LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2004 M. KOVO 12 D. ĮSAKYMO Nr. 1K-084 „DĖL EUROPOS BENDRIJŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ ADMINISTRAVIMO DARBO PROCEDŪRŲ VADOVO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. rugsėjo 5 d. Nr. 1K-313
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. kovo 12 d. įsakymą Nr. 1K-084 „Dėl Europos Bendrijų nuosavų išteklių administravimo darbo procedūrų vadovo patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL EUROPOS SĄJUNGOS NUOSAVų IŠTEKLIų ADMINISTRAVIMO
PROCEDŪRŲ VADOVO PATVIRTINIMO
Vadovaudamasis Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1218 „Dėl Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklių patvirtinimo“, 2 punktu,
Finansų ministras Vilius Šapoka
SUDERINTA
Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministerijos
2018 m. balandžio 5 d. raštu Nr. 2D-1148 (11.54 E)
SUDERINTA
Muitinės departamento
prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
018 m. balandžio 17 d. raštu Nr. (13.18/9) 3B-365
SUDERINTA
Lietuvos statistikos departamento
2018 m. balandžio 3 d. raštu Nr. SD-250
SUDERINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos
prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
2018 m. balandžio 20 d. raštu Nr. (13.2-38 E) R-2273
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. 1K-084
(Lietuvos Respublikos finansų ministro 2018 m. rugsėjo 5 d. įsakymo Nr. 1K-313 redakcija)
EUROPOS SĄJUNGOS NUOSAVų IŠTEKLIų ADMINISTRAVIMO PROCEDŪRŲ VADOVAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos Sąjungos nuosavų išteklių administravimo procedūrų vadove (toliau – Vadovas) aprašytos Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1218 „Dėl Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklės), paskirstytų funkcijų atlikimo procedūros.
2. Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklėse nurodytų atsakingų valstybės įstaigų ir valstybės įmonių padaliniai pagal Europos Sąjungos (toliau – ES) nuosavų išteklių administravimo procedūrų dalyvių schemą (1 priedas) rengia ir teikia Vadove nurodytus dokumentus (ataskaitas, pranešimus ir kt.) pagal atsakingų valstybės įstaigų ir valstybės įmonių vidaus darbo tvarką reglamentuojančius teisės aktus.
3. Vadove vartojamos sąvokos:
3.1. A sąskaita – Didžiosios knygos sąskaita, kurioje registruotos muitų sumos įtraukiamos į 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (OL 2014 L 168, p. 39), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. gegužės 17 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) Nr. 2016/804 (OL 2016 L 132, p. 85) (toliau – Tarybos reglamentas Nr. 609/2014), 6 straipsnio 4 dalies a punkte nurodytą ataskaitą.
3.2. Atskiroji (B) sąskaita – Didžiosios knygos sąskaita, kurioje registruotos muitų sumos įtraukiamos į Tarybos reglamento Nr. 609/2014 6 straipsnio 4 dalies b punkte nurodytą ataskaitą.
3.3. Baltojo cukraus gamybos mokestis – baltojo cukraus gamintojų už paskirtą baltojo cukraus gamybos kvotą mokamas mokestis.
3.4. Baltojo cukraus pertekliaus mokestis – baltojo cukraus gamintojų pagaminto baltojo cukraus kiekio, viršijančio cukraus gamintojams nustatytą gamybos kvotą, mokestis.
3.5. Bendrosios nacionalinės pajamos (toliau – BNPj) – pajamos, gaunamos iš bendrojo vidaus produkto (toliau – BVP) atėmus pirmines nerezidentų gaunamas pajamas ir pridėjus tokias pat pajamas, gaunamas rezidentų iš kitų šalių.
3.6. Cukraus sektoriaus mokesčiai – baltojo cukraus gamybos mokestis, baltojo cukraus pertekliaus mokestis ir mokestis už pakeistą baltojo cukraus virškvotį.
3.7. ES integruotasis tarifas (toliau – TARIC, pranc. Tarif Intégré Communautaire) – informacijos apie ES užsienio prekybos tarifinio ir netarifinio reguliavimo priemones (muitų tarifus, importo ir eksporto draudimus bei apribojimus ir priemones, susijusias su bendrosios prekybos ir žemės ūkio politikos įgyvendinimu) rinkinys, sudarytas ir tvarkomas kaip kompiuterinė duomenų bazė.
3.8. ES nuosavi ištekliai – ES biudžeto pajamos, numatytos tam tikrų metų valstybės biudžete: iš ES tradicinių nuosavų išteklių; iš įnašų, gautų nustatytoms suderintoms pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) bazėms pritaikius nustatytą tarifą; iš įnašų, gautų BNPj pritaikius tarifą, nustatytą laikantis ES biudžeto sudarymo tvarkos ir atsižvelgiant į visų kitų ES biudžeto pajamų sumą.
3.9. ES nuosavų išteklių administravimo procedūros – ES nuosavų išteklių prognozių, ataskaitų, pranešimų ir kitos informacijos rengimas ir teikimas Europos Komisijai (toliau – EK), įmokų pervedimas į ES biudžetą.
3.10. ES tradiciniai nuosavi ištekliai – ES biudžeto pajamos, tradiciškai gaunamos iš muitų ir cukraus sektoriaus mokesčių.
3.11. Jungtinės Karalystės biudžeto disbalanso korekcija – specialus ES biudžeto mechanizmas, skirtas Jungtinės Karalystės įmokoms į ES biudžetą sumažinti.
3.12. Lietuvos Respublikos integruotasis tarifas (toliau – LITAR) – informacijos apie užsienio prekybos tarifinio ir netarifinio reguliavimo priemones rinkinys, kurį sudaro TARIC duomenys, papildyti duomenimis apie Lietuvos muitinės administruojamus mokesčius ir kita užsienio prekybai svarbia informacija, ir kuris tvarkomas kaip kompiuterinė duomenų bazė.
3.13. Mokesčių apskaitos ir kontrolės informacinė sistema (toliau – MAKIS) – Lietuvos muitinės informacinė sistema, kurioje apskaitomos mokesčių mokėtojų mokestinės prievolės muitinei (taip pat Lietuvos muitinės administruojama ES biudžetui priklausanti ES tradicinių nuosavų išteklių dalis) ir muitinės skoliniai įsipareigojimai mokesčių mokėtojams ir valstybės iždui bei kitų ES valstybių narių valstybės institucijoms.
3.14. Mokestis už pakeistą baltojo cukraus virškvotį – mokestis, nustatomas, kai dalis nekvotinio baltojo cukraus kiekio perkeliama į kitus prekybinius metus ir įskaitoma kaip tų prekybinių metų gamybos kvotos dalis, bet neišsaugomas iki gamybos sezono pradžios.
3.15. OWNRES (angl. Own resources) sistema – internetu veikianti sistema, per kurią ES valstybė narė teikia EK informaciją apie sukčiavimus ir pažeidimus ES tradicinių nuosavų išteklių srityje.
3.16. Sąjungos muitinės kodeksas – 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, nustatantis Sąjungos muitinės kodeksą (OL 2013 L 269, p. 1).
3.17. WOMIS (angl. Write off Management and Information System) – internetu veikianti sistema, per kurią ES valstybė narė teikia EK informaciją apie ES tradicinių nuosavų išteklių sumas, nurašomas iš atskirosios (B) sąskaitos.
II SKYRIUS
ES NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ PROGNOZĖS RENGIMAS
4. Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) atsakingas padalinys (toliau – MD padalinys) iki kiekvienų metų kovo 20 dienos parengia ir pateikia nuosavų išteklių programą koordinuojančiam Finansų ministerijos padaliniui (toliau – FM padalinys) muitų – ES tradicinių nuosavų išteklių dalies, priklausančios Muitinės departamento kompetencijai (toliau – muitai), – praėjusių biudžetinių metų duomenis ir trejų metų prognozę, apimančią ir einamuosius biudžetinius metus.
5. FM padalinys iš MD padalinio gautas prognozes per 5 darbo dienas pateikia Finansų ministerijos administracijos padaliniui, atsakingam už vidutinės trukmės valstybės biudžeto pajamų iš mokesčių planavimą, jo nurodytu elektroninio pašto adresu.
6. Fiskalinis padalinys – Finansų ministerijos administracijos padalinys, atsakingas už ekonominės raidos scenarijų sudarančių rodiklių projekcijas, – iki kiekvienų metų balandžio 1 dienos pateikia raštu FM padaliniui BNPj einamųjų ir kitų biudžetinių metų projekciją (mln. eurų (taip pat nurodomas ir augimas proc.)) ir galutinio vartojimo išlaidų einamųjų ir kitų biudžetinių metų augimo projekciją (mln. eurų (taip pat nurodomas ir augimas proc.)).
7. FM padalinys rengia ir iki EK Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžio, kuriame svarstomos ES nuosavų išteklių prognozės, teikia EK Biudžeto generaliniam direktoratui jo nurodytu elektroninio pašto adresu ES nuosavų išteklių prognozes (suderintos PVM apmokestinimo bazės ir BNPj einamųjų ir kitų biudžetinių metų prognozes) bei praėjusių metų išankstinius vertinimus. EK Biudžeto generalinio direktorato prašymu FM padalinys teikia suderintos PVM apmokestinimo bazės ir BNPj einamųjų ir kitų biudžetinių metų prognozių pagrindimo dokumentus ir atlieka arba organizuoja kitus veiksmus, būtinus derinant su EK Lietuvos Respublikos parengtas suderintos PVM apmokestinimo bazės ir BNPj einamųjų ir kitų biudžetinių metų prognozes.
III SKYRIUS
ASIGNAVIMŲ ES NUOSAVIEMS IŠTEKLIAMS PLANAVIMO PROCEDŪROS
8. ES nuosavi ištekliai planuojami valstybės biudžeto projekte kaip asignavimai, vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, ir kiekvienų metų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu dėl Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plano patvirtinimo.
9. FM padalinys, vadovaudamasis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 „Dėl Strateginio planavimo metodikos patvirtinimo“, atlieka ES nuosavų išteklių strateginį planavimą.
10. FM padalinys teikia tam tikrų metų planuojamas ES nuosavų išteklių sumas biudžeto padaliniui – Finansų ministerijos administracijos padaliniui, atsakingam už valstybės biudžeto projekto rengimą, – ir finansų padaliniui – Finansų ministerijos administracijos padaliniui, atsakingam už ministerijos finansus.
11. ES nuosavi ištekliai planuojami kaip asignavimai Finansų ministerijos vykdomai Europos Sąjungos nuosavų išteklių ir narystės mokesčių bei įnašų Europos Sąjungos ir tarptautinėms finansų institucijoms programai. Asignavimų sumas pagal FM padalinio pateiktus duomenis į tam tikrų metų valstybės biudžeto projektą įtraukia biudžeto padalinys. Asignavimai pagal valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos valstybės funkcijų klasifikaciją priskiriami prie asignavimų bendrųjų valstybės paslaugų funkcijai (kodas – 01.01.03.04 „Narystė ES“) vykdyti, pagal išlaidų ekonominę klasifikaciją – prie įmokų į ES biudžetą (kodas – 2.6).
12. Lietuvos Respublikos Seimui patvirtinus tam tikrų metų valstybės biudžetą ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus nutarimą dėl asignavimų paskirstymo pagal programas, FM padalinys paskirsto ES nuosavų išteklių ir narystės mokesčių bei įnašų ES ir tarptautinėms finansų institucijoms programos ES nuosavų išteklių pervedimo priemonės sąmatose nurodytas asignavimų sumas ketvirčiais ir pateikia jas finansų padaliniui.
13. Esant būtinumui, FM padalinys rengia ES nuosavų išteklių ir narystės mokesčių bei įnašų ES ir tarptautinėms finansų institucijoms programos ES nuosavų išteklių pervedimo priemonei skirtų asignavimų ir jų paskirstymo ketvirčiais pakeitimus ir teikia juos biudžeto padaliniui ir finansų padaliniui.
IV SKYRIUS
ES NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ MOKĖJIMAS
14. FM padalinys ne vėliau kaip per 15 dienų nuo tam tikrų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo arba jo pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos teikia valstybės iždo padaliniui – Finansų ministerijos administracijos padaliniui, atsakingam už ES nuosavų išteklių prognozavimą, – mokėtinų į ES biudžetą ES nuosavų išteklių paskirstymą pagal ketvirčius ir mėnesius, nurodydamas konkrečias mokėjimo datas.
15. FM padalinys pagal MD padalinio pateiktoje mėnesio A sąskaitos ataskaitoje nurodytas ES tradicinių nuosavų išteklių sumas rengia finansų padaliniui ir valstybės iždo padaliniui raštą, kuriame nurodo ES tradicinių nuosavų išteklių sumas, kurios turi būti pervestos į EK vardu atidarytą sąskaitą Lietuvos banke (toliau – EK sąskaita). Raštas turi būti pateiktas ne vėliau kaip likus 6 darbo dienoms iki apmokėjimo termino pabaigos.
16. Mėnesio A sąskaitos ataskaitoje nustatytų ES tradicinių nuosavų išteklių sumos mokamos ne vėliau kaip pirmą darbo dieną po 19-os (išskyrus šio punkto antroje pastraipoje numatytus atvejus) antrojo mėnesio, einančio po mėnesio, per kurį buvo nustatyta nuosavų išteklių suma, dienos (Tarybos reglamento Nr. 609/2014 10 straipsnio 1 punkto 1 pastraipa).
Esant EK prašymui, FM padalinys, remdamasis 15-ą mėnesio dieną Finansų ministerijoje turima informacija, rengia finansų padaliniui ir valstybės iždo padaliniui raštą, kuriame nurodo ES tradicinių nuosavų išteklių sumas, kurios turi būti pervestos į EK sąskaitą vienu mėnesiu anksčiau (Tarybos reglamento Nr. 609/2014 10 straipsnio 2 punkto 1 pastraipa). Raštas turi būti pateiktas ne vėliau kaip likus 6 darbo dienoms iki apmokėjimo termino pabaigos.
17. FM padalinys kiekvieną mėnesį ne vėliau kaip prieš 10 dienų iki apmokėjimo termino pabaigos gavęs raštą iš EK Biudžeto generalinio B direktorato Pajamų valdymo skyriaus dėl mokėtinų ES nuosavų išteklių iš PVM ir BNPj, iš sumų, gautų pritaikius Jungtinės Karalystės biudžeto disbalanso korekciją ir BNPj sumažinimą Danijos, Nyderlandų, Austrijos ir Švedijos naudai, sumų, parengia valstybės iždo padaliniui ir finansų padaliniui raštą, kuriame nurodo ES nuosavų išteklių iš PVM ir BNPj, iš sumų, gautų pritaikius Jungtinės Karalystės biudžeto disbalanso korekciją ir BNPj sumažinimą Danijos, Nyderlandų, Austrijos ir Švedijos naudai, sumas, kurios turi būti pervestos į EK sąskaitą. Raštas turi būti pateiktas ne vėliau kaip likus 6 darbo dienoms iki apmokėjimo termino pabaigos.
18. ES nuosavų išteklių iš PVM ir BNPj, iš sumų, gautų pritaikius Jungtinės Karalystės biudžeto disbalanso korekciją ir BNPj sumažinimą Danijos, Nyderlandų, Austrijos ir Švedijos naudai, sumos, kurios turi būti pervestos į EK sąskaitą, mokamos pirmą kiekvieno mėnesio darbo dieną (Tarybos reglamento Nr. 609/2014 10 a straipsnio 1 punktas).
19. FM padalinys, iš MD padalinio gavęs informaciją dėl perskirstytinų ES nuosavų išteklių surinkimo išlaidų sumų, susijusių su centralizuotu muitiniu įforminimu (Konvencija dėl nacionalinių surinkimo išlaidų, kurios pasiliekamos, kai tradiciniai nuosavi ištekliai pervedami į ES biudžetą, paskirstymo, susijusio su centralizuotu muitiniu įforminimu (OL 2009, C 92, p. 1) (toliau – Konvencija)), rengia valstybės iždo padaliniui ir finansų padaliniui raštą, kuriame nurodo ES tradicinių nuosavų išteklių sumas, kurios turi būti pervestos kitoms ES valstybėms narėms. Raštas turi būti pateiktas ne vėliau kaip likus 6 darbo dienoms iki apmokėjimo termino pabaigos.
20. Perskirstytinos ES nuosavų išteklių surinkimo išlaidų sumos kitoms ES valstybėms narėms mokamos ne vėliau kaip paskutinę mėnesio, einančio po mėnesio, per kurį buvo nustatyta nuosavų išteklių suma, dieną (Konvencijos 5 straipsnio 1 dalis).
21. FM padalinys kiekvieną mėnesį, einantį po ataskaitinio mėnesio, per kurį nuo EK sąskaitos buvo nuskaičiuota neigiamų palūkanų suma, gavęs informaciją iš EK dėl duomenų apie EK sąskaitai pritaikytas neigiamas palūkanas, rengia valstybės iždo padaliniui ir finansų padaliniui raštą, kuriame nurodo mokėtiną nuskaičiuotų neigiamų palūkanų sumą. Raštas rengiamas kartu su informacija apie ES nuosavų išteklių iš PVM ir BNPj, iš sumų, gautų pritaikius Jungtinės Karalystės biudžeto disbalanso korekciją ir BNPj sumažinimą Danijos, Nyderlandų, Austrijos ir Švedijos naudai, sumas, kurios turi būti pervestos į EK sąskaitą. Raštas turi būti pateiktas ne vėliau kaip likus 6 darbo dienoms iki apmokėjimo termino pabaigos.
22. Nuo EK sąskaitos nuskaičiuota neigiamų palūkanų suma mokama ne vėliau kaip pirmą antrojo mėnesio, einančio po tokių neigiamų palūkanų taikymo, darbo dieną (Tarybos reglamento Nr. 609/2014 9 straipsnio 1 punkto 3 pastraipa).
23. Finansų padalinys arba institucija, kuriai yra pavesta centralizuotai tvarkyti Finansų ministerijos buhalterinę apskaitą pagal Centralizuoto viešojo sektoriaus subjektų buhalterinės apskaitos organizavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 488 „Dėl Centralizuoto viešojo sektoriaus subjektų buhalterinės apskaitos organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, atsižvelgdama į FM padalinio pateiktus raštus dėl mokėtinų ES nuosavų išteklių sumų dydžio, parengia mokėjimo paraišką pagal Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 „Dėl Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių patvirtinimo“, 1 priede pateiktą formą (toliau – mokėjimo paraiška) ir pateikia ją valstybės iždo padaliniui ne vėliau kaip likus 3 darbo dienoms iki nustatyto apmokėjimo termino pabaigos. Valstybės iždo padalinio gauta mokėjimo paraiška apmokama vadovaujantis Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėmis.
V SKYRIUS
ATASKAITŲ, PRANEŠIMŲ IR INFORMACIJOS APIE ES NUOSAVUS IŠTEKLIUS TEIKIMAS EK
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
ANTRASIS SKIRSNIS
ATASKAITŲ, Pranešimų IR INFORMACIJOS APIE PVM IR BNPj
TEIKIMAS EK
25. FM padalinys iki kiekvienų metų liepos 31 dienos parengia ir pateikia EK suderintos PVM nuosavų išteklių bazės praėjusių biudžetinių metų ataskaitą pagal 1989 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 dėl galutinių vienodų nuosavų išteklių, kaupiamų iš pridėtinės vertės mokesčio, surinkimo priemonių (OL 2004 m. specialusis leidimas, 1 skyrius, 1 tomas, p. 197), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. balandžio 14 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 807/2003 (OL 2004 m. specialusis leidimas, 1 skyrius, 4 tomas, p. 335) (toliau – Tarybos reglamentas Nr. 1553/89), 7 straipsnį.
Ataskaita kartu su viceministro, koordinuojančio FM padalinio veiklą, pasirašytu lydraščiu išsiunčiama EK elektroninio pašto adresu budg-mailbox-b04@ec.europa.eu ir Lietuvos Respublikos nuolatinei atstovybei ES jos nurodytu elektroniniu pašto adresu.
26. Lietuvos statistikos departamentas iki kiekvienų metų rugsėjo 22 dienos pateikia EK (Eurostatas) praėjusių metų BNPj to meto kainomis ir jų komponentus pagal 2010 metų Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemą (ESS 2010), vadovaudamasis 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 549/2013 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Europos Sąjungoje (OL 2013 L 174, p. 1) ir ataskaitų apie statistinių duomenų pakeitimus, aprašų dėl procedūrų, pagrindinių statistinių duomenų, naudojamų BNPj bei sudėtinėms dalims apskaičiuoti, pateikimą EK (Eurostatui), vadovaudamasis 2003 m. liepos 15 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1287/2003 dėl bendrųjų nacionalinių pajamų rinkos kainomis suderinimo (BNP reglamentas) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 1 skyrius, 4 tomas, p. 408) (toliau – Tarybos reglamentas Nr. 1287/2003) 2 straipsnio 2 dalimi.
TREČIASIS SKIRSNIS
ATASKAITŲ, PRANEŠIMŲ IR INFORMACIJOS APIE ES TRADICINIUS NUOSAVUS IŠTEKLIUS TEIKIMAS EK
27. MD padalinys ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos atsakingas padalinys (toliau – ŽŪM padalinys) teikia FM padaliniui ES tradicinių nuosavų išteklių A ir atskirosios (B) sąskaitų ataskaitas ir ataskaitų priedus.
29. ES tradicinių nuosavų išteklių A sąskaitos mėnesio ataskaitos muitų dalį (pildomos 1210, 1230, 1240 ataskaitos eilutės ir suminės eilutės) pildo MD padalinys, cukraus sektoriaus mokesčių dalį (pildomos 1100, 1110, 1130, 1170, 1190 ataskaitos eilutės ir suminės eilutės) – ŽŪM padalinys ir ne vėliau kaip iki 12-os antrojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta ES tradicinių nuosavų išteklių suma, dienos teikia FM padaliniui.
30. FM padalinio prašymu MD padalinys ir ŽŪM padalinys pateikia preliminarius duomenis apie per mėnesį nustatytas ES tradicinių nuosavų išteklių sumas ne vėliau kaip iki 12-os pirmojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta ES tradicinių nuosavų išteklių suma, dienos, vadovaudamiesi Tarybos reglamento Nr. 609/2014 10 straipsnio 2 dalimi.
31. FM padalinys iki 15-os antrojo mėnesio, einančio po mėnesio, per kurį buvo nustatyta ES tradicinių nuosavų išteklių suma, dienos parengia EK teikiamas ES tradicinių nuosavų išteklių A sąskaitos mėnesio ataskaitą pagal 2016 m. gruodžio 19 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES, Euratomas) Nr. 2016/2366, kuriuo nustatomi sąskaitų, kuriose laikomos Sąjungai priklausančių tradicinių nuosavų išteklių sumos, išrašų šablonai ir ataskaitų apie neatgautinas sumas, atitinkančias Sąjungai priklausančius tradicinius nuosavus išteklius, formos pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (OL 2016, L 350, p. 30) (toliau – Komisijos įgyvendinimo sprendimas Nr. 2016/2366), I priedą ir ataskaitos priedą dėl sumų, susijusių su pažeidimais arba vėlavimais, nustatytais taikant kontrolės ir priežiūros priemones, atgavimo stebėjimo pagal Komisijos įgyvendinimo sprendimo Nr. 2016/2366 II priedą.
ES tradicinių nuosavų išteklių A sąskaitos mėnesio ataskaita ir A sąskaitos ataskaitos priedas kartu su viceministro, koordinuojančio FM padalinio veiklą, pasirašytu lydraščiu EK išsiunčiami faksu ir elektroninio pašto adresu budg-resources@ec.europa.eu. A sąskaitos ataskaitos kopija išsiunčiama fiskaliniam padaliniui, renkančiam duomenis apie ES nuosavus išteklius, kurie yra naudojami finansų statistikai rengti.
32. ES tradicinių nuosavų išteklių atskirosios (B) sąskaitos ataskaitos muitų dalį (pildomos 1210, 1230, 1240 ataskaitos eilutės ir suminės eilutės) pildo MD padalinys, cukraus sektoriaus mokesčių dalį (pildomos 1100, 1110, 1130, 1170, 1190 ataskaitos eilutės ir suminės eilutės) – ŽŪM padalinys ir iki tų pačių metų gegužės, rugpjūčio, lapkričio ir kitų metų vasario 12 dienos teikia FM padaliniui.
33. Iki tų pačių metų gegužės, rugpjūčio, lapkričio ir kitų metų vasario 15 dienos FM padalinys parengia EK teikiamas ataskaitinių metų ketvirčių ES tradicinių nuosavų išteklių atskirosios (B) sąskaitos ataskaitas pagal Komisijos įgyvendinimo sprendimo Nr. 2016/2366 III priedą. Galutinėje tam tikrų metų ketvirčio ataskaitoje teikiama informacija apie ES tradicinių nuosavų išteklių sumas, kurių tų metų gruodžio 31 dieną nesitikima atgauti iš atskirosios (B) sąskaitos. Kartu su atskirosios (B) sąskaitos ataskaita teikiamas priedas, kuriame nurodomos per ataskaitinį ketvirtį iš B sąskaitų nurašytos sumos pagal Komisijos įgyvendinimo sprendimo Nr. 2016/2366 IV priedą. ES tradicinių nuosavų išteklių atskirosios (B) sąskaitos ataskaita ir priedai kartu su viceministro, koordinuojančio FM padalinio veiklą, pasirašytu lydraščiu EK išsiunčiami faksu ir elektroninio pašto adresais: budg-resources@ec.europa.eu, TORSTATEMENTS@ec.europa.eu.
34. FM padalinys atlieka MD padalinio ir ŽŪM padalinio pateiktų ES tradicinių nuosavų išteklių A ir atskirųjų (B) sąskaitų ataskaitų duomenų kontrolę (išskyrus mokesčių surinkimo kontrolę) pagal 3 priede nurodytą ES tradicinių nuosavų išteklių ataskaitos patikros lapą.
35. MD padalinys, iš teritorinės muitinės gavęs informaciją apie pripažintas arba laikomas neatgautinomis, galutinai pašalinamas iš atskirųjų (B) sąskaitų sumas, viršijančias 100 000 eurų, ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo administracinio sprendimo dėl minėtų sumų nurašymo iš atskirosios (B) sąskaitos priėmimo dienos apie tai naudodamasis WOMIS informuoja EK, vadovaudamasis Tarybos reglamento Nr. 609/2014 13 straipsnio 3 dalimi.
36. Muitinės departamento ar jo įgaliotos muitinės įstaigos atsakingas padalinys, iš pirminės informacijos šaltinių gavęs informaciją apie sukčiavimų ir pažeidimų atvejus, nustatytus ES tradicinių nuosavų išteklių srityje, kai suma yra didesnė nei 10 000 eurų, apie tai ne vėliau kaip per 2 mėnesius pasibaigus ketvirčiui, per kurį buvo nustatyti minėti atvejai, informuoja EK naudodamasis OWNRES sistema.
37. MD padalinys ir ŽŪM padalinys iki kiekvienų metų vasario 20 dienos pateikia FM padaliniui metines ataskaitas (2016 m. gruodžio 19 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES, Euratomas) Nr. 2016/2365, kuriuo nustatomos pranešimo apie sukčiavimą ir pažeidimus, kurie daro poveikį mokėtinoms tradicinių nuosavų išteklių sumoms, ir patikrinimus, susijusius su tradiciniais nuosavais ištekliais, pagal Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 formos (OL 2016, L 350, p. 24), III priedą), apimančias patikrinimų duomenis, rezultatus ir bendrus duomenis bei esminius klausimus, susijusius su svarbiausiomis Tarybos reglamento Nr. 609/2014 ir 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 608/2014, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės (OL 2014, L 168, p. 29) (toliau – Tarybos reglamentas Nr. 608/2014), taikymo problemomis, ypač ginčytinus klausimus.
38. Iki kiekvienų metų kovo 1 dienos FM padalinys teikia EK metines ataskaitas, apimančias patikrinimų duomenis, rezultatus ir bendrus duomenis bei esminius klausimus, susijusius su svarbiausiomis Tarybos reglamento Nr. 609/2014 ir Tarybos reglamento Nr. 608/2014 taikymo problemomis, ypač ginčytinus klausimus. Ataskaitos kartu su viceministro, koordinuojančio FM padalinio veiklą, pasirašytu lydraščiu EK išsiunčiamos faksu ir elektroninio pašto adresu BUDG-MAILBOX-B03@ec.europa.eu.
VI SKYRIUS
SUDERINTOS PVM NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ BAZĖS ATASKAITOS RENGIMAS
39. Suderintai PVM nuosavų išteklių bazės ataskaitai parengti pagrindinius reikalingus duomenis FM padaliniui teikia valstybės iždo padalinys, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Valstybinė mokesčių inspekcija), Lietuvos statistikos departamentas ir Muitinės departamentas. Kitus duomenis, reikalingus suderintai PVM nuosavų išteklių bazės ataskaitai parengti, FM padalinys pagal poreikį gauna iš kitų valstybės įstaigų ir įmonių.
40. FM padalinys iki kiekvienų metų sausio 31 dienos informuoja Valstybinę mokesčių inspekciją, Muitinės departamentą ir Lietuvos statistikos departamentą apie duomenų, reikalingų tam tikrų metų suderintos PVM nuosavų išteklių bazės ataskaitai parengti, poreikį.
41. Valstybinė mokesčių inspekcija ir Muitinės departamentas iki kiekvienų metų kovo 15 dienos pagal kompetenciją pateikia FM padaliniui duomenis (išskyrus Vadovo 42 punkte nurodytus duomenis), reikalingus suderintos PVM nuosavų išteklių bazės ataskaitai parengti.
42. FM padalinys iki kiekvienų metų birželio 15 dienos informuoja Valstybinę mokesčių inspekciją apie preliminarių duomenų dėl ūkio subjektų, kurių pardavimo įplaukos per tam tikrus metus sudarė nuo 10 000 iki 45 000 eurų, poreikį.
43. Valstybinė mokesčių inspekcija iki kiekvienų metų liepos 25 dienos pateikia FM padaliniui Vadovo 42 punkte nurodytus duomenis.
44. Lietuvos statistikos departamentas iki kiekvienų metų gegužės 1 dienos FM padaliniui ir fiskaliniam padaliniui teikia n–1 metų BVP defliatorių.
45. Nacionalinių sąskaitų padalinys – Lietuvos statistikos departamento padalinys, atsakingas už nacionalines sąskaitas, – iki kiekvienų metų gegužės 30 dienos apskaičiuoja vidutinį svertinį PVM tarifą, vidutinį kompensacinį PVM tarifą ūkininkams, korekcijos dydį ūkininkams, kuriems taikomas kompensacinis PVM tarifas, ir smulkių įmonių (pagal Tarybos reglamento Nr. 1553/89 2 straipsnio 3 dalį smulkios įmonės – įmonės, kurių pajamos (įplaukos) už realizuotas prekes ir suteiktas paslaugas, neįskaitant daugiau kaip metus naudoto ilgalaikio turto pardavimo, sudarė iki 10 000 eurų per paskutinius 12 mėnesių, ir įmonės, kurių pajamos (įplaukos) sudarė nuo 10 000 iki 45 000 eurų per paskutinius 12 mėnesių) galutiniams vartotojams parduotos produkcijos dalį, vadovaudamasis Tarybos reglamentu Nr. 1553/89, ir pateikia FM padaliniui duomenis kartu su duomenų šaltinių ir skaičiavimo metodų aprašymu.
46. Finansų ministerijos administracijos padalinys, atsakingas už dalyvavimą formuojant valstybės mokesčių politiką, iki kiekvienų metų sausio 10 dienos informuoja FM padalinį apie esminius praėjusių ir einamųjų metų PVM teisinės bazės pakeitimus.
47. FM padalinys iki kiekvienų metų balandžio 1 dienos teikia nacionalinių sąskaitų padaliniui n–3 metų duomenis apie verslo tikslais įsigytų automobilių kompensacijos dydį ir smulkių įmonių, kurių pajamos (įplaukos) sudarė nuo 10 000 iki 45 000 eurų per paskutinius 12 mėnesių, apskaičiuotas n–3 metų pardavimų ir pirkimų sumas.
48. Valstybinė mokesčių inspekcija iki kiekvienų metų kovo 31 dienos pateikia nacionalinių sąskaitų padaliniui n–1 metų duomenis iš PVM ir pelno mokesčio deklaracijų bei fizinių asmenų pajamų, gautų iš veiklos, kuria verstis įsigytas verslo liudijimas, deklaracijų.
49. Valstybinė mokesčių inspekcija iki kiekvienų metų kovo 31 dienos pateikia nacionalinių sąskaitų padaliniui duomenis apie prekių ir paslaugų pirkimus iš ūkininkų, kuriems taikoma kompensacinio PVM tarifo schema, n–1 metais, taip pat duomenis apie ūkio subjektų, kurių pardavimų vertė (atlygis už pateiktas prekes ir (ar) suteiktas paslaugas) per n–1 metus sudarė iki 10 000 eurų ir kurių pirkimų vertė neviršijo 10 000 eurų, kurie veikė visus metus ir buvo įsiregistravę kaip PVM mokėtojai, pardavimų ir pirkimų bei nuo jų apskaičiuoto pardavimų ir pirkimų PVM duomenis pagal ekonominės veiklos sekcijas.
50. FM padalinys gauna informaciją iš valstybės įmonės „Regitra“ apie n–1 metų lengvųjų automobilių įregistravimo (išregistravimo) operacijas.
VII SKYRIUS
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ MUITŲ PROCEDŪROS
PIrmasis skirsnis
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ MUITŲ PROGNOZĖ
ANTRASIS SKIRSNIS
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ MUITŲ APSKAIČIAVIMAS IR APSKAITA
53. Muitai apskaičiuojami naudojant Integruotos muitinės informacinės sistemos Integruoto tarifų valdymo posistemio Mokesčių apskaičiavimo ir patikros modulį pagal muitinės deklaracijų apdorojimo sistemos (sistemų) pateiktą informaciją ir iš LITAR gautą informaciją.
54. ES tradicinių nuosavų išteklių dalies, priklausančios Muitinės departamento kompetencijai, įtraukimo į apskaitą terminai ir procedūros nustatyti Europos Sąjungos nuosavų išteklių „A“ ir „B“ sąskaitų ataskaitų ir metinės ataskaitos sudarymo Lietuvos Respublikos muitinėje taisyklėse, patvirtintose Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2016 m. balandžio 28 d. įsakymu Nr. 1B-343 „Dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių „A“ ir „B“ sąskaitų ataskaitų ir metinės ataskaitos sudarymo Lietuvos Respublikos muitinėje taisyklių patvirtinimo“.
55. Muitų (įskaitant centralizuoto muitinio įforminimo metu apskaičiuotus muitus) apskaitą pagal tipus A ir atskirojoje (B) sąskaitose tvarko teritorinių muitinių atsakingi padaliniai, vadovaudamiesi Tarybos reglamentu Nr. 609/2014 ir Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta tvarka.
TREČIASIS SKIRSNIS
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ MUITŲ MOKĖJIMAS IR SURINKTŲ SUMŲ PERVEDIMAS Į VALSTYBĖS IŽDĄ
57. Muitų sumokėjimo kontrolę atlieka, juos išieško ir sprendimą dėl jų grąžinimo priima teritorinių muitinių atsakingi padaliniai.
58. Iš kitų ES valstybių narių pagal Konvencijos nuostatas gautos perskirstytinos ES tradiciniams nuosaviems ištekliams priskirtinos sumos iš muitų į valstybės iždą pervedamos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. birželio 20 d. įsakyme Nr. 1K-169 „Dėl valstybės biudžetui priskirtų mokesčių, kitų įmokų bei rinkliavų pervedimo į valstybės iždo sąskaitą tvarkos“ (toliau – Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. birželio 20 d. įsakymas Nr. 1K-169) nustatyta tvarka.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ MUITŲ ATASKAITŲ IR PRANEŠIMŲ RENGIMAS IR TEIKIMAS
60. ES tradicinių nuosavų išteklių A sąskaitos mėnesio ataskaitos, ES tradicinių nuosavų išteklių A sąskaitos ataskaitos priedo, ES tradicinių nuosavų išteklių atskirosios (B) sąskaitos ataskaitos ir ES tradicinių nuosavų išteklių atskirosios (B) sąskaitos ataskaitos priedo muitų dalį ir metinę ataskaitą rengia MD padalinys, vadovaudamasis Tarybos reglamentu Nr. 609/2014, Tarybos reglamentu Nr. 608/2014 ir Europos Sąjungos nuosavų išteklių „A“ ir „B“ sąskaitų ataskaitų bei metinės ataskaitos sudarymo Lietuvos Respublikos muitinėje taisyklėmis.
61. A sąskaitos mėnesio ataskaita ir jos priedai sudaromi ir teikiami taip:
61.2. MD padalinys ne vėliau kaip iki 12-os antrojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta muitų suma, dienos paštu ir elektroninio pašto adresu eu-budget@finmin.lt išsiunčia FM padaliniui A sąskaitos mėnesio ataskaitos muitų dalį ir A sąskaitos mėnesio ataskaitos priedą;
62. Atskirosios (B) sąskaitos ataskaita sudaroma ir teikiama taip:
62.1. atskirosios (B) sąskaitos ataskaitos muitų dalis pildoma automatiškai centralizuotai MD padalinyje;
62.2. ne vėliau kaip iki tų pačių metų gegužės, rugpjūčio, lapkričio ir kitų metų vasario 12 dienos MD padalinys paštu ir elektroninio pašto adresu eu-budget@finmin.lt išsiunčia atitinkamų metų pirmojo, antrojo, trečiojo ir ketvirtojo ketvirčių atskirosios (B) sąskaitos ataskaitos muitų dalį. Kiekvienų metų ketvirtojo ketvirčio ataskaitoje teikiama informacija apie ES tradicinių nuosavų išteklių sumas, kurių pagal tų metų gruodžio 31 dienos turimus duomenis nesitikima atgauti iš atskirosios (B) sąskaitos;
62.3. kartu su atskirosios (B) sąskaitos ataskaita ne vėliau kaip iki tų pačių metų gegužės, rugpjūčio, lapkričio ir kitų metų vasario 12 dienos MD padalinys paštu ir elektroninio pašto adresu eu-budget@finmin.lt išsiunčia atskirosios (B) sąskaitos ataskaitos priedą, kuriame nurodomos per ataskaitinį ketvirtį iš atskirųjų (B) sąskaitų nurašytos sumos.
63. Informacija, susijusi su pagal Konvenciją perskirstytinomis ES nuosavų išteklių surinkimo išlaidų sumomis, teikiama taip:
63.1. MD padalinys iki kalendorinio mėnesio 27-os dienos paštu ir elektroninio pašto adresu eu-budget@finmin.lt išsiunčia FM padaliniui informaciją apie per praėjusį mėnesį iš kitų ES valstybių narių, kuriose veikia leidimus suteikiančios muitinės, pagal Konvenciją gautas perskirstytas ES nuosavų išteklių sumas;
63.2. MD padalinys ne vėliau kaip iki 12-os antrojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta perskirstytina muitų suma, dienos paštu ir elektroninio pašto adresu eu-budget@finmin.lt išsiunčia informaciją apie perskirstytinas ES nuosavų išteklių surinkimo išlaidų sumas, kurias reikia mokėti ES valstybėms narėms, kuriose Konvencijoje nustatyta tvarka veikia padedančiosios muitinės;
63.3. MD padalinys ne vėliau kaip iki 19-os antrojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta perskirstytina muitų suma, dienos elektroninėmis priemonėmis arba, kai jomis neįmanoma pasinaudoti, raštu arba faksu perduoda ES valstybėms narėms, kuriose veikia padedančiosios muitinės, informaciją, susijusią su perskirstytina surinkimo išlaidų suma.
64. Informacija apie sukčiavimų ir pažeidimų atvejus teikiama taip:
64.1. teritorinių muitinių atsakingi padaliniai, gavę informaciją iš kitų teritorinių muitinių padalinių ar Muitinės kriminalinės tarnybos apie sukčiavimų ir pažeidimų atvejus, nustatytus muitų srityje, naudodamiesi OWNRES sistema suformuoja OWNRES sistemos bylų projektus. Duomenys apie sukčiavimų ir pažeidimų atvejus perduodami ir bylos sudaromos bei perduodamos EK Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta tvarka;
65. Vilniaus teritorinės muitinės atsakingas padalinys yra atsakingas už ŽŪM padalinio pateiktos informacijos apie sukčiavimų ir pažeidimų cukraus sektoriaus mokesčių srityje atvejų, kai suma viršija 10 000 eurų, įtraukimą į OWNRES sistemą.
66. Informacija apie muitų nurašymo iš atskirosios (B) sąskaitos atvejus teikiama taip:
66.1. teritorinės muitinės, naudodamos WOMIS, MD padaliniui perduoda informaciją apie 100 000 eurų viršijančias ES tradicinių nuosavų išteklių sumas, dėl kurių priimtas teritorinės muitinės sprendimas nurašyti iš atskirosios (B) sąskaitos. Duomenys perduodami Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta tvarka. Teritorinė muitinė, nurašiusi muitus iš atskirosios (B) sąskaitos, užtikrina, kad dokumentai ir duomenys, kuriais pagrindžiamas ES tradicinių nuosavų išteklių nurašymas, būtų įvesti į MAKIS ir saugomi bylose, formuojamose vadovaujantis Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta tvarka;
PENKTASIS SKIRSNIS
MUITINĖS DEPARTAMENTO KOMPETENCIJAI PRISKIRTŲ ES NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ VIDAUS AUDITAS
67. Muitinės departamento kompetencijai priskirtų ES nuosavų išteklių vidaus auditą Lietuvos Respublikos muitinėje atlieka Muitinės departamento vidaus audito tarnyba (toliau – MD vidaus audito tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymu ir kitais vidaus auditą reglamentuojančiais teisės aktais.
68. MD vidaus audito tarnyba, atlikdama Muitinės departamento kompetencijai priskirtų ES nuosavų išteklių vidaus auditą, tiria ir vertina:
68.1. Lietuvos Respublikos muitinėje sukurtas Muitinės departamento kompetencijai priskirtas ES nuosavų išteklių vidaus kontrolės sistemas, įskaitant rizikos valdymą ES nuosavų išteklių administravimo srityje, kontrolės priemonių pastovumą, efektyvumą ir rezultatyvumą;
68.2. kaip laikomasi nustatytų procedūrų, įstatymų, kitų nacionalinių ir ES teisės aktų, reglamentuojančių Muitinės departamento kompetencijai priskirtų ES nuosavų išteklių administravimą;
VIII skyrius
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ cukraus sektoriaus MOKESČIŲ PROCEDŪROS
pirmasis skirsnis
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ CUKRAUS SEKTORIAUS MOKESČIŲ PROGNOZIŲ SUDARYMAS
ANTRASIS SKIRSNIS
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ CUKRAUS SEKTORIAUS MOKESČIŲ APSKAITA IR SURINKTŲ SUMŲ PERVEDIMAS Į VALSTYBĖS IŽDĄ
70. Cukraus sektoriaus mokesčių tarifai, nustatyti 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL 2013 L 347, p. 671), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (toliau – Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013), bei 2013 m. gruodžio 16 d. Tarybos reglamente (ES) Nr. 1370/2013, kuriuo nustatomos su bendru žemės ūkio produktų rinkų organizavimu susijusios tam tikros pagalbos ir grąžinamųjų išmokų nustatymo priemonės (OL 2013 L 346, p. 12), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. sausio 29 d. Tarybos reglamentu (ES) 2018/147, apskaičiuojami, deklaruojami ir sumokami vadovaujantis Lietuvos Respublikos gamybos mokesčio cukraus sektoriuje įstatymo 7 straipsniu, Lietuvos Respublikos pertekliaus mokesčio cukraus sektoriuje įstatymo 7 straipsniu.
71. Cukraus sektoriaus mokesčių grąžinimas, išieškojimas ir įskaitymas vykdomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu.
TREČIASIS SKIRSNIS
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ DALIES IŠ CUKRAUS SEKTORIAUS MOKESČIŲ ATASKAITŲ RENGIMAS
73. ES nuosavų išteklių dalies iš cukraus sektoriaus mokesčių (priklausančios Žemės ūkio ministerijos kompetencijai) ataskaitos pildomos pagal Europos Sąjungos nuosavų išteklių – cukraus sektoriaus mokesčių – administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. birželio 15 d. įsakymu Nr. 3D-351 „Dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių – cukraus sektoriaus mokesčių – administravimo taisyklių patvirtinimo“.
74. ŽŪM padalinys pildo ES tradicinių nuosavų išteklių dalies iš cukraus mokesčių ataskaitas ir pranešimus.
75. ŽŪM padalinys teikia ES biudžeto skyriui šią informaciją:
75.1. iki kiekvienų metų kovo 20 dienos – ES tradicinių nuosavų išteklių dalies iš cukraus mokesčių išankstinį praėjusių biudžetinių metų įvertinimą ir trejų metų prognozę, apimančią ir einamuosius biudžetinius metus;
75.2. iki 12-os antrojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta cukraus sektoriaus mokesčių suma, dienos – ES tradicinių nuosavų išteklių A sąskaitos mėnesio ataskaitos cukraus mokesčių dalį ir jos priedą dėl sumų, susijusių su nustatytos tvarkos pažeidimo ir vėlavimo atvejais, išieškojimo kontrolės;
75.3. FM padalinio prašymu vėliausiai iki 12-os pirmojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta ES tradicinių nuosavų išteklių suma, dienos – preliminarius duomenis apie per ataskaitinį mėnesį nustatytas Žemės ūkio ministerijos kompetencijai priklausančių ES tradicinių nuosavų išteklių sumas;
76. Gavęs informaciją, ŽŪM padalinys teikia Vilniaus teritorinės muitinės atsakingam padaliniui duomenis apie sukčiavimų ir pažeidimų cukraus sektoriaus mokesčių srityje atvejus, kai suma viršija 10 000 eurų. Informaciją apie sukčiavimų ir pažeidimų atvejus, nustatytus ES tradicinių nuosavų išteklių srityje, kai suma viršija 10 000 eurų, ŽŪM padalinys gauna iš valstybės įmonės Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūros.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PATIKROS VIETOJE IR KONTROLĖ
78. Valstybės įmonės Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūros generalinio direktoriaus įgaliotas įmonės padalinys (toliau – įgaliotas įmonės padalinys) generalinio direktoriaus nustatyta tvarka atlieka cukraus gamintojų patalpose ir sandėliuose:
78.1. cukraus produkcijos kontrolę, patikrinimus, baudų apskaičiavimą, vidutinių mėnesinių baltojo cukraus pardavimo kainų, informacijos, gautos iš baltojo cukraus gamintojų, apie pagaminto, sandėliuojamo, pirkto, parduoto, importuoto ir eksportuoto baltojo cukraus kiekius surinkimą ir patikrinimą, ataskaitų pateikimą EK ir informacijos apie rastus pažeidimus, taip pat ataskaitų, teikiamų EK, kopijų pateikimą Žemės ūkio ministerijai, kaip tai numatyta Tarybos reglamente (ES) Nr. 1308/2013;
78.2. baltojo cukraus pertekliaus panaudojimo kontrolę, kaip tai numatyta Tarybos reglamente (ES) Nr. 1308/2013, cukrų gaminančių įmonių baltojo cukraus pertekliaus panaudojimo duomenų apibendrinimą ir baltojo cukraus pertekliaus, už kurį turi būti mokamas baltojo cukraus pertekliaus mokestis, nustatymą ir pateikimą Žemės ūkio ministerijai.
PENKTASIS SKIRSNIS
VIDAUS AUDITAS
79. ES tradicinių nuosavų išteklių dalies iš cukraus sektoriaus mokesčių (priklausančios Žemės ūkio ministerijos kompetencijai) vidaus auditą atlieka Žemės ūkio ministerijos padalinys, atsakingas už vidaus auditą (toliau – ŽŪM vidaus audito padalinys) vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ir ES vidaus auditą reglamentuojančiais teisės aktais.
80. ES tradicinių nuosavų išteklių dalies iš cukraus vidaus auditas atliekamas pagal ŽŪM vidaus audito padalinio sudarytą metinį veiklos planą. Prireikus gali būti atliekamas ir metiniame veiklos plane nenumatytas vidaus auditas.
81. ŽŪM vidaus audito padalinys, atlikdamas ES tradicinių nuosavų išteklių vidaus auditą ŽŪM padalinyje, administruojančiame ES tradicinius nuosavus išteklius, tiria ir vertina:
81.1. ES tradicinių nuosavų išteklių vidaus kontrolės sistemos funkcionavimą (nustatytų vidaus taisyklių, vidaus kontrolės procedūrų veiksmingumą, pakankamumą ir jų laikymąsi, organizacinės struktūros optimalumą, funkcijų pasiskirstymo, išteklių panaudojimo racionalumą);
81.2. kaip laikomasi veiklos planų, procedūrų, įstatymų ir kitų nacionalinių ir ES teisės aktų, reglamentuojančių ES tradicinių nuosavų išteklių dalį iš cukraus sektoriaus mokesčių (priklausančią Žemės ūkio ministerijos kompetencijai);
82. ŽŪM vidaus audito padalinys, atlikdamas įgalioto įmonės padalinio vidaus auditą, tikrina ir vertina, ar pastarojo atliekama patikra vietoje ir kontrolė cukraus gamintojų patalpose ir sandėliuose yra atliekama laikantis patvirtintų procedūrų, ar kontrolės priemonės yra pakankamos ir ar jos taikomos laiku.
IX SKYRIUS
ATSTOVAVIMAS EK NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ PATARIAMAJAME KOMITETE
83. FM padalinio darbuotojai dalyvauja EK Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžiuose (Tarybos reglamento Nr. 608/2014 7 straipsnis). EK Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžiuose dalyvauja ir kitų Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklėse nurodytų atsakingų valstybės įstaigų ir valstybės įmonių darbuotojai, kai svarstomi klausimai, susiję su šių valstybės įstaigų ir valstybės įmonių veiklos sritimi.
84. Lietuvos statistikos departamento nacionalinių sąskaitų padalinio darbuotojai dalyvauja EK Bendrųjų nacionalinių pajamų komiteto posėdžiuose (Tarybos reglamento Nr. 1287/2003 4 straipsnio 1 punktas).
85. EK Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžiuose svarstomais klausimais rengiamos ir derinamos Lietuvos Respublikos pozicijos vadovaujantis Europos Sąjungos reikalų koordinavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 21 „Dėl Europos Sąjungos reikalų koordinavimo“.
X SKYRIUS
EK KONTROLĖS VIZITŲ KOORDINAVIMAS
86. FM padalinys atlieka įvairaus pobūdžio veiksmus, reikalingus Tarybos reglamento Nr. 608/2014 2, 3 ir 4 straipsniuose numatytų EK Biudžeto generalinio direktorato pareigūnų atliekamų patikrinimų ir kontrolės vizitų koordinavimui užtikrinti, ir dalyvauja juose.
87. FM padalinys, gavęs informaciją iš EK apie planuojamą kontrolės vizitą, nedelsdamas informuoja kitas Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklėse nurodytas atsakingas valstybės įstaigas ir valstybės įmones.
88. FM padalinys, atlikdamas EK kontrolės vizitų koordinavimo funkciją, turi teisę gauti nurodytais terminais iš kitų Atsakomybės už Europos Sąjungos nuosavus išteklius ir funkcijų paskirstymo taisyklėse nurodytų atsakingų valstybės įstaigų ir valstybės įmonių informaciją, susijusią su jų kompetencija.
Europos Sąjungos nuosavų išteklių procedūrų administravimo vadovo
1 priedas
Europos SĄjungos nuosavų išteklių ADMINISTRAVIMO PROCEDŪRŲ DALYVIŲ schema
 |
|||
 |
|||
_______________________________
Europos Sąjungos nuosavų išteklių administravimo procedūrų vadovo
2 priedas
ATASKAITŲ, PRANEŠIMŲ IR INFORMACIJOS TEIKIMO GRAFIKAS
| Eil. Nr. |
Ataskaitos ar pranešimo pavadinimas |
Informacijos pateikimas |
Pateikimas Europos Komisijai |
|||
| terminas |
teikianti institucija |
gaunanti institucija |
terminas |
teikianti institucija |
||
| 1. |
ES nuosavų išteklių A sąskaitos mėnesio ataskaita (2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 609/2014 6 str. 4 dalies a punktas) |
Kiekvieną mėnesį, vėliausiai iki 12-os antrojo mėnesio, einančio po mėnesio, per kurį buvo nustatyta ES nuosavų išteklių suma, dienos |
Muitinės departamentas ir Žemės ūkio ministerija |
Finansų ministerija |
Iki 15-os antrojo mėnesio, einančio po mėnesio, per kurį buvo nustatyta ES nuosavų išteklių suma, dienos |
Finansų ministerija |
| 2. |
ES nuosavų išteklių A sąskaitos ataskaitos priedas (2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 609/2014 6 str. 4 dalis) |
Kartu su A sąskaitos ataskaita |
Muitinės departamentas ir Žemės ūkio ministerija |
Finansų ministerija |
Kartu su A sąskaitos ataskaita teikiama tuo atveju, kai EK atliekamų patikrinimų metu nustatoma, kad į sąskaitas įtrauktos sumos yra susijusios su ES nuosavų išteklių nustatymo, įskaitymo į sąskaitas ir pateikimo pažeidimais arba pavėluotu nustatymu |
Finansų ministerija |
| 3. |
ES nuosavų išteklių atskirosios (B) sąskaitos ketvirčio ataskaita (2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 609/2014 6 str. 4 dalies b punktas) |
Iki 12-os tų pačių metų gegužės, rugpjūčio, lapkričio mėnesių ir kitų metų vasario mėnesio dienos |
Muitinės departamentas ir Žemės ūkio ministerija |
Finansų ministerija |
Iki 15-os tų pačių metų gegužės, rugpjūčio, lapkričio mėnesių ir kitų metų vasario mėnesio dienos |
Finansų ministerija |
| 4. |
ES nuosavų išteklių atskirosios (B) sąskaitos išrašo priedas (2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 609/2014 13 str. 2 dalis) |
Kartu su atskirosios (B) sąskaitos ketvirčio ataskaita |
Muitinės departamentas |
Finansų ministerija |
Kartu su atskirosios (B) sąskaitos ketvirčio ataskaita teikiama tuo atveju, kai per ataskaitinį ketvirtį iš atskirųjų (B) sąskaitų buvo nurašytos ES nuosavų išteklių sumos |
Finansų ministerija |
| 5. |
Informacija dėl ES nuosavų išteklių sumų, kurių nesitikima išieškoti (2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 609/2014 6 str. 4 dalies b punktas) |
Atskirojoje paskutinio ketvirčio atskirosios (B) sąskaitos ataskaitoje |
Muitinės departamentas |
Finansų ministerija |
Iki kitų metų vasario mėnesio 15-os dienos atskirojoje paskutinio ketvirčio atskirosios (B) sąskaitos ataskaitoje |
Finansų ministerija |
| 6. |
Metinė ataskaita (2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 608/2014 6 str. 1 dalis) |
Iki kiekvienų metų vasario 20 dienos |
Muitinės departamentas ir Žemės ūkio ministerija |
Finansų ministerija |
Iki kiekvienų metų kovo 1 dienos pateikti metines ataskaitas, apimančias patikrinimų duomenis, rezultatus ir bendrus duomenis bei pagrindinius klausimus, susijusius su svarbiausiomis 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 608/2014 taikymo problemomis, ypač ginčytinus klausimus |
Finansų ministerija |
| 7. |
Informacija apie pašalinamas iš atskirosios (B) sąskaitos sumas, viršijančias 100 tūkst. eurų (2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 609/2014 13 str. 3 dalis) |
|
|
|
Per 3 mėnesius nuo sprendimo pašalinti iš atskirosios (B) sąskaitos sumas, viršijančias 100 tūkst. eurų (WOMIS programa) |
Muitinės departamentas |
| 8. |
Informacija apie sukčiavimo ir pažeidimų atvejus, nustatytus ES nuosavų išteklių srityje, kai suma viršija 10 tūkst. eurų sumą
(2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento Nr. 608/2014 5 str. 1 dalis) |
Nuolat |
Žemės ūkio ministerija |
Muitinės departamentas |
Nuolat (OWNRES sistemos programa) |
Muitinės departamentas |
| 9. |
Einamųjų ir kitų metų ES nuosavų išteklių prognozė bei praėjusių metų ES nuosavų išteklių išankstinis vertinimas |
Iki kiekvienų metų kovo 20 dienos Muitinės departamentas ir Žemės ūkio ministerija pateikia išankstinį praėjusių biudžetinių metų įvertinimą ir trejų metų prognozę, apimančią ir einamuosius biudžetinius metus |
Muitinės departamentas ir Žemės ūkio ministerija |
Finansų ministerija |
Iki EK Nuosavų išteklių patariamojo komiteto posėdžio, kurio metu svarstomos ES nuosavų išteklių prognozės |
Finansų ministerija |
| 10. |
Informacija apie per ataskaitinį mėnesį iš kitų ES valstybių narių pagal Konvenciją gautas perskirstytas ES nuosavų išteklių sumas |
Iki 27-os mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, dienos (per ataskaitinį mėnesį gavus iš kitų ES valstybių narių perskirstytas ES nuosavų išteklių sumas) |
Muitinės departamentas |
Finansų ministerija |
(nėra nustatyta) |
Finansų ministerija |
| 11. |
Informacija apie nustatytas perskirstytinas muitų sumas |
Iki 12-os antrojo mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, per kurį buvo nustatyta perskirstytina muitų suma, dienos |
Muitinės departamentas |
Finansų ministerija |
(nėra nustatyta) |
Finansų ministerija |
| 12. |
PVM nuosavų išteklių bazės praėjusių metų ataskaita (1989 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamento Nr. 1553/89 7 str.) |
Laikantis Europos Sąjungos nuosavų išteklių administravimo procedūrų vadovo VI skyriuje nurodytų terminų |
Valstybinė mokesčių inspekcija, Muitinės departamentas ir Lietuvos statistikos departamentas |
Finansų ministerija |
Iki kiekvienų metų liepos 31 d. |
Finansų ministerija |
| 13. |
Praėjusių metų bendrosios nacionalinės pajamos (2003 m. liepos 15 d. Tarybos reglamento Nr. 1287/2003 2(2) str.) |
Iki kiekvienų metų kovo 15 dienos pateikia bendrųjų nacionalinių pajamų išankstinius praėjusių metų duomenis |
Lietuvos statistikos departamentas |
Finansų ministerija |
Iki kiekvienų metų rugsėjo 22 d. |
Lietuvos statistikos departamentas |
______________
Europos Sąjungos nuosavų išteklių administravimo procedūrų vadovo
3 priedas
(ES tradicinių nuosavų išteklių ataskaitos patikros lapo forma)
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
EUROPOS SĄJUNGOS IR TARPTAUTINIŲ REIKALŲ DEPARTAMENTO
EUROPOS SĄJUNGOS BIUDŽETO SKYRIUS
ES TRADICINIŲ NUOSAVŲ IŠTEKLIŲ ATASKAITOS PATIKROS LAPAS
___________ Nr. ____________
(data)
__________________
(sudarymo vieta)
1. Ataskaitos rekvizitai:
| 1.1. Ataskaitos forma |
A sąskaitos ataskaita o Atskirosios (B) sąskaitos ataskaita o |
| 1.2. Ataskaitos rengėjas |
Muitinės departamentas o Žemės ūkio ministerija o |
| 1.3. Atsiskaitomasis laikotarpis |
|
| 1.4. Ataskaitos originalo (paštu) gavimo data |
|
| 1.5. Elektroninės ataskaitos gavimo data |
2. Ataskaitos duomenys:
| Taip |
Ne |
|
| 2.1. Ataskaitos pateiktos laiku, procedūrų vadove nustatytais terminais |
o |
o |
| 2.2. Ataskaitos elektroninė versija sutampa su ataskaitos originalu |
o |
o |
| 2.3. Ataskaitos forma atitinka patvirtintą formą |
o |
o |
| 2.4. Užpildyti visi privalomi lentelės laukai |
o |
o |
| 2.5. Yra skaičiavimo klaidų |
o |
o |
| 2.6. Pateikti ataskaitos priedai |
o |
o |
| 2.7. Ketvirčio atskirųjų (B) sąskaitų ataskaitos 6 stulpelis sutampa su A ataskaitų 2-ame stulpelyje nurodytomis sumomis (už 3 mėn.) |
o |
o |
| 2.8. Ketvirčio likučiai teisingai perkelti į kito ketvirčio ataskaitą (tik atskiroji (B) sąskaita (1 ir 7 stulpeliai)) |
o |
o |
| 2.9. Ataskaita pasirašyta įgaliotų asmenų |
o |
o |
| 3. Pastabos:
|
|
|
4. Išvados:
| 4.1. Ataskaitą galima teikti Europos Komisijai |
o |
o |
| 4.2. Rengti dokumentus dėl mokėjimo atlikimo |
o |
o |
| 4.3. Reikalingi papildomi duomenys |
o |
o |
| (ataskaitą tikrinusio darbuotojo pareigų pavadinimas) |
(parašas) |
(vardas ir pavardė) |
| (skyriaus vedėjas) |
(parašas) |
(vardas ir pavardė) |