LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
dėl žemės ūkio ministro 2012 m. kovo 27 d. įsakymo nr. 3d-210 „dėl EUROPOS BENDRIJOS NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT EUROPOS SĄJUNGOS ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ IR EUROPOS ŽUVININKYSTĖS FONDO PRIEMONES, PADENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2014 m. gruodžio 29 d. Nr. 3D-998
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2012 m. kovo 27 d. įsakymą Nr. 3D-210 „Dėl Europos Bendrijos nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemones, padengimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
dėl EUROPOS SĄJUNGOS NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT EUROPOS SĄJUNGOS ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ IR EUROPOS ŽUVININKYSTĖS FONDo PRIEMONES, PADENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137, 31 punktu ir Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos žuvininkystės fondo priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. 275, 28 punktu,
1.1. Europos Sąjungos nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemones, padengimo taisykles.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2012 m. kovo 27 d.
įsakymu Nr. 3D-210
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. gruodžio 29 d. įsakymo
Nr. 3D-998 redakcija)
Europos SĄJUNGOS nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant EUROPOS SĄJUNGOS ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ ir europos žuvininkystės fondo priemones, padengimo TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos Sąjungos nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemones, padengimo taisyklės (toliau – šios taisyklės) parengtos vadovaujantis 2007 m. kovo 26 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 498/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 120, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m . gruodžio 22 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1249/2010 (OL 2010 L 341, p. 3), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL 2013 L 347, p, 549), 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 907/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų, finansų valdymo, sąskaitų patvirtinimo, užstatų ir dėl euro naudojimo (OL 2014 L 255, p. 18), 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011 (OL 2014 L 149, p. 1), 2014 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 908/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 taikymo taisyklės, susijusios su mokėjimo agentūromis ir kitomis įstaigomis, finansų valdymu, sąskaitų patvirtinimu, patikrų taisyklėmis, užstatais ir skaidrumu (OL 2014 L 255, p. 59), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. 275 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos žuvininkystės fondo priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“.
2. Šių taisyklių tikslas – nustatyti Europos Sąjungos (toliau – ES) nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo (toliau – EŽF) priemones, padengimo tvarką.
3. Šiose taisyklėse vartojamas sutrumpinimas:
50 ir 50 taisyklė – reglamento Nr. 1306/2013 54 straipsnio 2 dalies nuostata, pagal kurią valstybės narės turi apmokėti 50 proc. grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, kurios nebuvo susigrąžintos per ketverius metus nuo sugrąžinimo reikalavimo datos arba per aštuonerius metus, jei išieškojimo procedūra yra vykdoma teismuose.
4. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, vartojamas Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklėse, pavirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 (toliau – ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklės), Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos žuvininkystės fondo priemones, administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. 275 (toliau – EŽF grąžintinų lėšų administravimo taisyklės).
II SKYRIUS
ES NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ priemones, PADENGIMAS
PIRMASIS SKIRSNIS
DĖL ADMINISTRAVIMO KLAIDOS SUSIDARIUSIŲ ES NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ PAGAL ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ PRIEMONES PADENGIMAS
5. Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra), pagal reglamento Nr. 908/2014 29 straipsnio b arba c punktus paskutinėje finansinių metų Europos žemės ūkio garantijų fondo (toliau – EŽŪGF) ar, užbaigus Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programą, paskutinėje Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (toliau – EŽŪFKP) išlaidų deklaracijoje deklaravusi iš skolininkų nesusigrąžintas dėl administravimo klaidos susidariusias grąžintinas lėšas pagal ES žemės ūkio fondų priemones, tęsia grąžintinų lėšų susigrąžinimą iš skolininkų, išskyrus ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 28 ir 29 punktuose nurodytus atvejus. Iš skolininkų susigrąžintos grąžintinos lėšos administruojamos vadovaujantis ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis.
6. Agentūra, nurašiusi minėtas grąžintinas lėšas ar jų dalį, per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Žemės ūkio ministeriją, nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų skaičių, bendrą sumą, detalias jų susidarymo ir nurašymo priežastis bei paramos priemones, pagal kurias susidarė grąžintinos lėšos. Grąžintinos lėšos nurašomos vadovaujantis ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 28–30 punktais.
7. Nurašytos dėl administravimo klaidos susidariusios ES nefinansuotinos grąžintinos lėšos dengiamos iš Žemės ūkio ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų. Siekiant padengti minėtas lėšas, atliekamai šie veiksmai:
7.1. Žemės ūkio ministerija parengia ir raštu pateikia Agentūrai Žemės ūkio ministerijos kanclerio potvarkį dėl ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų padengimo, kuriame nurodoma:
7.1.2. Žemės ūkio ministerijos programa ir priemonė, iš kurios lėšų turi būti atliktas padengimas, taip pat valstybės funkcijos ir ekonominės klasifikacijos kodai;
7.1.3. data, iki kurios turi būti pateikta mokėjimo paraiška Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui dėl lėšų pervedimo;
7.2. Agentūra, vadovaudamasi žemės ūkio ministerijos kanclerio potvarkiu, nurodytu šių taisyklių 7.1 papunktyje, perveda dengiamų grąžintinų lėšų sumą į valstybės iždo sąskaitą EŽŪOGF Garantijų skyriaus lėšoms arba valstybės iždo sąskaitą EŽŪGF lėšoms, arba valstybės iždo sąskaitą 2007–2013 m. EŽŪFKP lėšoms, arba valstybės iždo sąskaita 2014–2020 m. EŽŪFKP lėšoms.
ANTRASIS SKIRSNIS
PAGAL 50 IR 50 TAISYKLĘ APMOKĖTŲ ES NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ PRIEMONES, PADENGIMAS
8. Agentūra, pagal reglamento Nr. 908/2014 29 straipsnio e punktą metinėse ES žemės ūkio fondų išlaidų sąskaitose deklaravusi grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, 50 proc. dalį, kurią į ES biudžetą turi sumokėti Lietuva pagal 50 ir 50 taisyklę, vadovaujantis reglamento Nr. 1306/2013 54 straipsnio 2 dalies pirmąja pastraipa, atlieka šiuos veiksmus:
8.1. tęsia grąžintinų lėšų susigrąžinimą iš skolininkų, išskyrus ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 28 ir 29 punktuose nurodytus atvejus. Iš skolininkų susigrąžintos grąžintinos lėšos administruojamos vadovaujantis ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis;
9. Agentūra, nurašiusi šių taisyklių 8 punkte nurodytas grąžintinas lėšas ar jų dalį (sprendimas nurašyti priimamas dėl visos (100 proc.) grąžintinų lėšų sumos ar likusios dalies), per 10 darbo dienų raštu informuoja Žemės ūkio ministeriją apie nurašytų grąžintinų lėšų ES nefinansuotiną 50 proc. dalį, nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų skaičių, bendrą sumą, detalias jų susidarymo ir nurašymo priežastis bei paramos priemones, pagal kurias susidarė grąžintinos lėšos. Grąžintinos lėšos nurašomos vadovaujantis ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 28–30 punktais.
TREČIASIS SKIRSNIS
PO ATITIKTIES PATIKRINIMO PROCEDŪROS ES ATSISAKYTŲ FINANSUOTI GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ PRIEMONES, PADENGIMAS
11. Europos Komisijai priėmus sprendimą dėl išlaidų atitikties patvirtinimo, kuriuo nustatoma, kad grąžintinas lėšas, susidariusias įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones turi padengti Lietuva pagal reglamento Nr. 1306/2013 55 ir 56 straipsnius, atliekami šie veiksmai:
11.1. Agentūra tęsia grąžintinų lėšų susigrąžinimą iš skolininkų, išskyrus ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 28 ir 29 punktuose nurodytus atvejus. Iš skolininkų susigrąžintos grąžintinos lėšos administruojamos vadovaujantis ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis;
KETVIRTASIS SKIRSNIS
kitų ES nefinansuotinų GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ PRIEMONES, PADENGIMAS
12. Pagal ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 28.3 papunktį Agentūra, priėmusi sprendimą sustabdyti ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų pagal ES žemės ūkio fondų priemones susigrąžinimą, per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Žemės ūkio ministeriją, nurodydama detalų grąžintinų lėšų sąrašą, grąžintinų lėšų sumos susidarymo priežastis bei Agentūros sąskaitos numerį, į kurią grąžintinos lėšos turi būti pervestos.
13. Šių taisyklių 12 punkte nurodytos ES nefinansuotinos grąžintinos lėšos, kurių susigrąžinimas sustabdytas, dengiamos iš Žemės ūkio ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų. Siekiant padengti minėtas lėšas, atliekami šie veiksmai:
13.1. Žemės ūkio ministerija parengia ir raštu pateikia Agentūrai Žemės ūkio ministerijos kanclerio potvarkį dėl ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų padengimo, kuriame nurodoma:
13.1.2. Žemės ūkio ministerijos programa ir priemonė, iš kurios lėšų turi būti atliktas padengimas, taip pat valstybės funkcijos ir ekonominės klasifikacijos kodai;
13.1.3. data, iki kurios turi būti pateikta mokėjimo paraiška Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui dėl lėšų pervedimo;
13.2. Agentūra, vadovaudamasi Žemės ūkio ministerijos kanclerio potvarkiu, nurodytu šių taisyklių 13.1 papunktyje:
13.3 Agentūra, vadovaudamasi ES žemės ūkio fondų grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 25, 26 ir 27 punktais, padengtas grąžintinas lėšas perveda į valstybės iždo sąskaitą EŽŪOGF Garantijų skyriaus lėšoms arba valstybės iždo sąskaitą EŽŪGF lėšoms, arba valstybės iždo sąskaitą 2007–2013 m. EŽŪFKP lėšoms, arba valstybės iždo sąskaitą 2014–2020 m. EŽŪFKP lėšoms, arba sumoka į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą.
14. Agentūra, padengusi šių taisyklių 12 punkte nurodytas grąžintinas lėšas, deklaruoja jas EK EŽŪGF mėnesio deklaracijoje ir (arba) EŽŪFKP ketvirčio išlaidų deklaracijoje.
III SKYRIUS
ES NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT EŽF priemones, PADENGIMAS
16. Europos Komisijai priėmus sprendimą, kuriuo nustatoma, kad grąžintinas lėšas, susidariusias įgyvendinat EŽF priemones, turi padengti Lietuva reglamento Nr. 508/2014 105 straipsnyje nurodytu atveju, atliekami šių taisyklių 17–19 punktuose nurodyti veiksmai.
17. Agentūra, EŽF išlaidų deklaracijose deklaravusi ES nefinansuotinas grąžintinas lėšas, tęsia grąžintinų lėšų susigrąžinimą iš skolininkų, išskyrus EŽF grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 27 punkte nurodytus atvejus. Iš skolininkų susigrąžintos šių taisyklių 16 punkte nurodytos grąžintinos lėšos administruojamos vadovaujantis EŽF grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis.
18. Agentūra, nurašiusi šių taisyklių 16 punkte nurodytas grąžintinas lėšas, per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Žemės ūkio ministeriją, nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų susidarymo ir
nurašymo priežastis. Grąžintinos lėšos nurašomos vadovaujantis EŽF grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 27 punktu.
19. Nurašytos ES nefinansuotinos grąžintinos lėšos, nurodytos šių taisyklių 16 punkte, dengiamos iš Žemės ūkio ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų. Žemės ūkio ministerija, siekdama padengti minėtas lėšas, atlieka šiuos veiksmus:
19.1. Žemės ūkio ministerija parengia ir raštu pateikia Agentūrai Žemės ūkio ministerijos kanclerio potvarkį dėl ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų padengimo, kuriame nurodoma:
19.1.2. Žemės ūkio ministerijos programa ir priemonė, iš kurios lėšų turi būti atliktas padengimas, taip pat valstybės funkcijos ir ekonominės klasifikacijos kodai;
19.1.3. data, iki kurios turi būti pateikta mokėjimo paraiška Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui dėl lėšų pervedimo;
IV SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės
ūkio ministro 2012 m. kovo 27 d. įsakymo Nr. 3D-210
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. gruodžio 29 d.
įsakymo Nr. 3D-998 redakcija)
Europos SĄJUNGOS nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemones, padengimo procedūrų schemA
1. Dėl administravimo klaidos susidariusių ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų pagal EŽŪGF priemones padengimo procedūra
yra aplinkybės, leidžiančios grąžintinos lėšos
grąžintinas lėšas nurašyti (20 Eur) susigrąžinamos (10 Eur)
2. Dėl administravimo klaidos susidariusių ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų pagal EŽŪFKP priemones padengimo procedūra
yra aplinkybės, leidžiančios grąžintinos lėšos
grąžintinas lėšas nurašyti (30 Eur) susigrąžinamos (15 Eur)
3. Pagal 50 ir 50 taisyklę apmokėtų ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant EŽŪGF priemones, padengimo procedūra
yra aplinkybės, leidžiančios grąžintinos lėšos
grąžintinas lėšas nurašyti, išskyrus susigrąžinamos (60 Eur)
atvejį, kai nustatoma, kad pažeidimas
nebuvo padarytas (60 Eur)
4. Pagal 50 ir 50 taisyklę apmokėtų ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant EŽŪGF priemones, padengimo procedūra
(kai atliekant išieškojimo procedūrą galutinio administracinio ar teisminio nagrinėjimo dokumentu nustatoma, kad pažeidimas nebuvo padarytas)
nustatoma, kad pažeidimas
nebuvo padarytas
5. Pagal 50 ir 50 taisyklę apmokėtų ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant EŽŪFKP priemones, padengimo procedūra
yra aplinkybės, leidžiančios grąžintinos lėšos
grąžintinas lėšas nurašyti (60 Eur) susigrąžinamos (60 Eur)
6. Po atitikties patikrinimo procedūros ES atsisakytų finansuoti grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, padengimo procedūra
yra aplinkybės, leidžiančios grąžintinos lėšos
grąžintinas lėšas nurašyti (60 Eur) susigrąžinamos (30 Eur)
7. Kitų ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, padengimo procedūra
8. ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant EŽF priemones, padengimo procedūra
yra aplinkybės, leidžiančios grąžintinos lėšos
grąžintinas lėšas nurašyti (90 Eur) susigrąžinamos (30 Eur)