LIETUVOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL KINO PLATINIMO PROJEKTŲ VALSTYBINIO FINANSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2016 m. sausio 15 d. Nr. ĮV-26
Vilnius
Vadovaudamasis 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai ( OL 2013 L 352, p. 1) nuostatomis, Europos Komisijos 2013 m. lapkričio 15 d. komunikatu dėl valstybės pagalbos filmams ir kitiems garso ir vaizdo kūriniams Nr. 2013/C 332/01 ir Lietuvos Respublikos kino įstatymo 8 ir 9 straipsniais,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos kultūros ministro
2016 m. sausio 15 d. įsakymu Nr. ĮV-26
KINO PLATINIMO PROJEKTŲ VALSTYBINIO FINANSAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kino platinimo projektų (toliau – projektai) valstybinio finansavimo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato projektų finansavimo Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis organizavimo tvarką, reikalavimus paraiškoms, paraiškų vertinimo kriterijus, projektų finansavimo prioritetus ir dydžius, paraiškų svarstymo, lėšų skyrimo, atsiskaitymo už lėšas ir projektų vykdymo kontrolės tvarką.
2. Projektų valstybinio finansavimo (toliau – finansavimas) tikslas – skatinti kino matomumą ir sudaryti sąlygas efektyvesniam nacionalinių filmų platinimui Lietuvoje.
3. Paraiškas finansavimui gauti gali teikti juridiniai asmenys, kurių pagrindinė veikla yra filmų gamyba ar platinimas, turintys teises platinti filmą (-us) Lietuvoje (toliau – pareiškėjai). Paraiškas dėl finansavimo teikiantys juridiniai asmenys turi būti registruoti vienoje iš Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybių. Pagalbos mokėjimo metu pagalbos gavėjas privalo turėti įsteigimo ar įregistravimo vietą Lietuvos Respublikoje.
4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
4.1. Kino platinimo projektas – ilgametražio vaidybinio, dokumentinio ar animacinio filmo ar trumpametražių filmų programos platinimo kino teatruose projektas, kuris taisyklių nustatyta tvarka teikiamas gauti finansavimą jo vykdymui.
5. Kitos sąvokos taisyklėse suprantamos taip, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos kino įstatyme, Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatyme, Filmų parengiamųjų ir gamybos darbų projektų valstybinio finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2014 m. rugsėjo 4 d. įsakymu Nr. ĮV-603 „Dėl filmų parengiamųjų ir gamybos darbų projektų valstybinio finansavimo taisyklių patvirtinimo“ ir kituose teisės aktuose.
6. Finansavimas projektams teikiamas pagal 2013 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 „Dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai“ (toliau – Reglamentas).
II SKYRIUS
PARAIŠKŲ TEIKIMAS
8. Kino platinimo projektų paraiškos priimamos nuolat, bet ne vėliau nei likus 45 kalendorinėms dienoms iki pirmosios filmo rodymo kino teatruose dienos.
9. Paraiška, pateikta pasibaigus taisyklių 8 punkte nustatytam paraiškų priėmimo terminui, nesvarstoma.
10. Paraiškos pateikimo data laikoma:
11. Pateikiamas vienas paraiškos, jos priedų ir pridedamų dokumentų originalas ir nuskenuota paraiškos, jos priedų bei pridedamų dokumentų elektroninė versija, įrašyta elektroninėje laikmenoje (CD, DVD, USB) kaip 1 byla .PDF formatu. Teikiant paraišką elektroniniu būdu taikomi šiam būdui nustatyti reikalavimai.
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI PARAIŠKAI
13. Kino platinimo projekto finansavimui gauti teikiama LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos lietuvių kalba kompiuteriu užpildyta paraiška (toliau – paraiška) su nustatytais priedais:
13.1. LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos Kino platinimo projekto išlaidų sąmata (toliau – sąmata);
13.2. planuojamą rodymą (jo pradžią ir trukmę, kuri filmams turi būti ne mažesnė kaip 7 dienų, o trumpametražių filmų programoms – ne mažesnė kaip 5 dienos per kalendorinį mėnesį) ne mažiau kaip dviejų Lietuvos miestų kino teatruose patvirtinantys dokumentai;
13.4. finansinius įsipareigojimus patvirtinantys dokumentai (tinkamais projekto vykdytojo finansiniais įsipareigojimais nelaikomas natūrinis prekių ar paslaugų teikimas);
13.5. LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos deklaracija apie pareiškėjo akcininkus, dalininkus ir valdymo organų narius;
13.6. LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos deklaracija apie de minimis pagalbą ir susijusius asmenis;
IV SKYRIUS
ADMINISTRACINIS PARAIŠKŲ VERTINIMAS
15. LKC per 5 darbo dienas nuo paraiškos pateikimo datos atlieka administracinį paraiškos vertinimą:
16. Jeigu paraiška neatitinka taisyklių III skyriaus reikalavimų, LKC informuoja pareiškėją apie pastebėtus trūkumus ir galimybę per LKC nustatytą terminą pateikti paaiškinimus apie paraiškoje nurodytą informaciją ar ištaisyti pastebėtus trūkumus. Paraiškos perduodamos svarstyti Kino tarybai tik tuo atveju, jeigu pareiškėjas per LKC nustatytą terminą pašalina LKC raštiškame pranešime nurodytus trūkumus.
17. Tuo atveju, jeigu suteikus pilną pareiškėjo Kino platinimo projektui prašomą sumą būtų viršyta de minimis pagalbos suma, paraiška laikoma netinkama ir pareiškėjas raštu informuojamas, kad paraiška yra atmetama, o pareiškėjas gali pretenduoti tik į šios sumos neviršijančią dalį.
V SKYRIUS
PARAIŠKŲ VERTINIMAs IR SVARSTYMAS KINO TARYBOJE
19. Finansavimas gali būti skiriamas filmo ar trumpametražių filmų programai, kurie atitinka ne mažiau kaip du kultūrinius kriterijus, nustatytus Taisyklių priedu patvirtintoje kino platinimo projekto atitikties kultūriniams kriterijams vertinimo lentelėje. Pagal atitikimą kultūriniams kriterijams vertinamos tik tos paraiškos, kuriose numatytiems filmams nebuvo skirtas valstybinis finansavimas. Jei paraiškoje nurodytas filmas (-ai) neatitinka bent dviejų kultūrinių kriterijų, kino platinimo projektas toliau nevertinamas ir tai yra fiksuojama rašytinėje Kino tarybos išvadoje.
20. Mažiausiai du kultūrinius kriterijus atitikusios paraiškos toliau vertinamos šiais kriterijais:
21. Vertinant projektus, taikomi šie finansavimo prioritetai:
VI SKYRIUS
PROJEKTŲ FINANSAVIMO DYDIS
24. Kino platinimo finansavimo riba atitinka Reglamento nustatytą bet kokios de minimis pagalbos ribą: bendra vienam juridiniam asmeniui ir jo susijusiems asmenims suteiktos de minimis (tai yra, filmų parengiamųjų gamybos darbų, filmų sklaidos, filmų platinimo ir kitos valstybės pagalbos, teikiamos pagal Reglamento sąlygas) pagalbos suma negali viršyti 200 tūkst. EUR per bet kurį trejų finansinių metų laikotarpį.
VII SKYRIUS
TINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS
26. Finansuojamos tik tinkamos finansuoti projekto išlaidos. Išlaidos yra tinkamos finansuoti, jeigu jos yra:
26.1. tiesiogiai susijusios su projekto įgyvendinimu ir būtinos projektui vykdyti (būtinumas nustatomas pagal bendrą išlaidų kontekstą (turinį) projekte, jų pobūdį ir kiekį, medžiagų, priemonių ar paslaugų naudojimą ir kitus veiksnius);
26.2. patirtos laikotarpiu nuo paraiškos pateikimo iki finansavimo sutartyje nustatyto projekto pasibaigimo termino einamaisiais biudžetiniais metais;
26.5. patikrinamos, nustatomos bei pagrįstos teisės aktų reikalavimus atitinkančiais apskaitos dokumentais;
27. Lėšos negali būti skiriamos:
28. Projekto vykdytojas, kuris yra perkančioji organizacija, privalo užtikrinti, kad perkant prekes ir paslaugas už valstybės biudžeto lėšas, būtų laikomasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų reikalavimų. Projekto vykdytojas apskaitą turi vesti taip, kad apskaitos dokumentus būtų įmanoma identifikuoti, kaip priskirtus Kino platinimo projektui.
29. Finansinių metų pradžioje projekto vykdytojas privalo skaičiuoti planuojamą metų veiklos finansavimą. Jeigu numatoma, kad veikla bus daugiau kaip 50 procentų finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžetų arba kitų valstybės ar savivaldybių fondų, arba Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytų viešųjų juridinių asmenų lėšų, Projekto vykdytojas tais finansiniais metais visus savo pirkimus, nepriklausomai nuo lėšų šaltinio, turi vykdyti vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka.
VIII SKYRIUS
LĖŠŲ SKYRIMAS
31. Lėšas projektams vykdyti įsakymu skiria LKC direktorius, įvertinęs Kino tarybos rekomendacijas. LKC direktoriaus įsakyme nurodomas projekto vykdytojas ir platinamo filmo ar filmų programos pavadinimas, finansavimo intensyvumas ir suma. Per 5 darbo dienas nuo sprendimo skirti lėšas priėmimo LKC pateikia duomenis apie suteiktos de minimis pagalbos dydį Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui.
32. Projekto vykdytojas per 10 darbo dienų po lėšų skyrimo pateikia tinkamai užpildytą LKC projekto vykdytojo pasirašytą, LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos valstybinio finansavimo sutartį (toliau – finansavimo sutartis) su skirtų lėšų detalia sąmata. Sutartį su projekto vykdytoju pasirašo LKC direktorius arba jo įgaliotas asmuo.
33. Dėl projekto vykdytojo delsimo ar aplaidumo nepasirašius finansavimo sutarties per numatytą terminą, sprendimą dėl tokio projekto finansavimo tikslingumo priima LKC direktorius, įvertinęs šiuo klausimu priimtas Kino tarybos rekomendacijas.
34. Pasirašant finansavimo sutartį paraiškoje nurodytas bendras projekto biudžetas ir sąmata negali būti keičiami.
35. LKC direktoriaus įsakymu projektui vykdyti skirtos lėšos projekto vykdytojui pervedamos su juo pasirašius finansavimo sutartį ir pateikus filmo (-ų) įregistravimą patvirtinančius dokumentus.
36. Lėšos į projekto vykdytojo turimą atskirą valstybės biudžeto lėšoms skirtą banko sąskaitą pervedamos valstybės iždo valdymo nustatyta tvarka. Šioje banko sąskaitoje projekto vykdytojas neturi teisės laikyti jokių kitų, ne valstybės biudžeto, lėšų.
IX SKYRIUS
FINANSUOJAMO PROJEKTO VYKDYMAS
ir ATSISKAITYMAS UŽ GAUTĄ FINANSAVIMĄ
38. Projekto vykdymo ir finansavimo sutarties galiojimo metu projekto vykdytojas neturi teisės perleisti jokių savo teisių ir įsipareigojimų, kylančių iš sutarties, tretiesiems asmenims.
39. Projekto vykdytojas yra atsakingas už tai, kad skirtos lėšos būtų panaudotos tik pagal sąmatoje nurodytą paskirtį.
40. Jeigu įgyvendinant projektą iškyla poreikis keisti lėšų paskirstymą sąmatos eilutėse, toks pasikeitimas nederinamas su LKC, jei skirtumas (nukrypimas) tarp sąmatos eilučių LKC skirtų ir planuojamų naudoti lėšų neviršys 20 procentų.
41. Jeigu skirtumas tarp skirtų ir planuojamų naudoti lėšų sąmatos eilutėse dėl objektyvių priežasčių gali viršyti 20 procentų (išskyrus, kai viršijanti suma yra mažesnė, nei 100 eurų) arba atsiranda nauja ar pašalinama esama išlaidų eilutė, projekto vykdytojas privalo tikslinti sąmatą ne vėliau kaip likus 15 darbo dienų iki finansavimo sutartyje nustatyto projekto pasibaigimo termino.
42. Tikslinant sąmatą, LKC pateikiamas argumentuotas prašymas su naujai patikslinta LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos sąmata. Praleidus sąmatų tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus Taisyklėse nustatytą sąmatų tikslinimo tvarką, sąmatų tikslinti negalima. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus, pripažįstamos netinkamomis ir LKC rašytiniu reikalavimu turi būti grąžintos iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos arba priverstinai išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.
43. Projekto vykdytojas su LKC atsiskaito sutartyje nustatytomis sąlygomis, įvykdęs projektą per 30 darbo dienų, o baigiantis einamiesiems biudžetiniams metams – iki sutartyje nurodytos datos, pateikdamas LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos projekto įgyvendinimo ataskaitą ir projekto įvykdymą įrodančią vizualinę ar kitokią medžiagą.
X SKYRIUS
PROJEKTO VYKDYMO KONTROLĖ
44. LKC pateikus argumentuotą reikalavimą, projekto vykdytojas per 10 darbo dienų turi pateikti visų projekto išlaidas pateisinančių ir apmokėjimą įrodančių dokumentų patvirtintas kopijas, kitus su projekto vykdymu susijusius dokumentus ir medžiagą.
45. Projekto išlaidas pateisinantys dokumentai yra prekių (paslaugų) tiekėjų pateiktos sąskaitos faktūros, PVM sąskaitos faktūros, pirkimo–pardavimo kvitai, kasos aparatų kvitai, darbo užmokesčio apskaitos žiniaraščiai, kelionių dokumentai, sutartys ir darbų priėmimo–perdavimo aktai bei kiti dokumentai, pateisinantys ir įrodantys patirtas išlaidas ir jų tikslingumą.
46. Projekto išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai yra mokėjimo pavedimo iš banko sąskaitos kopija, kasos išlaidų orderiai ir kiti dokumentai, įrodantys, kad pagal išlaidas pateisinančius dokumentus buvo atliktas mokėjimas.
47. LKC nustačius, kad projekto vykdytojas lėšas panaudojo ne pagal paskirtį, iš anksto neinformavęs LKC sumažino įsipareigotas projekto įgyvendinimo apimtis, savo finansinį indėlį ir tuo pažeidė LKC direktoriaus įsakymu nustatytas projekto finansavimo proporcijas, arba nustačius Kino įstatymo 9 straipsnio 7 dalyje nurodytus pažeidimus, projekto vykdytojas privalo grąžinti LKC jo permokėtas ar pažeidžiant Kino įstatymo, šių taisyklių ar finansavimo sutarties reikalavimus panaudotas lėšas. Šios lėšos grąžinamos į LKC nurodytą sąskaitą LKC nustatytais terminais. Negrąžintos lėšos išieškomos Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka, o projekto vykdytojas praranda teisę trejus metus teikti paraiškas ir gauti valstybinį finansavimą.
Kino platinimo projektų valstybinio finansavimo taisyklių
priedas
KINO PLATINIMO PROJEKTO ATITIKTIES KULTŪRINIAMS KRITERIJAMS VERTINIMO LENTELĖ
201_ m. ______________ ____ d.
Projekto pavadinimas _______________________________________________________
|
Filmo pavadinimas
|
Vertinimo kriterijai
|
||
|
(pažymėti X tą kriterijų, kurį filmas atitinka)
|
Filmo scenarijus ar pagrindinė tema yra paremti Lietuvos ar Europos kultūros, istorijos, religijos, mitologijos ar visuomenės gyvenimo įvykiais |
|
|
| Filmas pasakoja apie žinomą Lietuvos ar Europos kultūros, istorijos, religijos, visuomenės asmenybę, mitologinį veikėją |
|
|
|
| Filmo scenarijus ar pagrindinė tema yra paremti reikšmingu Lietuvos ar Europos literatūros kūriniu |
|
|
|
| Filmas įprasmina svarbias Lietuvos ar Europos vertybes: kultūrų ir religijų įvairovę, žmogaus teises ir pilietiškumą, demokratiją ir solidarumą, mažumų teises ir toleranciją, pagarbą kultūros ir šeimos tradicijoms |
|
|
|
| Filmas nagrinėja tautinės ar europinės tapatybės klausimus |
|
|
|
* Trumpametražių filmų programos platinimo projekto lentelė pildoma kiekvienam filmui atskirai
Kino tarybos nario vardas, pavardė ir parašas _______________________________________________________