ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO 2021 METŲ SPECIALIOSIOS PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2021 m. vasario 25 d. Nr. T-68

Švenčionys

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 63 straipsnio 5 punktu, Švenčionių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

1. Patvirtinti Švenčionių rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo 2021 metų specialiąją programą (pridedama).

2. Šis sprendimas skelbiamas Teisės aktų registre.

SAVIVALDYBĖS MERAS                                                                       RIMANTAS KLIPČIUS

PATVIRTINTA

Švenčionių rajono savivaldybės tarybos

2021 m. vasario 25 d. sprendimu Nr. T-68

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO

2021 METŲ SPECIALIOJI PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1.  Švenčionių rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo 2021 metų specialioji programa (toliau – Programa) yra visuomenės sveikatos projektų (toliau – Sveikatos projektai) ir Švenčionių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) tikslinių sveikatinimo priemonių programų finansavimo šaltinis.

2.  Programos paskirtis – plėtoti visumą organizacinių, socialinių ir sveikatinimo priemonių, padedančių vykdyti ligų ir traumų profilaktiką, išsaugoti ir stiprinti visuomenės sveikatą, kaupti ir skleisti žinias apie sveikatą, skatinti bendruomenės sveikatingumą, dalyvavimą propaguojant sveiką gyvenseną, sveikatos stiprinimą.

3. Programa parengta atsižvelgiant į Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų strategiją, patvirtintą Lietuvos Respublikos Seimo 2014 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XII-964 „Dėl Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų strategijos patvirtinimo“, Savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2019 metų ataskaitos duomenis.

4. Programos įgyvendinimas padės skatinti gyventojų atsakomybę už savo sveikatą, formuoti aktyvų visuomenės požiūrį į sveikatą, leis mažinti gyventojų sergamumą, neįgalumą ir mirtingumą, kurį lemia neteisinga žmonių gyvensena, elgsena, neigiami aplinkos veiksniai. Programa turėtų prisidėti prie to, kad piliečiams būtų lengviau prieinama informacija, ir taip padidinti jų gebėjimą priimti geriausiai jų interesus atitinkančius sprendimus.

II SKYRIUS

SITUACIJOS ANALIZĖ

5. Savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2019 m. ataskaitoje pateikiami rodikliai atspindi, kaip įgyvendinami Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų programos tikslai bei jų uždaviniai:

5.1.Analizuojant demografinę situaciją Savivaldybėje nustatyta, kad kasmet gyventojų skaičius rajone vidutiniškai sumažėja 492 gyventojais. Didžiąją dalį Švenčionių rajono gyventojų dalį sudaro 18-64 metų amžiaus asmenys (29,75 proc. yra 18-44 metų amžiaus ir 31,91 proc. - 45-64 metų amžiaus). Pastebima, kad nuo 2017 m. labiausiai daugėjo vyresnio 45-75 amžiaus asmenų ir analogiškai mažėja 0-44 amžiaus asmenų.

Remiantis Lietuvos statistikos departamento duomenimis, Švenčionių rajone 2019 m. gimė 151 vaikai – 15 vaikų mažiau nei 2018 m. 2019 m. mirė 485 žmonės, 2018 m. mirė 469 žmonės, mirtingumas padidėjo 3,41 proc. Lyginant su Lietuva mirtingumas vis dar  išlieka vienas didžiausių šalyje (Lietuva – 1370,05/100000 gyv., Švenčionių r. sav - 2094,04/1000 gyv.) Mirtingumo statistika reikšminga, nes ji rodo bendrą gyventojų sveikatos būklę, sveikatos priežiūros veiksmingumą ir kokybę, sveikatos netolygumus bei sveikatos priežiūros prieinamumą.  Natūralus gyventojų prieaugis yra neigiamas.

5.2. Atlikus Savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų analizę, nustatyta, kad:   

5.2.1. rodikliai (4), atspindintys geriausią situaciją yra šie:

•   Sergamumas vaistams atsparia tuberkulioze 10 000 gyv. (nauji atvejai);

·     Asmenų, žuvusių ar sunkiai sužalotų dėl nelaimingų atsitikimų darbe, skaičius 10 000 darbingo amžiaus gyv.;

·     Į atmosferą iš stacionarių taršos šaltinių išmestų teršalų kiekis, tenkantis 1 kvadratiniam kilometrui (kilogramais);

·     1 metų amžiaus vaikų DTP3 (difterijos, stabligės, kokliušo vakcina, 3 dozės) skiepijimo apimtys.

5.2.2. rodikliai (27), atspindintys prasčiausią situaciją yra šie:

•     Vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė;

•     Išvengiamas mirtingumas;

•     Mirtingumo dėl išorinių mirties priežasčių rodiklis (V01-Y98) 100 000 gyv.;

•     Standartizuoto mirtingumo dėl išorinių mirties priežasčių rodiklis (V01-Y98) 100 000 gyv.;

•    Sergamumas žarnyno infekcinėmis ligomis (A00-A08) 10 000 gyv.;

•     Mirtingumas dėl nukritimo (W00-W19) 100 000 gyv.;

•     Standartizuotas mirtingumo dėl nukritimo rodiklis (W00-W19) 100 000 gyv.;

•     Mirtingumas dėl transporto įvykių (V00-V99) 100 000 gyv.;

•     Standartizuotas mirtingumo dėl transporto įvykių rodiklis (V00-V99) 100 000 gyv.;

•     Pėsčiųjų mirtingumas dėl transporto įvykių (V00-V09) 100 000 gyv.;

·      Transporto įvykiuose patirtų traumų (V00-V99) skaičius 100 000 gyv.;

•     Mirtingumas dėl priežasčių, susijusių su narkotikų vartojimu 100 000 gyv.;

•     Standartizuotas mirtingumo dėl priežasčių, susijusių su narkotikų vartojimu, rodiklis 100 000 gyv.;

•     Mirtingumas dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu 100 000 gyv.;

•     Standartizuotas mirtingumo dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu, rodiklis 100 000 gyv.;

•     Kūdikių, išimtinai žindytų iki 6 mėn. amžiaus, dalis (proc.);

•     Išvengiamų hospitalizacijų dėl diabeto ir jo komplikacijų skaičius 1 000 gyv.;

·      Sergamumas ŽIV ir lytiškai plintančiomis ligomis (B20-B24, A50-A64) 10 000 gyv.;

·      Vaikų, neturinčių ėduonies pažeistų, plombuotų ir išrautų dantų, dalis (proc.);

·      Paauglių (15–17 m.) gimdymų skaičius 1000 gyv.;

·      Mirtingumas nuo kraujotakos sistemos ligų  (I00-I99) 100 000 gyv.;

·      Standartizuotas mirtingumo nuo kraujotakos sistemos ligų rodiklis (I00-I99) 100 000 gyv.;

·      Mirtingumas nuo cerebrovaskulinių ligų (I60-I69) 100 000 gyv.;

·      Standartizuotas mirtingumo nuo cerebrovaskulinių ligų rodiklis (I60-I69) 100 000 gyv.;

·      Tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi atrankinės mamografinės patikros dėl krūties vėžio finansavimo programoje;

·      Tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi gimdos kaklelio piktybinių navikų prevencinių priemonių, apmokamų iš Privalomojo sveikatos draudimo biudžeto lėšų, finansavimo programoje;

·      Tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi asmenų, priskirtinų širdies ir kraujagyslių ligų didelės rizikos grupei, atrankos ir prevencijos priemonių finansavimo programoje.

5.2.3. blogiausi (8) rodikliai Lietuvos mastu:

•     Tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi atrankinės mamografinės patikros dėl krūties vėžio finansavimo programoje;

•     Tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi asmenų, priskirtinų širdies ir kraujagyslių ligų didelės rizikos grupei, atrankos ir prevencijos priemonių finansavimo programoje;

•     Vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė;

•     Mirtingumo dėl išorinių mirties priežasčių rodiklis (V01-Y98) 100 000 gyv.;

·      Tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi storosios žarnos vėžio ankstyvosios diagnostikos finansavimo programoje;

·      Mirtingumas dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu 100 000 gyv.;

·      Standartizuotas mirtingumo dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu, rodiklis 100 000 gyv.;

·      Pėsčiųjų mirtingumas dėl transporto įvykių (V00-V09) 100 000 gyv.

5.2.4. kiti rodikliai patenka į Lietuvos vidurkį atitinkančią kvantilių grupę.

5.3. Nuo 2018 m. labiausiai didėjo paauglių (15-17 m.) gimdymų skaičiaus rodiklis, kuris padidėjo net 216,7 proc. (2 pav.). Palyginus su kitais rodikliais, ženkliai padidėjo sergamumo žarnyno infekcinėmis ligomis rodiklis, kuris nuo 2018 m. išaugo 179,2 proc. Stebint rodiklių mažėjimą pastebima, kad 2019 m. 100 proc. sumažėjo asmenų žuvusių ar sunkiai sužalotų dėl nelaimingų atsitikimų darbe skaičius ir visiškai nebuvo fiksuotų naujų susirgimų vaistams atsparia tuberkulioze.

5.4. Viena iš aktualių problemų rajone - mirtingumas dėl išorinių priežasčių. Šio rodiklio santykis su Lietuvos vidurkiu siekia 2,27. Nuo 2019 m. mirtingumas dėl išorinių priežasčių Švenčionių r. sav. vėl gerokai išaugo ir išlieka ženkliai didesnis nei Lietuvoje (atitinkamai 194,3/100 000 gyv. Ir 85,7/100 000 gyv.). 2019 m. Švenčionių r. sav. dažniausiomis išorinėmis mirties priežastimis tiek vyrų tiek moterų tarpe buvo tyčiniai susižalojimai - 38,9 atvejai/100 000 gyv. ir atsitiktiniai apsinuodijimai alkoholiu – 30,22 /100 000 gyv.

5.5. Antra aktuali problema rajone - mirtingumas dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu. Šis rodiklis Švenčionių raj. savivaldybėje beveik 5 kartus lenkia bendrą šalies rodiklį ir užima prasčiausią vietą savivaldybių tarpe, t.y. 60,4/100 000 gyv. Pastebėta, kad rajone daugiausiai mirė tos pačios amžiaus grupės (18-44 m.) žmonės. Didžiausias mirtingumas vyravo kaimo vietovėse vyrų tarpe.

5.6. Trečia aktuali problema rajone – žema vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė. 2019 m. Švenčionių rajone vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė buvo 70,7 m. Šio rodiklio reikšmė už bendrą šalies vidurkį yra mažesnė 7,6 proc. Švenčionių rajono gyventojai daugiausia gyvenimo metų praranda dėl mirtingumo transporto įvykiuose, dėl priežasčių, susijusių alkoholio vartojimu, dėl kraujotakos sistemos ligų, cerebrovaskulinių ligų bei išorinių mirties priežasčių.

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

6. Programos tikslas – remti visuomenės sveikatos priežiūros priemones, mažinančias gyventojų sergamumą, vykdyti prevencines priemones visuomenės sveikatos srityje, finansuojant savivaldybės remiamas visuomenės sveikatos veiklas bei Savivaldybės tikslines sveikatinimo priemonių programas.

7. Programos uždaviniai:

7.1. remti žalingos elgsenos prevencijos iniciatyvas;

7.2. finansuoti užkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės priemones;

7.3. remti veiklas, skatinančias fizinį aktyvumą, didinančias sveikos mitybos, psichinės sveikatos prieinamumą.

7.4. remti gyvenamosios aplinkos atitikties sveikatinimo normoms prevencines priemones.

IV SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMO ŠALTINIAI

8. Programos lėšų šaltiniai:

8.1. Savivaldybės biudžeto asignavimai;

8.2. 20 procentų Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų;

8.3. savanoriškos juridinių ir fizinių asmenų įmokos;

8.4. kitos teisėtai įgytos lėšos.

9. Kiekvienais metais Švenčionių rajono savivaldybės taryba, atsižvelgdama į visuomenės sveikatos rėmimo specialiajai programai skirtas lėšas, tvirtina sąmatą.

V SKYRIUS

PROGRAMOS PRIORITETINĖS SRITYS

10. Programos lėšų naudojimo prioritetinės sritys, kurias nustatė Savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba:

10.1. vaikų ir jaunimo sveikatos stiprinimas ir sveikos gyvensenos ugdymas (sveikatai palankios mitybos ir fizinio aktyvumo skatinimas; higienos įgūdžių ugdymas ir burnos ertmės ligų profilaktika; akių ligų prevencija; jaunimo lytinis švietimas);

10.2. užkrečiamų ligų prevencija ir kontrolė (kvėpavimo sistemos ligų profilaktika, žarnyno infekcinių ligų profilaktika; erkių platinamų ligų profilaktika; lytiškai plintančių infekcijų profilaktika; tuberkuliozės prevencija; kitų užkrečiamųjų ligų (tymų, parotito, raudonukės ir kt.) profilaktika; mokslu pagrįstos informacijos gyventojams teikimas ir sklaida vakcinacijos tema);

10.3. neinfekcinių susirgimų prevencija;

10.4. psichikos sveikatos stiprinimo, patyčių, smurto ir savižudybių prevencija;

10.5. traumų ir nelaimingų atsitikimų prevencija;

10.6. sveikatai žalingos elgsenos prevencija (rūkymo (iš jų elektroninės cigaretės), alkoholio ir kitų psichotropinių medžiagų vartojimo prevencija);

10.7. gyvenamosios aplinkos atitikties sveikatinimo normoms prevencija (triukšmo prevencija, geriamojo vandens ir maudyklų vandens stebėsena).

VI SKYRIUS

PROGRAMOS LĖŠŲ PANAUDOJIMAS

11. Programos lėšos gali būti naudojamos:

11.1. Savivaldybės bendruomenės sveikatos tarybos pateiktiems projektams vykdyti;

11.2. Savivaldybės bendruomenės sveikatinimo priemonėms (sveikatos projektams) remti;

11.3. Savivaldybės strateginiuose dokumentuose numatytoms sveikatinimo priemonėms įgyvendinti;

11.4. kitiems visuomenės sveikatos rėmimo uždaviniams įgyvendinti.

VII SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO EFEKTYVUMO VERTINIMO KRITERIJAI

12. Programos įgyvendinimo efektyvumo vertinimo kriterijai:

12.1. finansuotų Sveikatos projektų paraiškų ir tikslinių sveikatinimo priemonių programų skaičius;

12.2. gyventojų, dalyvavusių fizinės ir psichinės sveikatos išsaugojimo priemonėse, skaičius (ne mažiau nei 300);

12.3. informavimo ir viešinimo priemonių (straipsnių spaudoje, informacinių laidų, leidinių ir pan.) skaičius (ne mažiau nei 10).

VIII SKYRIUS

LAUKIAMI REZULTATAI

13. Programa padės formuoti aktyvų visuomenės požiūrį į sveikatą, padidins visuomenės informuotumą ligų prevencijos ir sveikos gyvensenos klausimais, užkirs kelią žmonių ligoms ir sveikatos sutrikimams, šalins sveikatos pavojų šaltinius. Gyventojams bus lengviau prieinama informacija, padidės jų gebėjimas priimti geriausius sveikatą stiprinančius sprendimus.

IX SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

14. Programos sveikatos projektų atranką vykdo ir projektų vertinimą atlieka Savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba.

15. Programos sąmatą ir metinę ataskaitą rengia Socialinės paramos skyriaus atsakingas specialistas ir teikia Savivaldybės tarybai tvirtinti. Patvirtinta metinė ataskaita teikiama Sveikatos mokymo ir ligų prevencijos centrui Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka.

16. Programoje numatytos priemonės (priedas) įgyvendinamos Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.

X SKYRIUS

ATSAKOMYBĖ

17. Savivaldybės administracija atsako už Programos lėšų panaudojimą pagal Savivaldybės tarybos patvirtintą jos sąmatą.

18. Už Programos priemonių lėšų tinkamą panaudojimą, darbų apimčių ir kokybinių parametrų įvykdymą atsako projektus įgyvendinantys asmenys bei tikslinių sveikatinimo priemonių programų koordinatoriai.

____________________________

Švenčionių rajono savivaldybės

2021 metų visuomenės sveikatos

rėmimo specialiosios programos

priedas

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2021 METŲ VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOSIOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS

I SKYRIUS

PROGRAMOS PAJAMOS

Eil. Nr.	Savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos lėšų šaltiniai	Skirta lėšų, eurais
1.	Lėšų likutis 2021-01-01	0
2.	Švenčionių rajono savivaldybės biudžeto lėšos	0
3.	Švenčionių rajono savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšos	17 400,00
Iš viso lėšų		17 400,00

II SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas	Lėšos, eurais	Lėšų šaltinis	Vykdytojai
1.	Savivaldybės bendruomenės sveikatinimo priemonių projektų finansavimas	12 180,00	Švenčionių rajono savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšos	Švenčionių rajono savivaldybės administracija, Švenčionių rajono savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba
2.	Švenčionių rajono savivaldybės narkomanijos prevencijos įgyvendinimo programos finansavimas	5 220,00	Švenčionių rajono savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšos	Švenčionių rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras, Švenčionių rajono savivaldybės administracija, Švenčionių rajono savivaldybės narkotikų kontrolės komisija, Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Švenčionių r. policijos komisariatas
	Iš viso išlaidų 2021 metais	17 400,00

______________________________