LIETUVOS METROLOGIJOS INSPEKCIJOS VIRŠININKAS
ĮSAKYMAS
DĖL PIRMUOSIUS METUS VEIKLĄ VYKDANČIŲ ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS PRIEŽIŪROS IR METODINĖS PAGALBOS TEIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. rugsėjo 16 d. Nr. 11V-200
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 32 ir 33 straipsniais, Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“, 12.6 papunkčiu, Vienodos ir kokybiškos asmenų konsultavimo praktikos užtikrinimo gairėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. liepos 3 d. įsakymu Nr. 4-432/1R-169 „Dėl Verslo priežiūros institucijų kontrolinių klausimynų rengimo ir atnaujinimo tvarkos aprašo, Rizikos vertinimu pagrįstos ūkio subjektų veiklos priežiūros gairių ir Vienodos ir kokybiškos asmenų konsultavimo praktikos užtikrinimo gairių patvirtinimo“ ir Lietuvos metrologijos inspekcijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2014 m. rugpjūčio 6 d. įsakymu Nr. 4-527 „Dėl Lietuvos metrologijos inspekcijos nuostatų patvirtinimo“, 17.11 papunkčiu:
1. T v i r t i n u pridedamą Pirmuosius metus veiklą vykdančių ūkio subjektų veiklos priežiūros ir metodinės pagalbos teikimo tvarkos aprašą (toliau – Aprašas).
2. P a v e d u:
2.1. Lietuvos metrologijos inspekcijos (toliau – Inspekcija) Bendrųjų reikalų skyriui:
2.2. Inspekcijos Rytų ir Vakarų regionų skyrių vedėjams užtikrinti, kad pirmuosius metus veiklą vykdančių ūkio subjektų veiklos priežiūra būtų atliekama ir metodinė pagalba teikiama vadovaujantis Aprašo nuostatomis. Kiekvienu atveju pateikti tikrinamiems ūkio subjektams Inspekcijos ūkio subjektui suteiktos metodinės pagalbos ir konsultacijos pirmaisiais jo veiklos metais vertinimo ir poveikio priemonių (ne)taikymo apklausos anketą ir kitas Aprašo 16.8 papunktyje nurodytas apklausos anketas.
3. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Inspekcijos viršininko 2019 m. birželio 5 d. įsakymą Nr. 11V-65 „Dėl Pirmuosius metus veiklą vykdančių ūkio subjektų veiklos priežiūros ir metodinės pagalbos teikimo tvarkos aprašo ir Lietuvos metrologijos inspekcijos atlikto ūkio subjekto konsultavimo pirmaisiais jo veiklos metais vertinimo apklausos anketos patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Lietuvos metrologijos inspekcijos
viršininko 2021 m. rugsėjo 16 d.
įsakymu Nr. 11V- 200
PIRMUOSIUS METUS VEIKLĄ VYKDANČIŲ ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS PRIEŽIŪROS IR METODINĖS PAGALBOS TEIKIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pirmuosius metus veiklą vykdančių ūkio subjektų (toliau – nauji ūkio subjektai) veiklos priežiūros ir metodinės pagalbos teikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato „verslo naujoko“ statusą turinčių fizinių ir juridinių asmenų veiklos priežiūros ir metodinės pagalbos teikimo tvarką.
2. Aprašo tikslas – bendradarbiaujant su ūkio subjektais, užtikrinti kokybišką metodinę pagalbą, aktyviai teikiant vienodas ir neprieštaringas konsultacijas, siekti, kad ūkio subjektų veikla jų pirmaisiais veiklos metais nesukeltų žalos vartotojų teisėms, asmens gyvybei, sveikatai, turtui, aplinkai ar kitoms teisės normų saugomoms vertybėms.
3. Aprašas yra parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, Lietuvos metrologijos inspekcijos (toliau – Inspekcija) nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2014 m. rugpjūčio 6 d. įsakymu Nr. 4-527 „Dėl Lietuvos metrologijos inspekcijos nuostatų patvirtinimo“.
4. Apraše vartojama sąvoka:
Pirmuosius metus veiklą vykdantis ūkio subjektas – ūkio subjektas, kuris ne ilgiau nei 12 mėnesių nuo tam tikros dienos vykdo atitinkamą veiklą teisinės metrologijos srityje (teisinio metrologinio reglamentavimo objektų gamyba, pateikimas rinkai ar tiekimas rinkai, naudojimas) ir prireikus veiklos pradžiai nustatyti gali pateikti veiklos pradžią patvirtinančius dokumentus.
Kitos šiame Apraše vartojamos sąvokos atitinka Metrologijos įstatyme, Viešojo administravimo įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.
II SKYRIUS
NAUJŲ ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS PRIEŽIŪRA
5. Naujų ūkio subjektų veiklos teisinės metrologijos srityje planinių patikrinimų tikslas – informacijos apie ūkio subjektą vertinimas ir metodinės pagalbos ūkio subjektui teikimas.
6. Nauji ūkio subjektai raštu arba elektroniniu būdu informuojami, likus ne mažiau 10 darbo dienų iki numatomos pirmojo planinio patikrinimo datos, apie priimtą sprendimą atlikti jų veiklos planinį patikrinimą ir konsultacijos suteikimą jiems pageidaujant.
7. Kartu su pranešimu, kuriame nurodomas atliekamo planinio patikrinimo pagrindas, terminas, dalykas (teisinės metrologinės priežiūros objektas bei veiksmai), pateikiamas preliminarių dokumentų, kuriuos ūkio subjektas turi pateikti Inspekcijai, sąrašas.
8. Kartu su panešimu apie ūkio subjekto veiklos planinį patikrinimą planuojamiems tikrinti naujiems ūkio subjektams taip pat siunčiamas kontrolinis klausimynas, kurio pagalba ūkio subjektas gali susipažinti su tikrinimo kriterijais ir taikomais tikrinamam objektui reikalavimais.
9. Naujam ūkio subjektui Inspekcijos pareigūnas įteikia Deklaraciją dėl pirmųjų verslo metų ir paaiškina, kad Inspekcija 2011 m. pasirašė deklaraciją ir šiuo dokumentu Inspekcija įsipareigojo kiekvienam naujam veiklą teisinės metrologijos srityje pradėjusiam ūkio subjektui netaikyti baudų ar veiklos ribojimų, pirmaisiais ūkio subjekto metais aktyviai teikti metodinę pagalbą ir konsultacijas, padedant laikytis metrologijos srities teisės aktų reikalavimų.
10. Naujas ūkio subjektas, kai planinio patikrinimo metu nustatomi teisės aktų nesilaikymo, netinkamo taikymo faktai, pirmiausiai įspėjamas, jam suteikiama reikalinga metodinė pagalba, konsultuojamas (informuojamas) bei nustatomas protingas (ne trumpesnis kaip vieno mėnesio) terminas pažeidimams ištaisyti, kuris, atsižvelgus į aplinkybes, gali būti ir pratęsiamas.
11. Naujam ūkio subjektui už atliekamo pirmojo planinio patikrinimo metu nustatytus metrologijos srities teisės aktų pažeidimus negali būti taikomos poveikio priemonės, susijusios su piniginių sankcijų skyrimu (baudos, numatytos Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 140 straipsnio 1 dalyje ir Metrologijos įstatymo 33 straipsnio 2 dalyje) ir (ar) veiklos ribojimu (poveikio priemonės, numatytos Metrologijos įstatymo 26 straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punktuose)“.
12. Aprašo 13 punkte nurodytos poveikio priemonės naujam ūkio subjektui už atliekamo pirmojo planinio patikrinimo metu nustatytus metrologijos srities teisės aktų pažeidimus taikomos Aprašo 13 punkte nurodytais atvejais, kai poveikio priemonės yra būtinos ir neišvengiamos siekiant užkirsti kelią žalai teisės normų saugomoms vertybėms atsirasti.
13. Poveikio priemonės, susijusios su piniginių sankcijų skyrimu (baudos numatytos Administracinių nusižengimų kodekso 140 straipsnio 3 dalyje ir Metrologijos įstatymo 33 straipsnio 3 dalyje) ir (ar) veiklos ribojimu (poveikio priemonės, numatytos Metrologijos įstatymo 26 straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punktuose), naujam ūkio subjektui už pirmojo planinio patikrinimo metu nustatytus metrologijos srities teisės aktų pažeidimus taikomos, kai padarytas teisinio metrologinio reglamentavimo objektams priskirtų matavimo priemonių (Metrologijos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas), naudojamų teisinio metrologinio reglamentavimo srityse (Metrologijos įstatymo 16 straipsnio 1 dalis), tyčinis gadinimas arba šių matavimo priemonių ar jų programinės įrangos rodmenų klastojimas (Administracinių nusižengimų kodekso 140 straipsnio 3 dalis ir Metrologijos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 7 punktas).
Už šiame punkte nurodytų matavimo priemonių tyčinį gadinimą arba šių matavimo priemonių ar jų programinės įrangos rodmenų klastojimą ūkio subjektui taip pat skiriamas matavimo priemonės, kaip pažeidimo padarymo įrankio ar priemonės, konfiskavimas.
III SKYRIUS
METODINĖS PAGALBOS NAUJIEMS ŪKIO SUBJEKTAMS TEIKIMAS
14. Metodinės pagalbos teikimas ir konsultavimas yra prioritetinė naujų ūkio subjektų veiklos priežiūros dalis.
15. Ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekantys Inspekcijos pareigūnai bendradarbiauja su naujais ūkio subjektais, teikia metodinę pagalbą, vienodas ir neprieštaringas konsultacijas ūkio subjektams Inspekcijos kompetencijos klausimais, įgyvendina kitas prevencinio pobūdžio priemones, padedančias ūkio subjektams laikytis teisės aktų reikalavimų.
16. Inspekcijos pareigūnas naujo ūkio subjekto pirmojo planinio patikrinimo metu privalo:
16.3. aiškiai ir suprantamai atsakyti į visus kitus, susijusius su teisine metrologine priežiūra ir teisiniu metrologiniu reglamentavimu, ūkio subjekto keliamus klausimus, konsultuoti ūkio subjektą ir teikti metodinę pagalbą;
16.4. pasiūlyti ir susitarti, kokiu dažnumu ir kokiu būdu naujasis ūkio subjektas pageidauja bendrauti;
16.5. nurodyti Inspekcijos ir Inspekcijos teritorinio padalinio telefono numerius, el. pašto adresus ir informuoti apie Inspekcijos teikiamas paslaugas, konsultacijų teikimą elektroniniu būdu, telefonu ir raštu;
16.6. informuoti apie Inspekcijos interneto svetainėje (adresu www.metrinsp.lrv.lt) patalpintą ūkio subjektui naudingą informaciją, teikiamas paslaugas, konsultavimą, organizuojamus konsultavimo renginius ir kt.;
16.7. nurodyti, kaip registruotis į Inspekcijos organizuojamus konsultavimo renginius, teikti elektroninius paklausimus;
16.8. pateikti ūkio subjektui ir prašyti užpildyti Inspekcijos ūkio subjektui suteiktos metodinės pagalbos ir konsultacijos pirmaisiais jo veiklos metais vertinimo ir poveikio priemonių (ne)taikymo apklausos anketą (Aprašo priedas), Inspekcijos kontrolinio klausimyno naudojimo vertinimo apklausos anketą, Inspekcijos veiklos vertinimo apklausos anketą.
17. Inspekcijos pareigūnas po pirmojo planinio patikrinimo privalo:
17.1. informuoti ūkio subjektą apie Inspekcijos teritorinio padalinio veiklos teritorijoje organizuojamus konsultavimo renginius, jų rengimo vietą ir laiką;
17.2. visus pirmuosius ūkio subjekto veiklos metus palaikyti ryšį ir ūkio subjekto sutartu dažnumu su juo bendrauti, siekiant padėti jam laikytis metrologijos srities teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
17.3. operatyviai reaguoti į ūkio subjekto kreipimąsi ir operatyviai susisiekti su ūkio subjektu dėl jam kilusių klausimų;
18. Siekiant efektyvinti darbą su naujaisiais ūkio subjektais, Inspekcijos pareigūnai ne rečiau kaip kartą per ketvirtį teiraujasi ūkio subjektų nuomonės apie teikiamos metodinės pagalbos ir bendravimo kokybę.
19. Apibendrinami ir analizuojami atliktų Aprašo 16.8 papunktyje nurodytų apklausų rezultatai, kurie svarstomi Inspekcijos ketvirtiniuose pasitarimuose, skelbiami Inspekcijos internetinės svetainės skiltyje „Ūkio subjektų priežiūra – Informacija pirmuosius metus veiklą vykdantiems ūkio subjektams“, teikiami veiklos ataskaitose.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Pirmuosius metus veiklą vykdančių ūkio
subjektų veiklos priežiūros ir metodinės
pagalbos teikimo tvarkos aprašo
priedas
Lietuvos metrologijos inspekcijos ūkio subjektUI SUTEIKTOS METODINĖS PAGALBOS IR konsultaCIJOS pirmaisiais jo veiklos METAIS vertinimo IR POVEIKIO PRIEMONIŲ (NE)TAIKYMO apklausos anketa
1. Kiek laiko Jūs (Jūsų įmonė) vykdote veiklą teisinės metrologijos srityje?
o iki 3 mėn.
o nuo 3 mėn. iki 6 mėn.
o daugiau nei 6 mėn.
2. Ar teko anksčiau konsultuotis su Lietuvos metrologijos inspekcijos atstovais ir gauti iš jų metodinę pagalbą?
o Taip
o Ne
3. Ar suteikta metodinė pagalba ir konsultacija buvo naudingos, ar padėjo suvokti techniniuose reglamentuose ir (arba) metrologijos srities teisės aktuose nustatytus reikalavimus?
o Taip
o Ne
Prašytume nurodyti Jūsų vertinimo argumentus:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
4. Kokia metodinės pagalbos teikimo ir konsultavimo forma Jums yra priimtinesnė?
o telefonu
o el. paštu
o žodžiu, susitikus (nenaudojant el. komunikacijos priemonių)
o seminarų, mokymų, paskaitų metu
o kita_______________________________________________________________________
o __________________________________________________________________________
5. Ar už nustatytus metrologijos srities teisės aktų pažeidimus Jums buvo taikyta poveikio priemonė?
o Ne
o Taip
6. Įvertinkite konsultaciją suteikusio inspektoriaus (inspektorių) kompetenciją
(nuo 1 iki 5: 1 – visiškai nekompetentingas, 5 – labai kompetentingas)
○ ○ ○ ○ ○
1 2 3 4 5
7. Kas gali būti tobulintina Lietuvos metrologijos inspekcijos metodinės pagalbos teikimo, konsultavimo kokybės ir bendravimo kultūros srityje ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
8. Jūsų pasiūlymai ir pastabos Lietuvos metrologijos inspekcijos vykdomai teisinės metrologinės priežiūros veiklai.
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
9. Ši anketa yra anoniminė, tačiau, esant poreikiui patikslinti pastabą arba siūlymą, norėtume su Jumis susisiekti. Jeigu tam neprieštaraujate, prašome nurodykite savo telefono numerį ir (arba) elektroninio pašto adresą[1].
__________________________