BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS MERAS
POTVARKIS
DĖL mokėjimo už asmeninę pagalbą Birštono savivaldybėje tvarkos aprašo ir asmeninės pagalbos valandinio įkainio patvirtinimo
2023 m. gegužės 29 d. Nr. MV-54
Birštonas
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 25 straipsnio 1 ir 5 dalimis, 27 straipsnio 2 dalies 9 punktu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. A1-478 „Dėl Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 251 straipsnio įgyvendinimo“, Birštono savivaldybės administracijos direktoriaus 2023 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. (6.4.E.)-AVE-151 „Dėl asmeninės pagalbos Birštono savivaldybėje organizavimo, koordinavimo, kontroliavimo bei teikimo“:
2.Nustatau Birštono savivaldybėje perkamos ar finansuojamos asmeninės pagalbos valandinį įkainį – 10,75 Eur.
3. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Birštono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. lapkričio 4 d. įsakymą Nr. (6.4.E.)-AVE-00303„Dėl asmeninės pagalbos organizavimo ir mokėjimo už asmeninę pagalbą Birštono savivaldybėje tvarkos aprašo ir asmeninės pagalbos valandinio įkainio patvirtinimo“.
Šis potvarkis per vieną mėnesį nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (Laisvės al. 36, Kaunas) arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Regionų apygardos administraciniam teismui bet kuriuose teismo rūmuose (Kauno rūmai, A. Mickevičiaus g. 8 A, LT-44312 Kaunas; Šiaulių rūmai, Dvaro g. 80, Šiauliai; Panevėžio rūmai, Respublikos g. 62 LT-35158 Panevėžys; Klaipėdos rūmai, Galinio Pylimo g. 9, LT-91230, Klaipėda).
PATVIRTINTA
Birštono savivaldybės mero
2023 m. gegužės 29 d.
potvarkiu Nr. MV-54
MOKĖJIMO UŽ ASMENINĘ PAGALBĄ BIRŠTONO SAVIVALDYBĖJE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mokėjimo už asmeninę pagalbą Birštono savivaldybėje tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato neįgaliojo, gaunančio asmeninę pagalbą (toliau – asmuo) Birštono savivaldybėje (toliau – Savivaldybė), asmeninės pagalbos skyrimo organizavimą, asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą dydį ir valandinį įkainį, asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą pagrindus ir sąlygas, lėšų asmeninei pagalbai teikti bei administruoti apskaitymą, naudojimą ir ataskaitų teikimą, asmeninės pagalbos kontrolę ir kokybės vertinimą.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymu (toliau – Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas), Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu (toliau – Įstatymas), Asmeninės pagalbos poreikio nustatymo ir asmeninės pagalbos teikimo tvarkos aprašu (toliau – Pagalbos teikimo tvarkos aprašas) ir Neįgaliojo mokėjimo už asmeninę pagalbą dydžio nustatymo tvarkos aprašu (toliau – Mokėjimo tvarkos aprašas), Valstybės biudžeto lėšų asmeninei pagalbai teikti paskirstymo, pervedimo, naudojimo, atsiskaitymo ir kontrolės tvarkos aprašu (toliau – Valstybės biudžeto lėšų asmeninei pagalbai teikti paskirstymo, pervedimo, naudojimo, atsiskaitymo ir kontrolės tvarkos aprašas), patvirtintais Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2021 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. A1-478 „Dėl Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 251 straipsnio įgyvendinimo“ (toliau – Įsakymas), 2021 m. liepos 14 d. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų asmeninei pagalbai teikti ir administruoti, naudojimo sutartimi Nr. SP-2021/AP-5/Nr.(11.18)-IS-152 (toliau – Valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartis).
3. Asmeninės pagalbos teikimą organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja Savivaldybės administracijos paskirtas Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius (toliau – Skyrius). Asmeninę pagalbą teikia BĮ Nemajūnų dienos centras ir (ar) pagal sudarytas sutartis kiti viešai pasirinkti juridiniai asmenys (toliau bendrai vadinami – asmeninės pagalbos teikėjas), ir (ar) asmens ar atstovo pasiūlytas pasitelkti asmens poreikius atitinkantis asmeninis asistentas, atitinkantis Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 251 straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus bei teisės aktų nustatyta tvarka turintis teisę užsiimti atlygintina veikla.
4. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Įsakyme ir kituose susijusiuose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.
II SKYRIUS
ASMENINĖS PAGALBOS SKYRIMO ORGANIZAVIMAS
6. Asmuo, pageidaujantis gauti asmeninę pagalbą, ar jo tėvai, įtėviai ar globėjai (rūpintojai), ar vaikai (įvaikiai), ar jo, kaip neįgaliojo, aprūpintojas (neįgaliojo aprūpintojas), ar asmens įgaliotas atstovas (toliau – asmens atstovas) kreipiasi į Skyrių ir pateikia Pagalbos teikimo tvarkos aprašo 7 punkte nurodytus dokumentus.
7. Jei asmuo, pageidaujantis gauti asmeninę pagalbą, mokosi pagal formaliojo švietimo programą savivaldybėje (ne savo nuolatinės gyvenamosios vietos savivaldybėje), jis ar asmens atstovas turi teisę dėl asmeninės pagalbos gavimo kreiptis į Skyrių. Asmeninės pagalbos teikimo šiam asmeniui išlaidos padengiamos iš Savivaldybei skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų asmeninei pagalbai teikti.
8. Asmens, asmeninės pagalbos organizatoriaus, asmeninės pagalbos teikėjo ir asmeninio asistento (jei taikoma) teisės ir pareigos, susijusios su asmeninės pagalbos teikimu, asmens mokėjimu už asmeninę pagalbą, nustatomos rašytine keturšale asmens ar jo tėvų, įtėvių ar globėjų (rūpintojų), ar vaikų (įvaikių), ar jo, kaip neįgaliojo, aprūpintojo (neįgaliojo aprūpintojo), ar asmens įgalioto atstovo (toliau – asmens atstovas), Skyriaus, asmeninės pagalbos teikėjo ir asmeninio asistento (jei taikoma) Asmeninės pagalbos teikimo sutartimi (Aprašo 1 priedas) (toliau – sutartis). Pasirašant sutartį, Skyriui atstovauja Skyriaus vedėjas, asmeninės pagalbos teikėjui – vadovas.
III SKYRIUS
ASMENS MOKĖJIMO UŽ ASMENINĘ PAGALBĄ DYDIS
9. Asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą dydis nustatomas pinigine išraiška. Asmuo moka tik už valandas, kuriomis asmeninė pagalba jam buvo teikiama, išskyrus atvejį, kai asmuo ar asmens atstovas atsisako asmeninės pagalbos teikimo, sutartyje nustatyta tvarka informuodamas apie tai asmeninį asistentą ar asmeninės pagalbos teikėją, likus mažiau kaip 12 valandų iki jos teikimo pradžios. Tokiu atveju asmuo moka už vienos dienos valandas, tarsi asmeninė pagalba jam būtų teikta.
10. Asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą dydis kiekvienam asmeniui nustatomas individualiai, įvertinus jo finansines galimybes mokėti už asmeninę pagalbą ir (ar) asmeniui (šeimai) teikiamas socialines paslaugas. Socialinių paslaugų rūšys nustatytos Įstatyme, o jų turinys pagal rūšis ir socialinių paslaugų įstaigų tipus apibrėžtas Socialinių paslaugų kataloge, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.
11. Asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą dydis negali viršyti 20 procentų asmeninės pagalbos teikimo išlaidų dydžio ir negali būti didesnis negu 20 procentų asmens pajamų, nustatytų ir apskaičiuojamų vadovaujantis Įstatymo 30 straipsniu.
IV SKYRIUS
ASMENS MOKĖJIMO UŽ ASMENINĘ PAGALBĄ PAGRINDAI IR SĄLYGOS
13. Asmens finansinių galimybių vertinimas apima asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą šaltinių nustatymą ir jo gaunamų pajamų dydžio įvertinimą.
14. Asmens finansines galimybes vertina ir asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą dydį nustato Skyriaus specialistas, atsakingas už socialinių paslaugų organizavimą (toliau – Skyriaus specialistas).
15. Asmens finansinių galimybių vertinimas atliekamas vadovaujantis Mokėjimo tvarkos aprašo V skyriaus nuostatomis.
16. Asmens pajamos ir jų apskaičiavimas nustatomas vadovaujantis Mokėjimo tvarkos aprašo VI skyriaus nuostatomis.
17. Mokėjimo už asmeninę pagalbą, kai asmeniui neteikiamos socialinės priežiūros paslaugos ar dienos socialinė globa, dydis nustatomas atsižvelgiant į asmens pajamas.
18. Skyrius asmens, kai jam neteikiamos socialinės priežiūros paslaugos ar dienos socialinė globa, mokėjimo už asmeninę pagalbą dydį apskaičiuoja vertindamas tik to asmens, kuriam numatoma teikti asmeninę pagalbą, pajamas, vadovaudamasis šiomis nuostatomis:
|
|
Asmens pajamos matuojamos valstybės remiamų pajamų dydžiais (toliau –VRP) |
||||
| > 2 VRP |
= 2 VRP arba > 2 VRP, bet < 3 VRP |
= 3 VRP arba >3 VRP, bet < 4 VRP |
= 4 VRP arba > 4 VRP, bet < 5 VRP |
= 5 VRP arba > 5 VRP |
|
| Mokėjimo procentas nuo asmens pajamų |
nemokamai |
5 |
10 |
15 |
20 |
19. Asmuo, turintis teisę gauti asmeninę pagalbą, turi teisę tuo pat metu gauti ir socialinės priežiūros paslaugas arba dienos socialinę globą.
20. Jei asmeniui nustatomas poreikis gauti asmeninę pagalbą ir socialinės priežiūros paslaugas arba dienos socialinę globą, asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą dydis apskaičiuojamas vadovaujantis Aprašo 18 punktu, atskaičius mokėjimo už socialinės priežiūros paslaugas arba dienos socialinę globą išlaidas, apskaičiuojamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
21. Pasikeitus asmens pajamoms, sąlygojančioms asmens mokėjimo už asmeninę pagalbą dydį ar pasikeitus asmeninės pagalbos valandų poreikiui, Mokėjimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka ir terminais asmens finansinių galimybių vertinimas atliekamas naujai.
22. Asmuo gali būti atleistas nuo mokėjimo už asmeninę pagalbą dėl:
23. Dėl asmens atleidimo nuo mokėjimo už asmeninę pagalbą asmuo ar jo atstovas kreipiasi į Skyrių, pateikdamas laisvos formos prašymą, jame nurodydamas Aprašo 22.1–22.3 papunkčiuose nurodytus faktus patvirtinančias pažymas ir kitus dokumentus, patvirtinančius papildomas išlaidas, patirtus nuostolius ar aplinkybes (draudimo bendrovės nuostolių ar žalos aktas, patvirtinantis, kad įvykis nėra draudžiamasis, priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos pažyma apie gaisrą ar kitos pažymos apie ištikusias nelaimes, pažyma iš policijos apie vagystės atvejį ar kiti dokumentai, patvirtinantys papildomas išlaidas ar patirtus nuostolius ar pajamų sumažėjimą).
24. Skyriaus specialistas, įvertinęs Aprašo 23 punkte nurodytus dokumentus ir aplinkybes, rengia Administracijos direktoriaus įsakymo projektą dėl asmens atleidimo / neatleidimo nuo mokėjimo už asmeninę pagalbą.
25. Administracijos direktoriaus įsakymas dėl Aprašo 22.1–22.2 papunkčiuose nurodytų aplinkybių galioja 6 (šešis) mėnesius nuo šio įsakymo priėmimo dienos. Asmeninės pagalbos teikimo išlaidos šiuo laikotarpiu finansuojamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų savivaldybei asmeninei pagalbai teikti.
26. Administracijos direktoriaus įsakymas dėl Aprašo 22.3 papunktyje nurodytų aplinkybių galioja 3 (tris) mėnesius nuo šio įsakymo priėmimo dienos. Asmeninės pagalbos teikimo išlaidos šiuo laikotarpiu finansuojamos iš Savivaldybės biudžeto lėšų.
V SKYRIUS
LĖŠŲ ASMENINEI PAGALBAI TEIKTI BEI ADMINISTRUOTI APSKAITYMAS, NAUDOJIMAS IR ATASKAITŲ TEIKIMAS
28. Asmeninės pagalbos teikimas finansuojamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis, kurias Savivaldybei skiria Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Departamentas), vadovaudamasis Valstybės biudžeto lėšų asmeninei pagalbai teikti paskirstymo, pervedimo, naudojimo, atsiskaitymo ir kontrolės tvarkos aprašu.
29. Išnaudojus Aprašo 28 punkte įvardintas Departamento skirtas lėšas ir esant asmeninės pagalbos teikimo poreikiui, Asmeninei pagalbai teikti gali būti naudojamos ir Savivaldybės biudžeto lėšos.
30. Savivaldybės administracija ir asmeninės pagalbos teikėjas valstybės biudžeto lėšas asmeninei pagalbai teikti ir administruoti apskaito ir naudoja vadovaudamiesi Valstybės biudžeto lėšų asmeninei pagalbai teikti paskirstymo, pervedimo, naudojimo, atsiskaitymo ir kontrolės tvarkos aprašu ir Valstybės biudžeto lėšų naudojimo sutartimi. Šios lėšos gali būti naudojamos tik asmeninės pagalbos teikimo ir administravimo kaštams padengti.
31. Savivaldybės administracijos Biudžeto ir apskaitos skyrius (toliau – Biudžeto ir apskaitos skyrius) lėšas, skirtas:
31.1. asmeninės pagalbos administravimui, naudoja Skyriaus specialistų, atsakingų už asmeninės pagalbos organizavimo (asmeninės pagalbos poreikio vertinimo) administravimą ir kontrolę, darbo užmokesčiui, darbdavių socialinei paramai ir socialinio draudimo įmokoms mokėti;
31.2. asmeninės pagalbos teikimui, perveda Centrui pagal Savivaldybės direktoriaus įsakymą dėl lėšų skyrimo asmeninei pagalbai teikti. Asmeninę pagalbą teikiant kitiems viešai pasirinktiems fiziniams ar juridiniams asmenims, ar asmens ar jo atstovo pasiūlytam asmeniniam asistentui – pagal sudarytas paslaugų pirkimo sutartis, kas mėnesį pateikus suteiktų paslaugų aktą ir sąskaitą faktūrą.
32. Asmeninis asistentas asmeninės pagalbos teikėjui kas ketvirtį, bet ne vėliau kaip iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 2 (antros) dienos, raštu arba elektroniniu būdu teikia Asmeninio asistento asmeninės pagalbos teikimo ketvirčio ataskaitą (toliau – Asmeninio asistento ataskaita) (Aprašo 2 priedas). Skyriaus prašymu Asmeninės pagalbos teikėjas Asmeninių asistentų ataskaitas pateikia ir Skyriui.
33. Asmeninės pagalbos teikėjas raštu arba elektroniniu būdu teikia Skyriui:
33.1. Asmeninės pagalbos teikimo grafikus, kiekvieno mėnesio pradžioje arba nedelsiant juos pakoregavus bei informaciją apie paslaugų sustabdymą vadovaujantis Pagalbos teikimo tvarkos aprašo VI skyriumi;
33.2. Asmeninės pagalbos teikėjo ketvirčio ataskaitą (Aprašo 3 priedas) – ketvirčiui pasibaigus iki kito ketvirčio pirmojo mėnesio 4 (ketvirtos) dienos;
33.3. Metinę asmeninės pagalbos teikimo ataskaitą (Aprašo 4 priedas) – pasibaigus kalendoriniams metams iki kitų metų sausio mėnesio 10 (dešimtos) dienos;
34. Asmeninės pagalbos teikėjas raštu arba elektroniniu būdu teikia Biudžeto ir apskaitos skyriui Biudžeto išlaidų sąmatos vykdymo ir patirtų sąnaudų ketvirčio ataskaitą (Aprašo 5 priedas) – ketvirčiui pasibaigus iki kito ketvirčio pirmojo mėnesio 4 (ketvirtos) dienos, o pasibaigus metams – iki kitų metų sausio 5 (penktos) dienos.
VI SKYRIUS
ASMENINĖS PAGALBOS KONTROLĖ IR KOKYBĖS VERTINIMAS
36. Asmeninės pagalbos teikimą kontroliuoja asmeninės pagalbos teikėjas, Skyrius, Savivaldybės administracijos Centralizuoto vidaus audito skyrius (toliau – Centralizuoto vidaus audito skyrius) ir Departamentas:
36.1. Asmeninės pagalbos teikėjas kontroliuoja, kaip asmeninis asistentas teikia asmeninę pagalbą: gavęs Asmeninio asistento ataskaitą, įvertina asmens ar asmens atstovo išvadą dėl asmeniui suteiktos asmeninės pagalbos kokybės ir tai, ar suteikta asmeninė pagalba atitinka asmens poreikius, Pagalbos teikimo tvarkos aprašo ir Sutarties reikalavimus;
36.2. Skyrius vertina ar:
36.2.1. Asmeninės pagalbos teikėjo asmeniui teikiama asmeninė pagalba atitinka Pagalbos teikimo tvarkos aprašo reikalavimus, ar paslaugos teikiamos kokybiškai. Skyriaus atsakingi specialistai paslaugų kokybės vertinimą atlieka paslaugų gavėjų lygmeniu ir paslaugų teikėjo lygmeniu, naudojant apklausos žodžiu, telefonu ar elektroninio ryšio priemonėmis, stebėjimo ir kitus metodus. Asmeninės pagalbos paslaugos kokybė vertinama ne rečiau kaip kartą per metus, vadovaujantis bendradarbiavimo ir nešališkumo principais;
36.3. Centralizuoto vidaus audito skyrius pagal poreikį tikrina ir vertina asmeninės pagalbos teikimą ir jai skirtų lėšų naudojimo tinkamumą ir teisėtumą;
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
37. Asmeninės pagalbos teikėjas ir Skyrius interneto svetainėse ir (ar) žiniasklaidos priemonėse viešina informaciją apie teikiamą asmeninę pagalbą, sąlygas gauti asmeninę pagalbą, kitą su asmeninės pagalbos gavimu ir teikimu susijusią informaciją, neskelbdamas asmenų, kuriems teikiama asmeninė pagalba, ar asmens atstovų ar asmeninių asistentų asmens duomenų.
38. Duomenis apie asmeninės pagalbos skyrimą, sustabdymą, atnaujinimą asmeniui SPIS teikia Skyriaus specialistas. Informaciją apie asmeninės pagalbos teikimą SPIS teikia Asmeninės pagalbos teikėjas.
39. Asmuo, kuriam teikiama asmeninė pagalba, ar asmens atstovas turi teisę iš Savivaldybės administracijos ir (ar) Asmeninės pagalbos teikėjo gauti visą informaciją ir dokumentus (jų kopijas), susijusius su jam teikiama asmenine pagalba.
40. Asmuo ar asmens atstovas, pateikęs informaciją ir (ar) dokumentus, reikalingus asmeninei pagalbai gauti, atsako už pateiktų dokumentų ir (ar) informacijos teisingumą.
41. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) nuostatomis.
42. Duomenų subjektų teisės įgyvendinamos Reglamento (ES) 2016/679 ir duomenų valdytojo, į kurį kreipiamasi dėl duomenų subjektų teisių įgyvendinimo, nustatyta tvarka.