltyje „Eilės Nr.“ įrašomas įrašui suteiktas numeris. Numerius įrašams suteikia informacinė sistema duomenų įvedimo eilės tvarka;
20.3. skiltyje „Organizacijos narys“ nurodomi organizacijos nario duomenys: asmens kodas, vardas, pavardė. Jeigu asmuo yra politinės partijos narys, gali būti nurodomas partijos skyrius. Lauko „Skyrius“ reikšmė pasirenkama iš sąrašo, kurį sudaro ir koreguoja už partijos apskaitą atsakingas asmuo. Šis laukas yra neprivalomas;
20.4. skiltyje „Laikotarpis“ nurodomas laikotarpis, už kurį sumokėtas nario mokestis. Galima nurodyti kalendorinius metus, ketvirtį, mėnesį arba datas nuo, iki, jeigu laikotarpio negalima apibrėžti kalendoriniais metais, ketvirčiu ar mėnesiu. Laikotarpis negali būti ilgesnis negu kalendoriniai metai arba baigtis kitais kalendoriniais metais negu prasidėjo. Jeigu asmuo nario mokestį sumokėjo už ilgesnį laikotarpį ar laikotarpį, kurio pradžios ir pabaigos kalendoriniai metai nesutampa, pildoma po vieną žurnalo įrašą kalendoriniams metams;
20.5. skilties „Tipas“ reikšmė pasirenkama iš sąrašo. Sąraše nurodyti Politinių organizacijų įstatyme numatyti nario mokesčių tipai. Jeigu politinės organizacijos įstatuose nustatyti nario mokesčiai, kurie nenurodyti pateiktame sąraše, politinė organizacija kreipiasi į Vyriausiąją rinkimų komisiją, kad būtų papildytas Nario mokesčių tipų sąrašas. Pildant įrašą, informacinė sistema siūlo reikšmę „Periodinis“. Šis laukas yra neprivalomas;
20.7. skiltyje „Suma“ nurodoma registruojamo nario mokesčio suma. Jeigu tas pats asmuo vienu pavedimu ar grynųjų pinigų įnešimu sumokėjo nario mokestį už laikotarpį, kurio pradžios ir pabaigos kalendoriniai metai nesutampa, šioje skiltyje nurodoma įmokėto nario mokesčio dalis, tenkanti kalendoriniams metams;
20.8. skiltis „Grąžinta/pervesta į valstybės biudžetą“ pildoma tais atvejais, kai žurnalą pildantis asmuo, gavęs informaciją iš Teisingumo ministerijos, Valstybinės mokesčių inspekcijos ar dėl kitų priežasčių, nusprendžia nario mokesčio nepriimti ir grąžinti jį sumokėjusiam asmeniui arba pervesti į valstybės biudžetą, jeigu nepavyko nustatyti nepriimtino nario mokesčio sumokėjusio asmens ar nėra galimybių jam grąžinti. Šioje skiltyje nurodoma, kad nario mokestis grąžintas arba pervestas į valstybės biudžetą ir grąžinimo (pervedimo į valstybės biudžetą) data;
21. Baigus įvesti visus duomenis, įrašą būtina išsaugoti. Informacinė sistema informuoja pranešimu, kad duomenys išsaugoti arba, jeigu duomenys suvesti klaidingai, informuoja kokios nustatytos klaidos (pvz., nurodytas asmens kodas nesutampa su mokėtojo pavarde pagal Gyventojų registro tarnybos duomenis, nenurodytas asmens kodas ar pavardė, neužpildyti privalomi laukai ir kt.), kurias ištaisius įrašą leidžia išsaugoti.
22. Išsaugant įrašo duomenis, Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinė sistema automatiškai patikrina ir informuoja pranešimu:
IV SKYRIUS
NARIO MOKESČIO ATITIKTIES POLITINIŲ ORGANIZACIJŲ ĮSTATYMO REIKALAVIMAMS TIKRINIMAS IR NARIO MOKESČIO PRIĖMIMAS
23. Prieš priimdamas politinės organizacijos nario mokestį, kurio suma per metus viršija 360 eurų, už politinės organizacijos apskaitą atsakingas asmuo Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinėje sistemoje patikrina, ar politinės organizacijos nario mokestis atitinka Politinių organizacijų įstatymo reikalavimus dėl jo dydžio.
24. Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinė sistema žurnalą pildančiam asmeniui suteikia galimybę:
24.1. kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekciją (rekomenduojama kreiptis iš karto), kad būtų patikrinta, ar daugiau kaip 360 eurų per kalendorinius metus sumokėjęs narys yra deklaravęs pajamas ir jo sumokėtų nario mokesčių suma neviršija 10 procentų politinės organizacijos nario deklaruotų praėjusių kalendorinių metų metinių pajamų;
25. Sprendimą dėl nario mokesčio priėmimo pagal informacinės sistemos duomenis apie bendrą asmens sumokėto nario mokesčio sumą per kalendorinius metus, Teisingumo ministerijos, Valstybinės mokesčių inspekcijos atsakymus, pateiktus informacinėje sistemoje, priima už politinės organizacijos apskaitą atsakingas asmuo.
26. Gavus Teisingumo ministerijos atsakymą, kad politinės organizacijos mokestį sumokėjęs asmuo nėra politinės organizacijos narys, nario mokestis gali būti priimamas įsitikinus, kad tas asmuo yra (mokesčio mokėjimo metu buvo) politinės organizacijos narys. Tokiu atveju skiltyje „Pastabos“ nurodomas nario mokesčio priėmimo pagrindas. Politinė organizacija kiekvienais metais narių sąrašą Teisingumo ministerijai privalo pateikti du kartus per metus (ne vėliau kaip iki kovo 1 dienos ir ne vėliau kaip iki spalio 1 dienos). Gavus neigiamą Teisingumo ministerijos atsakymą dėl asmens, kuris politinės organizacijos nariu tapo iki pateikiant Teisingumo ministerijai narių sąrašus, rekomenduojama informuoti už narių sąrašo pateikimą atsakingą asmenį.
28. Jeigu nebuvo kreiptasi į Valstybinę mokesčių inspekciją, kai nario mokesčių suma per kalendorinius metus viršija 360 eurų, kad būtų patikrinta, ar sumokėjęs narys yra deklaravęs pajamas ir jo sumokėtų nario mokesčių suma neviršija 10 procentų politinės organizacijos nario deklaruotų praėjusių kalendorinių metų metinių pajamų, ir į Teisingumo ministeriją, kad būtų patikrinta, ar nario mokestį sumokėjęs asmuo yra organizacijos narys, tokio nario mokesčio informacinė sistema neleidžia pažymėti priimtu ir apie tai informuoja automatiniu pranešimu.
29. Nario mokestis laikomas užregistruotu žurnale užpildžius visas privalomas skiltis (privalomus laukus) ir nurodžius, kad mokestis priimtas ar nepriimtas. Žurnale neužregistravus nario mokesčio priimtu jo naudoti negalima.
30. Politinių organizacijų įstatymo reikalavimų neatitinkantis nario mokestis grąžinamas jį sumokėjusiam asmeniui per 5 darbo dienas nuo tokių lėšų gavimo dienos, nurodomos atsisakymo priimti lėšas priežastys ir tai pažymima žurnale. Kai nėra galimybės nario mokesčio grąžinti jį sumokėjusiam asmeniui, Politinių organizacijų įstatymo reikalavimų neatitinkantis nario mokestis per 10 darbo dienų pervedamas į valstybės biudžetą ir tai pažymima žurnale. Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu lėšų grąžinimas ar pervedimas į valstybės biudžetą sustabdomas, jeigu dėl neleistino politinių organizacijų finansavimo yra pradėtas (vyksta) baudžiamasis procesas ar pagal Politinių organizacijų įstatymo 29 straipsnį atliekamas politinės organizacijos veiklos tyrimas. Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu lėšų grąžinimas jas pervedusiam asmeniui ar pervedimas į valstybės biudžetą tęsiamas, kai nutraukiamas ikiteisminis tyrimas, byla ar procesas, ar politinės organizacijos veiklos tyrimas, taip pat kai įsiteisėja išteisinamasis nuosprendis arba įsiteisėja apkaltinamasis nuosprendis. Šios lėšos nekonfiskuojamos.
V SKYRIUS
ŽURNALO PATEIKIMAS VYRIAUSIAJAI RINKIMŲ KOMISIJAI
31. Pasibaigus kalendoriniams metams už politinės partijos apskaitą atsakingas asmuo patikrina partijos atsakingų asmenų užpildytą žurnalą. Patikrinęs žurnalą, už politinių organizacijų apskaitą atsakingas asmuo informacinėje sistemoje patvirtina, kad žurnale pateikti duomenys teisingi ir visi.
32. Patikrintą, informacinėje sistemoje patvirtintą ir atspausdintą žurnalą pasirašo politinės organizacijos pirmininkas ar jo įgaliotas asmuo ir už politinės organizacijos apskaitą atsakingas asmuo. Žurnalas gali būti nespausdinamas, jeigu jis teikiamas pasirašytas elektroniniu parašu.
33. Pasirašytas žurnalas Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikiamas kartu su finansinių ataskaitų rinkiniu. Jeigu žurnalas pasirašomas elektroniniu parašu, Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikiama elektroninė byla.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS