PATVIRTINTA

Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus

2019 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. V-163

(2021 m. liepos 1 d. įsak. Nr. V-146 redakcija)

(2023 m. balandžio 7 d. įsak. Nr. V-32

redakcija)

SAUGOMŲ TERITORIJŲ DIREKCIJŲ ORGANIZUOJAMOS IR VYKDOMOS PREVENCINĖS VEIKLOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Saugomų teritorijų ir nacionalinių parkų direkcijų (toliau kartu vadinamos saugomų teritorijų direkcijomis, direkcijomis) organizuojamos ir vykdomos prevencinės veiklos aprašas (toliau – Aprašas) nustato pagrindines saugomų teritorijų direkcijų darbuotojų, vykdančių prevencinę veiklą, kuria siekiama išvengti saugomų teritorijų apsaugos ir naudojimo režimo pažeidimų, prevencinės veiklos kryptis, principus, organizavimo ir vykdymo tvarką bei priemones.

2. Prevencinę veiklą direkcijose vykdo šie darbuotojai, toliau Apraše vadinami specialistais:

2.1. valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, į kurių pareigybių aprašymus yra įtrauktos visos arba dalis šio Aprašo III skyriuje išvardytų funkcijų, ir kurie vykdo visas arba dalį šio Aprašo priede nurodytų priemonių;

2.2. nacionalinių parkų direkcijose – direktorių paskirti atsakingi darbuotojai;

2.3. saugomų teritorijų direkcijose – regioninių parkų bei rezervatų grupių patarėjai.

3. Prevencinę veiklą direkcijose organizuoja 2.2 ir 2.3 papunkčiuose nurodyti specialistai, o šią veiklą koordinuoja direkcijų direktorių pavaduotojai.

4. Specialistai vykdo prevencinę veiklą ugdydami vietos gyventojų, saugomų teritorijų lankytojų ir kitų asmenų saugomų teritorijų steigimo tikslų, saugomų kraštovaizdžio, gamtos ir kultūros vertybių supratimą, kraštovaizdžio ir gamtos apsaugos nuostatų suvokimą, informacinę kultūrą (gebėjimą naudotis informacijos šaltiniais) kraštovaizdžio, gamtos ir kultūros apsaugos srityse, užtikrindami informacijos apie saugomas teritorijas prieinamumą, įtraukdami vietos gyventojus, bendruomenes, kitus suinteresuotus asmenis į saugomų teritorijų steigimo tikslų įgyvendinimą.

5. Specialistai darbo metu turi vilkėti darbo drabužius, pažymėtus atitinkamos saugomos teritorijos ženklu (emblema).

II SKYRIUS

PREVENCINĖS VEIKLOS PRINCIPAI

6. Pagrindiniai prevencinės veiklos principai yra šie:

6.1. tiesioginio bendravimo ir konsultavimo. Šis principas reiškia, kad specialistai, vykdydami prevencines funkcijas, pirmenybę teikia tiesioginiam bendravimui su suinteresuotais asmenimis arba suinteresuotų asmenų grupės atstovu;

6.2. teikiamos informacijos išsamumo. Šis principas reiškia, kad specialistai teikia teisingą, aiškią (neklaidinančią) bei išsamią informaciją apie kraštovaizdžio, gamtos ir kultūros vertybes, jų išsaugojimo būtinybę ir galimybes, apie kraštovaizdžio ir gamtos apsaugos nuostatas;

6.3. bendradarbiavimo. Šis principas reiškia, kad specialistai, vykdydami prevencinę veiklą, bendradarbiauja su vietos bendruomenėmis, kitomis suinteresuotų asmenų grupėmis, saugomų teritorijų apsaugos ir naudojimo režimo laikymosi kontrolę vykdančiomis institucijomis, vietos savivaldos institucijomis;

6.4. veiklos individualizavimo ir diferencijavimo, iniciatyvos ir kūrybiškumo. Šis principas reiškia, kad specialistai, atsižvelgdami į prevencines funkcijas ir priemones, pasirenka efektyviausius veiklos metodus;

6.5. socialinio aktyvumo. Šis principas reiškia, kad specialistai, vykdydami prevencines funkcijas ir priemones, domisi saugomos teritorijos gyventojų socialinio gyvenimo aktualijomis, dalyvauja saugomoje teritorijoje vykdomuose įvairaus pobūdžio renginiuose;

6.6. analizavimo ir planavimo. Šis principas reiškia, kad specialistai, taikydami prevencinės veiklos metodus ir įgyvendindami priemones, vertina jų efektyvumą, siūlo tolesnes veiklos kryptis;

6.7. teritoriškumo. Šis principas reiškia, kad specialistai prevencines funkcijas vykdo ir įgyvendinamomis priemonėmis nustatytų tikslų siekia administruojamose ir priskirtose teritorijose;

6.8. mokymosi. Šis principas reiškia, kad specialistai nuolat kelia savo kvalifikaciją prevencijos klausimais.

III SKYRIUS

PREVENCINĘ VEIKLĄ VYKDANČIŲ SPECIALISTŲ FUNKCIJOS IR ĮGYVENDINAMOS PRIEMONĖS

7. Prevencinę veiklą vykdančių specialistų funkcijos yra šios:

7.1. bendrauja su kiekvienu suinteresuotu asmeniu, stengiasi išsiaiškinti jiems kylančių neaiškumų priežastis, direkcijos kompetencijos ribose padeda spręsti kylančias problemas, teikia informaciją / konsultacijas (žodžiu ir / ar raštu) apie saugomos teritorijos steigimo tikslus, apsaugos ir naudojimo režimą, saugomas vertybes, jų išsaugojimo poreikį, būklę, numatomus apsaugos ir naudojimo režimo pakeitimus, planavimą, projektavimą, kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemones, saugomų teritorijų lankymo galimybes, direkcijos veiklą;

7.2. teikia suinteresuotų asmenų grupėms aktualią informaciją apie saugomos teritorijos steigimo tikslus, apsaugos ir naudojimo režimą, saugomos teritorijos išskirtinę vertę, lankymo galimybes, direkcijos veiklą, pvz., saugomoje teritorijoje veikiantiems ūkininkų susivienijimams – informaciją apie ūkinės veikos galimybes, kompensacijas; gyventojams, moksleiviams, bendruomenėms – apie direkcijos veiklą ir projektus, kuriuos įgyvendindama bendruomenė galėtų prisidėti prie saugomos teritorijos steigimo tikslų įgyvendinimo, vertybių išsaugojimo ir kt.;

7.3. dalyvauja vykdant lankytojų, tikslinių grupių, vietos gyventojų apklausas, siekiant išsiaiškinti jų interesus, įpročius, poreikius, rekreacines apkrovas, analizuoja gautus duomenis, teikia pasiūlymus saugomos teritorijos steigimo tikslams įgyvendinti, rekreacinių apkrovų reguliavimo priemonėms taikyti, tinkamiems elgsenos gamtoje įpročiams formuoti, stebi ir vertina įgyvendinamų priemonių efektyvumą ir suinteresuotų asmenų interesų suderinimą;

7.4. vykdo prevencinius apsilankymus saugomoje teritorijoje, kurių metu stebi teritorijoje fizinių ir juridinių asmenų vykdomą veiklą, vertina jos atitiktį saugomų teritorijų apsaugos ir naudojimo režimo reikalavimams, pataria, pasiūlo geriausius būdus ir formas numatomai veiklai vykdyti; gavus informaciją, apie saugomoje teritorijoje planuojamą vykdyti veiklą, imasi prevencinių priemonių, siekiant užkirsti kelią galimam teisės aktų pažeidimui, išsiaiškina ar planuojantis veiklą vykdyti asmuo turi pakankamai informacijos apie veiklai keliamus reikalavimus, procedūras. Prireikus pateikia trūkstamą informaciją, paaiškina grėsmes;

7.5. nustatęs / įtaręs galimą saugomos teritorijos apsaugos ir naudojimo režimo pažeidimą (toliau – pažeidimas) arba gavęs tokią informaciją, imasi visų įmanomų priemonių, galinčių sumažinti pažeidimo padarinius;

7.6. organizuoja savanorių darbą, t. y. į saugomos teritorijos tvarkymą ir operatyvų būklės stebėjimą įtraukia vietos gyventojus ir kitus aktyvius piliečius, neabejingus saugomos teritorijos steigimo tikslams ir vertybių apsaugai;

7.7. palaiko ryšius su kitų saugomų teritorijų direkcijų specialistais, organizuoja susitikimus su socialiniais partneriais (Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos, Valstybinių miškų urėdijos ar jų teritorinių padalinių, savivaldybių, seniūnijų, kitų suinteresuotų institucijų, vietos bendruomenės atstovais), dalijasi gerąja patirtimi.

8. Rekomenduojamų prevencinių priemonių sąrašas pateikiamas šio Aprašo priede.

IV SKYRIUS

PREVENCINĖS VEIKLOS ORGANIZAVIMO TVARKA

9. Prevencinė veikla planuojama ir vykdoma atsižvelgiant į direkcijos tikslus, uždavinius, funkcijas, saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo prioritetus, taikant konkrečias kompleksines ar kitokias priemones problemoms spręsti. Taip pat prevencinė veikla planuojama atsižvelgiant į sezoniškumą, lankytojų srautų pokyčius, ūkinės veiklos pobūdį tam tikru metų laiku.

10. Specialistai prevencinę veiklą vykdo pagal direkcijos direktoriaus kasmet sausio mėnesį patvirtintą Prevencinės veiklos planą. Šiame plane numatomos konkrečios priemonės, kurias direkcija suplanuoja pagal Rekomenduojamų prevencinių priemonių sąrašą (Aprašo priedas), nustatomos apžiūros vietos, apsilankymo dažnis, rekomenduotinas apžiūrimos teritorijos maršrutas, konkrečios užduotys. Prevencinės veiklos plane gali būti numatyta, kokiu būdu specialistai atsiskaito už kiekvieną jiems pavestą atlikti užduotį.

11. Vykdydami prevencinę veiklą, specialistai pildo ArcGIS Survey123 skaitmeninę Prevencinės veiklos anketą, pasiekiamą mobiliojoje aplikacijoje arba interneto naršyklėje adresu https://arcg.is/15ijzL0

12. Nustatę galimą pažeidimą,specialistai reaguoja vienu iš šių dviejų būdų:

12.1. jeigu pažeidimas daromas realiu laiku – informuoja kontrolę vykdančias institucijas bendruoju numeriu 112, o esant poreikiui – surašo pranešimą apie pažeidimą kompetentingai institucijai;

12.2. jeigu nustato anksčiau padarytąpažeidimą – surašo pranešimą kompetentingai institucijai, jame išdėsto nustatyto pažeidimo aplinkybes. Prie pranešimo, esant būtinumui, prideda papildomą medžiagą: nuotraukas, brėžinius, vaizdo įrašą ir pan.

13. Kiekvienais metais sausio mėnesį direkcijų direktorių pavaduotojai apibendrina direkcijoje vykdytos prevencinės veiklos duomenis už praėjusius kalendorinius metus ir įtraukia juos į Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos teikiamą atitinkamos direkcijos metinę veiklos ataskaitą.

V SKYRIUS

PREVENCINĖS VEIKLOS VERTINIMO RODIKLIAI

14. Specialistų veiklos vertinimo rodikliai:

14.1. suteiktų konsultacijų, susitikimų, pokalbių saugomos apsaugos ir naudojimo režimo laikymosi, saugomų vertybių, jų išsaugojimo poreikio, būklės, numatomų apsaugos ir naudojimo režimo pakeitimų, planavimo, projektavimo, kraštovaizdžio apsaugos ir tvarkymo priemonių įgyvendinimo, saugomų teritorijų lankymo galimybių klausimais skaičius;

14.2. prevencinių apsilankymų teritorijoje skaičius;

14.3. kiti rodikliai, atsižvelgiant į Prevencinės veiklos plane suformuotas užduotis ir priemones.

VI SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

15. Už veiksmingą prevencinės veiklos planavimą, vykdymą saugomoje teritorijoje ir efektyvų bei racionalų išteklių naudojimą prevencijos tikslais saugomų teritorijų direkcijose atsako direktorių pavaduotojai, regioninių parkų bei rezervatų grupių patarėjai ir / arba kiti direktoriaus paskirti darbuotojai, nacionalinių parkų direkcijose – direktorių pavaduotojai.

16. Specialistai atsako už prevencinių priemonių įgyvendinimą.

_____________________