KALVARIJOS SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL KALVARIJOS SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ UŽIMTUMO SKATINIMO IR MOTYVAVIMO PASLAUGŲ NEDIRBANTIEMS IR SOCIALINĘ PARAMĄ GAUNANTIEMS ASMENIMS MODELIO ĮGYVENDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2020 m. kovo 20 d. Nr. D-136
Kalvarija
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 str. 18 p., 29 str. 8 d. 2 p., 3 p., 16 p., Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 str., 48 str. 2 d., 3 d., Užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelio įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2019 m. gegužės 13 d. įsakymu Nr. A1-269 „Dėl Užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelio įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“, Kalvarijos savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-40 „Dėl pritarimo dalyvauti projekte „Užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelis“ Kalvarijos savivaldybėje“,
t v i r t i n u Kalvarijos savivaldybės 2020 metų užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelio įgyvendinimo Kalvarijos savivaldybėje programą (pridedama).
Šis įsakymas per vieną mėnesį nuo paskelbimo ar įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas pasirinktinai Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (adresu: Laisvės al. 36, LT-44240 Kaunas) Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, LT-44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Kalvarijos savivaldybės
administracijos direktoriaus
2020 m. kovo 23 d.
įsakymu Nr. D-136
KALVARIJOS SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ UŽIMTUMO SKATINIMO IR MOTYVAVIMO PASLAUGŲ NEDIRBANTIEMS IR SOCIALINĘ PARAMĄ GAUNANTIEMS ASMENIMS MODELIO ĮGYVENDINIMO KALVARIJOS SAVIVALDYBĖJE PROGRAMA
I. ĮVADAS
1. Kalvarijos savivaldybės 2020 metų užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelio įgyvendinimo Kalvarijos savivaldybėje programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 ir 48 straipsniais, Užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelio įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2019 m. gegužės 13 d. įsakymu Nr. A1-269 „Dėl Užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modelio įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“.
2. Programą rengia Kalvarijos savivaldybės administracija (toliau – Administracija), bendradarbiaudama su Užimtumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba).
3. Programą įgyvendina Administracija kartu su viešosiomis ir biudžetinėmis įstaigomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, atrankos būdu parinktais Programos vykdytojais – Kalvarijos savivaldybės (toliau – Savivaldybė) teritorijoje veiklą vykdančiomis įmonėmis (toliau – Vykdytojai). Vykdytojų atranką atlieka Administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta komisija.
5. Programos tikslai:
5.2. suderinti užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų bei piniginės socialinės paramos teikimą, integruojant ilgą laiką nedirbusius asmenis į darbo rinką;
5.3. užtikrinti valstybės ir savivaldybės institucijų, įstaigų ir (ar) organizacijų, teikiančių užimtumo skatinimo, motyvavimo paslaugas ir piniginę socialinę paramą nedirbantiems asmenims, veiklos koordinavimą ir skatinti jų bendradarbiavimą;
6. Programa rengiama vadovaujantis šiais principais:
6.1. individualumo – numatytos paslaugos ir priemonės teikiamos individualiai, atsižvelgiant į individualius asmenų gebėjimus, turimą darbo patirtį, kompetencijas, poreikius ir asmeninę situaciją, galimybes dirbti konkretų darbą;
6.2. tinkamo įsipareigojimų vykdymo – Programos vykdytojai įsipareigoja užtikrinti kokybišką paslaugų teikimą ir priemonių įgyvendinimą, o asmenys įsipareigoja aktyviai įsitraukti į paslaugų teikimą, dalyvauti priemonėse, siekti kuo greičiau integruotis į darbo rinką;
6.3. bendradarbiavimo – asmens problemos, trukdančios jam integruotis į darbo rinką, sprendžiamos pasitelkiant valstybės ir savivaldybės institucijų, įstaigų, organizacijų, nevyriausybinio ir privataus sektorių patirtį bei išteklius;
II. BŪKLĖS ANALIZĖ
7. Kalvarijos savivaldybės plotas yra 440 km2: 74 proc. šios teritorijos užima žemės ūkio naudmenos, 13 proc. – miškai, 2,6 proc. – keliai, 2,5 proc. – užstatyta teritorija, 2,1 proc. – vandenys, 6,3 proc. – kita žemė. Savivaldybėje yra vienas miestas, 4 seniūnijos ir seniūnaitijos, centras – Kalvarija, keletas didesnių gyvenviečių, 172 kaimai.
1 pav. Kalvarijos gyventojų pasiskirstymas pagal seniūnijas. Šaltinis Gyventojų deklaravimo sistema.
8. Gyventojų deklaravimo sistemos duomenimis, 2020 m. sausio 1 d. Kalvarijos savivaldybėje buvo 11 103 gyventojai, kurie pasiskirsto pagal amžiaus grupes taip:
Ø 0–18 metų amžiaus gyventojai sudarė 18,5 proc. visų Savivaldybės gyventojų. Šis skaičius yra didesnis, palyginti su Marijampolės apskritimi (16 proc.) ir šalies mastu (15,7 proc.), o taip pat su visomis kitomis Marijampolės apskrities savivaldybėmis;
Ø darbingo amžiaus gyventojai sudarė 62,5 proc. visų Savivaldybės gyventojų. Šis skaičius yra mažesnis, palyginti su Marijampolės apskritimi (62 proc.) ir šalies mastu (62 proc.), tačiau didesnis nei Kazlų Rūdos, Šakių r. ir Vilkaviškio r. savivaldybėse;
Ø pensinio amžiaus gyventojai sudarė 19,0 proc. visų Savivaldybės gyventojų. Šis skaičius yra mažesnis, palyginti su Marijampolės apskritimi (22,5 proc.) ir šalies mastu (22,3 proc.), o taip pat mažesnis nei Kazlų Rūdos, Šakių r. ir Vilkaviškio r. savivaldybėse.
2. pav. Kalvarijos gyventojų pasiskirstymas pagal amžių. Šaltinis Gyventojų deklaravimo sistema.
9. 2020-01-31 Užimtumo tarnyba Marijampolės apskrityje įregistravo 8636 bedarbius, iš jų Marijampolės savivaldybėje – 2917, Kalvarijos savivaldybėje – 920, Vilkaviškio rajono savivaldybėje – 2451, Šakių rajono savivaldybėje – 1485, Kazlų Rūdos savivaldybėje – 863.
III. PASLAUGŲ IR PRIEMONIŲ PLANAS
12. Programos priemonė:
12.1. Įgyvendinti Užimtumo didinimo programą, skirtą užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui (toliau – Modelis).
12.2. Modelio įgyvendinimo metu apie 75 nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims turi būti suteiktos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugos (toliau – Paslaugos).
12.3. Šioje priemonėje gali dalyvauti tik tas asmuo, kuris jo nusiuntimo pas nedirbančių asmenų atvejo vadybininką ir susitarimo dėl integracijos į darbo rinką (toliau – Susitarimas) sudarymo metu atitinka visus 3 kriterijus (toliau – Asmuo):
12.3.3. priklauso bent vienai iš nurodytų asmenų grupių:
12.3.3.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;
12.3.3.3. grįžę iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;
12.3.3.4. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;
12.3.3.5. prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;
12.3.3.6. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimos nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos;
13. Įgyvendinant Modelį, turi dalyvauti visi šie subjektai:
13.2. nedirbančių asmenų atvejo vadybininkas – Savivaldybės ar kitos įstaigos, kuriai Savivaldybė suteikė įgaliojimus teikti socialines paslaugas savivaldybėje, darbuotojas, koordinuojantis Susitarimo įgyvendinimą ir jame numatytų Paslaugų teikimą asmenims. Nedirbančių asmenų atvejo vadybininko, dirbančio pagal darbo sutartį, darbo užmokestis turi būti apskaičiuotas vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatyme nustatytais kriterijais iš Modeliui įgyvendinti skirtų lėšų;
14. Įgyvendinant Modelį, Asmeniui gali būti teikiamos šios Paslaugos:
14.1. lydimoji pagalba – pagalba, teikiama Asmeniui, siekiant padėti jam gauti Susitarime numatytas socialines, sveikatos, švietimo ar su įdarbinimu susijusias paslaugas, įskaitant ir palaikymą darbo vietoje, reikalingą siekiant padėti rasti būdų, kaip išspręsti darbe kylančias problemas;
14.2. socialinės paslaugos, nurodytos Socialinių paslaugų kataloge, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 „Dėl Socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo“;
IV. FINANSAVIMO PLANAS
15. Programa finansuojama iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybėms skirtų lėšų valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktą (dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų užimtumo programas).
16. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2019 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. A1-799 „Dėl valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams 2020 metais paskirstymo savivaldybių administracijoms patvirtinimo“ Kalvarijos savivaldybei skirta Modeliui įgyvendinti 83 300 tūkst. eurų.
17. Modeliui įgyvendinti skiriamos valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos lėšos – 83 300 tūkst. eurų, iš jų: apie 14 000 tūkst. eurų nedirbančių asmenų atvejo vadybininko darbo užmokesčiui ir 69 300 tūkst. eurų nedirbančių ir socialinę paramą gaunančių asmenų užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugoms.
V. PROGNOZĖ
18. Įgyvendinant šiame Modelyje iškeltus tikslus, per 2020 metus planuojama sukurti 15 darbo vietų ir apie 75 asmenims suteikti užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugas. Labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys turės galimybę įsidarbinti, atstatyti darbo įgūdžius bei užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų. Tikimasi, kad sumažės socialinių pašalpų gavėjų skaičius.
19. Planuojama, kad įdarbinti asmenys padės palaikyti ir plėtoti vietos bendruomenės socialinę infrastruktūrą.
20. Trejų būsimų metų užimtumo didinimo programų vykdymo prognozė:
20.1. bus tikslinamas ir teikiamas specialiųjų dotacijų, skirtų Savivaldybės užimtumo didinimo programoms įgyvendinti, poreikis;
20.3. masto augimas arba mažėjimas, atsižvelgiant į gaunamų lėšų augimą ar mažėjimą, kintant nedarbo lygiui;
VI. ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS
21. Programos priežiūros tikslas – sudaryti prielaidas efektyviai įgyvendinti Programos tikslus. Programos priežiūra bus vykdoma atliekant Programos įgyvendinimo, lėšų panaudojimo stebėseną, sutartinių įsipareigojimų vykdymo bei efektyvumo analizę.
VII. PROGRAMOS VIEŠINIMAS
VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Atsižvelgiant į darbo rinkos poreikius, priemonių įgyvendinimo stebėseną ir vertinimo rezultatus, Programa gali būti keičiama, tikslinama Administracijos direktoriaus įsakymu.