VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBOS DIREKTORIAUS 2017 M. SPALIO 20 D. ĮSAKYMO NR. 1S-149 „DĖL INFORMACIJOS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONCESIJŲ ĮSTATYMĄ VIEŠINIMO CENTRINĖJE VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ INFORMACINĖJE SISTEMOJE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2022 m. gruodžio 29 d. Nr. 1S-232
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo 461 straipsniu, 60 straipsnio 8 dalimi, 64 straipsniu ir 66 straipsnio 1 dalies 1 punktu:
1. P a k e i č i u Informacijos pagal Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymą viešinimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje tvarkos aprašą ir išdėstau jį nauja redakcija (pridedama).
Patvirtinta
Viešųjų pirkimų tarnybos
direktoriaus 2017 m. spalio 20 d.
įsakymu Nr. 1S-149
(Viešųjų pirkimų tarnybos
direktoriaus 2022 m. gruodžio 29 d.
įsakymo Nr. 1S-232
redakcija)
INFORMACIJOS PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONCESIJŲ ĮSTATYMĄ VIEŠINIMO CENTRINĖJE VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ INFORMACINĖJE SISTEMOJE TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Informacijos pagal Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymą viešinimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS) tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja suteikiančiųjų institucijų Lietuvos Respublikos koncesijų įstatyme (toliau – Koncesijų įstatymas) įtvirtintą:
1.1. kvietimo suteikti nepriklausomų ekspertų, valstybės ar savivaldybių institucijų arba rinkos dalyvių konsultacijas (toliau – Išankstinė konsultacija) paskelbimo tvarką (kai suteikiančioji institucija nusprendžia paskelbti kvietimą Išankstinei konsultacijai);
1.2. koncesijos dokumentų projektų paskelbimo CVP IS tvarką (kai suteikiančioji institucija nusprendžia skelbti koncesijos dokumentų projektus);
1.4. koncesijos sutarties neįvykdžiusių ar netinkamai ją įvykdžiusių koncesininkų sąrašų (toliau – Nepatikimų koncesininkų sąrašai) paskelbimo CVP IS tvarką;
II. INFORMACIJOS PASKELBIMAS
3. Suteikiančioji institucija šiame Tvarkos apraše nurodytą informaciją ir dokumentus skelbia naudodamasi CVP IS priemonėmis.
4. Informaciją ir dokumentus turi teisę skelbti tik CVP IS registruotas naudotojas. Tuo atveju, jeigu koncesijos suteikimo procedūras vykdo kelios suteikiančiosios institucijos, atitinkamą informaciją CVP IS teikia viena, tam įgaliota suteikiančioji institucija.
5. CVP IS priemonėmis pateikti dokumentai turi būti suderinti su visuotinai naudojamomis informacinių ir ryšių technologijų priemonėmis, skelbiama informacija ir dokumentai turi būti prieinami juos priimti ir naudoti.
6. Už CVP IS paskelbtos informacijos turinio teisingumą, taip pat už šios informacijos turinio atitiktį Koncesijų įstatymo ir kitų koncesijas reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams atsako suteikiančioji institucija.
7. Suteikiančiajai institucijai skelbiant CVP IS informaciją, Viešųjų pirkimų tarnyba netikrina informacijos turinio atitikties koncesijas reglamentuojantiems teisės aktams ir neatlieka jokio šios informacijos turinio tikslinimo ar taisymo. Tačiau tai iš Viešųjų pirkimų tarnybos neatima teisės pareikšti pastabas suteikiančiajai institucijai dėl CVP IS paskelbtos informacijos turinio atitikties Koncesijų įstatymo, kitų koncesijas reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams.
III. KVIETIMO IŠANKSTINEI KONSULTACIJAI PASKELBIMO TVARKA
8. Jei suteikiančioji institucija nusprendžia vykdyti Išankstinę konsultaciją, kvietimą Išankstinei konsultacijai gali paskelbti CVP IS ir savo interneto svetainėje, jeigu tokia yra.
9. Kvietime suteikti Išankstinę konsultaciją suteikiančioji institucija nurodo šią informaciją:
9.2. aiškiai ir tiksliai apibūdintą konsultacijos objektą bei informaciją apie tai, kokių pasiūlymų ar kito indėlio išankstinės konsultacijos metu tikimasi iš nepriklausomų ekspertų, valstybės ir savivaldybių institucijų ar rinkos dalyvių;
9.3. konsultacijos būdą (pavyzdžiui, Išankstinės konsultacijos vykdymas CVP IS priemonėmis, rengiant susitikimus ar šių būdų deriniu);
9.4. konsultacijos trukmę. Suteikiančioji institucija turi nurodyti datą, iki kurios vyks konsultacija arba konsultacijos laikotarpį (dienomis, savaitėmis, mėnesiais ir panašiai). Nurodyta konsultacijos trukmė yra suprantama kaip preliminari;
IV. KONCESIJOS DOKUMENTŲ PROJEKTŲ SKELBIMAS
10. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentų projektus gali skelbti CVP IS ir savo interneto svetainėje, jei tokia yra.
11. Skelbdama koncesijos dokumentų projektą suteikiančioji institucija turi nurodyti jo paskelbimo datą ir laiką. Koncesijos dokumentų projekto paskelbimo datą ir laiką suteikiančioji institucija nustato tokį, kad jis būtų bent 30 minučių vėliau nei paskutinis suteikiančiosios institucijos CVP IS atliekamas veiksmas skelbiant koncesijos dokumentų projektą.
12. Suteikiančioji institucija nurodo protingą terminą (datą ir laiką), iki kurio ekonominės veiklos vykdytojai gali pateikti suteikiančiajai institucijai savo pastabas ir pasiūlymus dėl paskelbto koncesijos dokumentų projekto. Pasiūlymai ir pastabos, taip pat atsakymai į juos dėl paskelbtų koncesijos dokumentų projektų turi būti teikiami CVP IS susirašinėjimo priemonėmis iki suteikiančiosios institucijos nurodyto termino, kuris negali būti vėlesnis nei koncesijos suteikimo procedūrų pradžios data.
V. KONCESININKŲ GALUTINIŲ PASIŪLYMŲ, KONCESIJOS SUTARČIŲ IR JŲ PAKEITIMŲ VIEŠINIMAS
14. Suteikiančioji institucija koncesininkų galutinius pasiūlymus ir koncesijos sutartis viešina CVP IS ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo koncesijos sutarties sudarymo, bet ne vėliau nei iki pirmojo mokėjimo pagal ją pradžios. Jei suteikiančioji institucija keičia sudarytą koncesijos sutartį, šie pakeitimai turi būti paskelbti CVP IS ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo atitinkamų pakeitimų atlikimo.
15. Skelbiant koncesininkų galutinius pasiūlymus, sudarytas koncesijos sutartis bei šių sutarčių pakeitimus CVP IS, neskelbiama informacija, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reglamentuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus ekonominės veiklos vykdytojo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį ekonominės veiklos vykdytojų konkurencijai.
16. Tais atvejais, kai suteikiančiajai institucijai kilo abejonių dėl koncesininko galutiniame pasiūlyme nurodytos informacijos konfidencialumo, ji turi kreiptis į koncesininką, prašydama įrodyti, kodėl jo galutiniame pasiūlyme nurodyta informacija yra konfidenciali. Jeigu koncesininko galutiniame pasiūlyme nurodyta, kad visas galutinis pasiūlymas yra konfidencialus, suteikiančioji intitucija turi kreiptis į koncesininką, prašydama nurodyti, kokia apimtimi galutinis pasiūlymas yra konfidencialus ir kodėl atitinkama informacija yra konfidenciali. Suteikiančioji institucija, spręsdama dėl informacijos pobūdžio, turi atsižvelgti į Konkurencijos įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatas bei į kituose teisės aktuose įtvirtintą pareigą išviešinti tam tikrus duomenis.
17. Tais atvejais, kai suteikiančiajai institucijai kyla abejonių, kad koncesininko galutiniame pasiūlyme yra neskelbtinos informacijos kaip nustatyta šio Aprašo 15 punkte, tačiau koncesininkas minėtos informacijos nenurodė kaip konfidencialios, suteikiančioji institucija gali kreiptis į koncesininką, prašydama patvirtinti, kad jo galutiniame pasiūlyme nėra konfidencialios informacijos.
VI. KONCESIJOS SUTARTIES NEĮVYKDŽIUSIŲ AR NETINKAMAI JĄ ĮVYKDŽIUSIŲ KONCESININKŲ PASKELBIMAS
18. Suteikiančioji institucija Nepatikimų koncesininkų sąrašus CVP IS paskelbia nedelsiant, bet ne anksčiau negu tiekėjui pateikė informaciją pagal Koncesijų įstatymo 64 straipsnio 3 dalį ir ne vėliau kaip per 10 dienų nuo Koncesijų įstatymo 64 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodytų įvykių dienos.
19. Jeigu Koncesijų įstatymo 64 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytas tiekėjo reikalavimas galutiniu teismo sprendimu yra patenkinamas, suteikiančioji institucija nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 10 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, pašalina Nepatikimų koncesininkų sąrašuose nurodytą informaciją apie koncesininką.
20. Suteikiančioji institucija nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Koncesijų įstatymo 64 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodytų įvykių dienos informuoja koncesininką apie tai, kad CVP IS bus paskelbta šio Aprašo 22 punkte nurodyta informacija.
21. Koncesininkas turi teisę Viešųjų pirkimų tarnybai pateikti Koncesijų įstatymo 64 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytos informacijos paaiškinimą per 3 darbo dienas nuo momento, kai pirkimo vykdytojas CVP IS paskelbia informaciją apie nepatikimą koncesininką.
22. Nepatikimų koncesininkų sąrašuose nurodoma:
22.2. koncesininko (koncesininkų grupės atveju – visų grupės narių), ūkio subjekto, kurio pajėgumais rėmėsi koncesininkas ir kuris su koncesininku prisiėmė solidarią atsakomybę už koncesijos sutarties įvykdymą pagal Koncesijų įstatymo 46 straipsnio 2 dalį, jeigu pažeidimas įvykdytas dėl tos pirkimo sutarties dalies, kuriai jis buvo pasitelktas, pavadinimas (jei koncesininkas yra fizinis asmuo, nurodomas jo vardas ir pavardė);
22.3. koncesininko (juridinio asmens) kodas (jeigu koncesininkas yra fizinis asmuo, asmens kodas nenurodomas);
22.6. suteikiančiosios institucijos, perkančiosios organizacijos ar perkančiojo subjekto per pastaruosius 3 metus priimto sprendimo nutraukti sutartį ar pritaikyti sutartyje nustatytą sankciją dėl koncesijos sutarties, viešojo pirkimo–pardavimo sutarties, kaip ji apibrėžta Viešųjų pirkimų įstatyme, pirkimo–pardavimo sutarties, kaip ji apibrėžta Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme, viešojo pirkimo–pardavimo sutarties, kaip ji apibrėžta Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatyme, su suteikiančiąja institucija, perkančiąja organizacija ar perkančiuoju subjektu, nevykdymo ar netinkamo (su dideliais arba nuolatiniais trūkumais) jos įvykdymo, kas buvo esminis sutarties pažeidimas, kaip nustatyta Civilinio kodekso 6.217 straipsnyje (toliau – esminis koncesijos sutarties pažeidimas), priėmimo data ir priežastys;
22.7. koncesininko kreipimosi į teismą, kuriuo ginčijamas suteikiančiosios institucijos sprendimas nutraukti koncesijos sutartį dėl esminio koncesijos sutarties pažeidimo ar sprendimas, kad koncesininkas koncesijos sutartyje nustatytą esminę koncesijos sutarties sąlygą vykdė su dideliais arba nuolatiniais trūkumais ir dėl to suteikiančioji institucija pritaikė koncesijos sutartyje nustatytą sankciją, data;
22.8. galutinio teismo sprendimo, kuriuo nustatoma, kad nėra pagrindo tenkinti koncesininko reikalavimą, kuriuo ginčijamas koncesijos sutarties nutraukimas dėl esminio koncesijos sutarties pažeidimo ar suteikiančiosios institucijos sprendimas, kad koncesininkas koncesijos sutartyje nustatytą esminę koncesijos sutarties sąlygą vykdė su dideliais arba nuolatiniais trūkumais ir dėl to suteikiančioji institucija pritaikė koncesijos sutartyje nustatytą sankciją, įsiteisėjimo data ir nuoroda į šį sprendimą;
VII. MELAGINGĄ INFORMACIJĄ PATEIKUSIŲ DALYVIŲ PASKELBIMAS
23. Suteikiančioji institucija Melagingą informaciją pateikusių dalyvių sąrašus (dalyvių grupės atveju – apie visus grupės narius) CVP IS paskelbia nedelsiant, bet ne anksčiau, negu dalyviui pateikė informaciją pagal Koncesijų įstatymo 461 straipsnio 3 dalį, ir ne vėliau kaip per 10 dienų nuo 461 straipsnio 1 dalies 1 – 3 punktuose nurodytų įvykių dienos.
24. Jeigu Koncesijų įstatymo 461 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytas dalyvio reikalavimas galutiniu teismo sprendimu yra patenkinamas, suteikiančioji institucija nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 10 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, pašalina Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašuose nurodytą informaciją apie dalyvį.
25. Suteikiančioji institucija nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Koncesijų įstatymo 461 straipsnio 1 dalies 1 – 3 punktuose nurodytų įvykių dienos informuoja dalyvį apie tai, kad CVP IS bus paskelbta šio Aprašo 27 punkte nurodyta informacija.
26. Dalyvis turi teisę Viešųjų pirkimų tarnybai pateikti Koncesijų įstatymo 461 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytos informacijos paaiškinimą per 3 darbo dienas nuo momento, kai suteikiančioji institucija CVP IS paskelbia informaciją apie melagingą informaciją pateikusį dalyvį.
27. Melagingą informaciją pateikusių dalyvių sąrašuose nurodoma:
27.2. dalyvio (dalyvių grupės atveju – visų grupės narių) pavadinimas (jeigu dalyvis yra fizinis asmuo, nurodomas jo vardas ir pavardė);
27.4. data, nuo kurios skaičiuojamas 1 metų tiekėjo buvimo Melagingą informaciją pateikusių dalyvių sąraše terminas;
27.6. informacija apie dalyvio nuslėptą ar pateiktą melagingą informaciją dėl atitikties nustatytiems reikalavimams (įrašomas konkretus Koncesijų įstatymo 26 ir (arba) 42 ir (arba) 43 ir (arba) 44 ir (arba) 45 straipsnis, dalis, punktas), informacija apie ankstesnių procedūrų, atliktų Viešųjų pirkimų įstatymo, Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo, Gynybos įstatymo ar Koncesijų įstatymo nustatyta tvarka, metu nuslėptą informaciją ar pateiktą šiame punkte nurodytą melagingą informaciją, dėl ko per pastaruosius vienus metus dalyvis buvo pašalintas iš pirkimo ar koncesijos suteikimo procedūrų, arba informacija, kad dalyvis dėl pateiktos melagingos informacijos negali pateikti dokumentų, patvirtinančių atitiktį nustatytiems reikalavimams pagal Koncesijų įstatymą arba ankstesnių procedūrų metu negalėjo pateikti tokių dokumentų, dėl ko per pastaruosius vienus metus dalyvis buvo pašalintas iš pirkimo ar koncesijos suteikimo procedūrų;
27.7. suteikiančiosios institucijos sprendimo pašalinti dalyvį iš koncesijos suteikimo procedūros priėmimo data ir priežastys, dėl kurių priimtas šis sprendimas;
27.8. dalyvio kreipimosi į teismą, kuriuo ginčijamas suteikiančiosios institucijos sprendimas pašalinti dalyvį iš koncesijos suteikimo procedūros, data;
VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS