LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS

ĮSAKYMAS

DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2023 M. BALANDŽIO 7 D. ĮSAKYMO NR. 3D-232 „DĖL SANKCIJŲ UŽ PARAMOS SĄLYGŲ REIKALAVIMŲ PAŽEIDIMĄ TAIKYMO METODIKOS PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2023 m. spalio 4 d. Nr. 3D-638

Vilnius

1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. balandžio 7 d. įsakymą Nr. 3D-232 „Dėl Sankcijų už paramos sąlygų reikalavimų pažeidimą taikymo metodikos patvirtinimo“:

1.1. Pakeičiu preambulę ir ją išdėstau taip:

„Įgyvendindamas 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. vasario 8 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2023/813, 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. birželio 16 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/1408, 2022 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/1172, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 nuostatos dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos ir su paramos sąlygomis susijusių administracinių nuobaudų taikymo ir apskaičiavimo, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. vasario 2 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2023/744, 2022 m. gegužės 31 d. Komisijos įgyvendinantį reglamentą (ES) 2022/1173, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 taikymo taisyklės dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginį planą, patvirtintą 2022 m. lapkričio 22 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. C(2022) 8272, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. balandžio 5 d. nutarimą Nr. 218 „Dėl valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 m. strateginio plano įgyvendinimą, paskyrimo“ ir atsižvelgdamas į Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 3D-109 „Dėl Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašo patvirtinimo ir valdymo kontrolės institucijų paskyrimo“, Žemės ūkio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-107 „Dėl Žemės ūkio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašo patvirtinimo“:“.

1.2. Pakeičiu nurodytu įsakymu patvirtintą Sankcijų už paramos sąlygų reikalavimų pažeidimą taikymo metodiką:

1.2.1. Pakeičiu 2 punktą ir jį išdėstau taip:

„2. Metodika parengta vadovaujantis 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. vasario 8 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2023/813, 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. birželio 16 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/1408, 2022 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/1172, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 nuostatos dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos ir su paramos sąlygomis susijusių administracinių nuobaudų taikymo ir apskaičiavimo, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. vasario 2 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2023/744, 2022 m. gegužės 31 d. Komisijos įgyvendinančiu reglamentu (ES) 2022/1173, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 taikymo taisyklės dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano, patvirtinto 2022 m. lapkričio 22 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. C(2022) 8272, nuostatomis, Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 3D-109 „Dėl Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašo patvirtinimo ir valdymo kontrolės institucijų paskyrimo“ (toliau – Valdymo reikalavimo aprašas), Žemės ūkio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-107 „Dėl Žemės ūkio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų, taikomų nuo 2023 metų, aprašo patvirtinimo“ (toliau – GAAB reikalavimų aprašas).“

1.2.2. Pakeičiu 9 punktą ir jį išdėstau taip:

„9. Kai reikalavimo pažeidimo padarymo metai sutampa su reikalavimo pažeidimo nustatymo metais, sankcijos procentinis dydis apskaičiuojamas vadovaujantis Metodikos nuostatomis ir sankcija pritaikoma reikalavimo pažeidimo nustatymo metais pateiktos ar planuojamos pateikti paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškos (toliau – paraiška) išmokai.“

1.2.3. Pakeičiu 17 punktą ir jį išdėstau taip:

„17. Valdymo reikalavimų aprašo 19, 25, 34, 45 (Veršelių gerovės reikalavimų, patvirtintų Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2019 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. B1-689 „Dėl Veršelių gerovės reikalavimų patvirtinimo“ (toliau – Veršelių gerovės reikalavimai), 14, 21–22 punktų pažeidimai), 46 (Kiaulių gerovės reikalavimų, patvirtintų Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2019 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. B1-687 „Dėl Kiaulių gerovės reikalavimų patvirtinimo“ (toliau – Kiaulių gerovės reikalavimai), 25–28 punktų pažeidimai), 47 (Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų, patvirtintų Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2019 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. B1-690 „Dėl Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų patvirtinimo“ (toliau – Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimai), 12, 20–21, 23 punktų pažeidimai) punktuose nurodyti valdymo reikalavimai laikomi keliančiais pavojų visuomenei ir (ar) gyvūnų sveikatai. Nustačius šių reikalavimų pažeidimus sankcijos dydis, apskaičiuotas pagal Metodikos 15 ir 16 punktus, padauginamas iš 2.“

1.2.4. Pakeičiu 23 punktą ir jį išdėstau taip:

„23. Tolesni pakartotiniai to paties reikalavimo pažeidimai laikomi tyčiniu reikalavimų pažeidimu ir sankcijos taikomos vadovaujantis Metodikos IV skyriaus 25–28 punktais.“

1.2.5. Pakeičiu 24.1. papunktį ir jį išdėstau taip:

„24.1. nustatomas GAAB reikalavimų aprašo GAAB 3 reikalavimo pažeidimas;“.

1.2.6. Pakeičiu 31 punktą ir jį išdėstau taip:

„31. Paramos sąlygų reikalavimų patikros iki 2025 m. gruodžio 31 d. apima ir kompleksinės paramos reikalavimų, nustatytų Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų ir trąšų bei augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. sausio 16 d. įsakymu Nr. 3D-23 „Dėl Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų ir trąšų bei augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų aprašo patvirtinimo ir valdymo kontrolės institucijų paskyrimo“ (toliau – Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų ir trąšų bei augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų aprašas), ir Geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 3D-932 „Dėl Žemės ūkio naudmenų geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų, taikomų nuo 2015 metų, aprašo patvirtinimo“ (toliau – GAAB reikalavimų, taikomų nuo 2015 metų, aprašas), patikras pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos priemones „Agrarinė aplinkosauga ir klimatas“, „Ekologinis ūkininkavimas“, „Su „Natura 2000“ ir Vandens pagrindų direktyva susijusios išmokos“, „Išmokos už vietoves, kuriuose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių“, priemonės „Investicijos į miško plotų plėtrą ir miškų gyvybingumo gerinimą“ veiklos sritį „Miško veisimas“, finansuojamas iš 2014–2020 m. Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP). Nustačius, kad minėtose priemonėse nesilaikoma konkretaus paramos sąlygų reikalavimo ar reikalavimų, kartu atliekamos ir konkretaus kompleksinės paramos reikalavimo ar reikalavimų patikros, išskyrus ūkinių gyvūnų registravimo ir ženklinimo ir ūkinių gyvūnų sveikatingumo reikalavimų, nustatytų Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų ir trąšų bei augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų aprašo 13–18, 33–34, 36–37 punktuose, kontrolę. Paramos sąlygų reikalavimų ir kompleksinės paramos reikalavimų atitikties lentelės pateiktos Metodikos 3 ir 4 priede. Už paramos sąlygų reikalavimų nesilaikymą sankcijos taikomos vadovaujantis Metodikos nuostatomis. Už kompleksinės paramos reikalavimų nesilaikymą sankcijos taikomos vadovaujantis Sankcijų už kompleksinės paramos reikalavimų pažeidimą taikymo metodika.“

1.2.7. Papildau 35.3 papunkčiu:

„35.3. už Valdymo reikalavimų aprašo 17 punkte nurodyto draudimo suarti ar persėti pievą nesilaikymą, kai plotas patenkantis į Paukščiams svarbių teritorijų sluoksnį buvo suartas ir (ar) apsėtas pasėliais iki 2023 m. balandžio 17 d. Šiam plotui netaikoma Valdymo reikalavimų aprašo nuostata dėl daugiametės pievos atkūrimo iki einamųjų metų gruodžio 31 d.;“.

1.2.8. Papildau 35.4 papunkčiu:

„35.4. už Valdymo reikalavimų aprašo 17 punkte nurodyto draudimo pievas keisti kitomis žemės ūkio naudmenomis nesilaikymą, kai plote, patenkančiame į Paukščiams svarbių teritorijų sluoksnį, pievos buvo pakeistos kitomis žemės ūkio naudmenomis nei nurodyta Valdymo reikalavimų apraše iki 2023 m. balandžio 17 d. Šiam plotui netaikoma Valdymo reikalavimų aprašo nuostata dėl daugiametės pievos atkūrimo iki einamųjų metų gruodžio 31 d.;“.

1.2.9. Pakeičiu 1 priedo 5 punktą ir jį išdėstau taip:

„5.	GAAB 5 reikalavimas dėl draudimo auginti kaupiamuosius žemės ūkio augalus šlaituose (šlaitų, statesnių nei 12 proc., sluoksnis), žolinių augalų auginimo, dirbimo skersai šlaito taikymo technologijos.	MASTAS	MAŽAS	Jei pažeidimo plotas iki 5 ha (imtinai).
		MASTAS	DIDELIS	Jei pažeidimo plotas daugiau kaip 5 ha.
		SUNKUMAS	NESUNKUS	Jei pažeidimo plotas iki 3 ha (imtinai).
		SUNKUMAS	SUNKUS	Jei pažeidimo plotas daugiau kaip 3 ha.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Visada laikoma nepastovia.“

1.2.10. Papildau 1 priedą 7¹ punktu:

„7¹.	GAAB 7¹ reikalavimas dėl posėlio nebuvimo/neišlaikymo.	MASTAS	MAŽAS	Jei pažeidimo plotas iki 5 ha (imtinai).
		MASTAS	DIDELIS	Jei pažeidimo plotas daugiau kaip 5 ha.
		SUNKUMAS	NESUNKUS	Visada laikoma nesunkiu.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Visada laikoma nepastovia.“

1.2.11. Pakeičiu 2 priedo 12 punktą ir jį išdėstau taip:

„12.	Valdymo reikalavimas dėl ūkinės veiklos apribojimo plotuose, patenkančiuose į Paukščiams svarbių teritorijų sluoksnį, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 17 punkte.	MASTAS	MAŽAS	Bendras pažeidimo plotas iki 5 ha (imtinai).
		MASTAS	DIDELIS	Bendras pažeidimo plotas daugiau kaip 5 ha.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Visada laikoma nepastovia.
		sunkumas	NESUNKUS	Bendras pažeidimo plotas iki 3 ha (imtinai).
		sunkumas	SUNKUS	Bendras pažeidimo plotas daugiau kaip 3 ha.“

1.2.12. Pakeičiu 2 priedo 13 punktą ir jį išdėstau taip:

„13.	Valdymo reikalavimas dėl ūkinės veiklos apribojimo plotuose, patenkančiuose į Natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos sluoksnį, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 18 punkte.	MASTAS	MAŽAS	Bendras pažeidimo plotas iki 5 ha (imtinai).
		MASTAS	DIDELIS	Bendras pažeidimo plotas daugiau kaip 5 ha.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Visada laikoma nepastovia.
		sunkumas	NESUNKUS	Bendras pažeidimo plotas iki 3 ha (imtinai).
		sunkumas	SUNKUS	Bendras pažeidimo plotas daugiau kaip 3 ha.“

1.2.13. Pakeičiu 2 priedo 25 punktą ir jį išdėstau taip:

„25.	Valdymo reikalavimas dėl ūkiniams gyvūnams skirtų medžiagų ir veterinarinių vaistų naudojimo ir jų naudojimo registravimo, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 30 punkte.	MASTAS	DIDELIS	Visada laikoma didelio masto.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Visada laikoma nepastovia.
		SUNKUMAS	NESUNKUS	Naudojamos medžiagos ir veterinariniai vaistai neregistruojami nustatyta tvarka.
		SUNKUMAS	SUNKUS	Medžiagas ir veterinarinius vaistus naudoja be Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos leidimo.“

1.2.14. Pakeičiu 2 priedo 26 punktą ir jį išdėstau taip:

„26.	Valdymo reikalavimas dėl tam tikrų reikalavimų laikymosi gyvulininkystėje, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 31 punkte.	MASTAS	DIDELIS	Visada laikoma didelio masto.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Visada laikoma nepastovia.
		SUNKUMAS	SUNKUS	Visada laikomas sunkiu.“

1.2.15. Pakeičiu 2 priedo 27 punktą ir jį išdėstau taip:

„27.	Valdymo reikalavimas dėl draudimo tiekti rinkai žmonių maistui mėsą ar mėsos produktus, gautus iš ūkinių gyvūnų, kurie gydyti tam tikromis medžiagomis nepasibaigus jų išlaukai, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 32 punkte.	MASTAS	DIDELIS	Visada laikoma didelio masto.
		POVEIKIO TRUKMĖ	PASTOVI	Visada laikoma pastovia.
		SUNKUMAS	SUNKUS	Visada laikomas sunkiu.“

1.2.16. Pakeičiu 2 priedo 40 punktą ir jį išdėstau taip:

„40.	Valdymo reikalavimas dėl veršelių gerovės reikalavimų laikymosi, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 45 punkte.	MASTAS	MAŽAS	Visada laikoma mažo masto.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Jei nustatytas bent vienas Veršelių gerovės reikalavimų² 4–13, 15–20, 23–24 punktų pažeidimas.
		POVEIKIO TRUKMĖ	PASTOVI	Jei nustatytas bent vienas Veršelių gerovės reikalavimų 14, 21–22 punktų pažeidimas.
		SUNKUMAS	NESUNKUS	Jei nustatytas bent vienas Veršelių gerovės reikalavimų 4–13, 15–20, 23–24 punktų pažeidimas.
		SUNKUMAS	SUNKUS	Jei nustatytas bent vienas Veršelių gerovės reikalavimų 14, 21–22 punktų pažeidimas.“

1.2.17. Pakeičiu 2 priedo 41 punktą ir jį išdėstau taip:

„41.	Valdymo reikalavimas dėl kiaulių gerovės reikalavimų laikymosi, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 46 punkte.	MASTAS	MAŽAS	Visada laikoma mažo masto.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Jei nustatytas bent vienas Kiaulių gerovės reikalavimų³ 4–24, 29–36 punktų pažeidimas.
		POVEIKIO TRUKMĖ	PASTOVI	Jei nustatytas bent vienas Kiaulių gerovės reikalavimų 25–28 punktų pažeidimas.
		SUNKUMAS	NESUNKUS	Jei nustatytas bent vienas Kiaulių gerovės reikalavimų 4–24, 29–36 punktų pažeidimas.
		SUNKUMAS	SUNKUS	Jei nustatytas bent vienas Kiaulių gerovės reikalavimų 25–28 punktų pažeidimas.“

1.2.18. Pakeičiu 2 priedo 42 punktą ir jį išdėstau taip:

„42.	Valdymo reikalavimas dėl ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų laikymosi, kaip nustatyta Valdymo reikalavimų aprašo 47 punkte.	MASTAS	MAŽAS	Visada laikoma mažo masto.
		POVEIKIO TRUKMĖ	NEPASTOVI	Jei nustatytas bent vienas Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų¹, 6–11, 13–19, 22, 24–27 punktų pažeidimas.
		POVEIKIO TRUKMĖ	PASTOVI	Jei nustatytas bent vienas Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų 12, 20–21, 23 punktų pažeidimas.
		SUNKUMAS	NESUNKUS	Jei nustatytas bent vienas Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų 6–11, 13–19, 22, 24–27 punktų pažeidimas.
		SUNKUMAS	SUNKUS	Jei nustatytas bent vienas Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų 12, 20–21, 23 punktų pažeidimas.“

1.2.19. Pakeičiu 3 priedą ir jį išdėstau nauja redakcija (pridedama).

1.2.20. Pakeičiu 4 priedą ir jį išdėstau nauja redakcija (pridedama).

2. N u s t a t a u, kad šis įsakymas taikomas 2023 m. ir vėlesniais metais pateiktoms paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei ūkinius gyvūnus paraiškoms.

Aplinkos ministras,

pavaduojantis žemės ūkio ministrą Simonas Gentvilas

SUDERINTA

Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos

2023-08-14 raštu Nr. B6-(1.19Mr)-2076