Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba
Nutarimas
Dėl vienkartinės piniginės išmokos už įrodymų pateikimą Konkurencijos tarybai skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo
2025 m. sausio 28 d. 1S-10 (2025)
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 3 punktu ir 381 straipsnio 4 dalimi bei Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 38-1 straipsnio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba nutaria:
1. Patvirtinti Vienkartinės piniginės išmokos už įrodymų pateikimą Konkurencijos tarybai skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Konkurencijos tarybos 2019 m. birželio 26 d. nutarimą Nr. 1S-85 (2019) „Dėl Vienkartinės piniginės išmokos už įrodymų pateikimą konkurencijos tarybai skyrimo ir mokėjimo tvarkos patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos
2025 m. sausio 28 d. nutarimu 1S-10 (2025)
vienkartinės piniginės išmokos už įrodymų pateikimą Konkurencijos tarybai skyrimo ir mokėjimo tvarkos Aprašas
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vienkartinės piniginės išmokos už įrodymų pateikimą Konkurencijos tarybai skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato vienkartinės piniginės išmokos (toliau – Išmoka) fiziniams asmenims, pateikusiems įrodymus, kuriais remdamasi Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba nustato konkurentų susitarimą, nurodytą Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje, arba ne konkurentų susitarimą dėl tiesioginio ar netiesioginio kainų nustatymo (fiksavimo), nurodytą Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punkte (toliau – Draudžiamas susitarimas), skyrimo ir mokėjimo tvarką.
2. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme ir kituose įstatymuose vartojamas sąvokas.
II SKYRIUS
IŠMOKOS SKYRIMO SĄLYGOS IR TVARKA
4. Fizinis asmuo Draudžiamo susitarimo įrodymus Konkurencijos tarybai pateikia raštu jos interneto svetainėje nurodytu elektroninio pašto adresu, paštu, užpildžius elektroninę formą Konkurencijos tarybos interneto svetainėje arba tiesiogiai atvykus į Konkurencijos tarybą. Fiziniam asmeniui tiesiogiai atvykus Draudžiamo susitarimo įrodymus pateikti į Konkurencijos tarybą, Konkurencijos tarybos darbuotojas surašo protokolą. Fizinis asmuo, teikdamas įrodymus, turi nurodyti savo vardą ir pavardę bei kontaktinius duomenis ryšiui palaikyti.
5. Konkurencijos tarybos administracijos darbuotojai bendrauja su Draudžiamo susitarimo įrodymus siekiančiu pateikti ar pateikusiu fiziniu asmeniu ir teikia neformalius bendro pobūdžio paaiškinimus dėl šio Aprašo taikymo.
6. Draudžiamo susitarimo įrodymais laikomi bet kokie faktiniai duomenys, kuriais remdamasi Konkurencijos taryba priima nutarimą pripažinti, kad Draudžiamas susitarimas pažeidė Konkurencijos įstatymo 5 straipsnyje nustatytus reikalavimus. Faktinių duomenų įrodomąją vertę, vadovaudamasi įstatymais bei atsižvelgdama į konkurencijos teisės bylose taikomas įrodinėjimo taisykles ir standartą, kiekvienu konkrečiu atveju įvertina ir nustato Konkurencijos taryba.
7. Konkurencijos taryba turi teisę, tačiau neprivalo pradėti tyrimo savo iniciatyva pagal fizinio asmens pateiktus Draudžiamo susitarimo įrodymus.
8. Jeigu Konkurencijos taryba nesiremia fizinio asmens pateiktais Draudžiamo susitarimo įrodymais nustatydama Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio reikalavimų pažeidimą, šie įrodymai grąžinami juos pateikusiam fiziniam asmeniui.
9. Konkurencijos tarybai paprašius, fizinis asmuo teikia Išmokos skyrimo sąlygų buvimui įvertinti, Išmokai sumokėti ir kitus šiam Aprašui tinkamai taikyti reikalingus duomenis.
10. Išmoka gali būti skiriama, jeigu yra visos šios sąlygos:
10.3. fizinis asmuo nėra ūkio subjekto, pagal Konkurencijos įstatymo 38 straipsnį pateikusio prašymą dėl atleidimo nuo baudos arba baudos sumažinimo už tą patį pažeidimą, apie kurį įrodymus pateikė fizinis asmuo, vadovas, valdymo ar priežiūros organų narys, akcininkas ar darbuotojas;
11. Konkurencijos tarybai pradėjus tyrimą pagal fizinio asmens pateiktus Draudžiamo susitarimo įrodymus, Konkurencijos taryba ne vėliau kaip per 20 darbo dienų priima sąlyginį sprendimą, kuriuo įvertina Išmokos skyrimo fiziniam asmeniui sąlygas, numatytas Aprašo 10 punkte (toliau – Sąlyginis sprendimas). Jeigu fizinis asmuo Konkurencijos tarybai pateikia Draudžiamo susitarimo, dėl kurio jau pradėtas tyrimas, įrodymus, Konkurencijos taryba priima Sąlyginį sprendimą tik jei ketina remtis šiais įrodymais nustatydama Draudžiamą susitarimą. Sąlyginis sprendimas tokiu atveju priimamas ne vėliau kaip iki šio tyrimo pabaigos. Fizinis asmuo apie Konkurencijos tarybos Sąlyginį sprendimą informuojamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos žodžiu arba, fizinio asmens pageidavimu – raštu, nurodant, kad jam gali būti skiriama Išmoka, jei Konkurencijos taryba pateiktų Draudžiamo susitarimo įrodymų pagrindu priims Konkurencijos įstatymo 30 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatytą nutarimą pripažinti, kad Draudžiamas susitarimas pažeidė Konkurencijos įstatymo 5 straipsnyje nustatytus reikalavimus.
12. Konkurencijos tarybai fizinio asmens pateiktų Draudžiamo susitarimo įrodymų pagrindu priėmus Konkurencijos įstatymo 30 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatytą nutarimą pripažinti, kad Draudžiamas susitarimas pažeidė Konkurencijos įstatymo 5 straipsnyje nustatytus reikalavimus, Draudžiamų susitarimų tyrimo grupės vadovas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo nutarimo priėmimo inicijuoja Išmokos fiziniam asmeniui skyrimo procedūrą, Konkurencijos tarybai pateikdamas motyvuotą siūlymą dėl preliminaraus Išmokos dydžio, remiantis Aprašo 13 punktu.
13. Išmokos dydis sudaro ne daugiau kaip 10 procentų Konkurencijos tarybos visų už Draudžiamo susitarimo pažeidimą, apie kurį įrodymus pateikė fizinis asmuo, paskirtų baudų sumos, tačiau ne mažiau kaip tūkstantį eurų ir ne daugiau kaip šimtą tūkstančių eurų. Konkurencijos taryba konkretų Išmokos dydį nustato vadovaudamasi protingumo ir proporcingumo principais bei įvertinusi šias aplinkybes:
15. Konkurencijos taryba, gavusi motyvuotą siūlymą, nutarimą dėl Išmokos skyrimo priima per 20 darbo dienų nuo Konkurencijos įstatymo 30 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyto nutarimo pripažinti, kad Draudžiamas susitarimas pažeidė Konkurencijos įstatymo 5 straipsnyje nustatytus reikalavimus, priėmimo. Konkurencijos taryba konkretų Išmokos dydį nustato, vadovaudamasi Aprašo 13 punktu ir atsižvelgdama į siūlyme pateiktą Išmokos dydį.
16. Konkurencijos taryba nutarime dėl Išmokos skyrimo nurodo:
17. Fizinis asmuo apie Konkurencijos tarybos nutarimą dėl Išmokos skyrimo informuojamas ir jam išsiunčiama nutarimo patvirtinta kopija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio nutarimo priėmimo dienos.
18. Konkurencijos taryba priima nutarimą neskirti Išmokos, jeigu:
18.1. Konkurencijos tarybai priėmus Sąlyginį sprendimą paaiškėja, jog nėra tenkinama bent viena iš Aprašo 10 punkte nurodytų sąlygų;
19. Fiziniam asmeniui pateikus Aprašo 24 punkte nurodytą prašymą, Konkurencijos tarybos nutarimai, susiję su sprendimais dėl Išmokos, laikomi konfidencialiais.
20. Konkurencijos tarybos administracijos darbuotojai apie tai, kad Išmoka neskiriama, fizinį asmenį informuoja ir jam išsiunčia nutarimo patvirtintą kopiją ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio nutarimo priėmimo dienos. Konkurencijos tarybos nutarime, kuriuo nuspręsta fiziniam asmeniui neskirti Išmokos, nurodoma nutarimo apskundimo tvarka.
III SKYRIUS
IŠMOKOS SUMOKĖJIMAS IR GRĄŽINIMAS
21. Konkurencijos taryba fiziniam asmeniui skirtą Išmoką sumoka ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo nutarimo dėl Išmokos skyrimo priėmimo dienos, atskaičius visus privalomus sumokėti mokesčius.
22. Jeigu sumokėjus Išmoką paaiškėja, kad įrodymai buvo gauti dėl įvykdytos nusikalstamos veiklos, Išmoka turi būti grąžinta į Konkurencijos tarybos atsiskaitomąją sąskaitą. Konkurencijos taryba turi teisę reikalauti iš fizinio asmens, kuriam Išmoka buvo sumokėta, grąžinti sumokėtą sumą, o fiziniam asmeniui jos negrąžinus, sumokėtą sumą išieškoti teisės aktų nustatyta tvarka.
23. Jeigu sumokėjus Išmoką, teismas įsiteisėjusiu sprendimu panaikina ar pakeičia Konkurencijos tarybos nutarimą pripažinti, kad Draudžiami susitarimai pažeidė Konkurencijos įstatymo 5 straipsnyje nustatytus reikalavimus, arba panaikina ar pakeičia šiuo nutarimu paskirtas baudas, Išmoka neturi būti grąžinta, išskyrus Aprašo 22 punkte numatytą atvejį.
IV SKYRIUS
ĮRODYMUS PATEIKUSIO FIZINIO ASMENS APSAUGA
24. Fizinio asmens pasirašytu rašytiniu prašymu, kuris turi būti pateiktas ne vėliau nei pateikiami Draudžiamo susitarimo įrodymai, Konkurencijos taryba užtikrina šio fizinio asmens konfidencialumą. Aprašo 25-27 punktuose nurodyti fizinio asmens konfidencialumo užtikrinimo reikalavimai taikomi tik esant rašytiniam prašymui dėl konfidencialumo užtikrinimo.
25. Kiekvienas Konkurencijos tarybos narys ir administracijos darbuotojas, kuris bendrauja su fiziniu asmeniu, nagrinėja jo pateiktus įrodymus, dalyvauja nutarimo dėl Išmokos skyrimo priėmime, sumoka Išmoką ar kitaip sužino šio fizinio asmens tapatybę, privalo neatskleisti šio fizinio asmens tapatybės bei Draudžiamo susitarimo įrodymų pateikimo fakto konkrečioje byloje.
26. Fizinio asmens, pateikusio Draudžiamo susitarimo įrodymus, tapatybė neatskleidžiama procedūros dalyviams, įskaitant ūkio subjektams, įtariamiems ar Konkurencijos tarybos nutarimu pripažintiems dalyvavusiais pažeidime, dėl kurio fizinis asmuo pateikė įrodymus, nebent netiesioginio asmens tapatybės atskleidimo neįmanoma išvengti Konkurencijos įstatymo 29 straipsnio 2 dalyje numatytos teisės į gynybą įgyvendinimo tikslais ir apimtimi.
27. Fizinio asmens tapatybė gali būti atskleidžiama teismui, kai reikia patikrinti to asmens pateiktus Draudžiamo susitarimo įrodymus. Teismas jokiais atvejais neatskleidžia kitiems asmenims šio fizinio asmens tapatybės.
28. Draudžiamų susitarimų įrodymų pateikimas Konkurencijos tarybai nelaikomas komercinės (gamybinės) paslapties, profesinės paslapties, banko paslapties, įstaigos konfidencialios informacijos ar informacijos apie privatų asmens gyvenimą atskleidimu ir fiziniam asmeniui dėl tokios informacijos pateikimo neatsiranda sutartinė ar deliktinė atsakomybė.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS