VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS GLOBOS CENTRŲ PASLAUGŲ TEIKIMO IR FINANSAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2024 m. lapkričio 6 d. Nr. 1-693
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 12 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 23 straipsnio 9 dalies 2 punktu, 10 dalimi, Vaiko globos organizavimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 27 d. nutarimu Nr. 405 „Dėl Vaiko globos organizavimo nuostatų patvirtinimo“, bei atsižvelgdama į Vyriausybės atstovo 2024 m. birželio 4 d. raštą Nr. Nr. S1-89-(5.12 E) „Dėl socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 pakeitimo įstatymo įgyvendinimo“:
1. T v i r t i n u Vilniaus miesto savivaldybės globos centrų paslaugų teikimo ir finansavimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. P a v e d u Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinės gerovės skyriaus vedėjui kontroliuoti, kaip vykdomos 1 punktu patvirtinto tvarkos aprašo nuostatos.
PATVIRTINTA
Vilniaus miesto savivaldybės tarybos
2024 m. lapkričio 6 d.
sprendimu Nr. 1-693
VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS GLOBOS CENTRŲ PASLAUGŲ TEIKIMO IR FINANSAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vilniaus miesto savivaldybės globos centrų paslaugų teikimo ir finansavimo tvarkos aprašas (toliau – tvarkos aprašas) nustato socialinių paslaugų teikimo ir finansavimo sutarčių tarp globos centro ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijos sudarymo ir nutraukimo tvarką bei budintiems ir nuolatiniams globotojams per globos centrus mokamo atlygio už likusio be tėvų globos vaikų priežiūrą finansavimo tvarką.
2. Tvarkos aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymu, Vaiko globos organizavimo nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. kovo 27 d. nutarimu Nr. 405 „Dėl Vaiko globos organizavimo nuostatų patvirtinimo“, ir Globos centro veiklos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. sausio 19 d. įsakymu Nr. A1-28 „Dėl Globos centro veiklos aprašo patvirtinimo“, (toliau – Aprašas).
3. Šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
3.1. pagalbos paslauga – globos centro specialistų organizuojama ir teikiama Apraše nustatytos formos pagalba Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje prižiūrimiems, globojamiems (rūpinamiems) ar įvaikintiems vaikams, budintiems ar nuolatiniams globotojams, globėjams (rūpintojams), įtėviams, asmenims, ketinantiems jais tapti, šeiminių namų (toliau – ŠN) darbuotojams, šeimynos dalyviams;
3.2. pagalbos paslaugos gavėjai – visi Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje įvaikinti vaikai, globojami (rūpinami) vaikai, budinčių ir nuolatinių globotojų prižiūrimi vaikai bei budintys ir nuolatiniai globotojai, globėjai (rūpintojai), įtėviai ar asmenys, ketinantys jais tapti, ŠN darbuotojai, šeimynos dalyviai;
3.3. kitos šiame tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas), Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme bei Apraše.
II skyrius
globos centrų atranka ir finansavimas
4. Globos centrų funkcijas vykdo Vilniaus miesto savivaldybės biudžetinės įstaigos, kurioms ši funkcija priskirta jų nuostatais, ir (ar) nevyriausybinės organizacijos, kurios atrenkamos atliekant skaidrią, viešą ir objektyviais kriterijais paremtą atranką vadovaujantis reglamentuojančiais teisės aktais. Pirmenybė teikiama paslaugų pirkimui iš nevyriausybinių organizacijų.
5. Su atrinktomis įstaigomis pasirašomos asmeniui (šeimai) teikiamų socialinių paslaugų išlaidų finansavimo sutartys (toliau – Sutartis) (1 priedas).
6. Atlygio ir pagalbos pinigų budintiems ir nuolatiniams globotojams mokėjimas vykdomas per globos centrus pagal pasirašytas nustatytos formos atlygio ir pagalbos pinigų budintiems, nuolatiniams globotojams bei atokvėpį kriziniu atveju teikiantiems budintiems ir nuolatiniams globotojams, globėjams (rūpintojams), šeimynos dalyviams mokėjimo sutartis (toliau – atlygio mokėjimo sutartis) (2 priedas).
7. Dėl atlygio ir pagalbos pinigų budintiems globotojams mokėjimo:
7.1. globos centras kreipiasi į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinės gerovės skyrių (toliau – Skyrius), pateikdamas sąskaitą faktūrą už budinčių globotojų suteiktas paslaugas ir užpildytą atlygio mokėjimo sutarties formos priedą (atlygio mokėjimo sutarties 1 priedas).
7.2. Atlygio ir pagalbos pinigų budintiems globotojams mokėjimas vyksta per globos centrą atlygio mokėjimo sutartyje nustatyta tvarka.
7.3. Atlygis ir pagalbos pinigai globos centrui gali būti mokami ir išimtiniais atvejais, kai likusiam be tėvų globos vaikui nuolatinė globa teismo sprendimu nustatyta globos centre, kol vaikui bus paskirtas kitas nuolatinis globėjas ar vaikas bus įvaikintas, bet ne ilgiau nei 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.
7.4. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2018 m. rugpjūčio 29 d. sprendimu Nr. 1-1698 „Dėl globos centrams skiriamo apmokėjimo už budinčių globotojų vykdomą vaikų priežiūrą nustatymo“ (toliau – Sprendimas) nustatyto dydžio atlygis budinčiam globotojui mokamas nepriklausomai nuo faktiškai prižiūrimų vaikų skaičiaus nuo pirmojo vaiko apgyvendinimo budinčio globotojo šeimoje dienos. Vaiko apgyvendinimas įforminamas vaiko laikino apgyvendinimo aktu (3 priedas), kurį pasirašo budintis globotojas ir globos centro atstovas.
7.5. Atokvėpio kriziniu atveju suteikimas nėra įskaitomas kaip pirmo vaiko apgyvendinimas ir budinčiam globotojui mokamas nustatyto dydžio atlygis proporcingai suteikto atokvėpio kriziniu atveju paslaugų dienų skaičiui.
7.6. Vaiko laikino apgyvendinimo aktas pildomas vaiką apgyvendinus budinčio globotojo šeimoje, taip pat pasibaigus vaiko laikinam apgyvendinimui budinčio globotojo šeimoje: vaiką grąžinus tėvams, nustačius nuolatinę globą, laikinai apgyvendinant kitoje budinčio globotojo šeimoje – atokvėpio kriziniu atveju paslaugos metu. Vaiko laikino apgyvendinimo akto nereikia pildyti tik tuo atveju, jeigu vaiko priežiūra pasibaigia ir nustatoma laikinoji globa toje pačioje budinčio globotojo šeimoje.
7.7. Sprendime nustatyto dydžio atlygis budinčiam globotojui per globos centrą mokamas už be tėvų globos likusio vaiko priežiūrą, kurio tėvai ar vienas jų, su kuriuo vaikas faktiškai gyvena, gyvena Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje, bei tais atvejais, kai Vilniaus miesto savivaldybės teikimu vaikui yra nustatyta globa (rūpyba).
8. Dėl atlygio ir pagalbos pinigų nuolatiniams globotojams mokėjimo:
8.1. globos centras kreipiasi į Skyrių, pateikdamas sąskaitą faktūrą už nuolatinių globotojų suteiktas paslaugas ir užpildytą Atlygio mokėjimo sutarties formos priedą (atlygio mokėjimo sutarties 2 priedas).
8.2. Atlygio ir pagalbos pinigų nuolatiniams globotojams mokėjimas vyksta per globos centrą atlygio mokėjimo sutartyje nustatyta tvarka.
8.3. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2024 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu Nr. 1-636 „Dėl atlygio nuolatiniams globotojams dydžio nustatymo“ (toliau – Tarybos sprendimas) nustatyto dydžio atlygis nuolatiniam globotojui mokamas už faktiškai prižiūrimą vaiką, kuriam Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu nustatyta nuolatinė globa (rūpyba).
9. Dėl Tarybos sprendime nustatytos materialinės paramos nuolatiniams globotojams skyrimo iš Vilniaus miesto savivaldybės biudžeto:
9.1. globos centras kreipiasi į Skyrių ir pateikia laisvos formos rašytinį prašymą dėl materialinės paramos skyrimo. Kartu su prašymu pateikiama informacija, pagrindžianti materialinės paramos poreikį, bei išankstinės sąskaitos faktūros apie planuojamus atlikti darbus arba dokumentai, pagrindžiantys patirtas išlaidas (pvz.: PVM sąskaita faktūra, prekių (paslaugų) pirkimo–pardavimo kvitai, pinigų sumokėjimą patvirtinantys dokumentai (pinigų priėmimo kvitas, kasos aparato kvitas, kasos pajamų orderis ar bankinio pavedimo išrašas).
9.2. Prašymą nagrinėja Skyrius, kuris nustatęs, kad prašymas su pagrindžiančiais dokumentais pateikti tinkamai, per 5 darbo dienas parengia mero potvarkio projektą skirti materialinę paramą.
9.3. Apie mero priimtą sprendimą dėl materialinės paramos skyrimo arba neskyrimo globos centras yra informuojamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. Atsakymas globos centrui pateikiamas tokiu būdu, koks buvo nurodytas prašyme skirti materialinę paramą. Jeigu atsakymo gavimo būdas nebuvo nurodytas, atsakymas pateikiamas tokiu būdu, kokiu buvo gautas prašymas skirti materialinę paramą.
10. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2022 m. sausio 17 d. sprendimu Nr. 1-1292 „Dėl globos centrams skiriamo apmokėjimo už budinčių globotojų, globėjų (rūpintojų), šeimynos dalyvių suteiktą laikino atokvėpio paslaugą nustatymo“ nustatyto dydžio atlygis už suteikto atokvėpio kriziniu atveju paslaugą už kiekvieną faktiškai prižiūrimą vaiką mokamas proporcingai suteikto atokvėpio kriziniu atveju dienų skaičiui.
11. Už vaiko priežiūros paslaugas budinčiam ar nuolatiniam globotojui Vilniaus miesto savivaldybės biudžeto lėšomis nemokama, kai vaiko tėvų faktinė gyvenamoji vieta yra ne Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje ar vaikui globa (rūpyba) nustatyta kitos savivaldybės teikimu. Išimtiniais atvejais, kai vaikas apgyvendinamas budinčio globotojo šeimoje ir jo gyvenamoji vieta yra kitoje savivaldybėje, priežiūros paslaugos gali būti apmokamos, kol jis bus grąžintas į jo paties ar tėvų (globėjų) gyvenamosios vietos savivaldybę, bet ne ilgiau kaip tris darbo dienas.
III SKYRIUS
PAGALBOS PASLAUGŲ SKYRIMAS IR TEIKIMAS
12. Nustačius laikinąją globą (rūpybą), Skyrius raštu informuoja paskirtą vaiko (-ų) globėją (rūpintoją) apie jam priskirto globos centro teikiamų pagalbos paslaugų prieinamumą, nurodydamas globos centro kontaktus.
13. Skyrius raštu informuoja globos centrą apie jam priskirtą naujo globėjo (rūpintojo) šeimą ir pateikia turimą informaciją, reikalingą pagalbos paslaugoms teikti.
14. Dėl pagalbos paslaugos teikimo į globos centrą gali kreiptis:
14.1. Skyrius raštu informuodamas globos centrą dėl pagalbos paslaugos vaikus globojantiems (rūpinantiems) ar įvaikinusiems asmenims bei siekiantiems jais tapti teikimo;
14.2. fizinis asmuo, siekiantis tapti globėju (rūpintoju) ar įtėviu, ar globėjas (rūpintojas); įtėvis, savarankiškai besikreipiantis dėl pagalbos paslaugų teikimo, globos centrui pateikia prašymą gauti paslaugas (5 priedas).
14.3. kitos savivaldybės Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jos įgaliotas teritorinis skyrius (toliau – VVTAĮT), globos centras;
14.4. ŠN administracija privalo kreiptis į globos centrą raštu dėl Apraše numatytų jiems teikiamų paslaugų globos centre gavimo, nurodydama paslaugų poreikį. Globos centras, gavęs raštą, įvertina, ar gali suteikti prašomas paslaugas, ir, nesant galimybių, ne vėliau kaip per 1 darbo dieną raštu informuoja ŠN administraciją apie kitą globos centrą ar įstaigą, teikiančią paslaugą.
15. Globėjas (rūpintojas), norintis pakeisti koordinuojantį globos centrą, raštu kreipiasi į Skyrių, nurodydamas priežastis, dėl kurių nori pakeisti globos centrą. Skyrius, gavęs prašymą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų, įvertina prašyme nurodytų argumentų tikslingumą ir apie priimtą sprendimą informuoja globėją (rūpintoją) bei globos centrą (-us).
16. Nekoordinuotos pagalbos paslaugos įtėviams bei siekiantiems jais tapti teikiamos be pagalbos plano, jos fiksuojamos globos centro suteiktų pagalbos paslaugų registre (6 priedas). Globos centras pildo pagalbos paslaugų registrą elektroniniu arba popieriniu formatu pasirinktinai, tačiau jų nedubliuoja.
17. Globos centras, jeigu į jį įtėvis (-iai) kreipėsi tiesiogiai, informaciją apie pagalbos paslaugos teikimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas perduoda laisvos formos raštu Skyriui. Skyriaus atsakingas darbuotojas duomenis suveda į vidinėje duomenų saugykloje esantį apskaitos žurnalą.
18. Pagalbos paslauga gali būti teikiama globos centre, paslaugos gavėjų namuose, įvairiose institucijose (socialinių paslaugų, švietimo, sveikatos priežiūros įstaigose, nevyriausybinėse organizacijose ir kt.). Atsižvelgiant į individualią situaciją pagalbos paslaugos teikiamos tiesiogiai arba nuotolinio ryšio priemonėmis.
19. Globos centras abipusiu su paslaugų gavėju sutarimu, suderinęs iš anksto, gali suteikti paslaugos gavėjui galimybę gauti paslaugas kitu laiku, nei nustatytas pagalbos paslaugos teikėjo darbo laikas, ir informuoti pagalbos paslaugų gavėjus apie šią galimybę.
20. Pagalbos paslauga globėjams (rūpintojams) ir įtėviams teikiama tol, kol pasiekiami pagalbos plane iškelti tikslai ir uždaviniai. Nekoordinuota pagalba teikiama iki išnyksta paslaugos skyrimo priežastys.
21. Nevykstant teigiamiems pokyčiams arba paslaugos gavėjui nebendradarbiaujant, atsisakius paslaugos, informacija pateikiama VVTAĮT.
IV SKYRIUS
PAGALBOS PASLAUGŲ NUTRAUKIMAS
23. Pagalbos paslaugų teikimas gali būti nutraukiamas šiais atvejais:
24. Globos centras apie tvarkos aprašo 23 punkte nurodytus atvejus per 3 darbo dienas raštu, kuriame nurodytos paslaugos teikimo nutraukimo priežastys, informuoja Skyrių.
25. Globos centras, dėl objektyvių priežasčių negalintis globėjui (rūpintojui) teikti paslaugų, tarpininkauja bei organizuoja šių paslaugų gavimą kitame globos centre, esant poreikiui – ir kitose socialines paslaugas teikiančiose įstaigose. Reikiamos paslaugos neturėjimas nėra pagrindas atsisakyti koordinuoti atvejį. Jei dėl objektyvių priežasčių globos centras negali koordinuoti atvejo, jis suderina su kitu globos centru dėl atvejo perdavimo ir informuoja Skyrių.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
26. Vilniaus miesto savivaldybės administracija, siekdama užtikrinti Sutarčių vykdymą bei lėšų tikslingumo panaudojimą, turi teisę:
26.1. kilus įtarimų apie neteisėtai ar nekokybiškai, ne pagal paskirtį panaudotas lėšas, per 3 darbo dienas gauti iš globos centro išsamias ataskaitas. Nustačiusi, kad lėšos panaudotos netinkamai, reikalauti iš globos centro grąžinti lėšų sumą vadovaujantis Sutarties nuostatomis;
26.2. vertindama teikiamų paslaugų kokybę apsilankyti globos centre, susipažinti su pagalbos paslaugų gavėjų dokumentacija ir be globos centro atskiro informavimo, organizuoti pokalbius, susitikimus, kuriuose dalyvautų paslaugų gavėjai;
26.3. vadovaudamasi Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2023 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 30-615/23 „Dėl Bendrųjų, prevencinių socialinių paslaugų ir akredituotos socialinės priežiūros kokybės vertinimo tvarkos aprašo tvirtinimo“ patvirtintu Bendrųjų, prevencinių socialinių paslaugų ir akredituotos socialinės priežiūros kokybės vertinimo tvarkos aprašu bei Skyriaus vedėjo įsakymu patvirtinta tvarka, atlikti veiklos kokybės patikrinimus, susijusius su Vilniaus miesto savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamomis paslaugomis.
27. Vykdant šio tvarkos aprašo nuostatas, asmens duomenis privaloma tvarkyti vadovaujantis Reglamento, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo bei kitų asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų nuostatomis.
28. Šis tvarkos aprašas ir informacija apie Vilniaus miesto savivaldybėje veiklą vykdančius globos centrus skelbiama Vilniaus miesto savivaldybės interneto svetainėje www.vilnius.lt.