APLINKOS APSAUGOS DEPARTAMENTO PRIE APLINKOS MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL APLINKOS APSAUGOS DEPARTAMENTO PRIE APLINKOS MINISTERIJOS GYVOSIOS GAMTOS APSAUGOS KONTROLĘ VYKDANČIŲ PAREIGŪNŲ INSPEKCINĖS VEIKLOS REIDŲ ORGANIZAVIMO INSTRUKCIJos patvirtinimo
2020 m. rugpjūčio 12 d. Nr. AD1-236
Vilnius
Vadovaudamasi Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2018 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. D1-277 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų reorganizavimo“, 16.1 papunkčiu:
1. T v i r t i n u Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos gyvosios gamtos apsaugos kontrolę vykdančių pareigūnų inspekcinės veiklos reidų organizavimo instrukciją (pridedama).
PATVIRTINTA
Aplinkos apsaugos departamento prie
Aplinkos ministerijos direktoriaus
2020 m. rugpjūčio 12 d. įsakymu Nr. AD1-236
APLINKOS APSAUGOS DEPARTAMENTO PRIE APLINKOS MINISTERIJOS GYVOSIOS GAMTOS APSAUGOS KONTROLĘ VYKDANČIŲ PAREIGŪNŲ INSPEKCINĖS VEIKLOS REIDŲ ORGANIZAVIMO INSTRUKCIJA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos gyvosios gamtos apsaugos kontrolę vykdančių pareigūnų inspekcinės veiklos reidų organizavimo instrukcija (toliau – Instrukcija) nustato Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – Departamentas) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnų (toliau – Pareigūnai) pasirengimą reidui, Pareigūnų elgesį reidų metu bei Pareigūnų vykdomos veiklos kontrolę.
2. Instrukcija parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 12 straipsnio 1, 8, 9 dalimis ir Laiko, kada aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas turi būti pasirengęs vykdyti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, nustatymo, pranešimų, susijusių su aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimais, priėmimo, perdavimo ir reagavimo į juos tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. spalio 10 d. įsakymu Nr. D1-835 „Dėl Laiko, kada aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas turi būti pasirengęs vykdyti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, nustatymo, pranešimų, susijusių su aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimais, priėmimo, perdavimo ir reagavimo į juos tvarkos aprašo patvirtinimo“.
4. Instrukcijoje vartojamos sąvokos:
4.2. Inspekcinė veikla – Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1–5, 8–17, 19–20 punktuose, 4, 8 ir 9 dalyse nustatyta Pareigūnų veikla, kurios pagrindinis tikslas – vykdyti gyvosios gamtos apsaugos kontrolę.
II SKYRIUS
PAREIGŪNŲ VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
5. Departamento valdybų Pareigūnai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, darbo metu, gavę pranešimą (konkrečią informaciją), apie daromą arba ketinamą vykdyti gyvosios gamtos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą ir išsiaiškinę Instrukcijos 14 punkte numatytas aplinkybes apie reido pradžią ir planuojamą pabaigą informuoja žodžiu arba SMS žinute:
5.1. atitinkamos Departamento valdybos gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos, kurios kontroliuojamoje teritorijoje daromas arba ketinamas vykdyti gyvosios gamtos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas, viršininką, išskyrus Departamento Klaipėdos valdybos Šilutės gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos Pareigūnus, kurie apie reido pradžią ir planuojamą pabaigą informuoja Departamento Klaipėdos valdybos Šilutės gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos viršininką;
6. Departamento valdybų ir kitų administracijos padalinių Pareigūnai, ne darbo metu gavę pranešimą (konkrečią informaciją), apie daromą arba ketinamą vykdyti gyvosios gamtos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą, privalo apie tai telefonu pranešti Departamento Pranešimo priėmimo skyriaus valstybės tarnautojui ar darbuotojui, dirbančiam pagal darbo sutartį (toliau – budėtojas), kuris priima sprendimą dėl reido vykdymo ir derina išvykimo laiką.
7. Departamento valdybų ir kitų administracijos padalinių Pareigūnai, pasyviai budintys namuose, gavę iš Departamento Pranešimų priėmimo skyriaus budėtojo pranešimą apie daromą arba ketinamą įvykdyti gyvosios gamtos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimą, vyksta į reidą, išsiuntę SMS žinutę arba susiderinę žodžiu dėl reido, Instrukcijos 5 punkte nustatyta tvarka.
8. Reido vadovus skiria:
8.1. Departamento valdybų gyvosios gamtos apsaugos inspekcijų viršininkai, gavę informaciją pagal Instrukcijos 5.1 papunktį;
8.2. Departamento Imuniteto tarnybos viršininkas, gavęs informaciją pagal Instrukcijos 5.2 papunktį;
9. Reido vadovas, suderinęs reido laiką, vietą ir trukmę su atitinkamos Departamento valdybos gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos viršininku arba Departamento Imuniteto tarnybos viršininku, reidą organizuoja tuo laiku ir tose vietose, kur turimais duomenimis daromi aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimai (toliau – Pažeidimai) arba kai turima konkreti informacija apie vykdomą arba ketinamą įvykdyti Pažeidimą.
III SKYRIUS
PAREIGŪNŲ PASIRENGIMAS REIDUI
11. Reide turi dalyvauti ne mažiau kaip du Pareigūnai arba vienas Pareigūnas kartu su aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančiu pareigūnu, neetatiniu aplinkos apsaugos inspektoriumi, policijos pareigūnu, valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnu, muitinės pareigūnu, priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos pareigūnu, miškų tarnybos pareigūnai, saugomų teritorijų tarnybos pareigūnu ar savivaldybės atstovu.
12. Reido dalyvius instruktuoja reido vadovas, kuris privalo:
12.2. pranešti reido dalyviams apie reido užduotį, jo vykdymo, ryšio palaikymo tvarką, metodus, reido laiką ir vietą;
13. Apie reido dalyvio nušalinimą reido vadovas nedelsiant žodžiu informuoja savo tiesioginį vadovą, o grįžęs iš reido tiesioginiam vadovui tarnybiniu pranešimu pateikia reido dalyvio nušalinimo motyvus.
14. Pareigūnai, gavę pranešimą apie Pažeidimą, pagal galimybes turi išsiaiškinti ir fiksuoti:
14.2. asmens, pranešusio apie Pažeidimą, anketinius duomenis (vardą, pavardę, gyvenamąją vietą, telefono Nr. ir kt.), jei yra gautas asmens sutikimas;
15. Pareigūnai, reido metu vykdydami Pažeidimais įtariamų asmenų stebėjimą, reido vadovo arba Departamento valdybų gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos viršininko arba Departamento Imuniteto tarnybos viršininko žodiniu sprendimu gali dėvėti ir civilinius drabužius, apie tai nurodant Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos gyvosios gamtos apsaugos kontrolę vykdančių pareigūnų inspekcinės veiklos reidų registravimo žurnale (Instrukcijos priedas) (toliau – Žurnale). Pareigūnams, reido metu dėvintiems civilius drabužius, tikrinant ar sulaikant Pažeidimais įtariamus asmenis, būtina vilkėti liemenę su užrašu „APLINKOS APSAUGA“.
IV SKYRIUS
PAREIGŪNŲ ELGESYS REIDO METU IR BENDRAVIMAS SU ASMENIMIS
16. Reido metu Pareigūnai, bendraudami su asmenimis, privalo būti ramūs, santūrūs, kantrūs, mandagūs, apgalvotai reikšti savo mintis ar nuomonę ir taktiškai kreiptis į juos tik „Jūs“, pastabas ir reikalavimus išsakyti pagarbiai, įtikinamai ir neįžeidžiant.
17. Pareigūnas, kreipdamasis į asmenį, turi pasisveikinti, pasakyti institucijos, kurioje dirba, pavadinimą, savo pareigas, vardą, pavardę, išdėstyti kreipimosi priežastį ir tikslą. Pildant Pažeidimų dokumentus ar asmenims, įtariamais padarius Pažeidimus, taikant administracines nuobaudas ir administracinio poveikio priemones, išaiškinti jų teises ir pareigas, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse (toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas), nurodyti jų padarytų Pažeidimų esmę.
18. Tikrindamas asmenis, tikrinamam asmeniui paprašius, Pareigūnas privalo parodyti tarnybinį pažymėjimą. Rodydami pažymėjimą, Pareigūnai jo neperduoda asmeniui į rankas, tačiau parodo taip, kad asmuo galėtų perskaityti jame esamus įrašus.
19. Aiškinantis Pažeidimų aplinkybes, reikia įvertinti įvykio dalyvių psichinę bei emocinę būseną, todėl jautriai reaguojančiam asmeniui reikia leisti nusiraminti ir jį išklausyti vėliau. Liudytojus reikia išklausyti negirdint kitiems liudytojams bei asmenims, įtariamiems padarius Pažeidimą.
20. Asmeniui, įtariamam padarius Pažeidimą, paaiškinama, kokius teisės aktus jis pažeidė. Be to, naudojant vaizdo, garso ar kitokią techninę įrangą, asmenį rekomenduojama įspėti, kad tai, ką ir kaip jis kalbės, gali būti užfiksuota šia technine įranga ir panaudota nagrinėjant administracinę ar baudžiamąją bylą.
21. Reido metu Pareigūnams draudžiama provokuoti ginčus ar konfliktus, ginčytis su asmenimis, prarasti savitvardą, šiurkščiai atsakyti į šiurkštumą, vadovautis asmeninėmis nuostatomis.
22. Bendraujant su nepilnamečiais ar nėščiomis moterimis privaloma atsižvelgti į jų elgesį, amžių ir kitas aplinkybes.
23. Pateikti asmens, transporto priemonės ar teisę naudoti gyvūnijos išteklius suteikiančius dokumentus reikalaujama pagarbiai, nurodant reikalavimo esmę ir priežastį. Negalima tikrinamų dokumentų mėtyti, laikyti nepridengtų, kai lyja ar sninga, sutepti, lankstyti, daryti juose įrašus, išskyrus teisės aktų numatytus privalomus įrašų atlikimo atvejus. Jeigu asmens dokumentai yra rankinėje ar piniginėje, aplanke arba į juos įdėti ar su jais yra užrašai, pinigai ar kiti daiktai, būtina pasiūlyti savininkui pačiam išimti tokius dokumentus ar daiktus.
24. Pareigūnai turi teisę tikrinti dokumentus, atlikti daiktų patikrinimą ir laikinai, kol bus priimtas sprendimas, juos paimti, kai įtaria asmenis Pažeidimo padarymu.
25. Tikrinamų asmenų neblaivumas ar apsvaigimas nuo narkotinių ar psichotropinių ar kitų svaigiųjų medžiagų nustatomas Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo ar apsvaigimo nustatymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 452 „Dėl Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo ar apsvaigimo nustatymo taisyklių patvirtinimo ir leidžiamos etilo alkoholio koncentracijos darbo metu nustatymo“, nustatyta tvarka.
V SKYRIUS
ASMENŲ, ĮTARIAMŲ PADARIUS TEISĖS AKTŲ PAŽEIDIMUS, SULAIKYMAS
26. Reido dalyviai, pastebėję asmenis, įtariamus padarius Pažeidimus, juos stebi, techninėmis priemonėmis (joms esant) fiksuoja galimą Pažeidimą, nesukeldami įtarimo jiems ar aplinkiniams, stengdamiesi įsitikinti, ar tikrai šie asmenys daro Pažeidimus. Nusprendę juos sulaikyti, reido dalyviai privalo būti tikri savo veiksmų teisėtumu, apgalvoti sulaikymo planą ir numatyti sulaikymo aplinkybes. Jei sulaikymo metu asmenys, įtariami padarę Pažeidimus, pasišalina į teritoriją, kuri nepriskirta Departamento valdybų vykdomos kontrolės teritorijai, asmenų sulaikymas tęsiamas, kaip galima skubiau informuojant Departamento Pranešimų priėmimo skyrių apie sulaikymo tęsimą kontrolei nepriskirtoje teritorijoje.
27. Reido metu būtina atsižvelgti į:
28. Pareigūnai, sulaikydami asmenis, įtariamus padarius Pažeidimus, tarnybinį šaunamąjį ginklą, fizinę ar kitokią prievartą naudoja Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo bei kitų įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka.
29. Stabdant bei apžiūrint Pažeidimais įtariamų asmenų transporto priemones, privaloma vadovautis Aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimais įtariamų asmenų transporto priemonių stabdymo bei apžiūros tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. 418 „Dėl Aplinkos apsaugos įstatymų pažeidimais įtariamų asmenų transporto priemonių stabdymo bei apžiūros tvarkos patvirtinimo“.
30. Stabdant bei apžiūrint Pažeidimais įtariamų asmenų vandens transporto priemones, privaloma vadovautis Aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimais įtariamų asmenų vidaus vandenų transporto priemonių stabdymo bei patikrinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. D1-715 „Dėl Aplinkos apsaugos teisės aktų pažeidimais įtariamų asmenų vidaus vandenų transporto priemonių stabdymo bei patikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
31. Asmenų, įtariamų padarius Pažeidimus, daiktų patikrinimas atliekamas iškart po sulaikymo vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka.
32. Reido dalyviai, sulaikydami Pažeidėjus, privalo stebėti, kad šie asmenys neišmestų, nepaslėptų arba neperduotų daiktinių įrodymų kitiems asmenims.
33. Pareigūnas, nustatęs, kad buvo padarytas Pažeidimas, turi vietoje surinkti Pažeidimą įrodančią medžiagą (pareiškimus, liudytojų parodymus, Pažeidimo padarymo įrankius, objektus ir kt.), nustatyti Pažeidėjo asmenybę ir surašyti jam administracinio nusižengimo protokolą Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka, jeigu tai užtraukia administracinę atsakomybę.
34. Pareigūnai Pažeidėjų apžiūros ar daiktų patikrinimo metu rastus daiktus ir dokumentus, kurie yra Pažeidimo įrankis arba tiesioginis objektas, paima Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka. Paimti daiktai ir dokumentai iki administracinio nusižengimo bylos išnagrinėjimo saugomi Departamento direktoriaus nustatytose vietose.
35. Jeigu asmens, traukiamo administracinėn atsakomybėn, asmenybė negali būti nustatyta Pažeidimo vietoje, Pareigūnai, vadovaudamiesi Administracinių nusižengimų kodeksu, Pažeidėją gali pristatyti į policiją arba į savivaldybės seniūnijos kaimo vietovėje patalpas protokolui surašyti. Pažeidėjas į šias vietas turi būti pristatytas kiek galima greičiau.
VI SKYRIUS
REIDŲ REGISTRAVIMAS
36. Reido vadovas, pasibaigus reidui, ne vėliau kaip kitą darbo dieną, reido ataskaitą pateikia jį reido vadovu paskyrusiam Departamento valdybos gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos, kurios kontroliuojamoje teritorijoje buvo daromas arba ketinamas vykdyti gyvosios gamtos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas, viršininkui arba Departamento Imuniteto tarnybos viršininkui.
37. Departamento Pranešimų priėmimo centro budėtojo paskirti reido vadovai, pasibaigus reidui, ne vėliau kaip kitą darbo dieną, reido ataskaitą pateikia Departamento valdybos gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos, kurios kontroliuojamoje teritorijoje buvo daromas arba ketinamas vykdyti gyvosios gamtos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas, viršininkui.
39. Departamento valdybos gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos viršininkas ar Departamento Imuniteto tarnybos viršininkas ne vėliau kaip per 3 dienas pagal gautą reidų vadovo reido ataskaitą užpildo Žurnalą.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos
ministerijos gyvosios gamtos apsaugos kontrolę
vykdančių pareigūnų inspekcinės veiklos reidų
organizavimo instrukcijos
priedas
APLINKOS APSAUGOS DEPARTAMENTO PRIE APLINKOS MINISTERIJOS GYVOSIOS GAMTOS APSAUGOS KONTROLĘ VYKDANČIŲ PAREIGŪNŲINSPEKCINĖS VEIKLOS REIDŲ REGISTRAVIMO ŽURNALAS
| Eil. Nr. |
Administracijos padalinio pavadinimas |
Reido vadovo vardas ir pavardė |
Reido dalyvių vardai ir pavardės |
Reido tikslas |
Aplinkosauginės akcijos pavadinimas (jei vykdoma) |
Reido vietovių pavadinimai |
Reido pradžios data |
Reido pradžios laikas |
Reido pabaigos data |
Reido pabaigos laikas |
Reiduota valandų |
Reiduota valandų naktį |
Transporto priemonių, kuriomis vykdytas reidas, valstybiniai Nr. |
Reido rezultatai |
|||||||||||||||||||||||||||||||
| Patikrinta žvejų, vnt. |
Patikrinta medžiotojų, vnt. |
Patikrinta transporto priemonių, vnt. |
Kiti patikrinimai |
Nustatytų pažeidimų skaičius, vnt. |
ANK 290 straipsnio 1 dalis |
ANK 290 straipsnio 2 dalis |
ANK 290 straipsnio 3 dalis |
ANK 290 straipsnio 4 dalis |
ANK 290 straipsnio 5 dalis |
ANK 290 straipsnio 6 dalis |
ANK 290 straipsnio 7 dalis |
ANK 290 straipsnio 8 dalis |
ANK 291 straipsnio 1 dalis |
ANK 291 straipsnio 4 dalis |
ANK 291 straipsnio 6 dalis |
ANK 291 straipsnio 7 dalis |
ANK 295 straipsnio 1 dalis |
ANK 295 straipsnio 2 dalis |
Kiti |
Patikrinimo aktų Nr., tarnybinių pranešimų Nr. |
Paimti medžioklės įrankiai ir priemonės, vnt. |
Paimti žvejybos įrankiai, vnt. |
Apskaičiuota arba bus apskaičiuota žala |
Kita informacija |
|||||||||||||||||||||
| Mėgėjų |
Verslininkų |
Šaunamieji ginklai ir draudžiamieji jų priedėliai |
Transporto priemonės |
Kiti medžioklės draudžiami įrankiai (spąstai, kilpos ir pan.) |
Kiti įrankiai (peiliai, termovizoriai, žiūronai ir kt.) |
Tinkliniai, duriamieji, užkabinamieji įrankiai |
Mėgėjiškos žvejybos įrankiai (skrituliai, meškerės, povandeniniai šautuvai ir pan. |
Plaukiojimo priemonės |
Kiti įrankiai ir priemonės (grąžtai, dėžutės ir pan.) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pastabos:
1. Žurnalo skiltyje „Reido tikslas“ nurodomos santrumpos: MŽK – mėgėjiškos žūklės kontrolė, MK – medžioklės kontrolė, BGA – bendras gyvūnijos apsaugos reidas, KT – kita tikslinė reido paskirtis.
2. Žurnalo skiltys „Reido rezultatai“ papildomos baigus pradėtą tyrimą (pvz., surašius protokolus, paėmus įrankius ar priemones, apskaičiavus žalą ir pan.).