MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIO DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIO DIREKTORIAUS 2013 M. RUGSĖJO 5 D. ĮSAKYMO NR. 1B-593 „DĖL TIR PROCEDŪROS VYKDYTOJO LEIDIMŲ IŠDAVIMO IR PANAIKINIMO KOMITETO DARBO NUOSTATų patvirtinimo“ PAKEITIMO
2019 m. spalio 2 d. Nr. 1B-883
Vilnius
P a k e i č i u TIR procedūros vykdytojo leidimų išdavimo ir panaikinimo komiteto darbo nuostatus, patvirtintus Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2013 m. rugsėjo 5 d. įsakymu Nr. 1B-593 „Dėl TIR procedūros vykdytojo leidimų išdavimo ir panaikinimo komiteto darbo nuostatų patvirtinimo“, ir juos išdėstau nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos generalinio direktoriaus
2013 m. rugsėjo 5 d. įsakymu Nr. 593
(Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos generalinio direktoriaus
2019 m. spalio 2 d. įsakymo Nr. 1B-883 redakcija)
TIR PROCEDŪROS VYKDYTOJO LEIDIMŲ IŠDAVIMO IR PANAIKINIMO KOMITETO DARBO NUOSTATAI
i SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. TIR procedūros vykdytojo leidimų išdavimo ir panaikinimo komiteto darbo nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja TIR procedūros vykdytojo leidimų išdavimo ir panaikinimo komiteto (toliau – Komitetas) uždavinius, funkcijas, darbo organizavimą, sprendimų priėmimą dėl leidimų vykdyti TIR procedūras suteikimo, sustabdymo ar panaikinimo, dokumentų teikimą Komitetui ir TIR procedūros vykdytojų ir asmens duomenų tvarkymą.
ii SKYRIUS
KOMITETO UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
3. Komiteto uždaviniai:
3.1. nagrinėti asmenų prašymus dėl TIR procedūros vykdytojo leidimo suteikimo ar sustabdyto TIR procedūros vykdytojo leidimo atnaujinimo;
3.2. nagrinėti Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijų, įstaigų ir organizacijų pranešimus apie asmenų, turinčių ar siekiančių gauti TIR procedūros vykdytojo leidimą, arba jų atstovų (akcininko, vadovo ar jo įgalioto darbuotojo, kuriam pavesta vadovauti krovinių vežimo veiklai) (toliau – asmenys) padarytus reikšmingus arba kartotinius muitų teisės aktų ir mokesčių taisyklių pažeidimus, taip pat sunkius nusikaltimus, susijusius su asmenų ekonomine veikla (toliau – teisės aktų pažeidimas);
4. Komitetas, įgyvendindamas jam pavestus uždavinius, vykdo šias funkcijas:
4.2. sustabdo (nurodant terminą) TIR procedūros vykdytojo leidimo galiojimą asmenims, kai nustatoma, kad jie įvykdė teisės aktų pažeidimą;
4.3. panaikina TIR procedūros vykdytojo leidimą, kai Lietuvos Respublikoje registruoti asmenys neatitinka TIR konvencijos 9 priedo II dalies ir Reikalavimų asmenims, norintiems gauti TIR procedūros vykdytojo leidimą, patvirtintų Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2005 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. 1B-68 „Dėl reikalavimų asmenims, norintiems gauti TIR procedūros vykdytojo leidimą patvirtinimo“ (toliau – Reikalavimai);
iii SKYRIUS
KOMITETO DARBO ORGANIZAVIMAS
5. Komitetas sudaromas Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) generalinio direktoriaus įsakymu įtraukiant 5 Lietuvos Respublikos muitinės, 3 Lietuvos nacionalinės vežėjų automobiliais asociacijos „LINAVA“ (toliau – asociacija „LINAVA“) atstovus ir po vieną Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Lietuvos transporto saugos administracijos atstovą.
Komitetą sudaro Komiteto pirmininkas, jo pavaduotojas, sekretorius ir nariai.
6. Pagrindinė Komiteto veiklos forma yra posėdžiai, kurie organizuojami Muitinės departamente (A. Jakšto g. 1, 01105 Vilnius). Gali būti organizuojami virtualūs Komiteto posėdžiai nuotoliniu būdu naudojant elektroninių ryšių priemones (toliau – Virtualus posėdis), kurių metu derinama Komiteto posėdžio dienotvarkė, Komiteto posėdžio protokolų ar Komiteto sprendimų projektai.
7. Komiteto pirmininkas:
8. Komiteto sekretorius:
8.1. teikia siūlymus Komiteto pirmininkui dėl Komiteto posėdžio organizavimo, siunčia pranešimus Komiteto nariams ir kviestiniams asmenims apie numatomo Komiteto posėdžio datą ir laiką;
8.2. rengia Komiteto posėdžių medžiagą, siunčia ją Komiteto nariams, atsako už Komitetui pateiktų dokumentų tvarkymą ir saugojimą;
10. Komiteto posėdžiai (virtualūs posėdžiai) vyksta ne rečiau kaip kartą per ketvirtį. Prireikus, esant informacijai ar gavus pranešimą apie asmenų padarytus teisės aktų pažeidimus organizuojami neeiliniai Komiteto posėdžiai. Kvietimai į posėdžius kartu su Komiteto posėdžio darbotvarke bei posėdyje svarstomos medžiagos santrauka Komiteto nariams elektroniniu paštu išsiunčiami prieš 5 darbo dienas iki Komiteto posėdžio pradžios. Apie neeilinį Komiteto posėdį Komiteto nariams pranešama prieš 3 darbo dienas iki Komiteto posėdžio pradžios. Komiteto posėdžio medžiaga išsiunčiama Komiteto nariams elektroniniu paštu būdu prieš 1 darbo dieną iki Komiteto posėdžio pradžios.
11. Komiteto posėdžiai protokoluojami. Parengtas posėdžio protokolo projektas per 3 darbo dienas elektroniniu paštu turi būti suderintas su Komiteto nariais.
12. Komiteto nariai per 1 darbo dieną turi elektroniniu paštu patvirtinti Komiteto sekretoriui, kad jie susipažino su Komiteto posėdžio protokolo projekto turiniu, ir pateikti pastabas ar siūlymus.
Nuomonės dėl pateikto Komiteto posėdžio protokolo projekto nepateikimas prilyginamas Komiteto nario pritarimui dokumento projekto turiniui.
13. Suderintą Komiteto posėdžio protokolą pasirašo Komiteto posėdžio pirmininkas ir sekretorius. Komiteto sprendimus pasirašo Komiteto pirmininkas.
14. Komiteto posėdžių protokolai registruojami ir saugomi Muitinės departamente teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais. Komiteto posėdžių protokolų kopijos elektroniniu paštu išsiunčiamos Komiteto nariams.
15. Komiteto sprendimo projektas elektroniniu paštu pateikiamas Komiteto nariams, kurie per 1 darbo dieną turi informuoti Komiteto sekretorių apie savo pritarimą arba nepritarimą Komiteto sprendimo projektui ir, jeigu nėra Komiteto narių prieštaravimų, priimamas Komiteto sprendimas.
16. Komiteto sprendimas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po Komiteto posėdžio išsiunčiami asmeniui ir (arba) garantuojančiajai asociacijai „LINAVA“ su įpareigojimu įteikti Lietuvos Respublikoje registruotam asmeniui ne vėliau kaip per 3 dienas nuo sprendimo gavimo asociacijoje „LINAVA“.
Jeigu asmuo registruotas ne Lietuvos Respublikoje, Komiteto sprendimas išsiunčiamas TIR konvencijos Susitariančiosios šalies, kurioje asmuo registruotas ar turi nuolatinę buveinę, kompetentingai institucijai su prašymu įteikti jį asmeniui.
17. Asociacija „LINAVA“, gavusi Komiteto sprendimą, sprendžia dėl įsipareigojimo garantuoti Lietuvos Respublikos muitinei už numatomą priimti į TIR garantinę sistemą asmenį pasirašymo. Įsipareigojimas pateikiamas Komitetui ir saugomas asmens byloje.
18. Komitetui adresuoti dokumentai ir kita informacija, susijusi su Komiteto funkcijų vykdymu, registruojama Muitinės departamente ir saugoma suformuotoje asmens byloje. Apie gautus dokumentus ir kitą informaciją Komiteto sekretorius informuoja Komiteto pirmininką.
19. Asmenų prašymus ir gautus pranešimus apie dėl TIR procedūros vykdytojo leidimo turėtojo pažeidimų Komitetas privalo išnagrinėti artimiausiame Komiteto posėdyje.
20. Komiteto posėdžio darbotvarkę pristato Komiteto pirmininkas. Papildomi klausimai į Komiteto posėdžio darbotvarkę įtraukiami Komiteto nariams pritarus.
21. Komiteto posėdis laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvauja daugiau nei pusė Komiteto narių. Nesant reikiamo Komiteto narių skaičiaus, Komiteto posėdis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas organizuojamas iš naujo. Į Komiteto posėdžius gali būti kviečiami ir kiti asmenys (kviestiniai asmenys).
22. Jei Komiteto nariai dėl objektyvių priežasčių negali priimti sprendimo (pvz. pateiktas klausimas iš esmės yra neaiškus, trūksta informacijos ar tam tikrų dokumentų), Komiteto nariai turi teisę nuspręsti atidėti šio klausimo svarstymą iki kito Komiteto posėdžio, o prireikus pavesti kuriam nors Komiteto nariui parengti ir kito posėdžio metu pateikti detalesnę paaiškinamąją informaciją.
IV SKYRIUS
KOMITETO PRIIMAMI SPRENDIMAI
23. Komiteto sprendimai priimami posėdyje dalyvavusių Komiteto narių balsų dauguma. Kai Komiteto narių balsai („už“ ir „prieš“) pasiskirsto po lygiai, Komiteto sprendimą lemia Komiteto posėdžio pirmininko balsas.
24. Komitetas, vykdydamas savo funkcijas, per 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 22 straipsnyje nustatytą terminą priima vieną iš šių sprendimų:
24.2. atmesti asmens prašymą dėl TIR procedūros vykdytojo leidimo suteikimo, kai asmuo neatitinka Reikalavimų arba nustatomos kitos priežastys nesuteikti leidimo;
24.3. pavesti asociacijai LINAVA spręsti klausimą dėl asmenų teisės gauti TIR knygeles suteikimo, atliekant papildomą informacijos patikrinimą ir (arba) įpareigoti asmenis pateikti konkretų veiksmų planą užkertant kelią teisės aktų pažeidimų įvykdymui, kai asmuo galimai įvykdė teisės aktų pažeidimą, tačiau reikalingas papildomas tyrimas aplinkybėms išsiaiškinti;
24.4. panaikinti TIR procedūros vykdytojo leidimą, kai:
24.4.1. asmuo Lietuvos Respublikos ir (arba) TIR konvencijos Susitariančiųjų šalių teritorijoje įvykdė teisės aktų pažeidimą;
24.4.2. gaunamas pranešimas iš TIR konvencijos Susitariančiosios šalies apie jos kompetentingos institucijos priimtą sprendimą panaikinti asmeniui suteiktą TIR procedūros vykdytojo leidimą;
24.5. sustabdyti (nurodant terminą) asmenims suteiktą TIR procedūros vykdytojo leidimą, kai:
24.5.1. gaunamas pranešimas apie asmens padarytą teisės aktų pažeidimą (-us) ir reikalingas papildomas informacijos patikrinimas ar informacijos gavimas Komiteto sprendimui priimti;
25. Komiteto sprendime nurodoma:
25.1. įžanginėje dalyje:
25.3. motyvuojamojoje dalyje:
26. Komitetas, vadovaudamasis TIR konvencijos 38 straipsnio nuostatomis, gali sustabdyti (nurodant terminą) arba panaikinti TIR procedūros vykdytojo leidimą, kompetentingos institucijos suteiktą asmeniui TIR konvencijos Susitariančiosios šalyje, kurioje asmuo registruotas ar turi nuolatinę buveinę, kai nustatomi šie asmens įvykdyti teisės aktų pažeidimai:
27. Komiteto sprendimas sustabdyti (nurodant terminą) TIR procedūros vykdytojo leidimą priimamas įvertinant informaciją apie asmenų padarytus teisės aktų pažeidimus arba asmenų neatitikimą TIR konvencijos reikalavimams, kai būtina išaiškinti padaryto teisės aktų pažeidimo aplinkybes, atlikti TIR procedūros vykdytojo leidimo turėtojo veiklos patikrinimą arba jis Komiteto sprendimu įpareigojamas atlikti veiksmus, užtikrinančius asmenų atitikimą TIR konvencijos reikalavimams, ir kitais atvejais atsižvelgiant į padaryto teisės aktų pažeidimo aplinkybes.
28. Asociacijai „LINAVA“ priėmus sprendimą asmenį, turinčiam TIR procedūros vykdytojo leidimą, pašalinti iš TIR garantinės sistemos, Komitetui pateikiama dokumento (įsakymo, sprendimo ir pan.) patvirtinta kopija ar nuorašas ir nurodomi argumentuoti pašalinimo motyvai.
V SKYRIUS
DOKUMENTŲ PATEIKIMAS KOMITETUI
30. Asmuo, dalyvaujantis asociacijos „LINAVA“ veikloje ir norintis gauti TIR procedūros vykdytojo leidimą, pateikia asociacijai „LINAVA“ (Jankiškių g. 41, 02300 Vilnius) prašymą. Užregistravus asmens prašymą, formuojama asmens (dokumentų) byla, kuri saugoma asociacijoje „LINAVA“.
31. Asociacija „LINAVA“, gavusi visus dokumentus, įrodančius, kad asmuo, norintis gauti TIR procedūros vykdytojo leidimą, atitinka Reikalavimus, per 3 darbo dienas pateikia Komitetui asmens dokumentų bylą su asociacijos „LINAVA“ išvada bei užpildytą 2002-02-20 Supratimo memorandumo tarp Muitinės departamento ir asociacijos „LINAVA“ 1 priedą dėl TIR procedūros vykdytojo leidimo suteikimo.
32. Asmuo, kuris nedalyvauja asociacijos „LINAVA“ veikloje ir nori gauti TIR procedūros vykdytojo leidimą, pateikia Komitetui ir (arba) asociacijai „LINAVA“ prašymą ir dokumentus, patvirtinančius atitikimą Reikalavimams. Asociacija LINAVA apie gautą asmens prašymą ir dokumentus tą pačią dieną informuoja Komitetą.
VI SKYRIUS
TIR PROCEDŪROS VYKDYTOJŲ DUOMENŲ TVARKYMAS
33. Komiteto sekretorius informaciją apie asmeniui suteiktą (panaikintą ar sustabdytą) TIR procedūros vykdytojo leidimą ar jo panaikinimą per 5 darbo dienas nuo Komiteto sprendimo įsigaliojimo dienos (jei sprendimas per 30 dienų nebuvo apskųstas) įveda į Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos (toliau – JT EEK) TIR sekretoriato administruojamą TIR konvencijos Susitariančių šalių TIR procedūros vykdytojų duomenų bazę (toliau – ITDB+). Taip pat šią informaciją įveda į Muitinės departamento TIR procedūros vykdytojo leidimų turėtojų duomenų bazę. Į šias duomenų bazes taip pat įvedami ir visi asmens duomenų pasikeitimai.
34. Informaciją apie TIR procedūros vykdytojams TIR konvencijos Susitariančiųjų šalių kompetentingų institucijų suteikto TIR procedūros vykdytojo leidimo sustabdymą (nurodant terminą) ar panaikinimą, vadovaudamasis TIR konvencijos 38 straipsnio nuostatomis, Komiteto sekretorius pateikia Europos Komisijos Mokesčių ir muitų sąjungos generaliniam direktoratui ir JT EEK TIR Vykdomajai tarybai (TIRxB).
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
36. Asociacija „LINAVA“ informuoja Komitetą apie asmens, turinčio TIR procedūros vykdytojo leidimą, duomenų, nurodytų Reikalavimų 12.3 papunktyje ir 15 punkte pasikeitimą.
Taip pat Asociacija „LINAVA“ elektroniniu paštu pateikia Muitinės kriminalinei tarnybai informaciją apie Reikalavimų 8 punkte nurodytus asmenis bei jų duomenų pasikeitimus, nurodydama asmenų vardą, pavardę, asmens kodą ir (arba) gimimo datą (jeigu asmens kodas asmeniui nėra suteiktas), faktinį gyvenamosios vietos adresą, kontaktinius duomenis (telefono numerį, elektroninio pašto adresą), ir Reikalavimų 11 punkte nurodytas asmens išperkamosios nuomos teise turimas transporto priemones, nurodydama jų valstybinį numerį ir savininko arba valdytojo duomenis.
37. Pagal asociacijos „LINAVA“ pateiktą informaciją, nurodytą Nuostatų 36 punkte, Komiteto pirmininkas paveda Komiteto sekretoriui organizuoti tikrinimo atlikimą dėl asmenų atitikimo Reikalavimams. Apie tikrinimo rezultatus Komiteto sekretorius informuoja Komitetą.
38. Komitetui priėmus sprendimą netenkinti asmens prašymo dėl TIR procedūros vykdytojo leidimo suteikimo, asmuo pakartotinai dėl TIR procedūros vykdytojo leidimo suteikimo gali kreiptis ne anksčiau kaip praėjus 6 mėnesiams nuo Komiteto sprendimo priėmimo ar įsigaliojimo dienos.
39. Skundai dėl Komiteto sprendimų arba jų nepriėmimo teikiami Vilniaus apygardos administraciniam teismui ne vėliau kaip per 30 dienų nuo tos dienos, kurią asmuo gavo Komiteto sprendimą, o jeigu skundžiamas jo nepriėmimas – nuo tos dienos, kai baigėsi asmens prašymo nagrinėjimo ir Komiteto sprendimo priėmimo terminas.
40. Pranešimus apie asmenų įvykdytus teisės aktų pažeidimus ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo jų atskleidimo ar paaiškėjimo (pažeidimų faktų sužinojimo) dienos, užpildydami nustatytos formos pranešimą (priedas), kartu su informaciją pagrindžiančiais dokumentais Komitetui teikia Komiteto nariai. Kitos Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijos, įstaigos ir organizacijos pranešimus apie asmenų įvykdytus teisės aktų pažeidimus gali teikti informaciją laisva forma. Pranešimai apie asmenų įvykdytus teisės aktų pažeidimus nagrinėjami Komiteto posėdyje.
TIR procedūros vykdytojo leidimų išdavimo ir
panaikinimo komiteto darbo nuostatų
priedas
PRANEŠIMAS APIE ASMENS PADARYTĄ TEISĖS AKTŲ PAŽEIDIMĄ
| Pažeidimo data |
|
|
| Pažeidimo šalis |
|
|
| Su pažeidimu susiję juridiniai asmenys |
|
|
| Juridinio asmens pavadinimas, adresas |
|
|
| Juridinio asmens kodas |
|
|
| TIR procedūros vykdytojo kodas |
|
|
| Su pažeidimu susiję fiziniai asmenys |
|
|
| Vardas, pavardė, gim. data |
|
|
| Ryšys su pažeidimu ir juridiniu asmeniu (pavyzdžiui, įmonės akcininkas, vadovas, jo įgaliotas darbuotojas, kuriam pavesta vadovauti krovinių vežimo veiklai, vairuotojas ar pan.) |
|
|
| Deklaruotos prekės |
|
|
| Pavadinimas, prekės kodas |
|
|
| Deklaruotas kiekis |
|
|
| TIR knygelės (numeris ir data) |
|
|
| Muitinės dokumentai (numeris ir data) |
|
|
| Krovinio gabenimo dokumentai (numeris ir data) |
|
|
| Neteisėtai asmens disponuotos prekės ar daiktai |
|
|
| Pavadinimas |
|
|
| Kiekis |
|
|
| Vertė |
|
|
| Pažeidimo aplinkybės |
|
|
| Pažeisti Lietuvos Respublikos teisės aktai, jų straipsniai |
|
|
PRIDEDAMA. ___________ lapai.