LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO 2019 M. BALANDŽIO 17 D. ĮSAKYMO NR. D1-220 „Dėl KOMISIJOS DELEGUOTOJO REGLAMENTO (ES) 2019/331, KURIUO NUSTATOMOS SUDERINTO NEMOKAMŲ APYVARTINIŲ TARŠOS LEIDIMŲ SUTEIKIMO PAGAL DIREKTYVOS 2003/87/EB 10A STRAIPSNĮ PEREINAMOJO LAIKOTARPIO SĄJUNGOS TAISYKLĖS, ĮGYVENDINIMO“ PAKEITIMO
2024 m. rugpjūčio 2 d. Nr. D1-257
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2019 m. balandžio 17 d. įsakymą
Nr. D1-220 „Dėl Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2019/331, kuriuo nustatomos suderinto nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės, įgyvendinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
Dėl KOMISIJOS DELEGUOTOJO REGLAMENTO (ES) 2019/331, KURIUO NUSTATOMOS SUDERINTO NEMOKAMŲ APYVARTINIŲ TARŠOS LEIDIMŲ SUTEIKIMO PAGAL DIREKTYVOS 2003/87/EB 10A STRAIPSNĮ PEREINAMOJO LAIKOTARPIO SĄJUNGOS TAISYKLĖS, ĮGYVENDINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo įstatymo 7 straipsniu, 9 straipsnio 1 dalimi ir įgyvendindamas 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB, su visais pakeitimais ir 2018 m. gruodžio 19 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2019/331, kuriuo nustatomos suderinto nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės (toliau – Reglamentas 2019/331), su visais pakeitimais nuostatas:
1. Nustatau, kad:
1.1. šiltnamio efektą sukeliančias dujas (toliau – ŠESD) išmetančių įrenginių valdytojai (toliau – ŠESD išmetančių įrenginių valdytojai), kurie vykdo veiklą pagal Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą, iki Reglamento 2019/331 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino teikia Aplinkos apsaugos agentūrai (toliau – AAA) paraišką gauti nemokamai suteikiamų apyvartinių taršos leidimų (toliau – ATL) laikotarpiui nuo 2026 m. sausio 1 d. iki 2030 m. gruodžio 31 d., kurią sudaro:
1.1.1. ŠESD išmetančio įrenginio bazinių duomenų ataskaita, kurioje pateikiami Reglamento 2019/331 4 straipsnio 2 dalies a papunktyje nurodyti duomenys;
1.1.2. ŠESD išmetančio įrenginio stebėsenos metodikos planas, pagal kurį parengta bazinių duomenų ataskaita ir, jei taikytina, patikros ataskaita, kaip nustatyta Reglamento 2019/331 VI priede;
1.1.3. tikrintojo bazinių duomenų ataskaitos patikros ataskaita, kaip nurodyta Reglamento 2019/331 4 straipsnio 2 dalies c papunktyje;
1.2. AAA gali nustatyti kitą šio įsakymo 1.1 papunktyje nurodytos paraiškos teikimo terminą, tačiau jis gali būti ne daugiau kaip vienu mėnesiu vėlesnis arba ne daugiau kaip vienu mėnesiu ankstesnis už šio įsakymo 1.1 papunktyje nustatytą terminą;
1.3. šio įsakymo 1.1 papunktyje nurodytas paraiškos elektronines formas ŠESD išmetančių įrenginių valdytojai ir tikrintojai rengia vadovaudamiesi Reglamento 2019/331 nuostatomis (elektroninės formos ir metodologiniai dokumentai pateikti AAA interneto svetainėje (rubrika „Paraiškos nemokamiems ATL gauti“);
1.4. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojo stebėsenos metodikos planas kartu su patikros ataskaita pateikiamas AAA tvirtinti iki Reglamento 2019/331 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino;
1.5. neutralaus poveikio klimatui planas pateikiamas AAA tvirtinti ne vėliau kaip likus vienam mėnesiui iki šio įsakymo 1.4 papunktyje nustatyto termino;
1.6. AAA tvirtina ŠESD išmetančių įrenginių valdytojų šio įsakymo 1.1 papunktyje nurodytas Reglamento 2019/331 reikalavimus atitinkančias paraiškas. Prireikus nurodo ŠESD išmetančio įrenginio valdytojui pašalinti visas neatitiktis arba ištaisyti klaidas, turinčias įtakos nustatant ankstesnio penkerių metų laikotarpio veiklos lygius. AAA gali pareikalauti, kad ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas, be informacijos ir dokumentų, kurie turi būti pateikti pagal Reglamento 2019/331 4 straipsnio 2 dalį, pateiktų papildomus duomenis;
1.7. jeigu ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas pagal Reglamento 2019/331 4 straipsnio reikalavimus pateikia tinkamą paraišką, AAA, remdamasi pagal Reglamento 2019/331 14 straipsnio reikalavimus surinktais duomenimis, apskaičiuoja kiekvienais pirmojo paskirstymo laikotarpio kalendoriniais metais nuo 2021 m. ik 2025 m. tam įrenginiui suteikiamų nemokamų ATL skaičių, o paskui – kas penkerius kalendorinius metus;
1.8. AAA, patvirtinusi ŠESD išmetančių įrenginių valdytojų paraiškas pagal Reglamento 2019/331 14 straipsnio 1 ir 2 dalyse pateiktas nuostatas, sudaro Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų, kuriems nemokamai suteikiami apyvartiniai taršos leidimai, sąrašą (toliau – Sąrašas) ir pateikia jį Europos Komisijai iki 2024 m. rugsėjo 30 d.;
1.9. AAA pagal šio įsakymo 1.8 papunktį teikiamame Sąraše nurodo ankstesnių penkerių kalendorinių metų prieš pateikiant Sąrašą informaciją apie ŠESD išmetančių įrenginių gamybos veiklą, šilumos ir dujų perdavimą, elektros energijos gamybą, ŠESD kiekį kiekvieno ŠESD išmetančio įrenginio technologinio proceso dalies lygmeniu ir duomenis, nurodytus Reglamento 2019/331 14 straipsnio 2 dalyje;
1.10. AAA paskelbia Sąrašą, kuriame nurodytas preliminarus nemokamai suteikiamų ATL skaičius kiekvienam ŠESD išmetančiam įrenginiui, viešai svarstyti savo interneto svetainėje pagal Visuomenės informavimo ir dalyvavimo rengiant planus ir programas, skirtas klimato kaitos valdymui, aplinkos oro ir vandens apsaugai bei atliekų tvarkymui, tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. D1-381 „Dėl Visuomenės informavimo ir dalyvavimo rengiant planus ir programas, skirtas aplinkos oro ir vandens apsaugai bei atliekų tvarkymui, tvarkos aprašo patvirtinimo“;
1.11. jei Europos Komisija nepateikia prieštaravimų dėl Sąrašo ir jame pateiktų apskaičiuotų kiekvieno ŠESD išmetančio įrenginio duomenų, AAA, naudodamasi Europos Komisijos parengta elektronine forma ir peržiūrėtomis santykinių taršos rodiklių vertėmis, pagal Reglamento 2019/331 16 straipsnio 8 dalies nuostatas nustato galutinį metinį nemokamai suteikiamų ATL skaičių kiekvienam ŠESD išmetančiam įrenginiui, atitinkamai atnaujina Sąrašą ir pateikia jį Europos Komisijai;
1.12. AAA, nustačiusi, kad ŠESD išmetančio įrenginio valdytojui skirtas perteklinis nemokamai suteikiamų ATL skaičius, nurodo ŠESD išmetančio įrenginio valdytojui grąžinti perteklinius ATL per AAA nustatytą terminą, bet ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo perteklinio paskirstymo nustatymo datos. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojui pateikus pagrįstą prašymą dėl termino pratęsimo, AAA gali nustatyti kitą perteklinių nemokamai suteiktų ATL grąžinimo terminą apie tai informuodama ŠESD išmetančio įrenginio valdytoją ir Aplinkos projektų valdymo agentūrą. Jei ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas perteklinių ATL negrąžina per AAA nustatytą terminą, Aplinkos projektų valdymo agentūra išskaičiuoja perteklinį ATL skaičių iš ŠESD išmetančio įrenginio valdytojui skirtino nemokamai suteikiamų ATL skaičiaus. Apie tokius ATL išskaičiavimo atvejus Aplinkos projektų valdymo agentūra informuoja Komisiją ir AAA;
1.13. AAA, gavusi Europos Komisijos prašymą, teikia jai pagal Reglamento 2019/331 4 straipsnio 2 dalį gautas ataskaitas ir planus;
1.14. kai tikrinama pagal šio įsakymo 1.1.1 papunktyje nurodytą bazinių duomenų ataskaitą, tikrintojas įvertina, ar ŠESD išmetančių įrenginių valdytojai, kurių valdomiems ŠESD išmetantiems įrenginiams taikomi reikalavimai atlikti energijos vartojimo auditą arba įgyvendinti sertifikuotą energijos vartojimo vadybos sistemą pagal Lietuvos Respublikos energijos vartojimo efektyvumo didinimo įstatymo 11 straipsnį, įgyvendino energijos vartojimo audito ataskaitoje arba sertifikuotoje energijos vartojimo vadybos sistemoje pateiktas rekomendacijas arba to pagrįstai negalėjo padaryti dėl sąlygų, nurodytų Reglamento 2019/331 22a straipsnio 1 dalies antrojoje pastraipoje;
1.15. laiku nepateikus neutralaus poveikio klimatui plano ir (ar) nepagrįstai neįgyvendinus energijos vartojimo audito ataskaitoje arba sertifikuotoje energijos vartojimo vadybos sistemoje pateiktų rekomendacijų, nemokamai suteikiamų ATL skaičius mažinamas 20 proc.;
1.16. AAA iki 2024 m. rugsėjo 30 d. patikrina, ar pagal Reglamento 2019/331 22b straipsnio 1 ir 3 dalyse nurodytų neutralaus poveikio klimatui planų turinys ir forma atitinka 2023 m. spalio 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/2441, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB taikymo taisyklės, susijusios su poveikio klimatui neutralumo planų, reikalingų nemokamiems apyvartiniams taršos leidimams suteikti, turiniu ir formatu, reikalavimus;
1.17. AAA viešai skelbia patvirtintus neutralaus poveikio klimatui planus. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas gali prašyti AAA viešai neskelbti klimato neutralumo dalių, kuriose yra neskelbtinos komercinė informacijos. AAA, įvertinusi prašymą ir nustačiusi, kad jis pagrįstas, viešai skelbia neutralaus poveikio klimatui planą be neskelbtinos komercinės informacijos.
2. Nustatau, kad:
2.1. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas, kuris eksploatuoja naują ŠESD išmetantį įrenginį (toliau – naujas įrenginys), pateikia AAA paraišką gauti nemokamai suteikiamų ATL, kurioje nurodomi kiekvienos ŠESD išmetančio įrenginio technologinio proceso dalies ir Reglamento 2019/331 IV priedo 1 ir 2 skirsniuose nurodyto parametro pirmųjų kalendorinių metų po įprastos eksploatacijos pradžios duomenys, stebėsenos metodikos planą, tikrintojo bazinių duomenų ataskaitos ir stebėsenos metodikos plano patikros ataskaitą ir nurodo naujo įrenginio įprastos eksploatacijos pradžios datą;
2.2. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas, teikiantis paraišką gauti nemokamai suteikiamų ATL arba jų gaunantis pagal Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo įstatymo 7 straipsnį, stebi Reglamento 2019/331 IV priede nurodytus pateiktinus duomenis remdamasis AAA patvirtintu ŠESD išmetančio įrenginio stebėsenos metodikos planu;
2.3. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas, atlikdamas stebėseną, taiko Reglamento 2019/331 VII priede nustatytus nustatymo metodus, vykdo išsamius patikrinimus ir naudoja duomenų šaltinius, kuriais remiantis užtikrinamas didžiausias įmanomas tikslumas, kaip nustatyta Reglamento 2019/331 VII priedo 4 skirsnyje;
2.4. AAA tvirtina paraišką skirti nemokamai suteikiamiems ATL naujam įrenginiui ir nurodytą įprastos eksploatacijos pradžios datą, jei paraiškos duomenys atitinka visas šio įsakymo 2.1 papunktyje nustatytas sąlygas ir Reglamento 2019/331 17–22 straipsniuose nustatytas ATL suteikimo reikalavimus;
2.5. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas, ne trumpiau kaip 10 metų nuo paraiškos skirti nemokamai suteikiamiems ATL pateikimo dienos, saugo išsamius ir aiškius visų Reglamento 2019/331 IV priede nurodytų duomenų įrašus ir patvirtinamuosius dokumentus;
2.6. ŠESD išmetančio įrenginio valdytojas Reglamento 2019/331 22b straipsnyje nurodytame neutralaus poveikio klimatui plane nurodytais laikotarpiais įvertina neutralaus poveikio klimatui plano veiksmingumą mažinant išmetamą ŠESD kiekį ir prireikus įgyvendina taisomuosius veiksmus, kad būtų pasiekti tarpinės reikšmės ir tarpiniai tikslai. Visi atnaujinimai taikomi tik būsimoms tarpinėms reikšmėms ir tarpiniams tikslams.