Nr

LIETUVOS GEOLOGIJOS TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS

DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL LIETUVOS GEOLOGIJOS TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS DIREKTORIAUS 2009 M. SAUSIO 14 D. ĮSAKYMO NR. 1-07 „DĖL LEIDIMŲ NAUDOTI ŽEMĖS GELMIŲ IŠTEKLIUS IR ERTMES BEI LEIDIMŲ TIRTI ŽEMĖS GELMES TURĖTOJŲ VEIKLOS PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2021 m. balandžio 21 d. Nr. 1-160

Vilnius

P a k e i č i u Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2009 m. sausio 14 d. įsakymą Nr. 1-07 „Dėl Leidimų naudoti žemės gelmių išteklius ir ertmes bei leidimų tirti žemės gelmes turėtojų veiklos patikrinimų tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:

„LIETUVOS GEOLOGIJOS TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS

DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL LEIDIMŲ TIRTI ŽEMĖS GELMES TURĖTOJŲ VEIKLOS PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 33 straipsnio 2 dalimi,

t v i r t i n u Leidimų tirti žemės gelmes turėtojų veiklos patikrinimų tvarkos aprašą (pridedama).“

Direktorius Giedrius Giparas

PATVIRTINTA

Lietuvos geologijos tarnybos prie

Aplinkos ministerijos direktoriaus

2009 m. sausio 14 d. įsakymu Nr. 1-07

(Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos

ministerijos direktoriaus

2021 m. balandžio 21 d. įsakymo Nr. 1-160

redakcija)

LEIDIMŲ TIRTI ŽEMĖS GELMES TURĖTOJŲ VEIKLOS PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Leidimų tirti žemės gelmes turėtojų veiklos patikrinimų tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato leidimų tirti žemės gelmes turėtojų (toliau – leidimo turėtojas) patikrinimų plano sudarymo kriterijus, planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus, patikrinimų vykdymo tvarką ir trukmę.

2. Leidimo turėtojų veiklos planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu ir Aprašu.

3. Atlikti patikrinimus turi teisę Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Tarnyba) valstybės tarnautojai, kurių pareigybės aprašymuose numatytos leidimo turėtojų veiklos priežiūros funkcijos (toliau – tarnautojas).

4. Apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Viešojo administravimo įstatyme ir Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme.

II SKYRIUS

PATIKRINIMĄ ATLIEKANČIO TARNAUTOJO TEISĖS IR PAREIGOS

5. Tarnautojas, atlikdamas patikrinimą, turi teisę:

5.1. gauti paaiškinimus žodžiu ir raštu iš tikrinamo leidimo turėtojo atstovų ar įgaliotų asmenų;

5.2. pateikęs tarnybinį pažymėjimą atlikti patikrinimą, laisvai įeiti į tikrinamo leidimo turėtojo teritoriją, objektą, patalpas darbo metu, tikrinti dokumentus bei kitus patikrinimui reikalingus informacijos šaltinius, turimas patalpas, technines priemones bei materialinę bazę;

5.3. gauti su tikrinama veikla susijusius dokumentus. Negalima reikalauti pateikti konkrečios prašomos formos duomenų ar dokumentų, jeigu jų rengimas nenumatytas teisės aktuose, tam reikėtų sukurti dokumentus ar informacijos rinkmenas ir tai būtų susiję su neproporcingai didelėmis darbo ir laiko sąnaudomis.

6. Tarnautojas, atlikdamas patikrinimą, privalo:

6.1. vadovautis Viešojo administravimo įstatymu, leidimų turėtojų veiklą reglamentuojančiais teisės aktais ir Aprašo nuostatomis;

6.2. atvykęs prisistatyti leidimo turėtojui ir (ar) jo atstovui, įsitikinti patikrinimo veiksmuose dalyvaujančio leidimo turėtojo ir (ar) jo atstovo tapatybe ir įgaliojimais;

6.3. surinkti patikrinimui būtiną informaciją apie leidimo turėtojo veiklą;

6.4. patikrinti, ar surinkta informacija teisinga;

6.5. būti objektyvus ir sąžiningas, iš anksto viešai nevertinti vykdomo patikrinimo rezultatų;

6.6. užpildyti kontrolinį klausimyną, jei patikrinimas turi būti atliekamas pagal patvirtintą klausimyną, ir surašyti patikrinimo aktą, nustačius pažeidimus, nustatyti terminą jiems pašalinti ir (ar) pagal kompetenciją taikyti teisės aktuose numatytas teisinio poveikio priemones;

6.7. patikrinimo metu nustačius administracinio nusižengimo sudėties požymius, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka juos padariusių fizinių asmenų atžvilgiu pradėti administracinio nusižengimo teiseną;

6.8. teikti metodinę pagalbą leidimo turėtojui pagal savo kompetenciją.

III SKYRIUS

TIKRINAMO LEIDIMO TURĖTOJO TEISĖS IR PAREIGOS

7. Tikrinamas leidimo turėtojas privalo:

7.1. paskirti atsakingą asmenį, kuris dalyvautų atliekant patikrinimą ir bendradarbiautų su tarnautoju;

7.2. vykdyti tarnautojo teisėtus nurodymus ir netrukdyti jam įgyvendinti teisės aktais suteiktų teisių;

7.3. pateikti visus patikrinimui atlikti būtinus dokumentus, kompiuteriu tvarkomus duomenis bei kitą informaciją, jeigu jos rinkimas ir (ar) rengimas numatytas teisės aktuose;

7.4. sudaryti reikiamas patikrinimui atlikti sąlygas, kai patikrinimas atliekamas leidimo turėtojo vykdomos veiklos vietoje.

8. Tikrinamas leidimo turėtojas turi teisę:

8.1. teikti raštišką nuomonę, pastabas ir paaiškinimus dėl patikrinimo vykdymo ir patikrinimo akte nurodytos informacijos;

8.2. reikalauti, kad tarnautojas laikytųsi teisės aktuose numatytų procedūrų ir neviršytų suteiktų įgaliojimų;

8.3. informuoti Tarnybą apie neteisėtus tarnautojo veiksmus;

8.4. neteikti tarnautojui dokumentų, jeigu tuos pačius dokumentus jis yra pateikęs nors vienam priežiūrą atliekančiam viešojo administravimo subjektui. Atsisakydamas teikti dokumentus, leidimo turėtojas turi raštu nurodyti, kokiam priežiūrą atliekančiam viešojo administravimo subjektui šie dokumentai pateikti;

8.5. atsisakyti pateikti konkrečios prašomos formos duomenis ar dokumentus, jeigu jų rengimas nenumatytas teisės aktuose;

8.6. atsisakyti pateikti konkrečios prašomos formos duomenis ar dokumentus, jeigu tam reikėtų sukurti dokumentus ar informacijos rinkmenas ir tai būtų susiję su neproporcingai didelėmis darbo ir laiko sąnaudomis. Leidimo turėtojo atsisakymas pateikti konkrečios prašomos formos duomenis ar dokumentus turi būti motyvuotas raštu.

IV SKYRIUS

PATIKRINIMŲ PLANO SUDARYMAS

9. Leidimų turėtojų planiniai patikrinimai atliekami pagal Tarnybos direktoriaus patvirtintą patikrinimų planą. Patikrinimų planas gali būti koreguojamas motyvuotu Tarnybos direktoriaus sprendimu.

10. Tarnybos administracijos padaliniai, vykdantys leidimų turėtojų veiklos priežiūrą, parengia patikrinimų plano projektą ir iki sausio 20 d. pateikia Tarnybos direktoriui. Tarnybos direktorius iki vasario 1 d. patvirtina patikrinimų planą.

11. Patikrinimų planas sudaromas vieneriems kalendoriniams metams.

12. Patikrinimų planas sudaromas atsižvelgiant į šiuos kriterijus: leidimo išdavimo datą, ankstesnių patikrinimų datą, ankstesnių patikrinimų metu nustatytus pažeidimus ir (ar) taikytas teisinio poveikio priemones, įvykusias avarijas ir aplinkos teršimo atvejus praeityje, pasitvirtinusius fizinių ar juridinių asmenų, viešojo administravimo institucijų skundus ar pranešimus dėl leidimo turėtojo veiklos sąlygų vykdymo pažeidimo; pagal Tarnybos turimą informaciją, kurią leidimų turėtojas teikia vykdydamas teisės aktuose numatytas prievoles, kilusias pagrįstas abejones dėl jo veiklos atitikties teisės aktuose nustatytiems reikalavimams. Rengiant patikrinimų planą vadovaujamasi Viešojo administravimo įstatyme įtvirtintais minimalios ir proporcingos priežiūros naštos bei nediskriminavimo principais.

13. Patikrinimų plane pateikiama tokia informacija:

13.1. tikrinamo leidimo turėtojo pavadinimas, teisinė forma ar vardas, pavardė;

13.2. numatomas patikrinimo terminas (ketvirtis);

13.3. patikrinimą atliksiantis Tarnybos padalinys ir tarnautojo vardas, pavardė.

14. Patvirtintas ar pakeistas patikrinimų planas skelbiamas per 3 darbo dienas nuo patikrinimų plano patvirtinimo ar pakeitimo Tarnybos interneto svetainėje.

V SKYRIUS

PLANINIŲ PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TVARKA

15. Tarnautojas, prieš pradėdamas leidimo turėtojo veiklos planinį patikrinimą, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų, privalo raštu arba elektroniniu paštu informuoti leidimo turėtoją apie numatomą atlikti planinį patikrinimą, nurodyti atliekamo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką, tarnautojo, kuriam pavesta atlikti planinį patikrinimą, pareigas, vardą ir pavardę, kontaktinius duomenis; ir pateikti preliminarų dokumentų, kuriuos leidimo turėtojas turi pateikti Tarnybai, sąrašą.

16. Planinio patikrinimo trukmė – 10 darbo dienų nuo planinio patikrinimo pradžios.

17. Tarnautojas, atliekantis planinį patikrinimą ir nustatęs, kad dėl objektyvių priežasčių nėra galimybės planinio patikrinimo baigti per Aprašo 16 punkte nustatytą terminą, ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki planinio patikrinimo termino pabaigos pateikia tarnybinį pranešimą dėl planinio patikrinimo termino pratęsimo Tarnybos direktoriui, kuris iki planinio patikrinimo termino pabaigos priima sprendimą (rezoliuciją) pratęsti planinio patikrinimo atlikimo terminą ne daugiau kaip 10 darbo dienų, ir apie priimtą sprendimą informuoja leidimo turėtoją išsiųsdamas pranešimą.

VI SKYRIUS

NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TVARKA

18. Neplaninis patikrinimas atliekamas Tarnybos direktoriaus sprendimu (1 priedas).

19. Neplaninis patikrinimas gali būti atliekamas Viešojo administravimo įstatymo 33 straipsnio 12 dalyje numatytais pagrindais.

20. Leidimo turėtojų, dėl kurių gali būti atlikti neplaniniai patikrinimai, atrankos kriterijai: įvertinama, ar Tarnyba turi pakankamai informacijos ir (ar) dokumentų, pagrindžiančių neplaninio patikrinimo pagrindą; įvertinama, ar būtinas neplaninis patikrinimas, ar priežiūros tikslus galima pasiekti raštu kreipiantis į leidimo turėtoją dėl informacijos, susijusios su galimu pažeidimu, pateikimo; įvertinama, ar yra rizikos, kad leidimo turėtojas gali paslėpti ar sunaikinti patikrinimui atlikti reikalingus dokumentus, kitus įrodymus; ar neplaninis patikrinimas būtinas siekiant užkirsti kelią žalos visuomenei ar kitų asmenų interesams arba aplinkai atsiradimui.

21. Kai neplaninio patikrinimo pagrindas – nustatyti, ar buvo pašalinti leidimo turėtojo veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai, neplaninis patikrinimas atliekamas tik tuo atveju, jeigu leidimo turėtojas po pakartotinio Tarnybos rašytinio kreipimosi nepateikia dokumentų ar informacijos, pagrindžiančios, kad nustatyti pažeidimai pašalinti ir įgyvendinti sprendimai arba per Tarnybos raštu nustatytą terminą nepaaiškina ir (ar) nepapildo leidimo turėtojo Tarnybai pateiktos informacijos ir (ar) dokumentų, patvirtinančių, kad nustatyti pažeidimai pašalinti ir įgyvendinti sprendimai.

22. Tarnautojas, pradėdamas leidimo turėtojo neplaninį patikrinimą, pateikia tikrinamam leidimo turėtojui sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą kopiją.

23. Neplaninio patikrinimo trukmė – 10 darbo dienų nuo neplaninio patikrinimo pradžios.

24. Tarnautojas, atliekantis neplaninį patikrinimą ir nustatęs, kad dėl objektyvių priežasčių nėra galimybės neplaninio patikrinimo baigti per Aprašo 23 punkte nustatytą terminą, ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki neplaninio patikrinimo termino pabaigos pateikia tarnybinį pranešimą dėl neplaninio patikrinimo termino pratęsimo Tarnybos direktoriui, kuris iki neplaninio patikrinimo termino pabaigos priima sprendimą pratęsti neplaninio patikrinimo atlikimo terminą ne daugiau kaip 10 darbo dienų, ir apie priimtą sprendimą informuoja leidimo turėtoją išsiųsdamas pranešimą.

VII SKYRIUS

PATIKRINIMO ATLIKIMAS

25. Patikrinimas atliekamas vadovaujantis Aprašu.

26. Atvykę į patikrinimą tarnautojai prisistato leidimo turėtojo atstovui ar įgaliotam asmeniui ir pateikia tarnybinį pažymėjimą.

27. Patikrinimas įforminamas patikrinimo aktu (2 priedas). Patikrinimo aktą pasirašo patikrinimą atlikęs tarnautojas.

28. Patikrinimo aktas surašomas dviem egzemplioriais, tiksliai, aiškiai, suprantamai, visi teiginiai turi būti argumentuoti, pagrįsti dokumentų duomenimis ar kita informacija. Jei reikia, prie jo pridedami priedai.

29. Baigęs patikrinimą, tarnautojas ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo patikrinimo užbaigimo tikrinamam leidimo turėtojui ar jo atstovui pasirašytinai įteikia patikrinimo akto antrąjį egzempliorių, o nesant tokios galimybės, patikrinimo aktą išsiunčia leidimo turėtojui registruotu laišku arba leidimo turėtojo nurodytu el. paštu.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

30. Informacija apie atliekamą patikrinimą su patikrinimu nesusijusiems asmenims negali būti teikiama tol, kol patikrinimas nėra baigtas, išskyrus įstatymuose nustatytus atvejus, kai šią informaciją privaloma pateikti.

___________

Leidimų tirti žemės gelmes turėtojų veiklos patikrinimų tvarkos aprašo

1 priedas

(sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą forma)

HERB21

LIETUVOS GEOLOGIJOS TARNYBOS PRIE APLINKOS MINISTERIJOS

DIREKTORIUS

SPRENDIMAS ATLIKTI NEPLANINĮ PATIKRINIMĄ

20__ m. ___________________ d. Nr.

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 33 straipsnio 12 dalies ____ punktu ir atsižvelgdamas į _______________________________________________

_______________________________________________________________________________

(nurodyti faktines aplinkybes, kuriomis grindžiamas neplaninis patikrinimas)

______________________________________________________________________________________________

1. Nusprendžiu atlikti neplaninį patikrinimą:

_______________________________________________________________________________

(juridinio asmens pavadinimas, adresas, kodas ar fizinio asmens vardas, pavardė, adresas ir telefonas)

2. Patikrinimą pavedama atlikti šiems valstybės tarnautojams:

_______________________________________________________________________________

(pareigos, vardas, pavardė)

_______________________________________________________________________________

(pareigos, vardas, pavardė)

3. Patikrinimą pradėti 20__ m. _____________________ d.

baigti 20__ m. _____________________ d.

(pareigos) (parašas) (vardas, pavardė)

Atsižvelgdamas į ___________________________________________________________

______________________________________________________________________________,

pratęsiu neplaninio patikrinimo terminą iki 20__ m. _____________________ d.

(pareigos) (parašas) (vardas, pavardė)

Leidimų tirti žemės gelmes turėtojų veiklos patikrinimų tvarkos aprašo

2 priedas

(patikrinimo akto forma)

Lietuvos geologijos tarnyba Prie Aplinkos ministerijos

PATIKRINIMO AKTAS

20__ m. _____________________ d. Nr.

(vieta)

Aš (mes) ________________________________________________________________________

(patikrinimą atlikęs valstybės tarnautojas (-ai), pareigos, vardas (-ai), pavardė (-ės))

________________________________________________________________________________

dalyvaujant ______________________________________________________________________

(jei yra liudytojai, jų vardai, pavardės, adresai, telefonai, Aplinkos ministerijos sistemos ir kitų

________________________________________________________________________________

priežiūrą vykdančių institucijų atstovai)

________________________________________________________________________________

ir fiziniam asmeniui ar juridiniam asmeniui ar jų atstovui (- ams) _____________________________

(pareigos, vardas (-ai), pavardė (-ės))

________________________________________________________________________________

patikrinau (-ome)__________________________________________________________________

(juridinio asmens pavadinimas, adresas, kodas ar fizinio asmens vardas, pavardė,

adresas ir telefonas)

________________________________________________________________________________

Patikrinimo tikslas ir rūšis:

________________________________________________________________________________

Patikrinimo metu nustatyta:

_____________________________________________________________________________

Išvados, siūlymai:

_____________________________________________________________________________

(patikrinimą atlikusio tarnautojo pareigos) (parašas) (vardas, pavardė)

Dalyvavę asmenys:

(pareigos) (parašas) (vardas, pavardė)

Juridinio asmens atstovo ar fizinio asmens pastabos ir paaiškinimai:

______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

*Patikrinimo akto antrąjį egzempliorių gavau ____________________________________________

(juridinio asmens atstovo ar fizinio asmens vardas, pavardė)

____________________________________________________________________________________

_____________________ _______________ 20__ m. _____________________ d.

(parašas)

** Patikrinimo akto antrasis egzempliorius išsiųstas registruotu laišku 20___ m. _______________________ d., pašto kvito Nr. ________________________.

* Jei juridinio asmens atstovas ar fizinis asmuo atsisako pasirašyti patikrinimo aktą, apie tai pažymima akte.

** Pildoma, jei nėra galimybės patikrinimo aktą įteikti juridinio asmens atstovui ar fiziniam asmeniui.