ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIO TEISMO
PIRMININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL INFORMACIJOS APIE ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIO TEISMO VEIKLĄ IR BYLAS TEIKIMO VIEŠOSIOS INFORMACIJOS RENGĖJAMS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2014 m. liepos 4 d. Nr. 9-39
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 103 straipsnio 1 dalimi, 2014 m. kovo 28 d. Teisėjų tarybos nutarimu Nr. 13P-51-(7.1.2) patvirtintomis Informacijos apie teismų veiklą ir bylas teikimo viešosios informacijos rengėjams taisyklėmis:
1. T v i r t i n u Informacijos apie Šiaulių apygardos administracinio teismo veiklą ir bylas teikimo viešosios informacijos rengėjams taisykles (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiomis galios l. e. Šiaulių apygardos administracinio teismo pirmininko pareigas 2013 m. kovo 5 d. įsakymu Nr. 9-18 patvirtintas Informacijos apie Šiaulių apygardos administracinio teismo veiklą teikimo visuomenės informavimo priemonėms taisykles.
PATVIRTINTA
L. e. Šiaulių apygardos administracinio teismo pirmininko pareigas 2014 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. 9-39
INFORMACIJOS APIE ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIO TEISMO VEIKLĄ IR BYLAS TEIKIMO VIEŠOSIOS INFORMACIJOS RENGĖJAMS taisyklės
I. Bendrosios nuostatos
1. Informacijos apie Šiaulių apygardos administracinio teismo (toliau – teismas) veiklą ir bylas teikimo viešosios informacijos rengėjams taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis Teisėjų tarybos 2014 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. 13P-51-(7.1.2) patvirtintomis Informacijos apie teismų veiklą ir bylas teikimo viešosios informacijos rengėjams taisyklėmis.
2. Taisyklės nustato tvarką, pagal kurią, laikydamasis Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų bei siekdamas užtikrinti veiklos viešumą, teismas viešosios informacijos rengėjų atstovams (toliau – informacijos rengėjai) teikia informaciją apie teismo veiklą ir bylas.
3. Šių Taisyklių paskirtis – padėti užtikrinti teismo veiklos viešumą, skaidrumą ir atvirumą visuomenei bei sudaryti informacijos rengėjams palankias sąlygas gauti objektyvią informaciją apie teismo veiklą ir bylas.
4. Informacijos rengėjams visa informacija apie teismo veiklą ir bylas teikiama vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksu, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu, Lietuvos Respublikos teismų įstatymu, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu, Bendrųjų reikalavimų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainėms aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 480 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gruodžio 16 d. nutarimo Nr. 1721 redakcija), Susipažinimo su administraciniuose teismuose išnagrinėtų bylų medžiaga taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. 1R-301/V-154, šiomis Taisyklėmis ir kitais teisės aktais.
5. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Viešosios informacijos rengėjas – visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugos teikėjas, radijo programų transliuotojas, leidykla, kino, garso ar vaizdo studija, informacijos, reklamos ar viešųjų ryšių agentūra, redakcija, informacinės visuomenės informavimo priemonės valdytojas, nepriklausomas kūrėjas, žurnalistas ar kitas asmuo, rengiantys ar pateikiantys skleisti viešąją informaciją.
Visuomenės informavimo priemonė – laikraštis, žurnalas, biuletenis ar kitas leidinys, knyga, televizijos programa, radijo programa, kino ar kita garso ir vaizdo studijų produkcija, informacinės visuomenės informavimo priemonė ir kita priemonė, kuria viešai skleidžiama informacija. Visuomenės informavimo priemonei nepriskiriamas oficialus, techninis ir tarnybinis dokumentas, vertybiniai popieriai.
Informacija apie teismo veiklą – informacinio arba šviečiamojo pobūdžio žinios apie renginius, įvykius, teismo darbuotojų darbo vizitus, susitikimus, kvalifikacijos kėlimą ar mokymus, teismo žmogiškųjų išteklių ir finansų politiką, struktūrinius pokyčius, krizinių situacijų valdymą ar kitą teismo veiklą, išskyrus informaciją apie bylas.
Informacija apie bylas – žinios apie teismo nagrinėjamas arba išnagrinėtas bylas, teismo nagrinėjant bylas priimtus sprendimus.
Informacijos teikimas – informacijos atskleidimas perduodant ar kitokiu būdu padarant ją prieinamą informacijos rengėjams.
Teismo atstovas ryšiams su visuomene – teismo valstybės tarnautojas atsakingas už informacijos apie teismo veiklą ir (ar) bylas teikimą informacijos rengėjams.
Byla, kelianti visuomenės susidomėjimą, – teisme nagrinėjama arba išnagrinėta byla, atitinkanti bent vieną iš šių požymių:
- apie bylą jau buvo paskelbta informacija visuomenės informavimo priemonėse;
- bylos eiga domisi viešosios informacijos rengėjai;
- byloje dalyvauja viešasis asmuo ir yra visuomenės viešasis interesas būti informuotai apie tokios bylos nagrinėjimo eigą ir rezultatus;
- byloje nagrinėjami visuomenei ar didelei jos daliai reikšmingi klausimai.
Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatyme ir kituose teisės aktuose.
II. Informaciją teikiantys subjektai
6. Informaciją apie teismo veiklą informacijos rengėjams teikia teismo pirmininkas, teismo atstovas ryšiams su visuomene arba bet kuris kitas teisėjas ar teismo darbuotojas, prieš tai informavęs teismo atstovą ryšiams su visuomene, o jo nesant – teismo pirmininką.
7. Informaciją apie bylas informacijos rengėjams teikia teismo pirmininkas, teismo atstovas ryšiams su visuomene, ją suderinęs su bylą nagrinėjančiu ar išnagrinėjusiu teisėju (kolegialaus bylos nagrinėjimo atveju – kolegijos pirmininku arba kitu jo nurodytu kolegijos nariu) arba su teisėjo nurodytu padėjėju, arba bylą nagrinėjantis ar išnagrinėjęs teisėjas (kolegialaus bylos nagrinėjimo atveju – kolegijos pirmininkas arba kitas jo nurodytas kolegijos narys), prieš tai informavęs teismo atstovą ryšiams su visuomene, o jo nesant – teismo pirmininką.
8. Jeigu informacija apie teismo veiklą arba bylas buvo suteikta prieš tai neinformavus teismo atstovo ryšiams su visuomene, o jo nesant – teismo pirmininko, informaciją suteikęs teisėjas ar teismo darbuotojas apie tai privalo nedelsdamas informuoti teismo atstovą ryšiams su visuomene arba teismo pirmininką.
III. bendrieji reikalavimai informacijos teikimui
9. Pagrindinis informacijos apie teismo veiklą ir bylas (toliau – informacija) teikimo tikslas – tenkinti teisėtą visuomenės interesą gauti objektyvią informaciją.
10. Teismas informaciją teikia laikydamasis veiklos viešumo ir skaidrumo, teisingumo, aiškumo, operatyvumo, tolygaus aptarnavimo, reguliarumo, nešališkumo ir teisės aktais saugomų interesų balanso bei nekaltumo prezumpcijos principų. Informacijos teikimo būdai turi atitikti galiojančių teisės aktų reikalavimus, nediskriminuoti atskirų visuomenės informavimo priemonių, informacijos rengėjų ir būti priimtini tiek teismui, tiek informacijos rengėjui.
12. Informacija teismo iniciatyva gali būti teikiama šiais būdais:
12.6. skelbiant ją teismo ir (ar) Nacionalinės teismų administracijos (toliau – Administracija) interneto svetainėse;
13. Informacija informacijos rengėjų prašymu gali būti teikiama šiais būdais:
14. Teikiant informaciją, turi būti užtikrinta asmens teisės į privataus gyvenimo neliečiamumą ir viešojo intereso pusiausvyra.
15. Proceso dalyvių asmens duomenys (pavyzdžiui, vardai, pavardės) ir informacija apie privatų gyvenimą gali būti nurodomi teikiant informaciją apie bylą įstatymuose nustatytais atvejais arba kai jie jau yra žinomi visuomenei, taip pat kai proceso dalyvis yra viešasis asmuo ir yra visuomenės viešasis interesas būti informuotai apie tokios bylos nagrinėjimo eigą ir rezultatus.
16. Informaciją apie viešai nagrinėjamas bylas, keliančias visuomenės susidomėjimą, rekomenduojama teikti reguliariai, informuojant apie įvykius jose (pavyzdžiui, ekspertizės paskyrimas, bylos sustabdymas, svarbūs proceso dalyvių prašymai ir pan.). Prieš pradedant nagrinėti bylą, keliančią visuomenės susidomėjimą, teismo atstovui ryšiams su visuomene rekomenduojama iš anksto parengti ir išplatinti pranešimą spaudai Taisyklių V skyriuje nustatyta tvarka.
17. Informacija, kurią rengiant nereikia kaupti papildomų duomenų, informacijos rengėjams pateikiama ne vėliau kaip per 1 darbo dieną, o informacija, kurią rengiant reikia kaupti papildomus duomenis, – ne vėliau kaip per savaitę nuo informacijos rengėjo prašymo suteikti informaciją gavimo dienos.
18. Tais atvejais, kai informacija, kurią pateikti prašo informacijos rengėjai, negali būti teikiama, jiems apie tai raštu pranešama ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo prašymo suteikti informaciją gavimo dienos, nurodomos atsisakymo pateikti informaciją priežastys.
19. Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka paskelbti teismų procesiniai dokumentai, su kuriais galima susipažinti šių Taisyklių 35 punkte nustatyta tvarka, informacijos rengėjams neteikiami.
20. Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka nepaskelbtų viešuose teismo posėdžiuose priimtų ir nustatyta tvarka nuasmenintų bei Lietuvos teismų informacinėje sistemoje LITEKO skelbiamų procesinių dokumentų (nutarčių, sprendimų, nutarimų) kopijos arba jų elektroninės versijos informacijos rengėjams pateikiamos ne vėliau kaip per savaitę nuo informacijos rengėjo prašymo gavimo dienos. Jeigu prašomas pateikti teismo priimtas procesinis dokumentas yra neįsiteisėjęs, teismo atstovas ryšiams su visuomene, pateikdamas tokį dokumentą, privalo jį gaunančiam informacijos rengėjui išaiškinti, kad nors teismo priimtas procesinis dokumentas yra paskelbtas viešame teismo posėdyje, tačiau yra neįsiteisėjęs ir dar gali būti skundžiamas, ir rekomenduoti šiuos faktus nurodyti informuojant visuomenę.
21. Informacijos rengėjai susipažinti su išnagrinėtų bylų medžiaga gali procesiniuose įstatymuose nustatyta tvarka, vadovaudamiesi teisės aktais, reglamentuojančiais susipažinimo su administracinių ir administracinių teisės pažeidimų bylų medžiaga tvarka, teismo posėdžio garso ir vaizdo įrašų bei jų kopijų, nuorašų ir išrašų darymo tvarka.
IV. NETEIKIAMA INFORMACIJA
23. Informacijos rengėjams neteikiama informacija:
23.1. kurios paskelbimas ir atskleidimas pažeistų asmenų teisę į privataus gyvenimo neliečiamumą ar pažeistų ar apribotų kitas žmogaus teises ir laisves;
23.2. kuri pagal Lietuvos Respublikos įstatymus sudaro valstybės, tarnybos, profesinę, komercinę arba banko paslaptį;
23.4. kuri susijusi su teisme neviešame teismo posėdyje nagrinėjama arba išnagrinėta byla ir gali atskleisti duomenis, dėl kurių apsaugos teismas nagrinėjo bylą neviešame teismo posėdyje;
23.8. neišnagrinėtų bylų medžiaga, išskyrus nustatyta tvarka nuasmenintus bei Lietuvos teismų informacinėje sistemoje LITEKO paskelbtus teismo priimtus procesinius dokumentus;
V. INFORMACIJOS TEIKIMAS PRANEŠIMAIS SPAUDAI
24. Pranešimus spaudai rengia ir platina teismo atstovas ryšiams su visuomene (vyriausiasis specialistas-lituanistas).
25. Pranešimai spaudai platinami elektroniniu paštu informacijos rengėjams pagal teismo atstovo ryšiams su visuomene sudarytą sąrašą, į kurį turi būti įtraukti visi apie pageidavimą juos gauti pranešę informacijos rengėjai, ir paskelbiami teismo interneto svetainėje. Platinami pranešimai spaudai taip pat persiunčiami Administracijos Komunikacijos skyriui.
26. Informacija apie bylas pranešime spaudai turi būti pateikta aiškiai ir suprantamai, prireikus teikiama teismo procesinio dokumento ar teisėjo pasisakymo citata.
27. Informacijoje apie bylas, teikiamoje pranešimais spaudai, pateikiami šie duomenys:
27.5. kai teikiama informacija apie neįsiteisėjusius teismo sprendimus, nutartis, pažymima, kad šie teismo dokumentai yra neįsiteisėję ir paaiškinama jų apskundimo tvarka;
27.6. papildoma informacija apie teisės normas, kuriomis vadovaujantis priimti teismo sprendimai arba pagal kurias vyksta teismo procesas, jei teikiama informacija apie sudėtingas bylas arba tais atvejais, kai teismo pateikiama informacija dėl teisės terminų vartojimo gali būti neaiški;
28. Pranešimuose spaudai apie teismo bylą taip pat gali būti pateikiama:
28.1. atitinkamos kategorijos nagrinėjamų ir (arba) išnagrinėtų bylų skaičius per tam tikrą laikotarpį, kitokia statistinė informacija, atspindinti tam tikrus bylų nagrinėjimo ypatumus arba tendencijas;
VI. INFORMACIJOS TEIKIMAS SPAUDOS KONFERENCIJOSE
29. Trumpoji spaudos konferencija organizuojama teismo iniciatyva (paprastai, kai yra bent dviejų informacijos rengėjų paklausimai) tą pačią dieną, kai tampa aktualu paskelbti svarbią ir (arba) skubiai teiktiną informaciją. Informacijos rengėjai apie trumpąją spaudos konferenciją informuojami ne vėliau kaip prieš vieną valandą iki jos pradžios.
30. Spaudos konferencija organizuojama kvietimą informacijos rengėjams išsiuntus ne vėliau kaip prieš 1 darbo dieną iki jos pradžios.
31. Kvietimuose informacijos rengėjams į spaudos konferencijas ir trumpąsias spaudos konferencijas nurodoma renginio tema, dalyviai, laikas, vieta ir kitos svarbios detalės.
32. Spaudos konferencijas ir trumpąsias spaudos konferencijas paprastai veda teismo atstovas ryšiams su visuomene, kuris esant galimybei parengia dalijamąją medžiagą informacijos rengėjams.
VII. INFORMACIJOS SKELBIMAS INTERNETO SVETAINĖJE
34. Teismo interneto svetainėje skelbiant informaciją, susijusią su teisme tvarkomais asmens duomenimis (teismo posėdžių tvarkaraščiais, teismų procesiniais sprendimais ir kt.), turi būti vadovaujamasi tikslingumo bei proporcingumo principais ir užtikrinta viešai neskelbtinų asmens duomenų apsauga ir konfidencialumas.
35. Teismo baigiamieji aktai, atskirosios nutartys skelbiami Administracijos interneto svetainėje www.teismai.lt Teisėjų tarybos nustatyta tvarka, išskyrus įstatymuose nustatytus atvejus. Įsiteisėję teismo sprendimai dėl norminių administracinių aktų teisėtumo skelbiami Teisės aktų registre.
36. Teismo interneto svetainėje rekomenduojama sudaryti galimybę užsiprenumeruoti teismo naujienas, informaciją apie įvykius ir renginius, kitą aktualią periodiškai atnaujinamą Teismo interneto svetainėje skelbiamą informaciją apie teismo veiklą.
37. Teismo interneto svetainėje skelbiama nuoroda į viešą konkretaus teismo posėdžių tvarkaraščių paiešką, per kurią vartotojas gali gauti tokią informaciją: Teismo posėdžio datą, laiką, vietą, teisminio proceso ir bylos numerį, teismo sudėtį, bylos esmę, įvykį, posėdžio rezultatą ir proceso dalyvio fizinio asmens, pagal kurio duomenis buvo atlikta paieška, bei kitų proceso dalyvių – juridinių asmenų – duomenis.
38. Administracijos direktoriaus nustatyta tvarka informacijos rengėjams pagal sudarytas duomenų teikimo sutartis Administracija suteikia galimybę prisijungti prie jiems skirtos specialios teismo posėdžių tvarkaraščių paieškos, atlikti ne mažiau kaip keturiolikos kalendorinių dienų konkretaus teismo posėdžių tvarkaraščių paiešką ir gauti informaciją apie teismo posėdžio datą, laiką, vietą, teisminio proceso ir bylos numerį, teismo sudėtį, bylos esmę, posėdžio rezultatą ir proceso dalyvių duomenis (fizinių asmenų vardus ir pavardes, juridinių asmenų teisinę formą, pavadinimą, kodą). Jei byla paskirta nagrinėti uždarame teismo posėdyje, proceso dalyvių duomenys neskelbiami. Teikiant prašymą suteikti prieigą prie šios paieškos pildoma Teisėjų tarybos 2014 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. 13P-51-(7.1.2) patvirtinta forma. Jei prašymas suteikti prieigą adresuotas teismo pirmininkui, jis teisės aktų nustatyta tvarka persiunčiamas nagrinėti Administracijos direktoriui.
VIII. INFORMACIJOS PANEIGIMAS
40. Teismo atstovas ryšiams su visuomene privalo įvertinti informacijos rengėjams jų prašymu suteiktą informaciją ir prireikus užtikrinti, kad ji būtų teisinga, objektyvi ir neklaidintų visuomenės, ją papildyti ar patikslinti iki jos paskelbimo.
41. Informacijos rengėjų prašymu suteiktą informaciją paskelbus viešai, teismo atstovui ryšiams su visuomene rekomenduojama, o tais atvejais, kai informacijos rengėjas nurodo visuomenės informavimo priemonę, kurioje bus paskelbta teismo suteikta informacija, privaloma peržiūrėti, ar ji teisinga, objektyvi ir neklaidinanti visuomenės. Pastebėjęs, kad visuomenės informavimo priemonėje paskelbta informacija yra neteisinga, neobjektyvi ar klaidinanti ir tokia informacija pažeidžia proceso dalyvių ar teismo interesus arba gali trukdyti teismui nagrinėti bylą, teismo atstovas ryšiams su visuomene nedelsdamas apie tai turi informuoti teismo pirmininką ir Administracijos Komunikacijos skyrių bei pagal poreikį teisės aktų nustatyta tvarka patikslinti arba paneigti tokią informaciją kreipdamasis į informacijos rengėją, kuris paskelbė informaciją, ir (ar) parengti bei išplatinti pranešimą spaudai.
IX. TECHNINIŲ PRIEMONIŲ NAUDOJIMAS TEISMO POSĖDŽIO METU
42. Informacijos rengėjams filmuoti, fotografuoti, daryti garso ar vaizdo įrašus teismo posėdžių salėje galima iki teismo posėdžio pradžios arba pasibaigus teismo posėdžiui. Teismo posėdžio metu filmuoti, fotografuoti, daryti garso ar vaizdo įrašus bei naudoti tam skirtas technines priemones draudžiama, išskyrus įstatymuose nustatytus atvejus.
43. Teismo atstovas ryšiams su visuomene arba kitas teismo darbuotojas prieš teisėjui arba teisėjų kolegijai atvykstant į teismo posėdžių salę turi informuoti informacijos rengėjus apie draudimą filmuoti, fotografuoti, daryti garso ar vaizdo įrašus prasidėjus teismo posėdžiui ir paprašyti pasiruošti išjungti arba esant galimybei išnešti iš teismo posėdžių salės jų turimą vaizdo ir garso įrašymo įrangą ir sudaryti sąlygas teisėjui arba teisėjų kolegijai įeiti į teismo posėdžių salę ir netrukdomiems pradėti teismo posėdį.
44. Teisėjui arba teisėjų kolegijai atėjus į teismo posėdžių salę visos naudojamos techninės priemonės, skirtos garsui ir (ar) vaizdui fiksuoti, privalo būti išjungiamos siekiant netrikdyti teismo posėdžio pradžios. Informacijos rengėjų vaizdo ir garso įrašymo įranga teismo posėdžio metu privalo būti išjungta, o esant galimybei – išnešta iš teismo posėdžių salės.