Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo NR. VIII-359 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO Nr. XIIIP-1255
2018 m. gegužės 28 d. Nr. 514
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2018 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. SV-S-647 „Dėl teisės aktų projektų išvadų“ 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1255 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą tobulinti ir atsižvelgti į šias pastabas ir pasiūlymus:
1. Pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (toliau – Atkūrimo įstatymas) 5 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatas, piliečiui atsisakius jam perduodamo neatlygintinai nuosavybėn naujo Vyriausybės nustatyta tvarka įrengto arba neįrengto (pasirinktinai) žemės sklypo individualiai statybai, jam pageidaujant, kompensuojama pinigais pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. lapkričio 9 d. nutarimą Nr. 1243 „Dėl žemės sklypo mieste, už kurį kompensuojama pinigais, jeigu pilietis atsisako jam perduodamo neatlygintinai nuosavybėn naujo žemės sklypo individualiai statybai, vidutinės vertės nustatymo ir kompensacijos mokėjimo tvarkos“. Siekiant, kad nebūtų pažeistas Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintas asmenų lygiateisiškumo principas, siūloma Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamame Atkūrimo įstatyme numatyti tą pačią atlyginimo pinigais tvarką ir piliečiams, kurie esant siūlomojoje naujoje Atkūrimo įstatymo 21 straipsnio 7 dalyje išvardytoms sąlygoms nepasirinko ar (ir) negavo neatlygintinai nuosavybėn Atkūrimo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytų naujų žemės sklypų. Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūlomas keičiamo Atkūrimo įstatymo 21 straipsnio 7 dalies nuostatas yra aišku, kad, be susirinkime, į kurį pilietis buvo kviestas, siūlomų naujų žemės sklypų, daugiau naujų žemės sklypų atitinkamame mieste jau nebus projektuojama (planuojama), todėl, siekiant užbaigti daugelį metų besitęsiantį nuosavybės teisių atkūrimo į žemę procesą miestuose, siūloma 3 mėnesių pasirinkimo terminą trumpinti iki 1 mėnesio. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Atkūrimo įstatymo 21 straipsnio 7 dalies nuostatas taip pat siūloma tikslinti, nurodant, nuo kokio konkretaus momento skaičiuojamas terminas, per kurį piliečiai turėtų pasirinkti naujus žemės sklypus mieste. Siekiant Įstatymo projekte vartojamų formuluočių suderinamumo, Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Atkūrimo įstatymo 21 straipsnio 7 dalį siūloma išdėstyti taip:
„7. Jeigu mieste naujų žemės sklypų yra tiek, kad visiems piliečiams, turintiems teisę pagal šį įstatymą šiame mieste atkurti nuosavybės teises, perduodant neatlygintinai nuosavybėn naujus žemės sklypus, būtų galima perduoti neatlygintinai nuosavybėn po naują žemės sklypą, tačiau šie piliečiai Vyriausybės nustatyta tvarka kviečiami rinktis iš šiame mieste suformuotų naujų žemės sklypų, kvietime nurodytu laiku neatvyksta (išskyrus neatvykimą dėl ne nuo jų valios priklausančių aplinkybių) rinktis arba atvykę per 1 mėnesį nuo kvietime nurodytos datos nepasirenka iš siūlomų naujų žemės sklypų, arba jiems naujų žemės sklypų perduoti neatlygintinai nuosavybėn nėra galimybių dėl laisvos žemės fondo žemės šiame mieste trūkumo, naujų žemės sklypų nepasirinkusiems ar (ir) negavusiems neatlygintinai nuosavybėn piliečiams nuosavybės teisės atkuriamos atlyginant pinigais. Piliečiams, kurie esant išvardytoms sąlygoms nepasirinko ar (ir) negavo neatlygintinai nuosavybėn šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytų naujų žemės sklypų, kompensuojama vidutinė Vyriausybės nustatyto dydžio žemės sklypo atitinkamame mieste vertės pinigų suma, kurią nustato Vyriausybė.“
2. Analogiškai kaip šio nutarimo projekto 1 punkte siūlomoje Atkūrimo įstatymo 21 straipsnio 7 dalies formuluotėje, siūloma papildyti ir Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Atkūrimo įstatymo 21 straipsnio 6 dalį nuostata, numatančia išimtį dėl neatvykimo, kai neatvykstama dėl ne nuo piliečio valios priklausančių aplinkybių.
3. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Atkūrimo įstatymo 21 straipsnio naujose 6 ir 7 dalyse įtvirtinama daugiau atvejų, kada nuosavybės teisės piliečiams atkuriamos atlyginant pinigais, Įstatymo projektu tikslintinos ir keičiamo Atkūrimo įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nustatytos išimties dėl atlyginimo pinigais netaikymo nuostatos.
4. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalimi ir siekiant tinkamai bei laiku parengti ir priimti įgyvendinamuosius teisės aktus bei atsižvelgiant į šioms procedūroms įvykdyti reikalingą laiką, siūloma Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyti atitinkamus terminus – 2018 m. lapkričio 1 d. ir 2018 m. spalio 31 d.