LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2009 M. LAPRIČIO 24 D. ĮSAKYMO NR. 3D-904 „DĖL PRIVATAUS PIENO GAMINIŲ SANDĖLIAVIMO PARAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. rugsėjo 25 d. Nr. 3D-674
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. lapkričio 24 d. įsakymą Nr. 3D-904 „Dėl Privataus pieno gaminių sandėliavimo paramos administravimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL PRIVATAUS PIENO GAMINIŲ SANDĖLIAVIMO PARAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 907/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų finansų valdymo, sąskaitų patvirtinimo, užstatų ir dėl euro naudojimo (OL 2014 L 255, p. 18), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/967 (OL 2018 L 174, p. 2), 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/1238, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatos dėl valstybės intervencijos ir paramos privačiajam sandėliavimui (OL 2016 L 206, p. 15), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 15 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/149 (OL 2018 L 26, p. 11), 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2016/1240, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatų dėl valstybės intervencijos ir paramos privačiajam sandėliavimui taikymo taisyklės (OL 2016 L 206, p. 71), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. sausio 30 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/150 (OL 2018 L 26, p. 14), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 987 „Dėl valstybės institucijų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Europos žemės ūkio garantijų fondo priemonių įgyvendinimą, paskyrimo“,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2009 m. lapkričio 24 d. įsakymu Nr. 3D-904
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2018 m. rugsėjo 25 d. įsakymo Nr. 3D-674
redakcija)
PRIVATAUS Pieno gaminių SANDĖLIAVIMO PARAMOS ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Privataus pieno gaminių sandėliavimo paramos administravimo taisyklės (toliau – taisyklės) parengtos vadovaujantis 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (OL 2017 L 350, p. 15), 2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 907/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl mokėjimo agentūrų ir kitų įstaigų finansų valdymo, sąskaitų patvirtinimo, užstatų ir dėl euro naudojimo (OL 2014 L 255, p. 18), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. balandžio 26 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/967 (OL 2018 L 174, p. 2), 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/1238, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatos dėl valstybės intervencijos ir paramos privačiajam sandėliavimui (OL 2016 L 206, p. 15), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 15 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/149 (OL 2018 L 26, p. 11), 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2016/1240, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatų dėl valstybės intervencijos ir paramos privačiajam sandėliavimui taikymo taisyklės (OL 2016 L 206, p. 71), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. sausio 30 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/150 (OL 2018 L 26, p. 14), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 11 d. nutarimu Nr. 987 „Dėl valstybės institucijų, savivaldybių ir kitų juridinių asmenų, atsakingų už Europos žemės ūkio garantijų fondo priemonių įgyvendinimą, paskyrimo“.
2. Taisyklių tikslas – nustatyti sviesto, nugriebto pieno miltelių, sūrio, pažymėto saugoma kilmės vietos nuoroda arba saugoma geografine nuoroda pagal 2012 m. lapkričio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1151/2012 dėl žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemų (OL 2012 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 (OL 2017 L 95, p. 1) (toliau – pieno gaminiai), privataus sandėliavimo paramos administravimo tvarką.
3. Vadovaudamasi šių taisyklių 1 punkte nurodytų teisės aktų nuostatomis bei šiomis taisyklėmis:
3.1. VšĮ Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūra (toliau – Agentūra) administruoja pieno gaminių privataus sandėliavimo paramą;
3.2. Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinė mokėjimo agentūra) vykdo lėšų, susijusių su pieno gaminių privataus sandėliavimo parama, mokėjimą, susigrąžinimą ir apskaitą;
4. Šiose taisyklėse vartojama sąvokos:
4.1. privatus pieno gaminių sandėliavimas – rinkos reguliavimo priemonė, kai reglamento (ES) Nr. 1308/2013 17 straipsnyje nurodyti pieno gaminiai nustatytą laiką yra netiekiami rinkai, o laikomi privačiame sandėlyje ir už tai gaunama parama;
4.2. ūkio subjektas – Europos Sąjungos valstybėje įsisteigęs ir joje registruotas PVM mokėtoju juridinis asmuo;
II SKYRIUS
PARAMOS SKYRIMAS
5. Ūkio subjektai, norintys gauti pieno gaminių privataus sandėliavimo paramą, privalo Agentūrai pateikti šios Agentūros nustatytos formos paraišką dalyvauti konkurse arba paraišką dėl iš anksto nustatytos paramos privačiajam sandėliavimui (toliau – paraiška). Paraiška turi būti pateikta lietuvių kalba ir pasirašyta ūkio subjekto vadovo ar jo įgalioto asmens. Agentūrai turi būti pateikiama įgaliojimo kopija, jei dokumentus pasirašo įgaliotas asmuo. Kartu su paraiška ūkio subjekto gali būti prašoma pateikti kitus dokumentus, siekiant įsitikinti, kad ūkio subjektas ir pieno gaminiai atitinka teisės aktų reikalavimus.
6. Jei reglamente, kuriuo skelbiamas konkursas dėl paramos privačiajam sandėliavimui arba iš anksto nustatoma paramos suma, yra reikalaujama pateikti užstatą, ūkio subjektas kartu su paraiška pateikia įrodymo, kad jis pateikė nustatyto dydžio užstatą, dokumentą (jei užstatas yra pateikiamas grynaisiais pinigais arba banko čekiu, piniginės lėšos turi būti įskaitytos į Nacionalinės mokėjimo agentūros sąskaitą iki paraiškų pateikimo termino pabaigos). Informacija apie užstato pateikimo būdus skelbiama Agentūros interneto tinklalapyje.
7. Paraiškos pateikimo data laikoma paraiškos ir papildomų dokumentų Agentūroje gavimo data ir laikas (gauto dokumento registracijos žyma). Pateiktos paraiškos atsiimti arba keisti negalima.
8. Privačiai sandėliuojami pieno gaminiai turi atitikti reglamento (ES) 2016/1238 VI priedo reikalavimus.
9. Jei paraiška užpildyta klaidingai ir (arba) nurodyta ne visa reikalinga informacija, nepateikti papildomi dokumentai, užstatas ir (arba) užstato pateikimą įrodantys dokumentai yra netinkami, klaidingi, arba juose nurodyta ne visa reikalinga informacija, Agentūra per 3 darbo dienas po paraiškos gavimo apie tai raštu ar elektroniniu paštu informuoja ūkio subjektą, pateikusį paraišką.
10. Agentūra, kaip nurodyta reglamento (ES) 2016/1240 42 straipsnyje, praneša Europos Komisijai (toliau – EK) apie priimtas paraiškas.
11. Jei parama privačiajam sandėliavimui nustatoma konkurso būdu, EK priėmus sprendimą dėl didžiausios paramos sumos ir jį paskelbus, Agentūra per 3 darbo dienas nuo EK sprendimo įsigaliojimo praneša ūkio subjektams apie jų dalyvavimo konkurse rezultatus. Agentūra tenkina paraiškas, kuriose nurodyta paramos suma yra lygi arba mažesnė, nei EK nustatyta didžiausia paramos suma. Paraiškos, kuriose nurodyta paramos suma yra didesnė, nei EK nustatyta didžiausia paramos suma, yra atmetamos.
12. Jei parama privačiajam sandėliavimui yra nustatoma konkurso būdu ir EK, siekdama išvengti nustatytų kiekybinių apribojimų viršijimo, nustato paskirstymo koeficientą, ūkio subjektas, jei jo netenkina nustatytas paskirstymo koeficientas, per 10 darbo dienų nuo EK sprendimo įsigaliojimo dienos gali atsisakyti savo paraiškos.
13. Ūkio subjektų pateiktos paraiškos dėl iš anksto nustatytos paramos privačiajam sandėliavimui laikomos priimtomis aštuntą darbo dieną po paraiškos gavimo dienos, jei EK nepriėmė sprendimo, kaip nurodyta reglamento (ES) 2016/1240 45 straipsnio 3 dalyje. Agentūra informuoja ūkio subjektus apie tinkamai užpildytų paraiškų priėmimą.
14. Ūkio subjektas, gavęs Agentūros sprendimą apie paraiškos tenkinimą, kaip nurodyta šių taisyklių 11 punkte, arba apie paraiškos priėmimą, kaip nurodyta šių taisyklių 13 punkte, dėl dar nesandėliuojamiems pieno gaminiams skirtos paramos, praneša Agentūrai pieno gaminių atvežimo sandėliuoti terminus, kiekvienos privačiojo sandėliavimo vietos pavadinimą ir adresą, pieno gaminių kiekius. Pranešimas Agentūrai turi būti pateikiamas ne vėliau kaip likus 5 dienoms iki pieno gaminių partijų atidavimo sandėliuoti pradžios.
15. Ūkio subjektas turi atiduoti sandėliuoti dar nesandėliuojamus pieno gaminius per 28 kalendorines dienas, skaičiuojant nuo Agentūros sprendimo dėl paraiškos tenkinimo, kaip nurodyta šių taisyklių 11 punkte, arba dėl paraiškos priėmimo, kaip nurodyta šių taisyklių 13 punkte gavimo dienos. Atidavimo sandėliuoti pabaiga laikoma ta diena, kurią atiduodama sandėliuoti paraiškoje nurodyto pieno gaminių kiekio paskutinė atskira partija.
16. Agentūra ir ūkio subjektai, kurių paraiškos buvo tenkintos, kaip nurodyta šių taisyklių 11 punkte, ir priimtos, kaip nurodyta šių taisyklių 13 punkte, sudaro Agentūros nustatytos formos rašytinę pieno gaminių privataus sandėliavimo sutartį, atitinkančią reglamento (ES) 2016/1240 48–52 straipsnių nuostatas. Sutartis sudaroma tik Agentūrai atlikus visų sandėliuoti atiduotų pieno gaminių partijų dokumentų patikras vietoje, kaip nurodyta reglamento (ES) 2016/1240 60 straipsnyje 1 dalyje.
17. Agentūra apie sutarties sudarymą ūkio subjektui praneša per 5 darbo dienas nuo šių taisyklių 16 punkte nurodytos patikros ataskaitos paskelbimo, jei yra gavusi visus sutarčiai sudaryti reikalingus dokumentus.
18. Ūkio subjektas sutartyje įsipareigoja įvykdyti visas sąlygas, suteikiančias teisę gauti pieno gaminių sandėliavimo paramą, kaip nurodyta reglamento (ES) 2016/1240 52 straipsnyje.
19. Sutartyje numatyto pieno gaminių sandėliavimo laikotarpio trukmė turi atitikti EK įgyvendinimo reglamento, kuriuo skelbiamas konkursas dėl paramos privačiajam sandėliavimui arba iš anksto nustatoma paramos privačiajam sandėliavimui suma, reikalavimus.
20. Ūkio subjektui užstato grąžinimo ir negrąžinimo atvejai yra nurodyti reglamento (ES) Nr. 2016/1238 5 straipsnio 4, 5 ir 8 dalyse.
21. Agentūra atlieka administracinį paramos paraiškų patikrinimą ir sandėliuojamų pieno gaminių periodinius patikrinimus vietoje (patikrinimai vietoje atliekami kartu su VMVT), kaip nurodyta reglamento (ES) 2016/1240 56 ir 60 straipsniuose, ir parengia patikros ataskaitas, kaip nurodyta reglamento (ES) 2016/1240 61 straipsnyje.
22. Agentūrai nustačius, kad ūkio subjektas, pateikdamas paraišką, pateikė neteisingą informaciją ir jei ta neteisinga informacija yra lemiama sprendžiant dėl paramos privačiajam sandėliavimui skyrimo, Agentūra tam ūkio subjektui nebeleidžia dalyvauti paramos skyrimo už tą pieno gaminį, apie kurį buvo pateikta neteisinga informacija, procedūroje vienus metus nuo dienos, kurią priimtas galutinis sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas.
III SKYRIUS
PRODUKTŲ IŠVEŽIMAS IŠ SANDĖLIO
23. Ūkio subjektas, likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki sutartyje numatytos pieno gaminių sandėliavimo laikotarpio pabaigos arba iki išvežimo iš sandėlio pradžios, turi raštu pateikti Agentūrai pranešimą apie ketinimą išvežti pieno gaminius iš sandėlio, kaip nurodyta reglamento (ES) 2016/1240 53 9 straipsnio 3 dalyje.
24. Pieno gaminių išvežimas iš sandėlio gali būti pradėtas dieną, kuri eina po paskutinės sutartyje numatyto sandėliavimo laikotarpio pabaigos arba dieną, nurodytą EK įgyvendinimo reglamente, kuriuo skelbiamas konkursas dėl paramos privačiajam sandėliavimui arba iš anksto nustatoma paramos privačiajam sandėliavimui suma.
25. Agentūra, gavusi šių taisyklių 23 punkte nurodytą pranešimą apie ketinimą išvežti pieno gaminius iš sandėlio, kartu su VMVT, iki pradedant išvežti pieno gaminius iš sandėlio, atlieka patikrą vietoje, siekdama patikrinti, ar sutartiniai įsipareigojimai įvykdyti, kaip nustatyta reglamento (ES) 2016/1240 60 straipsnio 4 dalyje.
IV SKYRIUS
PARAMOS LĖŠŲ IŠMOKĖJIMAS
26. Ūkio subjektas Agentūros nustatytos formos mokėjimo prašymą Agentūrai pateikia per 3 mėnesius nuo sutartyje numatyto pieno gaminių sandėliavimo laikotarpio pabaigos.
27. Jei įvykdytos visos sutartyje nustatytos pareigos ir pabaigtas mokėjimo prašymo administravimas, parama ūkio subjektui išmokama ne vėliau kaip per 120 dienų po mokėjimo prašymo pateikimo dienos.
28. Agentūrai nustačius, kad ūkio subjektas pažeidė sutarties sąlygas, išmoka gali būti perskaičiuota arba sumažinta, kaip nustatyta reglamento (ES) 2016/1238 8 straipsnyje.
30. Agentūra ne vėliau kaip prieš 21 kalendorinę dieną iki mokėjimo termino pabaigos (jei mokėjimo termino pabaigos data yra ankstesnė nei kitų kalendorinių metų sausio 21 d. – ne vėliau kaip 20 darbo dienų iki kalendorinių metų pabaigos) pateikia Nacionalinei mokėjimo agentūrai elektroniniu būdu pagal Nacionalinės mokėjimo agentūros nustatytą formą duomenis apie ūkio subjektą, mokėtiną paramą, taip pat kitus dokumentus, numatytus Nacionalinės mokėjimo agentūros ir Agentūros bendradarbiavimo sutartyje.
31. Nacionalinė mokėjimo agentūra, gavusi šių taisyklių 30 punkte nurodytus dokumentus, užsako paramos lėšas.
32. Paramos lėšos užsakomos ir išmokamos Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 „Dėl Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
33. Taisyklėse nurodyti ūkio subjektai ir institucijos atsako už tinkamą šių taisyklių ir teisės aktų, nurodytų šių taisyklių 1 punkte, laikymąsi.
35. Agentūra atsako už:
35.1. naudojamų paraiškų, sutarčių ir kitų administravimo dokumentų formų parengimą ir patvirtinimą;
35.2. informacijos apie pieno gaminių privataus sandėliavimo tvarką, paraiškų formų, kitų dokumentų bei rekomendacijų paskelbimą Agentūros interneto tinklalapyje;
35.3. paraiškų bei kitų dokumentų priėmimą, sutikrinimą su viešaisiais registrais ūkio subjektų, pateikusių paraiškas, atitiktį šių taisyklių 1 punkte nurodytuose teisės aktuose nustatytiems reikalavimams;
35.4. informacijos parengimą EK ir informavimą apie jos priimtus sprendimus, lėšų išmokėjimui ir gavimui reikiamų duomenų perdavimą Nacionalinei mokėjimo agentūrai;
35.5. patikrų vietoje, nustatytų taisyklių 1 punkte nurodytuose teisės aktuose, inicijavimą ir atlikimą;
36. Nacionalinė mokėjimo agentūra atsako už lėšų išmokėjimą ir susigrąžinimą pagal Agentūros pateiktus duomenis ir teisingą išmokėtų, gautų bei susigrąžintų lėšų apskaitą.
37. VMVT atsako už:
37.1. pieno gaminių atitikties šių taisyklių 1 punkte nurodytų teisės aktų reikalavimams patikras pagal savo kompetenciją;
37.2. patikrų ataskaitų, tyrimų rezultatų ir kitų dokumentų pateikimą Agentūrai, kaip numatyta Bendradarbiavimo tarp VMVT ir Agentūros sutartyje;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS