LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL Paskolų trumpalaikiam IR biologiniam turtui įsigyti teikimo taisyklių PATVIRTINIMO
2016 m. rugsėjo 28 d. Nr. 3D-556
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 8 straipsnio 4 dalies ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 31 d. nutarimo Nr. 886 „Dėl įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos finansines priemones grąžintų ir grąžintinų lėšų panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ 5 punkto nuostatomis,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2016 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. 3D-556
Paskolų trumpalaikiam ir biologiniam turtui įsigyti teikimo taisyklės
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paskolų trumpalaikiam ir biologiniam turtui įsigyti teikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato nereikšmingos (de minimis) pagalbos, teikiant paskolas trumpalaikiam ir (ar) biologiniam turtui įsigyti (toliau – pagalba paskolomis), teikimo iš įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos finansines priemones grąžintų ir grąžintinų lėšų (toliau – grąžintos ir grąžintinos lėšos) ūkio subjektams tvarką. Pagal šias taisykles įgyvendinama finansinė priemonė, pagal kurią teikiama pagalba paskolomis (toliau – paskolų teikimo priemonė).
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1408/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai žemės ūkio sektoriuje (OL 2013 L 352, p. 9), 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2013 L 352, p. 1), Įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos finansines priemones grąžintų ir grąžintinų lėšų panaudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 31 d. nutarimu Nr. 886 „Dėl Įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos finansines priemones grąžintų ir grąžintinų lėšų panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Grąžintų ir grąžintinų lėšų panaudojimo tvarkos aprašas) ir atsižvelgiant į Paskolų, finansuojamų iš grąžintų ir grąžintinų lėšų, teikimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. 3D-553 „Dėl Paskolų, finansuojamų iš grąžintų ir grąžintinų lėšų, teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Paskolų teikimo tvarkos aprašas).
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. Finansų tarpininkas – juridinis asmuo (kredito įstaiga) ar jo padalinys, kuriuos paskolų teikimo priemonei įgyvendinti atrenka UAB Žemės ūkio paskolų garantijų fondas (toliau – Bendrovė) ir jiems perveda paskolų teikimo priemonei įgyvendinti skirtas lėšas ir kurie prisiima įsipareigojimą šias lėšas paskirstyti galutiniams naudos gavėjams, teikti ataskaitas ir grąžinti lėšas Bendrovei su Bendrove sudarytoje sutartyje nustatyta tvarka.
3.2. Žemės ūkio kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) – kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), teisės aktų nustatyta tvarka pripažinta žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu).
3.3. Žemės ūkio produktas – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priede išvardyti produktai, išskyrus 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1379/2013 dėl bendro žvejybos ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1184/2006 ir (EB) Nr. 1224/2009 ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 104/2000 (OL 2013 L 354, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2015/812 (OL 2015 L 133, p. 1), I priede išvardytus žvejybos ir akvakultūros produktus.
4. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatyme, Grąžintų ir grąžintinų lėšų panaudojimo tvarkos apraše, Paskolų teikimo tvarkos apraše ir kituose teisės aktuose.
5. Pagalbos paskolomis teikimo tikslas – sudaryti palankesnes sąlygas ūkio subjektams pasiskolinti lėšų trumpalaikiam ir (ar) biologiniam turtui įsigyti.
II SKYRIUS
PAGALBOS PASKOLOMIS TEIKIMO SĄLYGOS
7. Pagal šias Taisykles skiriama:
7.1. iki 2 890 000 Eur (dviejų milijonų aštuonių šimtų devyniasdešimt tūkstančių eurų) grąžintų ir grąžintinų lėšų suma paskoloms trumpalaikiam ir (ar) biologiniam turtui įsigyti (toliau – paskola) pieno gamyba užsiimantiems fiziniams ir juridiniams asmenims, kurių žemės ūkio valdos ekonominis dydis, išreikštas produkcijos standartine verte – iki 100 000 Eur;
7.2. iki 3 000 000 Eur (trijų milijonų eurų) grąžintų ir grąžintinų lėšų suma paskoloms gyvulininkystės, pieno, uogų, vaisių ir (ar) daržovių sektoriuje veikiančioms žemės ūkio kooperatinėms bendrovėms (kooperatyvams), užsiimančioms žemės ūkio produktų perdirbimu, kai perdirbus žemės ūkio produktą gaunamas žemės ūkio ir (ar) maisto produktas.
8. Pagal šias Taisykles teikiamos paskolos dydis negali viršyti:
8.1. 25 000 Eur (dvidešimt penkių tūkstančių eurų), kai paskolos teikiamos Taisyklių 7.1 papunktyje nurodytiems subjektams;
9. Paskolos Taisyklių 7 punkte nurodytiems subjektams teikiamos ne ilgesniam nei 2 metų laikotarpiui.
11. Pareiškėjas turi teisę pakartotinai gauti paskolą pagal šias Taisykles tik grąžinęs prieš tai pagal šias Taisykles suteiktą paskolą.
12. Pagal šias Taisykles pagalba paskolomis teikiama, jeigu:
12.1. pareiškėjas trumpalaikiam ir biologiniam turtui, kuriam prašoma pagalbos paskolomis pagal šias Taisykles, įsigyti negauna paramos iš kitų nacionalinių ir Europos Sąjungos programų;
12.2. pareiškėjas yra savo vardu kaip valdos valdytojas įregistravęs žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. rugpjūčio 27 d. nutarimo Nr. 1351 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registro įsteigimo ir jo nuostatų patvirtinimo“ nustatyta tvarka (reikalavimas netaikomas žemės ūkio kooperatinėms bendrovėms (kooperatyvams));
12.3. pareiškėjas (fizinis asmuo) ir jo sutuoktinis nedalyvauja ir nėra dalyvavęs įgyvendinant Kaimo plėtros 2004–2006 metų plano priemonę „Ankstyvo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos rėmimas“ ar Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos“;
13. Bendra nereikšmingos (de minimis) pagalbos suma, suteikta vienam pareiškėjui (t. y. vienai įmonei, kaip ji apibrėžta reglamento (ES) Nr. 1408/2013 2 straipsnio 2 dalyje arba reglamento (ES) Nr. 1407/2013 2 straipsnio 2 dalyje), per einamuosius ir dvejus praėjusius jo finansinius metus negali būti didesnė kaip:
14. Jei pareiškėjui suteikus apskaičiuotą pagalbos paskolomis sumą būtų viršijama bendra šių Taisyklių 13.1 ar 13.2 papunktyje nurodyta nereikšmingos (de minimis) pagalbos suma, negali būti suteikta net ta pagalbos paskolomis suma, kuri šios ribos neviršija.
15. Jei pareiškėjas vykdo veiklą keliuose sektoriuose, teikiama pagalba paskolomis sumuojama vadovaujantis reglamento (ES) Nr. 1408/2013 5 straipsnio 1 ir 2 dalies arba reglamento (ES) Nr. 1407/2013 5 straipsnio 1 dalies nuostatomis.
16. Pareiškėjo reorganizavimo atveju, apskaičiuojant, ar suteikus pagalbą paskolomis pareiškėjui nebus viršyta Taisyklių 13 punkte nurodyta suma, turi būti taikomos reglamento (ES) Nr. 1408/2013 3 straipsnio 8 ir 9 dalies arba reglamento (ES) Nr. 1407/2013 3 straipsnio 8 ir 9 dalies nuostatos.
17. Bendra pirminės žemės ūkio produktų gamybos sektoriuje veiklą vykdantiems pareiškėjams skiriamos nereikšmingos (de minimis) pagalbos suma per bet kurį trejų finansinių metų laikotarpį neturi viršyti reglamento (ES) Nr. 1408/2013 priede nurodytos nacionalinės ribos.
18. Pagalbos paskolomis dydis, išreikštas bendruoju subsidijos ekvivalentu, visam paskolos laikotarpiui apskaičiuojamas dauginant paskolos sumą, paskolos laikotarpį ir skirtumą tarp pagal Komisijos komunikatą dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo pakeitimo (OL 2008 C 14, p. 6) nustatytos orientacinės palūkanų normos, padidintos 400 bazinių punktų, ir konkrečiai paskolai taikomos palūkanų normos. Skaičiuojant pagalbos paskolomis dydį palūkanos skaičiuojamos nuo visos paskolos sumos visam paskolos laikotarpiui, t. y. neatsižvelgiant į numatytą paskolos grąžinimą pagal paskolos grąžinimo grafiką.
19. Žemės ūkio valdos ekonominis dydis, išreikštas produkcijos standartine verte (toliau – VED), skaičiuojamas pagal Produkcijos standartine verte išreikšto žemės ūkio valdos ekonominio dydžio apskaičiavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. 3D-382 „Dėl Produkcijos standartine verte išreikšto žemės ūkio valdos ekonominio dydžio apskaičiavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
20. VED yra nustatomas atsižvelgiant į paraiškos suteikti pagalbą paskolomis trumpalaikiam ir biologiniam turtui įsigyti (toliau – paraiška) (priedas) pateikimo datą bei vadovaujantis šiomis nuostatomis:
20.1. kai paraiškos teikiamos einamųjų metų pirmajame pusmetyje, t. y. laikotarpiu nuo einamųjų metų sausio 1 d. iki einamųjų metų birželio 30 d., pagal VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro (toliau – ŽŪIKVC) už praėjusių metų laikotarpį, prasidedantį sausio 1 d. ir pasibaigiantį gruodžio 31 d., apskaičiuotą VED einamųjų metų sausio 1 d., kuris ŽŪIKVC duomenų bazėje skelbiamas einamųjų metų sausio 30 d.;
20.2. kai paraiškos teikiamos einamųjų metų antrajame pusmetyje, t. y. laikotarpiu nuo einamųjų metų liepos 1 d. iki einamųjų metų gruodžio 31 d., pagal ŽŪIKVC už laikotarpį, prasidedantį praėjusių metų liepos 1 d. ir pasibaigiantį einamųjų metų birželio 30 d., apskaičiuotą VED einamųjų metų liepos 1 d., kuris ŽŪIKVC duomenų bazėje skelbiamas einamųjų metų rugpjūčio 31 d.
III SKYRIUS
TINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS
21. Tinkamomis finansuoti laikomos šios išlaidos:
21.4. dauginamosios medžiagos (lauko, daržo ir sodo žemės ūkio augalų sėklos, sodinamoji ir kita medžiaga, skirta tam tikros veislės augalams dauginti ir kt.) įsigijimo;
21.8. veterinarinių priemonių (veterinariniai biocidai, veterinarinėje medicinoje naudojami veterinariniai įrankiai, medžiagos ir kt.) įsigijimo;
21.9. žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) perkamų iš savo narių jų pagamintų žemės ūkio produktų įsigijimo;
22. Pridėtinės vertės mokestis (toliau – PVM) už numatomą įsigyti (įsigytą) trumpalaikį ir (ar) biologinį turtą nėra tinkama finansuoti išlaida, išskyrus atvejus, kai jį faktiškai ir galutinai sumoka pareiškėjas, nesantis PVM mokėtojas.
IV SKYRIUS
ParaiškŲ TEIKIMO IR VERTINIMO TVARKA
24. Norėdamas gauti pagalbą paskolomis pareiškėjas kreipiasi į finansų tarpininką pateikdamas paraišką, prie paraiškos pridedamus dokumentus ir kitus finansų tarpininko pareikalautus dokumentus.
25. Paraiškos forma skelbiama Žemės ūkio ministerijos ir Bendrovės interneto svetainėse, kurių adresai: www.zum.lt ir www.garfondas.lt.
26. Paraiška ir pridedami dokumentai pildomi lietuvių kalba. Paraiška ir pridedami dokumentai turi būti pateikti spausdintine forma (surinkti kompiuteriu) arba užpildyti ranka.
27. Paraiška ir pridedami dokumentai pateikiami finansų tarpininkui asmeniškai, per įgaliotą asmenį ar registruotu paštu. Kiekvienas paraiškos ir pridedamų dokumentų lapas turi būti patvirtintas pareiškėjo parašu.
28. Gavęs paraišką ir kitus dokumentus finansų tarpininkas priima sprendimą dėl paskolos suteikimo pareiškėjui ir kreipiasi į Bendrovę dėl pareiškėjo tinkamumo gauti pagalbą paskolomis įvertinimo, pateikdamas Bendrovei paraišką, pridedamus dokumentus ir duomenis, reikalingus pareiškėjo tinkamumui gauti pagalbą paskolomis įvertinti ir pagalbos paskolomis dydžiui kiekvienam pareiškėjui apskaičiuoti.
29. Gavusi Taisyklių 27 punkte nurodytus dokumentus, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų (į 10 darbo dienų terminą neįskaičiuojami paklausimų pareiškėjui ar kitoms institucijoms dėl papildomos informacijos pateikimo ir atsakymų gavimo terminai) Bendrovė:
29.1. pagal pareiškėjo finansų tarpininkui pateiktus dokumentus įvertina pareiškėjo tinkamumą gauti pagalbą paskolomis;
29.3. vadovaudamasi Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), ir Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos duomenų tvarkymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos 2015 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1S-120/2015 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos duomenų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Suteiktos pagalbos duomenų tvarkymo taisyklės), patikrina informaciją apie visą per einamuosius ir dvejus ankstesnius pareiškėjo (įskaitant ir su šiuo pareiškėju Reglamento (ES) Nr. 1408/2013 2 straipsnio 2 dalyje arba Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 2 straipsnio 2 dalyje nurodytais ryšiais susijusius ūkio subjektus) finansinius metus gautą nereikšmingą (de minimis) pagalbą, taip pat, ar bendra nereikšmingos (de minimis) pagalbos suma, pridėjus pagal šias Taisykles mokėtiną pagalbos paskolomis sumą, apskaičiuotą vadovaujantis 14 punkto nuostatomis ir išreikštą bendruoju subsidijos ekvivalentu, neviršija leidžiamos nereikšmingos (de minimis) pagalbos sumos;
30. Jei priimamas sprendimas skirti pagalbą paskolomis, Bendrovė, vadovaudamasi Nuostatais ir Suteiktos pagalbos duomenų tvarkymo taisyklėmis, Nuostatuose nustatytais terminais ir tvarka pateikia Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui (toliau – Registras) informaciją apie pareiškėjams teiktiną pagalbą paskolomis. Registrui pateikti duomenys apie suteiktą pagalbą paskolomis tikslinami Registro nuostatuose nustatyta tvarka ir terminais.
31. Jei priimamas sprendimas pagalbos paskolomis neskirti, Bendrovė ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos išsiunčia šį sprendimą pareiškėjui. Sprendimas dėl pagalbos paskolomis neskyrimo turi atitikti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo reikalavimus.
32. Finansų tarpininkas, gavęs informaciją iš Bendrovės apie pareiškėjo tinkamumą gauti paskolą, pasirašo su juo paskolos sutartį.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
34. Bendrovė darbo procedūrų nustatyta tvarka atlieka finansų tarpininko veiklos, susijusios su šių Taisyklių sąlygų vykdymu ir paskolų teikimo priemonei skirtų lėšų naudojimu, priežiūrą ir kontrolę.
35. Privalomos grąžinti lėšos ir su jomis susijusios palūkanos administruojamos Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitas iš valstybės biudžeto lėšų finansuojamas priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2011 m. spalio 13 d. įsakymu Nr. 3D-750 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitas iš valstybės biudžeto lėšų finansuojamas priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
36. Bendrovė skelbia pagalbos gavėjų, kuriems skirta pagalba paskolomis, sąrašus ir sumas, kurios buvo skirtos kiekvienam pagalbos gavėjui. Informacija apie kalendoriniais metais suteiktą pagalbą paskolomis paskelbiama iki kitų metų gegužės 31 d. Bendrovės tinklalapyje.
37. Bendrovė teikia Žemės ūkio ministerijai jos prašomą informaciją, susijusią su pagal šias Taisykles teikiama pagalba paskolomis.
38. Bendrovė ir finansų tarpininkas privalo ne trumpiau kaip 10 metų nuo paskutinės pagalbos paskolomis suteikimo dienos saugoti visą su pagalbos paskolomis teikimu susijusią informaciją ir dokumentus.