Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2018 M. RUGSĖJO 12 D. NUTARIMO NR. 910 „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NACIONALINIŲ PLĖTROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO ĮGYVENDINIMO“ PAKEITIMO
2020 m. gruodžio 16 d. Nr. 1432
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugsėjo 12 d. nutarimą Nr. 910 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatymo įgyvendinimo“:
1.1. Pakeisti antraštę ir ją išdėstyti taip:
1.2. Pakeisti preambulę ir ją išdėstyti taip:
„Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatymo 4 straipsnio 1 ir 4 dalimis, 7 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatymo 4 straipsnio 2 ir 4 dalimis ir siekdama užtikrinti skatinamųjų finansinių priemonių įgyvendinimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:“.
2. Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintas Skatinamųjų finansinių priemonių, finansuojamų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis, įgyvendinimo taisykles:
2.1. Pakeisti 1.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:
2.2. Pakeisti 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2. Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos nacionalinių plėtros įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatyme, Įgyvendinant finansų inžinerijos priemones grįžusių ir grįšiančių lėšų panaudojimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. rugpjūčio 28 d. nutarimu Nr. 791 „Dėl Įgyvendinant finansų inžinerijos priemones grįžusių ir grįšiančių lėšų panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir Įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansines priemones grįžusių ir grįšiančių lėšų panaudojimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 958 „Dėl Įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansines priemones grįžusių ir grįšiančių lėšų panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.“
2.3. Pakeisti 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3. Už tam tikrą sritį atsakinga ministerija (toliau – ministerija), siekdama steigti fondų fondą arba įgyvendinti finansinę priemonę, kai fondų fondas nesteigiamas (toliau kartu – fondų fondas), kurių valdymą numato paskirti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. spalio 17 d. nutarime Nr. 1046 „Dėl pavedimo vykdyti nacionalinės plėtros įstaigos veiklą“ nurodytai nacionalinės plėtros įstaigai (toliau – NPĮ), atsižvelgdama į tai, kokioje srityje NPĮ pavesta vykdyti veiklą, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingoji ministerija, steigdama Inovacijų skatinimo fondą, atsižvelgdamos į atlikto NPĮ skatinamojo finansavimo poreikio vertinimo rezultatus:
3.1. rengia fondų fondo, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – Inovacijų skatinimo fondo finansavimo sąlygų aprašą (toliau – fondų fondo finansavimo sąlygų aprašas), jį išsiunčia galimam fondų fondo valdytojui, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – fondo valdytojui (toliau – fondų fondo valdytojas), kviesdama iki nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis nei 2 mėnesiai nuo finansavimo sąlygų aprašo išsiuntimo dienos, pabaigos pateikti investavimo strategijos, verslo plano arba lygiaverčio dokumento (toliau kartu – investavimo strategija) projektą, ir per 7 dienas nuo fondų fondo finansavimo sąlygų aprašo išsiuntimo dienos paskelbia jį savo interneto svetainėje. Terminas, per kurį turi būti pateiktas investavimo strategijos projektas, gali būti sutrumpintas, kai, ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai suderinus su fondų fondo valdytoju ir jam sutikus, tinkamai parengtas investavimo strategijos projektas gali būti pateiktas per trumpesnį laikotarpį;
3.2. sudaro komisiją, į kurios sudėtį turi būti įtrauktas (-i) Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovas (-ai), o į posėdžius gali būti kviečiami galimo fondų fondo valdytojo, kurio pateiktas investavimo strategijos projektas svarstomas, atstovai ir kuri teikia rekomendaciją ministrui, kaip nustatyta Taisyklių 8 punkte.“
2.4. Pakeisti 4.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
2.5. Pakeisti 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5. Fondų fondo valdytojo pateiktame investavimo strategijos projekte turi būti nurodoma:
5.4. planuojama (-os) įgyvendinti finansinė (-ės) priemonė (-ės), jos (jų) įgyvendinimo terminai ir pagrindinės sąlygos;
2.6. Pakeisti 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.7. Pakeisti 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7. Ministerija, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingoji ministerija įvertina fondų fondo valdytojo pateiktą investavimo strategijos projektą ir Taisyklių 4.4 papunktyje nurodytus dokumentus per 30 dienų nuo jų gavimo dienos. Vertinimo terminas ministerijos, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingosios ministerijos sprendimu gali būti pratęstas ne ilgiau kaip iki 30 dienų ir apie pratęsimo trukmę bei priežastis informuojamas fondų fondo valdytojas.“
2.8. Pakeisti 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8. Ministerija, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingoji ministerija, atlikusi vertinimą, parengia vertinimo ataskaitą ir teikia ją svarstyti komisijai, o komisija teikia atitinkamam ministrui rekomendaciją pasirašyti finansavimo sutartį arba jos nepasirašyti arba teikia pastabas ir pasiūlymus dėl atlikto investavimo strategijos projekto vertinimo.“
2.9. Pakeisti 10 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.10. Papildyti 101 punktu:
„101. Įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą, finansavimo sutartis sudaroma tarp atsakingosios ministerijos, Finansų ministerijos ir fondų fondo valdytojo. Finansavimo sutarties projektą, atsižvelgusi į komisijos rekomendaciją pasirašyti finansavimo sutartį, parengia atsakingoji ministerija ir suderina jį su Finansų ministerija ir fondų fondo valdytoju.“
2.11. Pakeisti 11.8 papunktį ir jį išdėstyti taip:
2.12. Pakeisti 13 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.13. Papildyti 131 punktu:
„131. Jei, įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą, prie sudarytos finansavimo sutarties siekia prisijungti kiti asignavimų valdytojai, planuojantys iš savo valdomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų per Inovacijų skatinimo fondą įgyvendinti finansinę (-es) priemonę (-es) (toliau – kiti asignavimų valdytojai), jie turi kreiptis į fondų fondo valdytoją ir nurodyti siekiamos (-ų) įgyvendinti finansinės (-ių) priemonės (-ių) įgyvendinimo būdą, sąlygas, įgyvendinimo teritoriją. Fondų fondo valdytojas parengia investavimo strategijos pakeitimo projektą ir pateikia jį priežiūros komitetui. Priežiūros komitetas dėl pateikto investavimo strategijos keitimo projekto teikia rekomendaciją. Įvertinęs pateiktą rekomendaciją, fondų fondo valdytojas prireikus koreguoja investavimo strategijos projektą ir pateikia atsakingajai ministerijai. Gavusi investavimo strategijos projektą, atsakingoji ministerija inicijuoja finansavimo sutarties keitimo procedūrą – kviečia fondų fondo valdytoją, Finansų ministeriją ir kitus asignavimų valdytojus pasirašyti pakeistą finansavimo sutartį.“
2.14. Pakeisti 16 punktą ir jį išdėstyti taip:
„16. Įgyvendinant Nacionalinių plėtros įstaigų įstatymą, priežiūros komiteto funkcijos yra šios:
16.1. pareikšti nuomonę ir teikti pasiūlymus ministerijai dėl fondų fondo valdytojo pateiktų siūlymų, susijusių su investavimo strategijos įgyvendinimu arba keitimu;
16.2. vykdyti fondų fondo valdymo ir fondų fondo valdytojo veiklos atitikties finansavimo sutarties reikalavimams stebėseną;
16.4. įvertinti ir teikti pasiūlymus fondų fondo valdytojui dėl fondų fondo valdymo išlaidų metinio biudžeto, kuris teikiamas, kai fondų fondo valdytojui fondų fondo valdymo išlaidos padengiamos (kompensuojamos), kaip nurodyta Taisyklių 25.1 papunktyje, jei yra netikslumų, pateikti pasiūlymus dėl metinio biudžeto tikslinimo;
2.15. Papildyti 181 punktu:
„181. Priežiūros komiteto sudarymo tvarka, funkcijos bei sudėtis, įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą, yra nustatytos Inovacijų skatinimo fondo įstatymo 4 straipsnio 5 ir 6 dalyse, o Taisyklių IV skyriaus nuostatos taikomos tiek, kiek neprieštarauja Inovacijų skatinimo fondo įstatymo nuostatoms.“
2.16. Pakeisti 24 punktą ir jį išdėstyti taip:
„24. Fondų fondo valdytojas ne vėliau kaip iki kitų metų, einančių po ataskaitinių metų, kovo 31 dienos teikia ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai, Finansų ministerijai ir, jei finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, kitiems asignavimų valdytojams metinę fondų fondo veiklos ataskaitą pagal finansavimo sutartyje nurodytą formą, o iki birželio 30 dienos – auditoriaus išvadą dėl fondų fondui skirtų ir tinkamai panaudotų biudžeto lėšų ir auditoriaus išvadą dėl fondų fondo metinių finansinių ataskaitų.“
2.17. Pakeisti 29 punktą ir jį išdėstyti taip:
„29. Fondų fondo valdytojas ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo finansavimo sutarties pasirašymo dienos ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai ir, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, kitiems asignavimų valdytojams pateikia prašymų dėl mokėjimo pateikimo grafiką. Fondų fondo valdytojas, paaiškėjus, kad būtina tikslinti prašymų dėl mokėjimo pateikimo grafiką ar prašomų pervesti lėšų sumas, turi iš karto elektroniniu paštu informuoti finansavimo sutartyje ministerijos nurodytą kontaktinį asmenį ir su ministerija, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – su atsakingąja ministerija ar, kai finansavimo sutarties šalys yra kiti asignavimų valdytojai, – su atsakingąja ministerija ir (ar) kitais asignavimų valdytojais suderinti kitą prašymų dėl mokėjimo pateikimo grafiką ar prašomą pervesti lėšų sumą.“
2.18. Pakeisti 30 punktą ir jį išdėstyti taip:
„30. Fondų fondo valdytojas ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai ir, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – asignavimų valdytojui (-ams), kurio (-ių) asignavimų prašoma, teikia prašymus dėl mokėjimo pagal Taisyklių 29 punkte nurodytą prašymų dėl mokėjimo pateikimo grafiką.“
2.19. Pakeisti 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31. Biudžeto lėšos iš ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – iš atsakingajai ministerijai ir, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – iš kitiems asignavimų valdytojams patvirtintų asignavimų fondų fondo valdytojui pervedamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministro nustatyta biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos tvarka.“
2.20. Pakeisti 32 punktą ir jį išdėstyti taip:
„32. Fondų fondui skirtos biudžeto lėšos pervedamos į prašyme dėl mokėjimo nurodytą sąskaitą. Jei sąskaitos duomenys pasikeičia po to, kai ministerija, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingoji ministerija ar, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – atsakingoji ministerija ir (ar) kiti asignavimų valdytojai patvirtina prašymą dėl mokėjimo, ir biudžeto lėšos pervedamos į ankstesnę sąskaitą, toks lėšų pervedimas laikomas tinkamu ir visa atsakomybė dėl tokio lėšų pervedimo tenka fondų fondo valdytojui.“
2.21. Pakeisti 35 punktą ir jį išdėstyti taip:
„35. Jei fondų fondo valdytojas įžvelgia riziką, kad dalis fondų fondui skirtų biudžeto lėšų nebus panaudota, jis turi ne vėliau kaip per 1 mėnesį paaiškėjus tokiai rizikai informuoti apie tai priežiūros komitetą, o priežiūros komitetas teikia pasiūlymą ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai ar, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – atsakingajai ministerijai ir (ar) kitiems asignavimų valdytojams, dėl kurių skirtų biudžeto lėšų yra paaiškėjusi rizika, apie būtinybę atitinkama dalimi mažinti fondų fondui skirtų biudžeto lėšų sumą. Ministerija, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingoji ministerija ar, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – atsakingoji ministerija ir (ar) kiti asignavimų valdytojai, dėl kurių skirtų biudžeto lėšų yra paaiškėjusi rizika, atsižvelgdami į gautą informaciją prireikus inicijuoja finansavimo sutarties pakeitimą.“
2.22. Pakeisti 36 punktą ir jį išdėstyti taip:
„36. Jei fondų fondo valdytojas nepanaudoja visų ar dalies į fondų fondą įmokėtų biudžeto lėšų per finansavimo sutartyje nustatytą terminą, ministerija, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingoji ministerija ar, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – atsakingoji ministerija ir (ar) kiti asignavimų valdytojai, kurių į fondų fondą įmokėtos biudžeto lėšos yra nepanaudojamos, atsižvelgdami į priežiūros komiteto rekomendaciją, per 20 darbo dienų priima sprendimą dėl fondų fondo valdytojo gautų ir nepanaudotų lėšų grąžinimo ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai ar, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – atsakingajai ministerijai ir (ar) kitiems asignavimų valdytojams, atsižvelgiant į tai, kurio asignavimų valdytojo lėšos yra nepanaudotos.“
2.23. Pakeisti 37 punktą ir jį išdėstyti taip:
„37. Ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai ar, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – atsakingajai ministerijai ir (ar) kitiems asignavimų valdytojams, kurių į fondų fondą įmokėtos biudžeto lėšos yra nepanaudojamos, priėmus Taisyklių 36 punkte nurodytą sprendimą, keičiama finansavimo sutartis ir fondų fondo valdytojas nepanaudotas lėšas per 15 darbo dienų nuo finansavimo sutarties pakeitimo dienos perveda į ministerijos, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingosios ministerijos ar, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, – į atsakingosios ministerijos ir (ar) kitų asignavimų valdytojų, atsižvelgiant į tai, kurio asignavimų valdytojo lėšos yra nepanaudotos, sąskaitą, o ministerija, atsakingoji ministerija ir (ar) kiti asignavimų valdytojai per 5 darbo dienas minėtas lėšas perveda į valstybės iždo sąskaitą.“
2.24. Pakeisti 38 punktą ir jį išdėstyti taip:
„38. Fondų fondo valdytojas tvarko biudžeto lėšų, susijusių su valdomu fondų fondu, apskaitą vadovaudamasis Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos ir Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymais. Fondų fondo valdytojas rengia ir ministerijai, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingajai ministerijai, Finansų ministerijai ir, jei finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, kitiems asignavimų valdytojams teikia fondų fondui skirtų biudžeto lėšų metines finansines ataskaitas.“
2.25. Pakeisti 41 punktą ir jį išdėstyti taip:
„41. Ministerija, Finansų ministerija, o įgyvendinant Inovacijų skatinimo fondo įstatymą – atsakingoji ministerija ir, kai finansavimo sutarties šalys yra ir kiti asignavimų valdytojai, kiti asignavimų valdytojai, fondų fondo valdytojas, finansų tarpininkai ir galutiniai naudos gavėjai, kurie suprantami kaip juridiniai arba fiziniai asmenys, gaunantys finansavimą pagal finansinę priemonę, kai jiems nustatytas reikalavimas saugoti dokumentus, privalo užtikrinti su finansinėmis priemonėmis susijusių dokumentų (įskaitant elektroninius dokumentus, pateiktus informacinių technologijų priemonėmis ir elektroninėse laikmenose) saugumą ir prieinamumą Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, ministerijos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos atstovams.“