PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL VALSTYBĖS LĖŠŲ, SKIRTŲ VALSTYBĖS KAPITALO INVESTICIJOMS PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖJE, PLANAVIMO, TIKSLINIMO, NAUDOJIMO, APSKAITOS IR KONTROLĖS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2015 m. rugsėjo 9 d. Nr. T-168
Pagėgiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 41 punktu, Lietuvos Respublikos investicijų įstatymu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 205 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. balandžio 26 d. nutarimo Nr. 478 „Dėl Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, Pagėgių savivaldybės taryba
1. Patvirtinti Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms Pagėgių savivaldybėje, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės tvarkos aprašą (pridedama).
3. Apie sprendimo priėmimą paskelbti Teisės aktų registre ir Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Pagėgių savivaldybės tarybos 2015 m. rugsėjo 9 d.
sprendimu Nr. T-168
VALSTYBĖS LĖŠŲ, SKIRTŲ VALSTYBĖS KAPITALO INVESTICIJOMS PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖJE, PLANAVIMO, TIKSLINIMO, NAUDOJIMO, APSKAITOS IR KONTROLĖS TVARKOS APRAŠas
I. BENDROJI DALIS
1. Šis Tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja planavimą, tikslinimą, naudojimą, apskaitą ir kontrolę Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (iš jų ir specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybėms) ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui sukurti, įsigyti arba jo vertei padidinti (toliau – valstybės kapitalo investicijos) Savivaldybės institucijoms, struktūriniams padaliniams, įstaigoms ir įmonėms, taip pat kitiems ūkio subjektams, priklausantiems Savivaldybės institucijų valdymo sričiai.
2. Investicijų projektai, siūlomi teikti Valstybės investicijų programos finansavimui gauti, rengiami vadovaujantis:
2.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programa, jos įgyvendinimo priemonėmis ir ūkio šakų (sektorių) strateginiais planais;
2.3. Lietuvos ūkio plėtojimo ilgalaike strategija pagrįstu Nacionaliniu plėtros planu bei jo priemonių įgyvendinimo dokumentais;
2.5. Pagėgių savivaldybės tarybos patvirtintais trumpalaikiais ir ilgalaikiais planavimo dokumentais;
3. Siūlant investicinius projektus teikti Valstybės investicijų programos finansavimui gauti, pirmenybė teikiama bendrai su Europos Sąjunga finansuojamiems ir Europos Sąjungos reikalavimus atitinkantiems investicijų projektams.
4. Viešųjų pirkimų sutartys su rangovais (tiekėjais) dėl investicijų projekto įgyvendinimo turi būti sudaromos dėl visų darbų, prekių arba paslaugų vertės arba techniškai priimtinos jų dalies. Viešųjų pirkimų sutartyse turi būti numatyta, kad už darbus, paslaugas arba prekes bus mokama atsižvelgiant į einamųjų metų Valstybės investicijų programoje atitinkamam investicijų projektui nustatytąja tvarka patvirtintas (patikslintas) asignavimų sumas.
II. INVESTICIJŲ PROJEKTŲ RENGIMAS IR TEIKIMAS
5. Šio Aprašo 1 punkte nurodyti subjektai:
5.1. siūlomus įgyvendinti socialinės apsaugos, sveikatos apsaugos, švietimo ir mokslo, kultūros ir sporto, o prireikus ir kitus investicijų projektus, organizuoja investicijų projektų aptarimą su pramonės, verslo organizacijomis, Savivaldybės institucijomis, kitais socialiniais ir ekonominiais partneriais pagal atstovaujamas sritis;
5.2. Pagėgių savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir investicijų skyriui (toliau – Strateginio planavimo ir investicijų skyrius) iki einamųjų metų gruodžio 31 d. pateikia sąrašus ir trumpus investicijų projektų aprašymus su lėšų, reikalingų investicijų projektui įgyvendinti, poreikiu, numatomais lėšų šaltiniais, kurių reikia įstatymų ir kitų teisės aktų suteiktiems įgaliojimams vykdyti ir viešojo administravimo funkcijoms atlikti ir kurie siūlomi teikti Valstybės investicijų programos finansavimui gauti.
6. Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus sudaryta komisija (toliau – Komisija) iki sausio 20 d. priima sprendimą dėl investicijų projektų, siūlomų teikti Valstybės investicijų programos finansavimui gauti, ir informuoja šio Aprašo 1 punkte nurodytus subjektus dėl tolimesnio investicijų projektų rengimo.
7. Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, kuris rengia galutinį investicijų projektų, siūlomų teikti Valstybės investicijų programos finansavimui gauti sąrašą, gavęs komisijos pritarimą, iki einamųjų metų kovo 1 d. artimiausiame Savivaldybės tarybos posėdyje teikia šį sąrašą tvirtinti.
8. Šio Aprašo 1 punkte nurodyti subjektai, rengdami investicijų projektus, privalo atsižvelgti į Pagėgių savivaldybės administracijos pateiktas rekomendacijas bei pastabas ir prireikus patikslinti investicijų projektą.
9. Bendrai iš Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitos gaunamos finansinės paramos finansuojami investicijų projektai rengiami ir atrenkami laikantis Europos Sąjungos institucijų ir tarptautinių sutarčių nustatytų reikalavimų, Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų. Investicijų projektai, kartu su parengtomis paraiškomis, skirti Lietuvos valstybės lėšų bendrai įgyvendinamiems investicijų projektams finansuoti, teikiami ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms, kurioms įstatymais ir kitais teisės aktais pavesta įgyvendinti atitinkamos srities valstybės politiką, jų nustatytais terminais.
10. Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, atsižvelgdamas į Investicijų projektų rengimui taikomų reikalavimų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro, pateikia ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms, kurioms įstatymais ir kitais teisės aktais pavesta įgyvendinti atitinkamos srities valstybės politiką, parengtus investicijų projektus, užpildytas formas ir kitus reikalingus dokumentus.
III. VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROJEKTŲ TIKSLINIMAS
12. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą ir patvirtinus Valstybės investicijų programą (pagal investavimo sritis), Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, atsižvelgdamas į Finansų ministerijos pateiktą informaciją, prireikus organizuoja pateiktų investicijų projektų tikslinimą ir nustatyta tvarka bei terminais teikia juos ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms, kurioms įstatymais ir kitais teisės aktais pavesta įgyvendinti atitinkamos srities valstybės politiką.
13. Investicijų projektai prireikus kasmet atnaujinami ir tikslinami, atsižvelgiant į šio Aprašo 2 punkte nurodytų ekonominės politikos dokumentų ir valstybės lėšų, numatomų skirti investicijoms, pokyčius.
14. Prašymą patikslinti einamųjų metų Valstybės investicijų programoje numatytas investicijas Pagėgių savivaldybės administracija teikia, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 205 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. balandžio 26 d. nutarimo Nr. 478 „Dėl Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ nuostatomis.
IV. VALSTYBĖS LĖŠŲ SAVIVALDYBĖS INVESTICIJŲ PROJEKTAMS
PLANAVIMAS
15. Valstybės lėšos (specialiosios dotacijos) gali būti planuojamos tik tiems Savivaldybės investicijų projektams, kurie būtini priskirtosioms (ribotai savarankiškoms) savivaldybės funkcijoms ir valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti. Kiti Savivaldybės investicijų projektai turi būti įgyvendinami naudojant šio Aprašo 1 punkte nurodytų subjektų nuosavas, skolintas, negrąžintinos finansinės paramos lėšas arba kitais būdais.
16. Siūlant įtraukti investicijų projektus į Valstybės investicijų programą, pirmenybė teikiama tiems investicijų projektams, kuriuose investicijų projektui įgyvendinti numatyta panaudoti gautas iš kitų finansavimo šaltinių lėšas ir kuriuos įgyvendinus sumažėtų išlaidos, skiriamos eksploatacinėms išlaidoms padengti, arba pagausėtų darbo vietų.
V. VALSTYBĖS KAPITALO INVESTICIJŲ NAUDOJIMAS
17. Šio Aprašo 1 punkte nurodyti subjektai Valstybės investicijų programoje numatytas lėšas naudoja tik šioje programoje nurodytiems investicijų projektams įgyvendinti, t. y. sumokėti už atliktus darbus, suteiktas paslaugas ar įsigytas prekes, neviršydami atitinkamam laikotarpiui numatyto lėšų dydžio.
18. Investicijų projektų įgyvendinimo sutartys su tiekėjais (prekių tiekėjais, paslaugų teikėjais, rangovais) turi būti sudaromos dėl visos darbų, prekių ar paslaugų vertės arba techniškai priimtinos jų dalies taip, kad:
18.1. už darbus, prekes ar paslaugas būtų mokama, neviršijant einamiesiems biudžetiniams metams atitinkamam investicijų projektui nustatyta tvarka patvirtintos (patikslintos) asignavimų sumos;
18.2. jose būtų nustatyta, kad tuo atveju, jeigu einamaisiais biudžetiniais metais teisės aktais bus apribotas tam tikram laikotarpiui numatytas valstybės piniginių išteklių išdavimas, perkančioji organizacija turi teisę einamaisiais biudžetiniais metais atsisakyti tam tikrų sutartyje numatytų, tačiau dar neatliktų darbų atlikimo, nesuteiktų paslaugų arba nepatiektų prekių pirkimo ir privalo apie tai informuoti teikėją (prekių tiekėją, paslaugų teikėją, rangovą).
19. Valstybės lėšos negali būti investuojamos į fizinių asmenų veiklą ar privačius juridinius asmenis, išskyrus atvejus, numatytus Lietuvos Respublikos įstatymuose ir tarptautinėse sutartyse.
20. Einamaisiais biudžetiniais metais sutaupyti asignavimai išlaidoms gali būti naudojami vykdyti tik tiems investicijų projektams, kuriems pagal tam tikrų metų Valstybės investicijų programą buvo skirta lėšų. Visų sutaupytų lėšų naudojimas turi būti derinamas su ministerijomis ir Vyriausybės įstaigomis, kurioms įstatymais ir kitais teisės aktais pavesta įgyvendinti atitinkamos srities valstybės politiką.
VI. VALSTYBĖS KAPITALO INVESTICIJŲ KONTROLĖ IR APSKAITA
21. Už valstybės investicijų naudojimo apskaitos tvarkymą, jų naudojimą pagal paskirtį, naudojimo kontrolę ir sutartyse su rangovais (tiekėjais) numatytas kainas atsakingi šio Aprašo 1 punkte nurodyti subjektai (užsakovai) bei Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirti asmenys, atsakingi už Valstybės investicijų programos lėšomis finansuojamų projektų vykdymą.
22. Šio Aprašo 1 punkte nurodyti subjektai ir Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirti asmenys, atsakingi už Valstybės investicijų programos lėšomis finansuojamų projektų vykdymą, įgyvendinę investicijų projektus, pasibaigus pirmajam pusmečiui – iki liepos 10 d., ir biudžetiniams metams – iki sausio 10 d., Strateginiam planavimo ir investicijų skyriui teikia šią informaciją:
22.1. ar taupiai ir nepažeidžiant sudarytų sutarčių naudojamos jiems skirtos valstybės kapitalo investicijos;
23. Strateginio planavimo ir investicijų skyrius renka iš šio Aprašo 1 punkte nurodytų subjektų ir Pagėgių savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirtų asmenų, atsakingų už Valstybės investicijų programos lėšomis finansuojamų projektų vykdymą, duomenis, ruošia valstybės lėšų naudojimo investicijų ataskaitas ir teikia ministerijoms ir Vyriausybės įstaigoms, kurioms įstatymais ir kitais teisės aktais pavesta įgyvendinti atitinkamos srities valstybės politiką.