LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2016 M. GRUODŽIO 12 D. ĮSAKYMO NR. 3D-738 „DĖL VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ PRIPAŽINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2017 m. gruodžio 22 d. Nr. 3D-840
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymą Nr. 3D-738 „Dėl Vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų pripažinimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ PRIPAŽINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 3 straipsniu ir įgyvendindamas 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2016/226 (OL 2016 L 202, p. 5), 2017 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 2017/891, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 papildomas nuostatomis dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 papildomas nuostatomis dėl tuose sektoriuose taikytinų nuobaudų ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 (OL 2017 L 138, p. 4) ir 2017 m. kovo 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 2017/892, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (OL 2017 L 138, p. 57), nuostatas,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2016 m. gruodžio 12 d.
įsakymu Nr. 3D-738
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2017 m. gruodžio 22 d.
įsakymo Nr. 3D-840 redakcija)
VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ PRIPAŽINIMO TAISYKLĖS
I skyrius
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų pripažinimo taisyklių (toliau – taisyklės) tikslas – nustatyti vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų (toliau – gamintojų organizacijos) ir jų asociacijų pripažinimo, priežiūros ir pripažinimo panaikinimo taisykles, įgyvendinant Europos Sąjungos teisės aktus dėl vaisių ir daržovių rinkos reguliavimo.
2. Pagrindinės sąvokos, vartojamos šiose taisyklėse, apibrėžtos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2016/226 (OL 2016 L 202, p. 5) (toliau – reglamentas (ES) Nr. 1308/2013), 2017 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotame reglamente (ES) Nr. 2017/891, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 papildomas nuostatomis dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 papildomas nuostatomis dėl tuose sektoriuose taikytinų nuobaudų ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 (OL 2017 L 138, p. 4) (toliau – deleguotas reglamentas (ES) Nr. 2017/891), ir 2017 m. kovo 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 2017/892, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (OL 2017 L 138, p. 57) (toliau – įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 2017/892).
II SKYRIUS
GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOS
4. Juridinis asmuo gali kreiptis dėl pripažinimo gamintojų organizacija jeigu:
4.1. jo pagrindinė veikla atitinka deleguoto reglamento (ES) Nr. 2017/891 11 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus, t. y. gamintojų organizacijos narių produktų, priklausančių produktų grupei ar jų grupėms, pagal kurias siekiama pripažinimo (toliau – pripažinimo produktai), priėmimas, platinimo kanalo pasirinkimas bei tiekimas rinkai;
4.2. atitinka reglamento (ES) Nr. 1308/2013 152 straipsnio 1 dalies a, b punktuose nustatytus reikalavimus, t. y. gamintojų organizaciją sudaro reglamento (ES) Nr. 1308/2013 1 straipsnio 2 dalyje nurodyti vaisių ir daržovių ir perdirbtų vaisių ir daržovių produktų gamintojai savo iniciatyva;
4.3. siekia bent vieno iš šių reglamento (ES) Nr. 1308/2011 152 straipsnio 1 dalies c punkto i, ii, iii, papunkčiuose nurodytų tikslų:
4.3.1. užtikrinti, kad gamyba būtų planuojama ir pritaikoma prie paklausos, ypač kokybės ir kiekio atžvilgiu. Laikoma, kad šio tikslo siekiama, jeigu juridinis asmuo nuolat renka informaciją apie savo narių auginamą produkciją, pasėlių plotus, kuri sistemingai naudojama faktiniam produktų tiekimui rinkai trumpalaikiais ar ilgalaikiais terminais, teikia savo nariams techninę pagalbą ar konsultacijas, susijusias su auginimo technologijomis, produktų asortimento parinkimu, kitais gamybos planavimo klausimais ar tiesiogiai vadovauja auginimo procesui.
4.3.2. koncentruoti savo narių pagamintų produktų kiekius ir tiesiogiai patiekti juos rinkai, įskaitant tiesioginę rinkodarą. Laikoma, kad šio tikslo siekiama, jeigu juridinis asmuo nuolat vykdo šių taisyklių 4.3.1 papunktyje nurodytą veiklą, organizuoja ar vykdo savo narių pagamintos produkcijos pardavimus, prekinį paruošimą ir tiekimo rinkai logistiką, atlieka rinkos tyrimus, organizuoja ar vykdo produktų pardavimo skatinimo, rinkodaros, inovacijų diegimo ar sklaidos veiklą;
4.3.3. optimizuoti gamybos išlaidas ir investicijų grąžą atsižvelgiant į aplinkosaugos bei gyvūnų gerovės standartus ir stabilizuoti gamintojo kainas. Laikoma, kad šio tikslo siekiama, jeigu juridinis asmuo pats arba per narius, arba užsakomosiomis paslaugomis nuolat teikia technines galimybes sandėliuoti ir (arba) rūšiuoti ir (arba) pakuoti ir (arba) parduoti savo narių pagamintą produkciją, vykdo produktų pardavimo skatinimo, rinkodaros veiklą, kaip nurodyta šių taisyklių 4.3.2 papunktyje;
4.4. jo įstatai ir vidaus tvarkos taisyklės atitinka reglamento (ES) Nr. 1308/2013 153 straipsnyje nustatytus reikalavimus. Įstatuose numatoma:
4.4.1. reikalavimas gamintojų organizacijos nariams taikyti gamintojų organizacijos priimtas taisykles, susijusias su duomenų apie gamybą teikimu, gamyba, prekyba ir aplinkos apsauga, teikti informaciją, kurios gamintojų organizacija reikalauja statistiniais tikslais, kiekvieno konkretaus ūkyje gaminamo produkto atveju priklausyti tik vienai gamintojų organizacijai;
4.4.3. reikalavimas nariams mokėti gamintojų organizacijai finansuoti reikalingus finansinius įnašus;
4.4.4. taisyklės, pagal kurias gamintojams nariams leidžiama demokratiškai tikrinti savo organizacijos veiklą ir sprendimus;
4.4.5. nuobaudos už įsipareigojimų, prisiimtų pagal įstatus, pažeidimą, visų pirma už finansinių įnašų nemokėjimą, arba už gamintojų organizacijos nustatytų taisyklių pažeidimą;
4.4.6. taisyklės, susijusios su naujų narių priėmimu, ypač su minimaliu narystės laikotarpiu, kuris negali būti trumpesnis nei vieni metai;
4.5. pateikia įrodymus, kad gali tinkamai vykdyti savo veiklą žmogiškųjų išteklių, materialinės ir techninės paramos savo nariams ir atitinkamais atvejais pasiūlos koncentravimo požiūriu (juridinio asmens darbuotojų sąrašas su jų vykdomomis funkcijomis, sutarčių ar susitarimų su išoriniais paslaugų teikėjais arba savo nariais dėl savo narių pagamintos produkcijos sandėliavimo, rūšiavimo, pakavimo, pardavimo, techninės pagalbos ar konsultacijų, susijusių su auginimo technologijomis, aplinkosauga ar kita veikla, padedančia pasiekti juridinio asmens nusistatytus tikslus, teikimo kopijos ar nurodytos veiklos išlaidų pagrindimo bei išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijos);
4.6. jį sudaro ne mažiau kaip penki reglamento (ES) Nr. 1308/2013 1 priedo IX dalyje nurodytų produktų augintojai (toliau – nariai);
4.7. bendra juridinio asmens arba jo narių, kai juridinis asmuo įsteigtas mažiau nei prieš metus iki pripažinimo paraiškos pateikimo, parduotų pripažinimo produktų, vertė praėjusiais kalendoriniais metais buvo ne mažesnė kaip 300 000 eurų;
4.8. šių taisyklių 4.7 papunktyje nurodyta parduodamos produkcijos vertė yra didesnė už kitų jo pagamintų žemės ūkio produktų parduodamos produkcijos bendrą vertę. Parduodamos produkcijos vertė apskaičiuojama taip, kaip nurodyta deleguotojo reglamento (ES) Nr. 2017/891 22 straipsnyje. Į parduotų produktų vertę įtraukiami ir šių produktų realizuoti šalutiniai produktai;
4.9. atskiras gamintojų organizacijos narys turi ne daugiau kaip 40 procentų akcijų ar balsų visuotiniame gamintojų organizacijos narių susirinkime;
4.10. yra nustatęs sąlygas dėl organizacijos narių parduodamų ne per gamintojų organizaciją pripažinimo produktų, kiekio, kaip numatyta deleguotojo reglamento (ES) Nr. 2017/891 12 straipsnyje;
5. Juridinis asmuo, siekdamas gamintojų organizacijos pripažinimo, Agentūrai pateikia paraišką dėl pripažinimo suteikimo (1 priedas).
6. Prie paraiškos pridedama:
6.3. duomenys apie juridinio asmens valdymo organus, vadovą, administraciją (įskaitant patronuojamąsias įmones);
6.4. juridinio asmens ir jo patronuojamųjų įmonių paskutiniųjų pasibaigusių finansinių metų iki paraiškos dėl pripažinimo pateikimo finansinės atskaitomybės dokumentų patvirtintos kopijos. Jei juridinis asmuo įsteigtas mažiau nei metai iki paraiškos dėl pripažinimo pateikimo, pateikiamos juridinio asmens narių paskutiniųjų pasibaigusių finansinių metų iki paraiškos dėl pripažinimo pateikimo metinės finansinės atskaitomybės dokumentų patvirtintos kopijos ar narių metinių pajamų deklaracija. Jei juridinis asmuo yra įmonė, kuri pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privalo atlikti auditą, jis turi pateikti audituotas finansines ataskaitas ir audito išvadą už praėjusius finansinius metus;
6.5. juridinio asmens narių pareiškimai, jog jie nepriklauso kitai pripažinimo produktų gamintojų organizacijai. Jei narys yra juridinis asmuo, šiuos pareiškimus pateikia vaisių / uogų, grybų ir daržovių gamintojai – šio juridinio asmens nariai;
7. Jei pateiktų dokumentų ir (ar) duomenų, reikalingų pripažinimui suteikti, nepakanka, pareiškėjas apie tai informuojamas per 10 darbo dienų nuo dokumentų ir (ar) duomenų pateikimo.
8. Jei pateiktų dokumentų ir (ar) duomenų, reikalingų pripažinimui suteikti, nepakanka, juridinis asmuo apie tai informuojamas informaciniu laišku, nurodant trūkumus ir jų pašalinimo terminą (ne ilgiau kaip 10 darbo dienų nuo informacinio laiško gavimo dienos). Informacinis laiškas laikomas įteiktu praėjus 2 darbo dienoms po jo išsiuntimo.
9. Agentūra per keturis mėnesius nuo paraiškos su visais atitinkamais įrodymais pateikimo, įvertinusi šių taisyklių 6 punkte minimus dokumentus ir juridinio asmens atitiktį šių taisyklių 4 punkte nustatytiems reikalavimams bei atlikusi patikrinimus, numatytus įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 2017/892 24 straipsnio 1 dalyje, priima sprendimą dėl gamintojų organizacijos pripažinimo. Priėmus sprendimą gamintojų organizacijos nepripažinti, apie tai jai pranešama raštu, nurodant nepripažinimo motyvus ir apskundimo tvarką.
10. Atsisakius pripažinti gamintojų organizacija, pakartotinai dėl pripažinimo galima kreiptis praėjus ne mažiau kaip 6 mėnesiams nuo priimto sprendimo dienos šių taisyklių nustatyta tvarka.
11. Jei gamintojų organizacija nesilaiko šių taisyklių 4 punkte ir deleguotojo reglamento (ES) Nr. 2017/891 11 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų reikalavimų, taikomos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 2017/891 59 straipsnyje numatytos nuobaudos.
12. Pripažinimas gamintojų organizacija, taip pat pripažinimo panaikinimas įforminamas Agentūros direktoriaus įsakymu.
13. Gamintojų organizacija, norėdama reglamento (ES) Nr. 1308/2013 1 straipsnio 2 dalyje nurodytais vaisių ir daržovių ir perdirbtų vaisių ir daržovių produktais papildyti pripažinimo produktų sąrašą, Agentūrai pateikia prašymą dėl produktų papildymo (4 priedas).
14. Gamintojų organizacija kasmet, bet ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, pateikia Agentūrai Metinę gamintojų organizacijos ataskaitą (2 priedas).
15. Gamintojų organizacijų nariai gali būti fiziniai ir juridiniai asmenys, kurie nėra gamintojai, jei laikomasi šių sąlygų:
15.1. atskiras gamintojų organizacijos narys, kuris nėra gamintojas, turi ne daugiau kaip 15 procentų balsų visuotiniame gamintojų organizacijos narių susirinkime;
15.2. visi gamintojų organizacijos nariai, kurie nėra gamintojai, turi ne daugiau kaip 49 procentus balsų visuotiniame gamintojų organizacijos narių susirinkime;
III SKYRIUS
GAMINTOJŲ ORGANIZACIJŲ ASOCIACIJOS
17. Gamintojų organizacijų asociacijoje turi būti ne mažiau kaip trys pripažintos gamintojų organizacijos.
18. Gamintojų organizacijų asociacijai taikomos šių taisyklių 14.1, 4.10 papunkčių ir 15 punkto nuostatos.
19. Juridinis asmuo, siekdamas pripažinimo gamintojų organizacijų asociacija, Agentūrai pateikia paraišką (3 priedas).
20. Prie paraiškos pridedama:
20.4. dokumentas iš kiekvienos gamintojų organizacijos, įrodantis, kad gamintojų organizacijos nariai sutinka, kad jų gamintojų organizacija prisijungtų prie asociacijos;
21. Jei pateiktų dokumentų ir (ar) duomenų, reikalingų pripažinimui suteikti, nepakanka, pareiškėjas apie tai informuojamas per 10 darbo dienų nuo dokumentų ir (ar) duomenų pateikimo.
22. Sprendimą dėl pripažinimo gamintojų organizacijų asociacija Agentūra priima per 3 mėnesius nuo prašymo bei kitų dokumentų gavimo. Priėmus sprendimą gamintojų organizacijos nepripažinti, apie tai jai pranešama raštu, nurodant nepripažinimo motyvus ir apskundimo tvarką.
23. Gamintojų organizacijų asociacijos pripažinimas, taip pat pripažinimo panaikinimas įforminamas Agentūros direktoriaus įsakymu.
24. Pripažinimas panaikinamas, jei gamintojų organizacijų ar tarpvalstybinių gamintojų organizacijų asociacija nesilaiko Europos Sąjungos teisės aktų, reglamentuojančių gamintojų organizacijų asociacijų veiklą, ir šių taisyklių nustatytų reikalavimų arba pripažinimas gautas pateikus melagingus duomenis.
IV SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
25. Agentūra atsako už gamintojų organizacijų ir jų asociacijų pripažinimą, pripažinimo panaikinimą, gamintojų organizacijų ir jų asociacijų veiklos kontrolę.