Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2014 M. LIEPOS 9 D. NUTARIMO NR. 647 „DĖL BANKROTO ADMINISTRATORIŲ ATRANKOS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2014 m. gruodžio 10 d. Nr. 1391
Vilnius
Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 9 d. nutarimą Nr. 647 „Dėl Bankroto administratorių atrankos taisyklių patvirtinimo“:
1. Pakeisti 3.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„3.1. administratorių veiklą apibūdinančio kriterijaus – darbo krūvio reikšmes, įmonės, kurių bankroto procesai pradėti ir nebaigti iki 2014 m. gruodžio 31 d. ir vykdomi ne teismo tvarka arba kurioms taikomas supaprastintas bankroto procesas, iki jų išregistravimo iš Juridinių asmenų registro arba kito ar pavaduojančio administratoriaus paskyrimo naudojantis Bankroto administratorių atrankos kompiuterine programa yra laikomos mažomis įmonėmis, kaip jos apibrėžtos Taisyklėse, o visos kitos įmonės, kurių bankroto procesai pradėti ir nebaigti iki 2014 m. gruodžio 31 d. ir vykdomi bendra bankroto bylų nagrinėjimo teisme tvarka, – vidutinėmis įmonėmis, kaip jos apibrėžtos Taisyklėse;“.
2. Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintas Bankroto administratorių atrankos taisykles:
2.1. Pakeisti 16 punktą ir jį išdėstyti taip:
„16. Įmonės veiklos rūšis laikoma įmonę apibūdinančiu kriterijumi (turi reikšmę) tik tuo atveju, jeigu įmonei administruoti reikalingos specialiosios žinios ar administravimo patirtis (toliau – speciali administravimo patirtis) ir dėl to įmonė priskirta Apraše nurodytai pagal veiklos rūšies ypatumus išskirtų įmonių grupei.“
2.2. Pakeisti 17 punktą ir jį išdėstyti taip:
„17. Įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nustatyti bankroto proceso vykdymo ypatumai, kuriems esant specialios administravimo patirties turėjimas gali būti privalumas ir dėl to įmonė priskirta Apraše nurodytai pagal bankroto proceso vykdymo ypatumus išskirtų įmonių grupei, yra šie:
17.1. įmonė, kuriai iškeliama bankroto byla, gali priklausyti ne tik Lietuvos Respublikos, bet ir kitos valstybės (kitų valstybių) jurisdikcijai, kaip ji apibrėžta 2000 m. gegužės 29 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1346/2000 dėl bankroto bylų (OL 2004 m. specialusis leidimas, 19 skyrius, 1 tomas, p. 191), arba jos turtas yra daugiau negu vienoje valstybėje;
17.3. supaprastintas bankroto procesas, kai administravimo išlaidoms skirtą sumą įmoka bankrotą inicijuojantis asmuo;
17.4. supaprastintas bankroto procesas, kai bankrotą inicijuoja darbuotojai ir kai administratorius prisiima riziką, kad įmonės likvidavimo metu nebus gauta lėšų teismo ir administravimo išlaidoms apmokėti arba jų bus gauta nepakankamai ir šios išlaidos bus apmokamos iš administratoriaus lėšų;
2.3. Pakeisti 19 punktą ir jį išdėstyti taip:
„19. Administratorių darbo patirčiai nustatyti naudojamos pagal aktualius atrankos duomenis – administratorių pateiktas bankroto ataskaitas – Programoje apskaičiuotos įmonių dydžių (toliau – įmonės sisteminis dydis) reikšmės. Įmonės sisteminiam dydžiui apskaičiuoti mutatis mutandis taikomos Taisyklių 10–14 punktų nuostatos. Jeigu pagal aktualius atrankos duomenis sisteminiam įmonės dydžiui apskaičiuoti reikalinga bankroto ataskaita nepateikta, iki jos pateikimo laikoma, kad įmonės sisteminis dydis yra maža įmonė.“
2.4. Pakeisti 21 punktą ir jį išdėstyti taip:
„21. Sąlyginė įmonė yra visų administratoriaus veiklą apibūdinančių kriterijų reikšmių matavimo vienetas. Administratorių veiklą apibūdinančių kriterijų reikšmės sąlyginėmis įmonėmis nustatomos taip:
21.1. Darbo krūvis – Programoje nustatomas faktiškai administruojamų įmonių pagal teismo nustatytą įmonės atrankinį dydį, įskaitant ir ne teismo tvarka vykdomus bankroto procesus, kurie pagal atrankinį dydį visada prilyginami mažai įmonei, išreikštų sąlyginėmis įmonėmis, skaičius (toliau – FASĮS). Administratorių – fizinių asmenų darbo krūvis nustatomas įskaitant visas įmones, kurias jie administruoja kaip fiziniai asmenys, ir įmones, kurias jie administruoja kaip juridinių asmenų darbuotojai. Laikoma, kad įmonės administratorius administruoja tokio atrankinio dydžio įmonę, kokiai jis buvo atrinktas ir paskirtas.
21.2. Darbo patirtis – nustatoma Programoje apskaičiuojant administratorių administruotų įmonių, įskaitant ir ne teismo tvarka vykdytus bankroto procesus, sisteminių dydžių sąlyginėmis įmonėmis sumą ir išreiškiama Taisyklių 22 punkte nustatyta tvarka nustatant administratoriaus grupę: A, B ar C, taip pat Programoje fiksuojant specialios administravimo patirties turėjimą. Darant prielaidą, kad administratoriaus darbo patirtis tiesiogiai proporcinga jo administruotų sąlyginių įmonių skaičiui, ir atsižvelgiant į atrankos principą – skatinti administratorius kuo greičiau užbaigti bankroto procedūras, kiekvieno administratoriaus administruotų sąlyginių įmonių skaičius prilyginamas didžiausiam individualiam leistinam administruoti sąlyginių įmonių skaičiui (toliau – DILASĮS). Programoje DILASĮS yra administratoriaus darbo patirties kriterijaus išraiška, kurio reikšmės nustatomos taip:
21.2.1. fizinio asmens – administratoriaus (ir kaip fizinio asmens, ir kaip bet kurio juridinio asmens darbuotojo):
21.2.1.2. nebaigti bankroto procesai, tai yra pradėti ir (arba) vykdomi (kai fizinis asmuo – administratorius administruoja įmonę, neatsižvelgiant į tai, ar jis administruoja ją nuo bankroto proceso pradžios) arba vykdyti (kai fizinis asmuo – administratorius nebeadministruoja įmonės, kurios bankroto procesas nebaigtas) bankroto procesai, jeigu jo administravimo arba administratoriaus pavadavimo metu įmonė įgijo bankrutavusios įmonės statusą (išskyrus supaprastinto bankroto proceso atvejį), įskaitant pusę (0,5) įmonės, išreikštos sąlyginėmis įmonėmis, dydžio;
21.2.2. juridinio asmens – administratoriaus (kaip juridinio asmens):
21.2.2.2. nebaigti bankroto procesai, tai yra pradėti ir (arba) vykdomi (kai juridinis asmuo – administratorius administruoja įmonę, neatsižvelgiant į tai, ar jis administruoja ją nuo bankroto proceso pradžios) arba vykdyti (kai juridinis asmuo – administratorius nebeadministruoja įmonės, kurios bankroto procesas nebaigtas) bankroto procesai, jeigu jo administravimo arba administratoriaus pavadavimo metu įmonė įgijo bankrutavusios įmonės statusą (išskyrus supaprastinto bankroto proceso atvejį), įskaitant pusę (0,5) įmonės, išreikštos sąlyginėmis įmonėmis, dydžio;
21.2.3. administratorius – fizinis arba juridinis asmuo laikomas turinčiu specialios administravimo patirties, jeigu jo administruotų Apraše nurodytos grupės sąlyginių įmonių suma, kuriai nustatyti mutatis mutandis taikomos Taisyklių 21.2.1 ir 21.2.2 papunkčių nuostatos, yra ne mažesnė kaip 2 sąlyginės įmonės.“
2.5. Pakeisti 22 punktą ir jį išdėstyti taip:
„22. Kiekvienas administratorius, Taisyklių 21.2.1 ir 21.2.2 papunkčiuose nurodytu būdu įvertinus jo darbo patirtį, pagal DILASĮS reikšmes priskiriamas vienai iš šių grupių:
22.1. A grupei – kai jo DILASĮS nuo 0 iki 10, iš jų:
22.1.1. A1 pogrupio administratoriai, kurių DILASĮS lygus 0, tai yra neadministravę nė vienos įmonės arba pagal Taisyklių 21.2 papunktyje nustatytą darbo patirties vertinimą jų patirtis lygi 0 (toliau – A1 pogrupio administratoriai);
2.6. Pakeisti 23 punktą ir jį išdėstyti taip:
„23. Kiekvienam administratoriui nustatoma administratoriaus patirtį ir jo darbo kokybę parodančių kriterijų bendra reikšmė – leistinas administruoti sąlyginių įmonių skaičius (toliau – LASĮS). Kai nėra šiame punkte nurodytų faktų, DILASĮS prilyginamas LASĮS, kitais atvejais LASĮS yra mažinamas šiais dydžiais:
23.1. galiojančios nuobaudos (įspėjimas, viešas įspėjimas) – nuobaudos (nuobaudų) galiojimo laikotarpiu – šiame papunktyje nurodytais dydžiais; jeigu dėl nuobaudų LASĮS tampa lygus 0 ar mažesnis už 0, administratorius nedalyvauja atrankoje, iki jam LASĮS taps didesnis už 0 (LASĮS padidės dėl DILASĮS padidėjimo pagal Taisyklių 21.1.1 arba 21.1.2 papunkčio nuostatas ir (arba) baigsis nuobaudų, dėl kurių sumažintas LASĮS, galiojimas); galiojančios nuobaudos mažina LASĮS taip:
23.1.3. įspėjimas, paskirtas kitos nuobaudos (kitų nuobaudų) galiojimo metu, – 2 sąlyginėmis įmonėmis; pasibaigus pirmiau paskirtos nuobaudos galiojimui, LASĮS lieka sumažintas 2 sąlyginėmis įmonėmis iki įspėjimo, kuris paskirtas kitos nuobaudos (kitų nuobaudų) galiojimo metu, galiojimo pabaigos;
23.1.4. viešas įspėjimas, paskirtas kitos nuobaudos (kitų nuobaudų) galiojimo metu, – 4 sąlyginėmis įmonėmis; pasibaigus pirmiau paskirtos nuobaudos galiojimui, LASĮS lieka sumažintas 4 sąlyginėmis įmonėmis iki viešo įspėjimo, kuris paskirtas kitos nuobaudos (kitų nuobaudų) galiojimo metu, galiojimo pabaigos;
23.2. atsisakymas būti paskirtam įmonės administratoriumi, kai administratorius, pateikęs ilgalaikį sutikimą administruoti bet kurias (visas) ir (ar) Apraše nurodytos grupės įmones, atsisako administruoti atitinkamą įmonę, – ilgalaikio sutikimo galiojimo laikotarpiu LASĮS mažinamas sąlyginių įmonių, atitinkančių atsisakytos administruoti įmonės atrankinį dydį, skaičiumi, išskyrus Taisyklių 44 punkte nurodytus atvejus arba kai administratoriaus DILASĮS lygus 0.“
2.7. Pakeisti 24.1.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:
„24.1.1. A1 grupės administratoriams – visų A2 grupės administratorių LASĮS ir FASĮS skirtumų vidutinė reikšmė (kintama LASĮS riba, suapvalinta iki sveikųjų skaičių); jeigu A2 grupės administratoriaus FASĮS didesnis už A2 grupės administratoriams Taisyklių 24.1.2 papunktyje nustatytą LASĮS ribą, laikoma, kad šio administratoriaus LASĮS ir FASĮS skirtumas lygus 0;“.
2.8. Pakeisti 28 punktą ir jį išdėstyti taip:
„28. Įmonės administratoriaus atrankoje dalyvauja visi kurios nors Taisyklių 22 punkte nurodytos grupės administratoriai, Taisyklių VI skyriuje nustatyta tvarka pateikę sutikimus-deklaracijas ir ilgalaikius sutikimus būti paskirtiems bet kurių (visų) įmonių administratoriais, o jeigu įmonė priskiriama Apraše nurodytai įmonių grupei, – visi pateikę atitinkamą ilgalaikį sutikimą administratoriai, išskyrus administratorius, kurių LASĮS mažesnis už 0 arba lygus 0, kaip nurodyta Taisyklių 23.1 ir 23.2 papunkčiuose. Neatsižvelgiant į tai, kokius sutikimus yra pateikę administratoriai, parenkant administratorių bankroto proceso metu, kai keičiamas ar parenkamas pavaduojantis administratorius, atrankoje neturi teisės dalyvauti įmonę, kuriai parenkamas administratorius, administravę (atsistatydinę ar atstatydinti) administratoriai, o įmonės administratoriaus atrankos paskesniuose etapuose – ir administratoriai, kai ankstesniame atrankos etape nustatyta aplinkybių, dėl kurių jie negali būti paskirti šios įmonės administratoriumi, kaip nurodyta Taisyklių 38.2 papunktyje, ir administratoriai, nustatytu laiku nepateikę sutikimo-deklaracijos administruoti įmonę, kaip nurodyta Taisyklių 38.4 papunktyje.“
2.9. Pakeisti 30 punktą ir jį išdėstyti taip:
2.10. Pakeisti 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31. Jeigu Taisyklių 30 punkte nurodytą didžiausią atrankos koeficientą turi daugiau nei vienas administratorius:
31.1. kai įmonei, kuriai parenkamas administratorius, administruoti nereikia specialios administravimo patirties, atrenkamas ilgalaikį sutikimą administruoti bet kurias (visas) įmones pateikęs administratorius;
31.2. kai įmonei, kuriai parenkamas administratorius, administruoti reikia specialios administravimo patirties, atsižvelgiant į sutikimo pateikimo būdą atrenkamas atitinkamą ilgalaikį sutikimą pateikęs administratorius šiuo eiliškumu:
31.2.1. administratorius, pateikęs ilgalaikį sutikimą administruoti Apraše nurodytos grupės įmonę ir sutikimą-deklaraciją administruoti įmonę, turintis specialios administravimo patirties;
31.2.2. administratorius, pateikęs ilgalaikį sutikimą administruoti Apraše nurodytos grupės įmonę ir sutikimą-deklaraciją administruoti įmonę, neturintis specialios administravimo patirties;
31.2.3. administratorius, pateikęs ilgalaikį sutikimą administruoti Apraše nurodytos grupės įmonę, turintis specialios administravimo patirties;
31.2.4. administratorius, pateikęs ilgalaikį sutikimą administruoti Apraše nurodytos grupės įmonę, neturintis specialios administravimo patirties;
31.2.5. administratorius, pateikęs ilgalaikį sutikimą administruoti bet kurias (visas) įmones, neatsižvelgiant į tai, ar jis turi specialios administravimo patirties, ar neturi;
2.11. Pakeisti 38 punktą ir jį išdėstyti taip:
„38. Teismas parenka įmonei administratorių pagal aktualius atrankos duomenis tokia seka:
38.1. Jeigu atrinktas administratorius yra pateikęs sutikimą-deklaraciją administruoti įmonę, teismas, pagal sutikimo-deklaracijos duomenis nustatęs, kad nėra Įstatyme nustatytų aplinkybių, dėl kurių atrinktas administratorius negalėtų būti paskirtas įmonės administratoriumi, naudodamasis Programos funkcija Paskirti įmonės administratorių, ne vėliau kaip kitą darbo dieną po atrankos Programoje patvirtina įmonės administratoriaus paskyrimą.
38.2. Jeigu teismas pagal sutikimo-deklaracijos duomenis nustato, kad yra Įstatyme nustatytų aplinkybių, dėl kurių Taisyklių 38.1 papunktyje nurodytas administratorius negali būti paskirtas įmonės administratoriumi, teisėjas, naudodamasis Programos funkcija Papildyti ĮRBIS duomenis nepaskyrus įmonės administratoriaus, nedelsdamas patvirtina atrankos rezultatą sistemoje, nurodydamas nutarties motyvus. Informacija apie tai, kad motyvuota teismo nutartimi Programa atrinktas administratorius nepaskirtas ir parenkama kita administratoriaus kandidatūra, fiksuojama Programoje ir ne vėliau kaip kitą darbo dieną paskelbiama Departamento interneto svetainėje. Teismas ne anksčiau kaip pasibaigus Įstatyme nustatytam sutikimų-deklaracijų pateikimo terminui, naudodamasis Programos funkcija Parinkti įmonės administratorių, Taisyklių nustatyta tvarka parenka kitą administratorių. Šiame papunktyje nurodytas administratorius neturi teisės dalyvauti tos pačios įmonės administratoriaus atrankoje.
38.3. Jeigu atrinktas administratorius Taisyklių VI skyriuje nustatyta tvarka yra pateikęs tik ilgalaikį sutikimą, Programa automatiškai išsiunčia atrinktam administratoriui pranešimą apie tai, kad jis atrinktas įmonės administratoriumi ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pranešimo sistemoje paskelbimo turi pateikti sutikimą-deklaraciją Taisyklių 42 punkto pirmojoje pastraipoje nurodytu būdu. Teisėjas ne vėliau kaip kitą darbo dieną po sutikimo-deklaracijos gavimo atlieka visus Taisyklių 38.1 papunktyje nurodytus veiksmus ir prireikus Taisyklių 38.2 papunktyje nurodytus veiksmus.
38.4. Jeigu Taisyklių 38.3 papunktyje nurodytas atrinktas administratorius per nustatytą terminą nepateikia sutikimo-deklaracijos, Programa fiksuoja sutikimo-deklaracijos nepateikimo faktą ir Taisyklių 38.2 papunktyje nustatyta tvarka parenkamas kitas administratorius. Šiame papunktyje nurodytas administratorius neturi teisės dalyvauti tos pačios įmonės administratoriaus atrankoje.“
2.12. Pakeisti VI skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
2.13. Pakeisti 43 punktą ir jį išdėstyti taip:
„43. Jeigu Taisyklių 41.4 papunktyje nurodytu atveju administratorius per 3 darbo dienas nepateikia sutikimo-deklaracijos ir nėra Taisyklių 44 punkte nurodytų objektyvių aplinkybių, dėl kurių jis gali atsisakyti administruoti įmonę, administratoriaus LASĮS ilgalaikio sutikimo laikotarpiu mažinamas, kaip nurodyta Taisyklių 23.2 papunktyje.“
2.14. Pakeisti 44 punktą ir jį išdėstyti taip:
„44. Objektyviomis aplinkybėmis, kurioms esant netaikoma Taisyklių 43 punkto nuostata dėl LASĮS mažinimo, laikomos šios dokumentais įrodytos aplinkybės:
44.1. Administratoriaus – fizinio asmens liga (laikinasis nedarbingumas) ar artimųjų giminaičių, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.135 straipsnyje, mirtis, administratoriaus santuokos sudarymas arba ne mažesniu kaip vienų metų periodiškumu aplinkybės, kurios pagal darbo santykius reguliuojančius teisės aktus suteiktų teisę į nemokamas atostogas. Jeigu administratorius, Taisyklių 41.4 papunktyje nurodytu atveju nepateikęs sutikimo-deklaracijos, apie šiame papunktyje nurodytas aplinkybes praneša praėjus nustatytam 3 darbo dienų sutikimo-deklaracijos pateikimo terminui, Departamentas, patikrinęs dokumentus, įrodančius aplinkybių buvimą, Programoje panaikina pagal Taisyklių 43 punktą taikytą LASĮS sumažinimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo ir dokumentų gavimo. Administratorius apie šiame papunktyje nurodytas aplinkybes, dėl kurių jis nepateikė sutikimo-deklaracijos, turi pranešti Departamentui ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po to, kai pasibaigia aplinkybės, dėl kurių jis nepateikė sutikimo-deklaracijos.
44.2. Administratorius – fizinis asmuo, pateikęs ilgalaikį sutikimą administruoti Apraše nurodytus supaprastintus bankroto procesus, kai bankrotą inicijuoja darbuotojai arba administratorius prisiima riziką, kad lėšų administruoti įmonę nebus gauta (kai bankrotą inicijuojantis kreditorius neįmoka teismo nustatytos administravimui skirtos sumos), administruoja ne mažiau kaip 2 beturtes įmones ir tai sudaro daugiau kaip 50 procentų jo administruojamų įmonių arba, jam sutikus administruoti beturtę įmonę, būtų skiriamas administruoti beturtę įmonę trečią kartą iš eilės.“