PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS taryba
sprendimas
DĖL PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCINĖS KOMISIJOS 2015 METŲ VEIKLOS ATASKAITOS PATVIRTINIMO
2016 m. kovo 31 d. T-53
Pagėgiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi ir Pagėgių savivaldybės antikorupcijos komisijos nuostatų, patvirtintų Pagėgių savivaldybės tarybos 2015 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. T-127 „Dėl Pagėgių savivaldybės antikorupcijos komisijos nuostatų patvirtinimo“, 30 punktu, Pagėgių savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Pagėgių savivaldybės Antikorupcinės komisijos 2015 metų veiklos ataskaitą (pridedama).
2. Sprendimą paskelbti Teisės aktų registre ir Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PRITARTA
Pagėgių savivaldybės tarybos
2016 m. kovo 31 d.
sprendimu Nr. T-53
PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS KORUPCIJOS PREVENCIJOS KOMISIJOS 2015 METŲ VEIKLOS ATASKAITA
Korupcijos prevencija – korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas sudarant bei įgyvendinant atitinkamų priemonių sistemą, taip pat poveikis asmenims siekiant atgrasinti nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo.
Korupcijos prevencija siekiama, kad korupcija kuo mažiau trukdytų plėtoti ekonomiką, demokratiją, kurti socialinę gerovę, stiprinti nacionalinį saugumą, didinti viešųjų paslaugų teikimo kokybę.
Pagrindiniai korupcijos prevencijos uždaviniai:
4. Teisinėmis, organizacinėmis, ekonominėmis ir socialinėmis priemonėmis sukurti tinkamą ir veiksmingą korupcijos prevencijos organizavimo, įgyvendinimo, priežiūros ir kontrolės mechanizmą.
3. Teisės aktuose įtvirtinto ar teisės aktų projektuose numatomo teisinio reguliavimo poveikio korupcijos mastui vertinimas (teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas).
4. Informacijos apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas valstybės ar savivaldybės įstaigoje, pateikimas.
Misija – mažinti korupciją, keliančią grėsmę žmogaus teisėms ir laisvėms, teisinės valstybės principams, ekonomikos plėtrai.
Vizija – turinti didelį savivaldybės bendruomenės pasitikėjimą, komisija, veiksmingai atskleidžianti korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, kryptingai vykdanti korupcijos prevenciją, antikorupcinį visuomenės švietimą ir informavimą.
Korupcijos prevencijos komisijos darbas 2015 metais buvo apsunkintas, nes baigėsi 2011 -2015 metų komisijos įgaliojimai ir naujos sudėties komisija patvirtinta tarybos sprendimu tik 2015 m. liepos 30 d..
1. Pagėgių savivaldybės taryba 2015 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. T-127 „Dėl Pagėgių savivaldybės antikorupcinės komisijos sudarymo ir veiklos nuostatų patvirtinimo“ Savivaldybės tarybos įgaliojimo laikui sudarė naujos sudėties antikorupcinę komisiją iš 6 narių ir paskyrė Komisijos pirmininką:
Antikorupcinės komisijos tikslas – užkirsti kelią korupcijos atsiradimui ir plėtrai, pašalinti savivaldybės veiksmų, teisės aktų, procedūrų, kitų sričių spragas, dėl kurių gali atsirasti sąlygos korupcijai.
Antikorupcijos komisija (toliau − Komisija) veikė vadovaudamasi Pagėgių savivaldybės antikorupcijos komisijos nuostatais, patvirtintais Savivaldybės tarybos 2015 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. T-127 Dėl Pagėgių savivaldybės antikorupcinės komisijos sudarymo ir veiklos nuostatų patvirtinimo“.
Kadangi komisija buvo patvirtinta tik 2015 m. liepos 30 d., tai per penkis darbo mėnesius tęsė veiklą įgyvendindama Pagėgių savivaldybės 2015-2017 metų korupcijos programą, kuri buvo patvirtinta Pagėgių savivaldybės tarybos 2015 m. vasario 10 d. sprendimu Nr. T-15 „Dėl Pagėgių savivaldybės 2015-2017 metų korupcijos prevencijos programos ir programos įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“.
Komisija vykdė savivaldybės antikorupcijos priemonių plano priežiūrą, keitėsi informacija su Savivaldybės administracijos skyriais dėl korupcijos prevencijos užtikrinimo.
Savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt nuolat buvo skelbiama Savivaldybės administracijoje ir jos skyriuose vykdomų 2015 m. viešųjų pirkimų planas, supaprastintų viešųjų pirkimų vykdymo ir organizavimo taisyklės, pateikta informacija apie Savivaldybės vykdomus pirkimus.
Savivaldybės administracijos informacijos specialistai nuolat informuodavo gyventojus apie Savivaldybėje priimamus teisės aktus. Juos visus galima peržiūrėti Savivaldybės interneto svetainėje.
Antikorupcijos komisija skundų, susijusių su korupcijos pasireiškimu, 2015 m. negavo. Korupcijos pasireiškimo atvejų Savivaldybės institucijose ir biudžetinėse įstaigose 2015 metais nenustatyta.
2010 m. Pagėgių savivaldybės administracija pradėjo įgyvendinti projektą „Elektroninės demokratijos plėtra Pagėgių savivaldybėje“. Dabar savivaldybės gyventojai gali tiesiogiai internetu klausyti vykstančių Savivaldybės tarybos posėdžių, sekti Tarybos narių balsavimo kiekvienu klausimu rezultatus.
Ataskaitiniu laikotarpiu Antikorupcijos komisijos nariai, Savivaldybės tarybos nariai, Savivaldybės darbuotojai, Savivaldybės biudžetinės įstaigos darbuotojai dalyvavo mokymuose, konferencijose korupcijos prevencijos klausimais:
1. 2015 m. gruodžio 9 d. Pagėgių savivaldybės atstovai dalyvavo Šilutės rajono savivaldybės rengtame seminare apie korupcijos prevencijos priemones ir jų taikymą savivaldybėse. Pranešimą apie valstybės tarnautojų atsakomybę, antikorupcinių priemonių veiksmingumo problemas, korupcijos rizikos analizės ir prevencijos aktualijas skaitė Seimo narė Agnė Bilotaitė.
2. 2015 m. lapkričio 17 d. Pagėgių savivaldybės posėdžių salėje vyko susitikimas su TRANSPARENSY INTERNACIONAL atstovais, kurie supažindino su Lietuvos atsparumo korupcijai sistemos tyrimais. Susitikime dalyvavo Antikorupcijos komisijos nariai, Tarybos nariai, Savivaldybės administracijos darbuotojai.
Pažymint Tarptautinę antikorupcijos dieną, kuri skirta atkreipti dėmesį į plintančią korupciją ir paskatinti visus užkirsti jai kelią, visose švietimo įstaigose organizuota Antikorupcijai skirtų renginių savaitė. Mokyklose vyko piešinių, plakatų konkursai, pilietiškumo pamokos, klasių valandėlės, antikorupciniai situaciniai žaidimai, viktorinos, vaizdo klipų, skirtų Antikorupcijos dienai paminėti, kūrimas ir kt.
Siekiant išsiaiškinti galimus korupcijos pasireiškimo apraiškos atvejus, Pagėgių savivaldybės jaunimo koordinatorė Irena Jurgutienė parengė anoniminę anketą. Pagėgių savivaldybės mokyklų moksleiviai buvo kviečiami atsakyti į anoniminės (nereikėjo rašyti jokių asmens duomenų) anketos klausimus, kurių rezultatus tikimasi panaudoti kovoje su korupcija. Į kvietimą atsiliepė trys mokyklos: Pagėgių Algimanto Mackaus gimnazija, Vilkyškių sav. Johaneso Bobrovskio gimnazija ir Piktupėnų pagrindinė mokykla. Anoniminės apklausos rezultatai paskelbti Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt, skiltyje „Korupcijos prevencija“.
Antikorupcijos komisija ataskaitiniu laikotarpiu nenustatė korupcijos apraiškų ar korupcinių teisės pažeidimų. Antikorupcijos komisija ir toliau sieks vykdyti Savivaldybės korupcijos prevencijos politiką, plėtoti prevencijos priemonių sistemą, skatinti Savivaldybės bendradarbiavimą su savivaldybės visuomene korupcijos prevencijos srityje.
Korupcijos prevencijos komisijos veiklos problemos:
1. Menkas savivaldybės gyventojų aktyvumas tiesiogiai dalyvaujant ir organizuojant korupcijos prevencijos priemones, padedant nustatyti korupcijos apraiškas.
2. Žiniasklaidos priemonių gyventojams teikiama klaidinanti informacija apie galimas korupcijos apraiškas Savivaldybėje mažina Korupcijos prevencijos komisijos pastangas kovojant su korupcijos apraiškomis.
3. Savivaldybės deleguoti Antikorupcijos komisijos nariai dėl tiesioginių pareigų vykdymo neturi galimybės pakankamai laiko skirti giliam, išsamiam ir profesionaliam korupcijos apraiškų tyrimui. Vykdant korupcijos prevenciją bei siekiant efektyvių korupcijos prevencijos rezultatų, priemonių plano įvykdymo, jo vykdymo kontrolės, reikėtų nuolat analizuoti ir vertinti Savivaldybės administracijos, savivaldybės tarybos, kitų savivaldybės įstaigų veiklą, jų priimamus sprendimus ir tuo pagrindu daryti išvadas, siūlyti sprendimo būdus ir priemones, tikslinga į Antikorupcines komisijas deleguoti pareigūnus, visuomenės atstovus.
Korupcijos prevencijos komisijos veiklos prioritetai 2016 metais:
1. Vykdant korupcijos prevencinį darbą glaudžiau bendradarbiauti su Specialiųjų tyrimų tarnybos Klaipėdos skyriumi.
2. Suteiktos platesnės galimybės bendruomenei dalyvauti priimamuose sprendimuose, pareikšti savo pastabas bei pasiūlymus.
4. Parengti sprendimą dėl korupcijos prevencijos ir kontrolės Pagėgių savivaldybės kontroliuojamose įstaigose, įmonėse ir organizacijose užtikrinimo.
5. Pasiūlyti savivaldybės merui ir administracijos direktoriui patvirtinti pareigybių, kurias siekiantys eiti asmenys arba einantys jas Pagėgių savivaldybės įstaigose turi būti tikrinami Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnyje nustatyta tvarka, sąrašus.
6. Pagal kompetenciją užtikrinti savivaldybės 2016-2018 metų korupcijos prevencijos programos įgyvendinimą.
7. Ištirti bet kokią informaciją (tarp jų ir anoniminę) dėl korupcinio pobūdžio veiksmų atlikimo ar neveikimo.
8. Siekiant antikorupciniu požiūriu įvertinti Pagėgių savivaldybės administracijos teikiamų paslaugų kokybę, išsiaiškinti gyventojų nuomonę pildant anonimines anketas ir apibendrinant jų rezultatus.