NERINGOS SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL NERINGOS SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2020 m. kovo 26 d. Nr. T1-40

Neringa

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos 6 straipsnio 12 punktu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Socialinių paslaugų organizavimo ir mokėjimo už socialines paslaugas Neringos savivaldybėje tvarkos aprašo, patvirtinto Neringos savivaldybės tarybos 2019 m. vasario 21 d. sprendimu Nr. T1-34 „Dėl Socialinių paslaugų organizavimo ir mokėjimo už socialines paslaugas Neringos savivaldybėje tvarkos aprašo patvirtinimo“, 6 punktu, Neringos savivaldybės taryba nusprendžia:

Patvirtinti Neringos savivaldybės 2020 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

Skelbti šį sprendimą Teisės aktų registre ir Neringos savivaldybės interneto svetainėje www.neringa.lt.

Savivaldybės meras                                                                                                  Darius Jasaitis

PATVIRTINTA

Neringos savivaldybės tarybos

2020 m. kovo 26  d. sprendimu

Nr. T1-40

NERINGOS SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I SKYRIUS

ĮVADAS

1.  Bendra informacija

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – Įstatymas) 13 straipsnio 3 dalimi, Neringos savivaldybės administracija (toliau – Administracija) planuoja, organizuoja ir teikia savo teritorijos gyventojams socialines paslaugas, kurios yra finansuojamos iš Neringos savivaldybės biudžeto lėšų, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų ir kitų lėšų. Socialinių paslaugų teikimo mastui ir rūšims pagal gyventojų poreikius nustatyti Administracija rengia 2020 m. socialinių paslaugų planą.

Socialinių paslaugų planavimas Neringos savivaldybėje – būtinybė nuosekliai ir veiksmingai planuoti socialines paslaugas Neringoje, stengtis padaryti jas kaip galima tikslesnes, labiausiai atitinkančias susiformavusios vietos bendruomenės lūkesčius ir efektyviai sprendžiančias iškilusias socialines problemas. Tai būtina priemonė siekiant strateginių savivaldybės plėtros tikslų. Neringos savivaldybės 2020 m. socialinių paslaugų planas (toliau – planas) parengtas, vadovaujantis:

1. Įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi;

2. Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu;

3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.

Planas yra suderintas su Neringos savivaldybės 2020 metų biudžetu.

Socialinės paslaugos traktuojamos kaip paslaugos, kuriomis suteikiama pagalba asmeniui (šeimai), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturinčiam, neįgijusiam arba praradusiam gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu dalyvauti visuomenės gyvenime. Socialinės paslaugos teikiamos siekiant užkirsti kelią asmens, šeimos, bendruomenės socialinėms problemoms kilti, taip pat visuomenės socialiniam saugumui užtikrinti.

Identifikuojant Neringos savivaldybės pagrindines socialines problemas, remtasi Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės skelbiamais duomenimis, Neringos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus (toliau – Socialinės paramos skyrius) kaupiamais duomenimis, Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba), Neringos savivaldybės administracijos skyrių bei Neringos socialinių paslaugų centro (toliau – Centras) pateiktais duomenimis.

Plano tikslai atitinka:

1.  Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos pažangos strategija „Lietuva 2030“ ir 2014–2020 metų nacionalinės pažangos programos nuostatas.

2.  Neringos savivaldybės strateginio plėtros plano 2014–2020 metams 2 prioriteto „Darnios aplinkos, viešųjų paslaugų ir subalansuotos infrastruktūros plėtra“, 2.2.tikslo „Užtikrinti kokybišką ir prieinamą sveikatos apsaugą bei visuomenės poreikius tenkinančią socialinės paramos sistemą“, 2.2.2 uždavinio „Užtikrinti socialinę paramą ir plėtoti kokybiškas socialines paslaugas, 2.2.2.4 priemonę „Socialinių paslaugų ir paramos užtikrinimas“.

Šiame plane vartojamos sąvokos atitinka Įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.

2.  Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

1.  Teikti kokybiškas socialines paslaugas ir kitą pagalbą Neringos savivaldybės teritorijoje gyvenantiems asmenims (šeimoms), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturintiems, neįgijusiems arba praradusiems gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime.

2.  Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir užtikrinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą gyventojams.

3.  Teikiant socialines paslaugas aktyviai bendradarbiauti su kitomis Neringos savivaldybės institucijomis ir organizacijomis.

3.  Socialinių paslaugų plano rengėjai

Planą parengė Socialinės paramos skyriaus vedėja Audronė Tribulaitė, bendradarbiaudama su Centru.

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

4.  Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Neringos savivaldybė yra įsikūrusi Kuršių nerijoje, pusiasalyje, skiriančiame Kuršių marias nuo Baltijos jūros. Šio pusiasalio plotas – 180 km², o ilgis – apie 98 km. Šiaurinė ir didžiausia Kuršių Nerijos dalis priklauso Lietuvos Respublikai. Dabar Lietuvos Respublikai priklausančios Nerijos dalis (0,8 tūkst. ha) administruojama Klaipėdos miesto savivaldybės, o likusioji dalis (apie 25,6 tūkst. ha) – Neringos savivaldybės.

Neringa yra labiausiai į vakarus nutolęs bei ilgiausias miestas Lietuvoje (ilgis sudaro apie 50 km). Neringos savivaldybėje yra 5 gyvenvietės: Juodkrantės, Preilos, Pervalkos, Nidos, Alksnynės.

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis (žr. 1 lentelė):

1 lentelė. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų ) skaičius
1	2	3
1.	Gyventojų skaičius* (2019 m.)	3455
	iš jų:
1.1.	mieste*	3455
1.2.	kaime
	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai* 2019 m.	468
2.2.	suaugę asmenys su negalia**	~100
2.3.	vaikai* 2019 m.	577
2.4.	vaikai su negalia** 2019 m.	9
2.5.	vaikai patiriantys socialinę riziką 2019 m.	0
3.	šeimos patiriančios socialinę riziką** 2019 m.	0
4.	Vaikų skaičius augančių socialinę riziką patiriančioje šeimoje** 2019 m.	0
5.	Šeimų, globojančių vaikus, skaičius**2019 m.	1
6.	Šeimose globojamų vaikų skaičius** 2019 m.	1

* Lietuvos statistikos departamento duomenys

** Socialinės paramos skyriaus duomenys

*** Užimtumo tarnybos duomenys

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai.

Neringos savivaldybėje pagrindinė socialinių paslaugų organizatorė yra savivaldybė, o socialines paslaugas teikia viena biudžetinė įstaiga ir nevyriausybinė organizacija. Rinkos ekonomikos sąlygos išryškino žmonių grupes, kurioms socialinės paslaugos tapo itin svarbios. Tai suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos, suaugę asmenys, patiriantis socialinę riziką, ir jų šeimos, vaikus globojančios šeimos, kiti asmenys ir šeimos. Jiems Neringos savivaldybėje yra teikiamos:

bendrosios socialinės paslaugos (informavimas; konsultavimas; tarpininkavimas ir atstovavimas; aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne; transporto organizavimas; sociokultūrinės paslaugos; lydėjimas; kitos bendrosios socialinės paslaugos);

specialiosios socialinės paslaugos, kurios skirstomos į socialinę priežiūrą (pagalba į namus; socialinių įgūdžių ugdymas, palaikymas ir (ar) atkūrimas; psichosocialinė pagalba, pagalba globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams) ir socialinę globą (dienos socialinė globa; trumpalaikė socialinė globa; ilgalaikė socialinė globa).

Kaip ir kitų šalies savivaldybių, Neringos savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygoja panašūs veiksniai:

·  Nedarbas. Neringos savivaldybėje galima išskirti šias bedarbių grupes:

- trumpalaikiai aktyvūs bedarbiai – asmenys, kurie prarado darbą, bet visomis išgalėmis stengiasi jį susirasti. Nedarbo laikotarpiu jiems, jų šeimai padeda išgyventi nedarbo draudimo išmoka arba socialinė pašalpa. Dažnai šio tipo bedarbiai ieškosi darbo Lietuvoje, o neradę – emigruoja. Emigravus darbingo amžiaus asmenims, Lietuvoje lieka pensinio amžiaus tėvai, kuriems vėliau reikalinga socialinių institucijų pagalba;

- ilgalaikiai pasyvūs bedarbiai – asmenys, kurie prarado darbą, tačiau nesistengia ieškoti kito. Jie susitaiko su bedarbio statusu ir gyvena iš gaunamos socialinės pašalpos. Dažnai integruotis į darbo rinką trukdo ir socialinių įgūdžių stoka, t. y. asmuo ir/ar jo šeima negeba apsirūpinti pirmos būtinybės (maistu, drabužiais) ir kitomis prekėmis, apmokėti už būsto, komunalines paslaugas, už vaikų ar savo mokslą, pramogas, neturi sveikatos draudimo. Dažniausiai šiai socialinei grupei reikalingos tarpininkavimo ir atstovavimo ir kitos socialinės paslaugos.

·  Visuomenės senėjimas. Senyvo amžiaus asmenys – viena iš pagrindinių socialinių paslaugų gavėjų grupių Neringos savivaldybėje. Šių žmonių socialinę grupę veikia įvairūs amžių sąlygojantys veiksniai: pasitraukimas iš darbinės veiklos, žemas pragyvenimo lygis, sumažėjusios galimybės savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvavimo visuomeniniame gyvenime, sveikatos problemos, negalia, našlystė, dezorentacija greitai besikeičiančioje aplinkoje.

Spartus visuomenės senėjimo procesas, ilgėjanti vidutinė gyvenimo trukmė lemia augantį poreikį socialinėms paslaugoms (transporto organizavimui, pagalbos į namus paslaugoms, apgyvendinimo socialinės globos įstaigose ir kt.).

Siekiama, kad senyvo amžiaus ir neįgalūs žmonės kaip galima ilgiau oriai gyventų jiems artimoje aplinkoje – savo namuose, todėl šios paslaugos itin reikalingos vienišiems, senyvo amžiaus asmenims. Teikiant socialines paslaugas, gerinamos ne tik senyvo amžiaus asmenų, bet ir jų vaikų (t. y. suaugusių darbingo amžiaus gyventojų) gyvenimo kokybė, sudarant galimybę aktyviau dalyvauti darbinėje veikloje.

Didėjant vyresnio amžiaus žmonių skaičiui, ir mažėjant jų fiziniam aktyvumui, būtina ieškoti būdų, kaip padėti išvengti dėl gyventojų senėjimo kylančių problemų ir sudaryti sąlygas vyresnio amžiaus asmenims gyventi pilnavertį gyvenimą. Neįgalieji ir senyvo amžiaus asmenys yra gausiausios ir labiausiai pažeidžiamos asmenų grupės, kurioms socialinių paslaugų poreikis didėja.

·  Piktnaudžiavimas alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis, smurtas šeimoje.

Šie veiksniai lemia suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinei rizikai. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas, tarpininkavimas ir kitomis) galima sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes asmeniui (šeimai).

·  Negalia. Asmenimis, kuriems nustatytas neįgalumas ir/arba specialieji poreikiai, Neringos savivaldybėje rūpinasi ir jiems paslaugas teikia Centras bei Neringos miesto neįgaliųjų draugija (toliau – Draugija).

Neįgaliesiems reikalingos panašios socialinės paslaugos kaip ir senyvo amžiaus asmenims. Tai pagalbos į namus, sociokultūrinės, pagalbos į namus, socialinės globos, transporto, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis ir kitos paslaugos pagal poreikį.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymų, neįgaliesiems asmenims, kuriems nustatyti specialieji poreikiai, Socialinės paramos skyrius moka tikslines kompensacijas, t. y. slaugos arba priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslines kompensacijas.

Tikslinių kompensacijų gavėjų skaičius yra pateikiamas 2 lentelėje.

2 lentelė. Tikslinių kompensacijų gavėjų skaičius 2019 m.

Išmokos pavadinimas	Gavėjų skaičius
Slaugos išlaidų tikslinė kompensacija	26
Priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinė kompensacija	27
Viso:	53

Šie skaičiai rodo, kad 1,5 procentai visų Neringos savivaldybės gyventojų yra labiausiai socialiai pažeidžiami bendruomenės nariai, kuriems reikalingos ne tik išmokos, bet ir įvairios socialinės paslaugos, techninės pagalbos priemonės, transporto, pagalbos į namus paslaugos ir t.t.

Dėl techninės pagalbos priemonių (toliau – TPP) neįgaliesiems 2019 metais buvo gautas 41 prašymas (2018 m. – 39 prašymai, 2017 m. – 26 – prašymai) ir išduota tiek. Kai kuriems gyventojams buvo išduotos kelios TPP. 2019 m. paramos būdu gautų TPP dalijimas panaudos sutartimi buvo skirtos 8 techninės pagalbos priemonės, o išnuomota turistams ir gyventojams – 17. Iš viso per 2019 metus išduota techninės pagalbos priemonių – 66.

Aprūpinimas TPP Neringos savivaldybėje užtikrinamas pilnai, techninėms pagalbos priemonėms įsigyti eilių nėra. Neįgaliems asmenims, kurie neturi artimųjų, technikos priemonės pristatomos į namus. Techninės pagalbos priemonės užsakomos Techninės pagalbos neįgaliesiems Klaipėdos skyriuje. Priemonės iš Klaipėdos centro atvežamos nemokamai ir neatlygintinai išduodamos naudotis neįgaliems asmenims, pensininkams, pasirašius su jais sutartį, kurioje numatomi visi panaudos davėjo  ir panaudos gavėjo santykiai.

Negalia, tai būklė, kai žmogus yra labiausiai pažeidžiamas, todėl socialinės paslaugos, socialinės reabilitacijos paslaugos, būsto ir aplinkos neįgaliesiems pritaikymas ir kitos neįgaliųjų socialinės integracijos priemonės gali sumažinti neigiamą sveikatos sutrikimų poveikį gyvenimo kokybei, padidinti neįgalių asmenų savarankiškumą ir darbingumą bei atitinkamai užkirsti kelią socialinės atskirties rizikai.

Apibendrinant galima teigti, kad poreikis socialinėms paslaugoms Neringos savivaldybėje nėra aukštas dėl santykinai žemo socialinio draudimo senatvės pensininkų, vaikų ir neįgalių žmonių skaičiaus. Visi pagrindiniai indikatoriai, rodantys socialinių paslaugų poreikį Neringos savivaldybėje yra žemi, tačiau esama nestacionarių paslaugų infrastruktūra nėra pakankama.

4.3. Kiti rodikliai

4.3.1. Neringos gyventojų skaičius

Neringos savivaldybės gyventojų skaičiaus pokyčiai nesutampa su visos Lietuvos – gyventojų nuolat didėja. Gyventojų skaičius Neringos savivaldybėje kiekvienais metais didėja (2019 – 3455, 2018 m. – 3224, 2017 m. – 3097).

Gyventojų skaičiaus didėjimas gali būti susijęs su natūralia teigiama gyventojų kaita bei tuo, kad žmonės, įsigiję nekilnojamojo turto Neringos savivaldybėje, deklaruoja savo gyvenamąją vietą Neringos savivaldybėje, tačiau faktiškai negyvena.

4.3.2. Nedarbas

Klaipėdos užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, mažiausias nedarbas 2019 m. yra Neringos savivaldybėje t. y. 2,8 proc. (2018 m. – 3,1 proc.). Nedarbas siejasi su asmens ir jo šeimos negebėjimu apsirūpinti pirmos būtinybės (maistu, drabužiais) ir kitomis prekėmis, sumokėti už būsto, komunalines paslaugas. Finansinis nepajėgumas siejasi ir su negalėjimu sumokėti už gydymo paslaugas, sveikatos draudimo nebuvimu ir kt.

Nedarbas – viena iš pagrindinių emigracijos priežasčių. Dėl šios priežasties auga socialinių paslaugų poreikis vyresnio amžiaus gyventojams. Išvykstantys vaikai kreipiasi dėl pagalbos į namus, specialiojo transporto, ilgalaikės socialinės globos paslaugų skyrimo jų tėvams.

Siekdamas asmenis integruoti į darbo rinką, Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012-05-24  įsakymu Nr. A1-225 „Dėl telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos aprašo patvirtinimo“ organizavo visuomenei naudingų darbų atlikimą.

2019 m. buvo 8 piniginės socialinės paramos gavėjai (2018 m. – 13 asmenų, 2017 m. – 8 asmenys, 2016 m. – 10 asmenų), kurie buvo pasitelkiami visuomenei naudingai veiklai. Minėti asmenys tvarkė Neringos savivaldybės viešąsias erdves.

Apibendrinant aukščiau aptartus veiksnius darytina išvada, kad asmenų socialinių paslaugų poreikį, kaip ir ankstesniais metais, sąlygoja gyventojų sveikatos būklė, užimtumo lygis ir padėtis darbo rinkoje, socialinė aplinka ir ištekliai – tiek išoriniai, tiek asmens vidiniai (nepakankamas socialinis savarankiškumas, socialinių ryšių tinklo ribotumas ar jo nebuvimas, įgūdžių, motyvacijos stoka, žalingi įpročiai, kitos asmenybės problemos).

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

Vadovaujantis Įstatymo 13 straipsnio 1 punktu, savivaldybė atsako už socialinių paslaugų teikimo savo teritorijos gyventojams užtikrinimą planuodama ir organizuodama socialines paslaugas, kontroliuodama bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę.

Pagrindinis socialinių paslaugų teikimo tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį.

Socialinių paslaugų infrastruktūra Neringos savivaldybėje pateikiama 3 lentelėje.

3 lentelė. Socialinių paslaugų infrastruktūra Neringos savivaldybėje

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes^1	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas^2	Vietų (gavėjų^3) skaičius
				iš viso	iš jų finansuojamų savivaldybės
1.	Socialinės globos namai	–	–	–	–
2.	Šeimynos	–
3.	Laikino gyvenimo namai	–
4.	Dienos socialinės globos centrai	–
5.	Savarankiško gyvenimo namai	–
6.	Socialinės priežiūros centrai	–
7.	Bendruomeninės įstaigos	Draugija	NVO	5	5
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras ir kt.)	Centras	Neringos savivaldybė	14	14

1 Lentelė užpildoma pagal Socialinių paslaugų kataloge numatytus socialinių paslaugų įstaigų tipus.

2 Apskrities, Savivaldybės, nevyriausybinių organizacijų, privačios ir kt.

3 Maksimalus lankytojų skaičius per dieną.

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje pakankamumo lygis.

Socialinės paramos skyrius – atsakingas už socialinių paslaugų planavimą, organizavimą, kontroliuojantis bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros paslaugų kokybę bei teikiantis kitą socialinę pagalbą visoms žemiau išvardintoms gyventojų grupėmis.

Neringos savivaldybėje socialines paslaugas teikia:

·    Centras.

·    Draugija.

Neringos savivaldybės socialinių paslaugų įstaigų tinklas nėra tolygiai išsidėstęs (žr. 1 pav.), nes svarbiausios Neringos savivaldybės socialines paslaugas teikiančios įstaigos yra Nidos gyvenvietėje. Preilos, Pervalkos, Juodkrantės ir Alksnynės gyvenvietės yra nutolusios nuo kelių iki keliasdešimt kilometrų, todėl minėtų gyvenviečių gyventojai dažnai susiduria su socialinių paslaugų prieinamumo problema.

Tačiau Centro lankomosios priežiūros darbuotojos (viena yra atsakinga už Nidos ir Preilos gyvenviečių gyventojus, kita – Pervalkos ir Juodkrantės) ir du Centro socialiniai darbuotojai (toliau – socialinis darbuotojas), kurie stengiasi suteikti paslaugas visiems Neringos savivaldybės gyventojams. Visų Neringos gyventojų socialinių paslaugų poreikis šiuo metu yra tenkinamas, nes esami socialinių paslaugų teikėjai turi galimybę tenkinti pagrindinius gyventojų poreikius.

1 pav. Socialinių paslaugų įstaigų išsidėstymas

Centras yra vienintelis tokių paslaugų centras Neringoje, kuris teikia socialine paslaugas šioms asmenų grupėms: senyviems, vienišiems, ligotiems žmonėms, neįgaliesiems, socialiai remtinoms šeimoms ir asmenims (šeimoms) patiriančioms socialinę riziką, šeimoms, norinčioms globoti (įsivaikinti) vaikus, vaikams bei jaunimui.

Centras teikia bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas Neringos gyvenvietėse – Alksnynėje, Juodkrantėje, Pervalkoje, Preiloje ir Nidoje:

bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, transporto organizavimas, sociokultūrinės paslaugos, kitos bendrosios socialinės paslaugos);

specialiosios socialinės paslaugos, kurios skirstomos į socialinę priežiūrą (pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, psichosocialinė pagalba, pagalba globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įvaikintojams).

Taigi, Centras teikia daugumą Socialinių paslaugų kataloge numatytų paslaugų: aprūpina gyventojus techninės pagalbos priemonėmis, informuoja, konsultuoja, tarpininkauja ir atstovauja, teikia sociokultūrines, transporto paslaugas ir kt. Taip pat teikia, kai kurias socialinės priežiūros paslaugas t. y. pagalbos į namus ir socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas, psichosocialinę pagalbą, pagalbą globėjams (rūpintojams), budintiems globotojams, įvaikintojams. Vykdo programas įvairioms savivaldybės gyventojų socialinėms grupėms bei bendradarbiauja su Neringos savivaldybės administracijos skyriais bei tarnybomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, teisėsaugos ir teisėtvarkos institucijomis, švietimo, gydymo ir sveikatos priežiūros bei kitomis įstaigomis.

Draugija. Draugija organizuoja neįgaliųjų laisvalaikį ir užimtumą, dalyvauja projektinėje veikloje bei nuo 2019 m. balandžio mėn. pradėjo teikti transporto paslaugas neįgaliems asmenims.

Socialinių paslaugų pirkimas kitose savivaldybėse esančiuose socialinių paslaugų įstaigose. 2019 m. buvo gautas 1 asmens prašymas (2018 m. – 2 asmenų, 2017 m. – 2 asmenų, 2016 m. – 3 asmenų) dėl apgyvendinimo ilgalaikėse globos namuose.

2019 m. Neringos savivaldybėje buvo vykdomas socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimas iš valstybės ir savivaldybės biudžetų lėšų. Administracija gavo 1 projekto paraišką ir skyrė finansavimą Draugijai. Projektui finansuoti buvo skirta 5954 Eur, panaudota – 5932,61 Eur. Dienos užimtumo paslaugas gavo 20 neįgalių asmenų.

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas.

Socialinių paslaugų teikimas Neringos savivaldybėje grindžiamas šiais principais:

1. Bendradarbiavimo (skiriant ir teikiant socialines paslaugas asmeniui (šeimai) remiamasi asmens (šeimos), bendruomenės, organizacijų, ginančių žmonių socialinių grupių interesus ir teises, socialinių paslaugų įstaigų, Savivaldybės ir valstybės institucijų bendradarbiavimu bei tarpusavio pagalba).

2. Dalyvavimo (socialinių paslaugų valdymo, skyrimo ir teikimo klausimai sprendžiami kartu su socialinių paslaugų gavėjais ir (ar) jų atstovais, organizacijomis, ginančiomis žmonių socialinių grupių interesus ir teises).

3. Socialinio teisingumo (asmens (šeimos) finansinės galimybės mokėti už socialines paslaugas neturi įtakos asmens (šeimos) galimybėms gauti socialines paslaugas).

4. Prieinamumo (siekiama užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą asmeniui (šeimai) kuo arčiau jo gyvenamosios vietos).

5. Visapusiškumo principais (socialinių paslaugų skyrimas ir teikimas derinamas su pinigine socialine parama, užimtumu, sveikatos priežiūra, specialiosios pagalbos priemonėmis).

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes pateikiama 4 lentelėje.

4 lentelė. Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes – 5	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		1000 gyventojų tenka vietų	Iš jų finansuoja savivaldybė
		įvertintas	nepatenkintas
1.	Ilgalaikė socialinė globa	0	0	0	0
2.	Trumpalaikė socialinė globa	0	0	0	0
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	1	0	0	0
4.	Dienos socialinė globa asmens namuose	0	0	0	0
5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	0	0	0	0
6.	Pagalba į namus	34	0	9,8	9,8
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	0	0	0	0
8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	16	0	4,6	4,6
9.	Laikinas apnakvinimas	0	0	0,0	0,0
10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos	0	0	0,0	0,0
11.	Bendrosios socialinės paslaugos	Pagal poreikį	Pagal poreikį

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Socialinės paslaugos teikiamos socialinę riziką patiriantiems asmenims (šeimoms) ir jų vaikams, vaikams su negalia ir jų šeimoms, likusiems be tėvų globos vaikams, suaugusiems asmenims su negalia ir jų šeimoms, senyvo amžiaus asmenims ir jų šeimoms, jaunimui ir vaikams, asmenims (šeimoms) norinčioms globoti (įsivaikinti) ar globojančioms vaikus. Gyventojų poreikiai bendrosioms paslaugoms yra patenkinti: jie gauna reikalingą informaciją, juos konsultuoja specialistai, organizuojamos sociokultūrinės paslaugos, kuriose pagrindiniai dalyviai yra senyvo amžiaus asmenys ir asmenys su negalia. Šias paslaugas teikia Centras.

Jei savivaldybėje nėra atitinkamų socialinių paslaugų teikėjų, paslaugos perkamos. Kadangi mažoje savivaldybėje neekonomiška kurti socialinių paslaugų įstaigas, nesant pakankamam socialinių paslaugų gavėjų skaičiui, paslaugų pirkimas pasiteisina.

Transporto paslaugos.

Neringos savivaldybėje transporto paslauga teikiama neįgaliesiems, seniems asmenims, neįgaliesiems vaikams vykstant į gydymo, reabilitacijos, ugdymo įstaigas ir kt.

2019 m. šią paslaugą teikė Centras ir Draugija. Iš viso buvo suteiktos 363 transporto paslaugos (Centras suteikė – 238 transporto paslaugas, Draugija – 125) (2018 m. – 271 transporto paslaugos, 2017 m. – 149 transporto paslaugos). Iš viso transporto paslaugų gavo 34 unikalūs asmenys.

Pagalbos į namus paslaugos.

Pagalbą į namus teikia dvi Centre dirbančios lankomosios priežiūros darbuotojos – viena aptarnauja Juodkrantės ir Pervalkos gyventojus, kita – Nidos ir Preilos gyventojus. Lankomosios priežiūros darbuotojos tiesiogiai bendrauja su pagyvenusiais ir neįgaliais žmonėmis, rūpinasi jų asmens higienos priežiūra, gyvenamo būsto tvarkymu, maisto pirkimu, įvairių pavedimų atlikimu (mokesčių mokėjimas, dokumentų tvarkymas ir kt.), organizuoja medicininį aptarnavimą. Paslaugos į namus teikiamos ne tik tiems asmenims, kurie su Centru sudarę paslaugų teikimo sutartis, bet ir kitiems gyventojams pagal poreikį.

Pagrindiniai pagalbos į namus tikslai:

·    užtikrinti pagalbos į namus paslaugų vienodą prieinamumą;

·   siekti, kad vyresnio amžiaus, neįgalūs asmenys kuo ilgiau gyventų savo namuose, šeimose, bendruomenėje ir turėti pakankamą savarankiškumo laipsnį.

Paslaugų gavėjų skaičius pateikiamas 5 lentelėje.

5 lentelė. Paslaugų gavėjų skaičius 2019–2018 m.

Eil. Nr.	Socialiniai paslaugų namuose gavėjai	2019 m.	2018 m.	Juodkrantės–Pervalkos gyventojai		Nidos–Preilos gyventojai
				2019 m.	2018 m.	2019 m.	2018m.
1.	Neįgalūs asmenys (visiška negalia)	0	0	0	0	0	0
2.	Senyvo amžiaus asmenys	34	23	15	12	19	11
Iš viso		34	23	15	12	19	11

Aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis.

TPP užsakomos Techninės pagalbos neįgaliesiems Klaipėdos skyriuje. Priemonės iš Klaipėdos centro atvežamos nemokamai ir neatlygintinai išduodamos naudotis neįgaliems asmenims, pensininkams, pasirašius su jais sutartį, kurioje numatomi visi panaudos davėjo  ir panaudos gavėjo santykiai.

Per 2019 metus TPP aprūpinti 29 Neringos savivaldybės gyventojai (2018 m. – 39, 2017 m. – 26, 2016 m. – 19, 2015 m. – 33). Iš viso išduotos 41 TPP. Kai kuriems gyventojams buvo išduotos kelios techninės pagalbos priemonės.

2019 m. Centras TPP gavo paramos būdu, tai suteikė daugiau galimybių Centrui padėti neįgaliems asmenims. Tokiu būdu gautų TPP buvo suteiktos pasirašant su asmenimis panaudos sutartis, suteikta 8 TPP.

Svarbu tai, kad patvirtintus Neringos savivaldybėje taryboje TPP laikinai naudoti nuomos tvarkos aprašą ir įkainius, 17 TPP buvo išnuomota į Neringos savivaldybę atvykstantiems svečiams. Gauta 0,2 tūkst. Eur.

Pagalba labiausiai nepasiturintiems asmenims.

Talkinant labdaros organizacijai „Maisto bankas“, įgyvendinant maisto iš intervencinių fondų teikimo paramą yra dalinami maisto produktai labiausiai nepasiturintiems Neringos gyventojams. Per 2019 metus maisto produktai buvo parvežti ir išdalinti Neringos gyventojams 6 kartus. Paramos maisto produktais gavėjų skaičius pateikiamas 6 lentelėje.

6 lentelė. Paramos maisto produktais gavėjų skaičius 2019–2017 m.

	Gavėjų skaičius
	2019 m.	2018 m.	2017 m.
Nidos gyventojai	27	34	35
Preilos–Pervalkos gyventojai	3	2	6
Juodkrantės gyventojai	27	25	30
Iš viso	57	61	71

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos šeimoms patiriančioms socialinę riziką.

2019 metais 3 šeimoms, kuriose auga nepilnamečiai vaikai, buvo teikiamos socialinės paslaugos: 4 socialinių įgūdžių ugdymo, 6 konsultavimo ir 3 tarpininkavimo. Svarbu tai, kad nei vienai šeimai nebuvo nustatyta grėsmės lygiai.

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos socialinės rizikos asmenims.

Teikiant socialines paslaugas asmenims, patiriantiems socialinę riziką, 2019 m. reikiama pagalba buvo suteikta 13 asmenų (2018 m. – 11 asmenų, 2017 m. – 12 asmenų, 216 m. – 13 asmenų). Visi asmenys turi priklausomybę alkoholiui. 2019 m. socialinis darbuotojas lankėsi pas socialinę riziką patiriančius asmenis 62 kartus (2018 m. – 58 kartus). Socialinis darbuotojas, dirbdamas su socialinės rizikos asmenimis, atliko šias funkcijas:

1.  Lankė asmenis, ugdė jų socialinius įgūdžius;

2.  Informavimo, konsultavo socialiniais klausimais;

3.  Tarpininkavimo, atstovavimo (dėl įsiskolinimų, dėl asmenų įrašymą į sąrašą socialiniam būstui gauti, darbo biržoje, neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyboje, Klaipėdos socialinės ir psichologinės pagalbos centre, Klaipėdos miesto šeimos ir vaiko gerovės centre, įsidarbinimo įmonėse, padedant įveikti priklausomybę nuo alkoholio);

4.  Lydėjo į įvairias įstaigas (pas notarą, šeimos gydytoją, ligonines ir pan.);

5.  Teikė užklausas dėl įvairių asmenų problemų;

6.  Dalyvavo pasitarimuose dėl atskirų socialinės rizikos asmenų (šeimų) problemų sprendimo;

7.  Pildė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos formas, skirtas darbui su socialinės rizikos asmenimis (šeimomis);

8.  Kartu su asmenimis ruošė dokumentus, reikalingus asmenims įsidarbinti;

9.  Skirstė ir pristatė daiktus, surinktų įvairių socialinių akcijų metu.

Kiekvieną mėnesį buvo dirbama su asmenimis, kurie turi polinkį į priklausomybes Per 2019 metus stebimiems gyventojams buvo suteiktos 41 socialinės paslaugos. Dirbant su socialinės rizikos asmenimis buvo teikiama informacija Neringos policijos komisariatui, Socialinės paramos skyriui, Užimtumo tarnybai.

Dienos užimtumo veikla.

Užtikrinant socialines paslaugas, padedančias aktyvinti, suburti pagyvenusius, neįgalius žmones, palaikyti jų socialinį funkcionalumą bei mažinant socialinę izoliaciją, buvo organizuojama dienos užimtumo veikla. Jos metu buvo organizuojama įvairi veikla: dekupažo principu dažyti kiaušiniai, maisto gaminimas, adventinių vainikų pynimas, fraktalografijos mokymai, muzikos ir spalvų terapija, paskaitos sveikatos tema, išvykos į spektaklį, į baseiną, 2 kelionės, stalo žaidimai, filmų demonstravimas, popiečio arbatėlės su Meru ir t.t.

2019 m. buvo suorganizuota 27 veiklos. Dienos užimtumo grupę 2019 m. lankė unikalių asmenų – 151 (2018 m. – 100, 2017 m. – 90 asmenų, 2016 m. – 73 asmenys).

Dienos užimtumo grupėje taip pat teikiamos bendravimo, konsultavimo, informavimo paslaugos (minėtas paslaugą gavo 197 asmenys).

Neringos trečiojo amžiau universitetą lankė 100 senjorų. Buvo suorganizuota 17 paskaitų įvairiomis temomis, rugsėjo 1-sios šventė, suorganizuota 72 mankštų: Juodkrantėje mankštos paslaugas gavo 36 asmenys, Preiloje –17.

2019 m. kartu su kirpėja buvo suorganizuota socialinė akcija t. y. Neringos senjorams ir gyventojams, turintiems finansinių sunkumų, negalią ar sunkiai judant, buvo nemokamai suteiktos plaukų kirpimo paslaugos. Juodkrantėje apkirpti 4 asmenys, Nidoje 2 moterys aplankytos namuose, 2 šeimos apkirptos kirpykloje, 3 asmenys apkirpti Neringos PSPC slaugos skyriuje. Iš viso procedūra pasinaudojo 15 Neringos gyventojų.

Organizuotos 6 popiečio arbatėlės su Meru: Juodkrantėje – 2, Nidoje – 4. Organizuotos filmų peržiūros, kuriose dalyvavo net 32 unikalūs asmenys.

Suorganizuotos ir įgyvendintos 2 Neringos gyventojo, neįgalaus jaunuolio fotografijų parodos.

2019 metais Neringos senjorams suorganizuotos 6 išvykos: 3 išvykos į Palangos „Atostogų parką“, išvyka į Kauno Girstučio rūmuose rodytą spektaklį „Marti“, pažintinė kelionė Kintai–Ventė–Šilutė, išvyka į pažintinė kelionė į Kaliningrado sritį (Rusijos Federacija), Organizuotos išvykos į krepšinio varžybas Klaipėdoje.

Centre priimtos: Latvijos Pavilostos socialinių paslaugų centro delegacija, Sankt Peterburgo socialinių darbuotojų, dirbančių su neįgaliaisiais delegacija, Klaipėdos miesto socialinės paramos centro darbuotojai,  Palangos sutrikusios psichikos žmonių globos bendrijos nariai

2014 m spalio 23 dienos Neringos savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1-163 Centre veiklą pradėjo atvira jaunimo erdvė „Loftas“ (toliau – jaunimo „Loftas“). Su jaunimu dirba 1 Centro specialistas.

2019 m. jaunimo „Lofto“ patalpos buvo laikinai perduotos naudotis KTIC „Agila“, pastato rekonstrukcijos laikotarpiui. Jaunimo „Lofto“ veikla laikinai perkelta į Neringos gimnazijos patalpas, tačiau nepasiteisinus šiam projektui, su jaunimo reikalų koordinatoriumi ir Neringos savivaldybės vicemeru, koordinuojančiu šią veiklą, nutarta eškoti kitų veiklos formų.

Ilgalaikės socialinės globos paslaugų pirkimas.

Neringos savivaldybėje nėra įstaigų teikiančių ilgalaikes socialines globos paslaugas. Tačiau yra senyvo amžiaus žmonių, neįgalių žmonių, kurie dėl sveikatos būklės ar socialinių įgūdžių stokos negali gyventi savarankiškai. Atsiranda būtinybė pirkti stacionarias socialines paslaugas minėtiems asmenims, nes taip sudaroma galimybė pagyvenusiems ir asmenims su sunkia negalia bendrauti su kitais asmenimis, realizuoti asmeninius poreikius, dalyvauti visuomeniniame gyvenime, gauti medicinos ir reabilitacijos paslaugas, jaustis saugiai dėl savo ateities.

2019 m. ilgalaikės socialinės globos paslaugas gavo 5 asmenys (2018 m. – 5 asmenys). 

Pagalbos globėjams (rūpintojams) paslaugos.

Nuo 2016 m. kiekvienoje savivaldybėje turėjo būti užtikrintas paslaugų prieinamumas vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams) įtėviams ir šeimynų dalyviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims bei jiems teikiamos kokybiškos paslaugos ir kvalifikuota pagalba. Šiai paslaugai teikti 2019 m. teikė du atestuoti socialiniai darbuotojai (toliau – GIMK darbuotojos).

2019 m. buvo atliktos šios paslaugos:

- suorganizuotas renginys Nidoje, kurio metu Neringos savivaldybės gyventojai, Neringos savivaldybės tarybos nariai buvo supažindinti su budinčio globotojo veikla, procedūromis, įsipareigojimais ir atlygiu mūsų savivaldybėje;

- Neringos miesto švenčių metu („Sveika, Neringa“, „Stintapūkis“, „Žvejo šventė“) buvo dalijami balionai, skrajutės, pasakojama apie budinčio globotojo darbą;

- dalyvauta pasitarime su Neringos savivaldybės administracijos darbuotojais dėl budinčių globotojų finansavimo ir įdarbinimo galimybių Neringoje;

- atlikta įmonių, užsiimančių reklaminės atributikos gamyba, apklausa dėl renginių metu naudojamų viešinimo priemonių: marškinėlių su logotipu, užrašais, balionų su užrašais, plakatų;

- į Neringos gimtadienio šventę pakviesti Alytaus miesto savivaldybės vaikų globos namų auklėtiniai, suorganizuota jiems ekskursija po Neringą;

- sistemingai viešinama informacija socialiniame tinkle Facebook paskyroje GIMK Neringoje, dienraštyje „Vakarų ekspresas“, miesto informaciniuose stenduose.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje (žr. 7 lentelė).

7 lentelė. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
		Iš viso:	Iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:	3	2	1
1.1.	biudžetinėse	3	2	1
1.2.	viešosiose	0	0	0
2.	Savivaldybės administracijoje	0	0	0
	Iš viso	3	2	1

8.  2019 metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Socialinės paramos skyrius planuoja, organizuoja bei kontroliuoja bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros paslaugų teikimo kokybę, teikia kitą socialinę pagalbą visiems Neringos savivaldybės gyventojams pagal poreikius.

Neringos savivaldybės socialinių paslaugų 2019 m. planas patvirtintas Neringos savivaldybės tarybos 2019 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T1-56. Priemonės buvo įgyvendinamos atsižvelgiant į tikslus:

1 tikslas. Teikti kokybiškas socialines paslaugas ir kitą pagalbą Neringos savivaldybės teritorijoje gyvenantiems asmenims (šeimoms), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturintiems, neįgijusiems arba praradusiems gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime.

1.1. Uždavinys. Užtikrinti kokybiškų socialinių ir kitų paslaugų teikimą įvairioms Neringos savivaldybės gyventojų grupėms.

1.1.1. Priemonė. Užtikrinti kokybišką ir efektyvią Neringos socialinių paslaugų centro veiklą vykdant privalomus teisės aktus bei socialinių paslaugų prieinamumą gyventojams.

2019 metais, pagrindiniai Centro paslaugų gavėjai buvo neįgalūs, senyvo amžiaus asmenys, asmenys patiriantys socialinę riziką. 

Centro veiklos vykdymui iš Neringos savivaldybės biudžeto 2019 metais buvo skirta 206,3 tūkst. Eur (panaudota – 201,6tūkst. Eur) (2018 m. skirta  – 179,6 tūkst. Eur, panaudota – 176,5 tūkst. Eur, 2017 m. skirta 154,70 Eur, panaudota – 149,6 tūkst. Eur, 2016 m. – 133,8 tūkst. Eur, panudota – 116,7 tūkst.Eur). Iš specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų 2019 m. skirta buvo 16,5  tūkst. Eur (panaudota – 15,5 tūkst. Eur) (2018 m. skirta 8,7 tūkst. Eur, panaudota – 5,8 tūkst. Eur, 2017 m. skirta ir panaudota 5,4 tūkst. Eur, 2016 m. skirta 5,2 tūkst. Eur, panaudota – 5,2 tūkst. Eur).

2019 m. Centras dalyvavo Užimtumo didinimo programoje. 2019 m. liepos 17 d. buvo sudaryta trišalė 2019 metų užimtumo didinimo programos įgyvendinimo ir finansavimo sutartis Nr. V31-125. Pagal šią sutartį buvo numatyta subsidijuoti darbo užmokestį 1258,24 Eur ir Sodrai išmokas 27,54, iš viso – 1285,78 Eur.

Užimtumo didinimo programos metu buvo įdarbintas 1 asmuo (ilgalaikis bedarbis), kuris dirbo pagalbinius darbus, teikiant socialines laikino pobūdžio paslaugas asmenims su sunkia negalia ir vienišiems pagyvenusiems ar neįgaliems asmenims. Pagalba buvo suteikta 10 asmenų, kuriems buvo suteiktos šios paslaugos: kiemo šlavimas, lapų grėbstymas, kiemo teritorijos sutvarkymas, malkų krovimas, vandens prinešimas, smulkus namų ūkio remontas (dujų baliono keitimas, elektros lemputės pakeitimas, baldų sutvirtinimas, spynos taisymas ir kt.).

Dalyvauta partnerio teisėmis tarptautiniame projekte „Vaikų gerovės ir saugumo didinimas, paslaugų šeimai, globėjams kokybės didinimas ir prieinamumo plėtra“. Projekto finansavimui Neringos savivaldybė gavo 1891 Eur iš ESF lėšų. Globos centrui nupirktas kompiuteris, spausdintuvas, telefono aparatas, biuro kėdė.

1.1.2. Priemonė. Teikti socialinės priežiūros paslaugas socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir asmenims.

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas šeimoms (asmenims) patiriančioms socialinę riziką gavo 16 asmenų (2018 m. – 11 asmenų, 2017 m. – 2016 m. – 13 asmenų).

Šių paslaugų teikimui iš savivaldybės biudžeto lėšų buvo panaudota 3159,31 Eur. iš specialių tikslinių dotacijų 15,5 tūkst. Eur.

1.1.3. Priemonė. Išplėsti pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia

Pagalbą į namus paslaugas 2019 m. gavo 34 asmenys (2018 m. – 23 asmenys, 2017 m. – 23 asmenys, 2016 m. – 14 asmenų). Iš savivaldybės biudžeto lėšų 25,6tūkst. Eur.

1.1.4. Priemonė. Tvarkyti socialinių paslaugų gavėjų duomenis socialinės paramos informacinėje sistemoje (SPIS).

Darbuotojai, kurie teikia socialines paslaugas, skirtas socialines paslaugas suveda į SPIS sistemą. Tiksli, išsami informacija apie socialinių paslaugų gavėjus užtikrina tinkamą paslaugų poreikių vertinimą ir efektyvų paslaugų organizavimą.

1.1.5. Priemonė. Organizuoti aprūpinimą techninės pagalbos priemonėmis, siekiant kuo ilgiau išsaugoti asmens savarankiškumą.

Pagal poreikį, kiekvienam neįgaliam asmeniui yra garantuojamos techninės pagalbos priemonės. Techninės pagalbos priemonės užsakomos Techninės pagalbos neįgaliesiems Klaipėdos skyriuje. Priemonės iš Klaipėdos centro atvežamos nemokamai ir neatlygintinai išduodamos naudotis neįgaliems asmenims, pensininkams, pasirašius su jais sutartį, kurioje numatomi visi panaudos davėjo ir panaudos gavėjo santykiai. Prašymai techninės pagalbos priemonėms patenkinti 100 proc. t. y. 2019 m. techninės pagalbos priemones gavo 12 neįgalių asmenų ir 17 po traumų asmenys (2018 m. – 39 asmenys, 2017 m. – 26 asmenys, 2016 m. – 19 asmenų).

1.1.6. Priemonė. Užtikrinti specialaus transporto paslaugų teikimą neįgaliems savivaldybės gyventojams.

Neringos savivaldybėje transporto paslauga teikiama neįgaliesiems, seniems asmenims, neįgaliesiems vaikams vykstant į gydymo, reabilitacijos, ugdymo įstaigas ir kt. 2019 m. transporto paslauga pasinaudojo 34 Neringos gyventojai (2018 m. – 52 asmenys, 2017 m. – 49 asmenys, 2016 m. – 35 asmenys).

Iš savivaldybės biudžeto lėšų 2019 m. panaudota 19,2 tūkst. Eur.

1.1.7. Priemonė. Organizuoti pokalbius, taikyti motyvacines bei kitas priemones, socialinės rizikos asmenis – skatinant juos keistis.

Dalijami plakatai ir lankstinukai su informacija asmenims, norintiems gydytis priklausomybę nuo alkoholio.

Vienas asmuo buvo įkalbintas gydytis priklausomybę nu alkoholio. Apgyvendintas institucijoje, kurioje asmuo dalyvauja Socialinės ir psichologinės reabilitacijos programoje Dvylika žingsnių į blaivybę.

Iš savivaldybės biudžeto lėšų 2019 m. šiam tikslui lėšų neprireikė.

1.2. Uždavinys. Skatinti NVO veiklą, iniciatyvą, atsakomybę ir partnerystę teikiant socialines paslaugas Neringos savivaldybės gyventojams.

1.2.1. Priemonė. Finansuoti NVO socialinius projektus.

Iš Neringos savivaldybės biudžeto lėšų buvo finansuotas  Draugijos projektas „Neringos miesto neįgaliųjų užimtumas ir jų integracija į visuomenę“. Draugijai buvo skirta 11,0 tūkst. Eur (panaudota – 8,1 tūkst. Eur) (2018 m. – skirta ir panaudota 2,5 tūkst. Eur, 2017 m. – skirta ir panaudota 3,6 tūkst. Eur).

Draugija pirmą kartą prisidėjo prie socialinių paslaugų teikimo Neringos savivaldybėje, t. y. transporto paslaugų teikimo neįgaliems asmenims. Šios paslaugos teikimui Draugija panaudojo 6,5 tūkst. Eur, paslaugą gavo 22 asmenys. Taip pat iš projektui skirtų lėšų Draugija suorganizavo pažintinę kelionę (paslaugą gavo 27 asmenys, panaudojo 1,5 tūkst. Eur) bei Neįgaliųjų dienos paminėjimą (sudalyvavo 45 asmenys, panaudojo 0,1 tūkst. Eur). 

1.2.2. Priemonė. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektas.

2018 m. pab. Neringos savivaldybės administracija gavo vieną paraišką gauti finansavimą iš 2019 m. socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams (toliau –  projektas) skirtų lėšų. Paraišką pateikė Draugija, kuriai buvo skirta 5954Eur (iš valstybės biudžeto lėšų – 4954 Eur, iš savivaldybės biudžeto lėšų – 1000 Eur). Panaudota – 5932,61 Eur. Įvykdžius projektą, projekte numatytas paslaugas gavo 20 neįgalių asmenų.

2 tikslas. Užtikrinti stacionarių socialinių paslaugų gavimą Neringos savivaldybės gyventojams, kai nestacionarios paslaugos neefektyvios.

2.1. Uždavinys. Organizuoti ilgalaikę/trumpalaikę globą institucijoje: senyvo amžiaus asmenims, asmenims su sunkia negalia, vaikams, likusiems be tėvų globos, vaikams su negalia.

2.1.1.   Priemonė. Ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugų teikimas senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia.

2019 metais buvo gauti 1 asmens prašymas dėl apgyvendinimo socialinės globos namuose. 2019 m. ilgalaikės socialinės globos namuose paslaugas gavo 5 asmenys

Ilgalaikės socialinės globos paslaugų socialinės globos namuose finansavimui iš Neringos savivaldybės biudžeto lėšų 2019 metais buvo panaudota 12,5 tūkst. Eur (2018 m. – 12,8 tūkst. Eur, 2017 m. – 14,0 tūkst. Eur, 2016 m. – 12,1  tūkst. Eur), iš valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos lėšų 7,9 tūkst. Eur (2018 m. – 8,0 tūkst. Eur, 2017 m. – 10,9 tūkst. Eur, 2016 m. – 10,7 tūkst. Eur).

2.1.2.   Priemonė. Ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugų teikimas likusiems be tėvų globos vaikams ir vaikams su negalia.

2019–2016 metais nebuvo nei vieno vaiko, kuriam būtų suteiktas laikinas apgyvendinimas vaikų globos namuose. Iki 2019 m. birželio 1 d. toliau buvo teikiama 1 vaikui socialinės paslaugos vaikų globos namuose. Vaikų globos namų išlaikymui iš Neringos savivaldybės biudžeto lėšų buvo panaudota 3,4 tūkst. Eur (2018 m. – 11,1 tūkst. Eur, 2017 m. – 14,0 tūkst. Eur, 2016 m. – 14,0  tūkst. Eur). Skirtos lėšos buvo naudojamos vaiko maitinimui, higienos priemonėms, avalynei ir aprangai, transporto išlaidoms, kanceliarinėms ir mokymosi prekėms bei gyvenamųjų patalpų nuomai.

3 tikslas. Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir užtikrinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą gyventojams.

3.1. Uždavinys. Užtikrinti socialines paslaugas teikiančių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą.

3.1.1. Priemonė. Dalyvauti respublikiniuose bei kitų įstaigų organizuojamuose mokymuose socialinių paslaugų teikimo klausimais.

2019 metais Centro socialinė darbuotoja, socialinės darbuotojos padėjėja bei lankomosios priežiūros darbuotoja dalyvavo mokymuose. Socialines paslaugas teikiančių darbuotojų kvalifikacijos kėlimui iš savivaldybės biudžeto lėšų buvo panaudota 2,5 tūkst. Eur.

3.2. Uždavinys. Pritaikyti būstą neįgaliems asmenims.

3.2.1. Priemonė. Vykdyti būsto pritaikymo neįgaliems darbus.

2019 m. buvo gautas 1 neįgalaus asmens prašymas dėl būsto pritaikymo. Buvo įrengtas keltuvas. Iš savivaldybės biudžeto lėšų panaudota 20,3 tūkst. Eur (2018 m. buvo atlikti 2 asmenims būsto pritaikymo darbai, iš savivaldybės biudžeto lėšų panaudota – 4,9 tūkst. Eur, iš valstybės biudžeto lėšų – 2,4 tūkst. Eur).

3.3. Uždavinys. Vykdyti informacijos apie socialines paslaugas ir socialinių paslaugų teikėjus sklaidą.

3.3.1. Priemonė.  Nuolat konsultuoti gyventojus socialinių paslaugų klausimais.

2019 metais Socialinės paramos skyriaus ir Centro darbuotojai, pagal poreikį teikė konsultacijas Neringos savivaldybės gyventojams, socialinių paslaugų teikimo klausimais.

3.3.2. Priemonė. Teikti aktualią informaciją gyventojams pasinaudojant masinės informacijos priemonėmis (savivaldybės internetine svetaine, spauda ir kt.).

Informacija apie teikiamas socialines paslaugas buvo skelbiama dienraštyje „Vakarų ekspresas“, internetiniuose puslapiuose: www.neringa.lt, www.neringosspc.lt, socialiniame tinkle „Facebook“, lankstinukuose, reklamos stenduose.

4    tikslas. Plėtoti kompleksiškai teikiamas paslaugas šeimai.

4.1. Uždavinys.  Įkurti bendruomeninius šeimos namus.

4.1.1 Priemonė. Projekto „Kompleksinės paslaugos šeimai Neringos savivaldybėje“ vykdymas.

2017 m. buvo pradėtas vykdyti naujas projektas „Kompleksinės paslaugos šeimai Neringos savivaldybėje“ Nr. 08.4.1-ESFA-V-416-01-0002 (toliau – projektas), kuris finansuojamas iš Europos Sąjungos lėšų vadovaujantis 2014–2020 m. ES fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės
Nr. 08.4.1-ESFA-V-416 „Kompleksinės paslaugos šeimai“ projektų finansavimo sąlygų aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2016 m. liepos 15 d. įsakymu Nr. A1-364 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ įgyvendinimo priemonės
Nr. 08.4.1-ESFA-V-416 „Kompleksinės paslaugos šeimai“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“.

Nuo 2018 m. rugpjūčio mėn. projekto veiklas vykdė projekto partneris Šv. Ignaco Lojolos kolegija. 2019 m. projekto vykdymo metu buvo suorganizuota:

·      2019 m. projekto vykdymo metu buvo suorganizuota 77 individualios psichologo konsultacijos;

·      4 penkių dienų teminės vaikų vasaros stovyklos;

·      10 vienos dienos teminių vaikų vasaros stovyklų,

·      1 šeimos įgūdžių ugdymo paskaita ir paskaitų ciklas šeimoms;

·      iki 2019 m. lapkričio mėn. užtikrintas paslaugų teikimo koordinavimas užtikrinant „vieno langelio“ principą ir informacinių iniciatyvų organizavimas.

2019 m. iš viso panaudota 18,2 tūkst. Eur iš ESF skirtų lėšų (2018 m. – 10,2 tūkst. Eur, 2017 m. – 9,1 tūkst. Eur).

5 tikslas. Užtikrinti tinkamą  perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams.

5.1. Uždavinys. Skatinti vaikų globą (rūpybą) šeimoje ir įvaikinimą bei teikti pagalbą globėjų šeimoms.

5.1.1. Priemonė. Pagalbos pinigų mokėjimas vaikus globojančioms šeimoms: globėjui giminaičiui, socialiniam globėjui, budinčiam globėjui.

2019 m. nebuvo nei vienos šeimos globojančios šeimos, todėl nebuvo mokami pagalbos pinigai.

2019 m. Neringos savivaldybės administracija gavo 3 asmenų prašymus dėl galimybės tapti budinčiu globėju.

2019 m. vyko budinčių globėjų mokymai pagal programą, buvo paruošta 1 šeima, kuriai 2020 m. sausio mėn. buvo surašyta išvada dėl fizinio asmens, norinčio tapti vaiko globėju (rūpintoju), šeimynos steigėju, dalyviu ar budinčiu globotoju, pasirengimo vaiko globai (rūpybai), šeimynos veiklai ar prižiūrėti globos centro globojamus (rūpinamus) vaikus.

5.1.2. Priemonė. Budinčių, socialinių globotojų paieška ir viešinimas.

2019 m. Centras vykdė globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paiešką, konsultavimą, pagalbos jiems teikimą.

GIMK darbuotojai 2019 metais suteikė 15 informavimo, 12 konsultavimo įstaigoje paslaugas.

2 kartus buvo atlikti individualūs pokalbiai su asmenimis, išreiškusiais norą tapti budinčiais globotojais. 3 kartus informacija, apie budinčio globotojo veiklą buvo suteikta telefonu.

Siekiant formuoti pozityvų požiūrį į globą, įvaikinimą, buvo atliktas viešinimas (surengti 3 renginiai, visų gyvenviečių reklaminiuose stenduose buvo iškabinta informacija, apie galimybę globoti vaikus – 16 kartų, teikiama socialinė reklama spaudoje – 6 kartus, sukurta paskyra socialiniame tinkle „Facebook“, dienraštyje „Vakarų ekspresas“, informaciniuose stenduose, nuolat dalijamasi informacija apie pozityviąją tėvystę, globos (rūpybos) ar įvaikinimo naujienomis, sukurtas reklaminis audio klipas, kuriame pateikiama informacija, kaip tapti budinčiu globėju). Taip pat buvo renkami ir vėliau įteikiami šilti rūbai, patalynė globojamo vaiko šeimai, kuri patiria materialinių sunkumų.

5.1.3. Priemonė. Globos centro steigimas.

2018 m. gegužės 31 d. Neringos savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T1–88 „Dėl globos centro ir budinčio globotojo veiklos finansavimo Neringos savivaldybėje tvarkos aprašo patvirtinimo“ 2 punktu, Neringos socialinių paslaugų centrui buvo paskirta vykdyti globos centro funkcijas. Minėtų funkcijų vykdymui buvo įdarbintas 0,5 etato globos centro koordinatorius.

Pagrindinis globos centro veiklos tikslas – užtikrinti, kad visiems įvaikintiems vaikams, socialinių globėjų, globėjų giminaičių globojamiems (rūpinamiems) vaikams, budinčių globotojų prižiūrimiems vaikams bei budintiems globotojams, socialiniams globėjams, globėjams giminaičiams, įtėviams ar asmenims, ketinantiems jais tapti, būtų prieinama ir suteikiama reikalinga konsultacinė, psichosocialinė, teisinė ir kita pagalba siekiant tinkamo vaiko, įvaikio ugdymo ir auklėjimo šeimai artimoje aplinkoje.

Globos koordinatorius yra kontaktinis globos centro asmuo, su kuriuo nuolat palaiko ryšį budintis globotojas, socialinis globėjas, globėjas giminaitis, šeimynos dalyviai, esant poreikiui – įtėviai. Globos koordinatorius nuolat palaiko ryšį su Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba sprendžiant įvairius globos centro veiklos organizavimo klausimus: perduoda naujausią informaciją apie dirbančius darbuotojus, jų kontaktinius duomenis, konsultuojasi dėl darbuotojų atestacijų problemų, mokymų vedimo keliems asmenims, norinčiųjų tapti budinčiais globotojais atrinkimo, Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos rekomendacijų taikymo.

Konsultuojamasi dėl globos centro veiklos ir su regioninio lygmens pertvarkos procesų eksperte, kuriai nuolat pateikia naujausią informaciją apie mūsų savivaldybėje esančius socialinius, budinčius globotojus, budinčių globotojų atlygį, išmokas, pagalbos pinigus, globos centrų teikiamas paslaugas. Ši informacija ekspertams reikalinga norint stebėti , ar atlygis savivaldybėse didėja, ypač ten, kur jis ganėtinai mažas, taip pat inicijuojant įvairių tvarkos aprašų pakeitimus valstybės lygmeniu.

Globos koordinatorius rūpinosi Globos centro teikiamų paslaugų viešinimu: išsiųstos užklausos, atlikti viešieji pirkimai, po kurių nupirkti reprezentaciniai pirkiniai: plakatai, balionai, marškinėliai. Šios globos centro pirkiniai buvo naudojami įvairių Neringos miesto renginių metu.

Globos koordinatorius per 2019 m. rengė atsakymus į įvairius paklausimus, ataskaitas, susijusias su Globos centro veikla.

Globos centro koordinatorius rengė dokumentus, informaciją apie projektinių lėšų panaudojimą teikė ministerijai, atliko viešųjų pirkimų procedūras. Taip pat 2019 m. pradėjo dirbti su globos centrų informacine sistema, į ją kėlė informaciją apie Neringos socialinių paslaugų centre veikiantį globos centrą. Taip pat, susistemino ir paviešino informaciją apie globos centro funkcijas Neringos socialinių paslaugų centro internetinėje svetainėje adresu www.neringosspc.lt

2018 m. spalio 30 d. buvo pasirašyta Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis įgyvendinant vaikų gerovės ir saugumo didinimo, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimo bei prieinamumo plėtros projektą, Nr. PROJ-JVI-33.

Projektui įgyvendinimui, globos centro koordinatoriaus darbo vietai įkurti Neringos savivaldybės administracijai 2019 m. buvo skirta 1891 Eur iš ESF lėšų. Iš paskirtų lėšų buvo įkurta globos centro koordinatoriaus darbo vieta: nupirktas kompiuteris, telefonas, spausdintuvas, biuro kėdė

6 tikslas. Teikiant socialines paslaugas aktyviai bendradarbiauti su kitomis rajono institucijomis ir organizacijomis (vaiko teisių apsaugos ir jaunimo reikalų skyriumi, policija, mokyklomis, seniūnaičiais ir kitomis).

6.1. Uždavinys. Skatinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą teikiant socialines paslaugas.

6.1.1. Priemonė. Bendradarbiaujant su policija, Vaiko teisių apsaugos ir jaunimo reikalų skyriumi, skatinti informacijos pasikeitimą apie socialines problemas ir šių problemų kompleksinį sprendimą.

2019 metais teikiant socialines paslaugas asmenims (šeimoms) patiriančioms socialinę riziką buvo nuolat bendradarbiaujama su policija, Klaipėdos apskrities vaikų teisių apsaugos skyriumi, švietimo institucijomis, sveikatos priežiūros įstaigomis ir kt. institucijomis. 

Pagal poreikį buvo dalinamasi informacija, kartu sprendžiamos problemos, teikiama tarpusavio pagalba bendradarbiaujančiomis institucijomis (pvz., lankant socialinės rizikos asmenis (šeimas) socialinis darbuotojas yra lydimas policijos pareigūno).

III SKYRIUS

UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9.  Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys.

9.1. Prioritetinės paslaugų rūšys:

9.1.1. socialinės priežiūros paslaugų teikimas senyvo amžiaus, neįgaliems asmenims;

9.1.2. socialinės priežiūros paslaugų teikimas socialinę riziką patiriantiems asmenims (šeimoms);

9.1.3. socialinės globos paslaugų teikimas institucijose senyvo amžiaus, neįgaliems asmenims;

9.1.4. bendrųjų socialinių paslaugų plėtra;

9.1.5. darbas su vaikais ir jaunimu;

9.1.6. pagalbos globėjams – įtėviams paslaugų teikimas.

9.2. Prioritetinės žmonių socialinės grupės:

9.2.1. neįgalūs asmenys;

9.2.2. senyvo amžiaus asmenys;

9.2.3. socialinę riziką patiriantys asmenys;

9.2.4. socialinę riziką patiriančios šeimos ir jose augantys vaikai;

9.2.5. kiti asmenys.

10.  2020 m. priemonių planas (žr. 8 lentelė).

8 lentelė. Priemonių planas

1.Tikslas. Teikti kokybiškas socialines paslaugas ir kitą pagalbą Neringos savivaldybės teritorijoje gyvenantiems asmenims (šeimoms), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturintiems, neįgijusiems arba praradusiems gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime.

Uždaviniai

Priemonės

Lėšos Eur, finansavimo šaltiniai

Atsakingi vykdytojai

Laukiamas rezultatas

1

2

3

4

5

1.1. Užtikrinti kokybiškų socialinių ir kitų paslaugų teikimą įvairioms Neringos savivaldybės gyventojų grupėms

1.1.1. Užtikrinti kokybišką ir efektyvią Centro veiklą vykdant privalomus teisės aktus bei

socialinių paslaugų prieinamumą gyventojams.

SBB 215,3 tūkst. Eur

Centras,

Socialinės paramos skyrius.

Užtikrintas Centro teikiamų  socialinių paslaugų teikimas pagal gyventojų poreikius.

1.1.2.Teikti socialinės priežiūros paslaugas socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir asmenims

SBB 0,3 tūkst.

SBV 16,9 tūkst. Eur

Centras

Paslaugą gaus 13 asmenų.

1.1.3. Išplėsti pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir asmenims su negalia

SBB 15,0 tūkst. Eur

Centras

Paslaugą gaus 35 asmenys

1.1.4. Tvarkyti socialinių paslaugų gavėjų duomenis socialinės paramos informacinėje sistemoje (SPIS)

–

Socialinės paramos skyrius,

Centras

Tiksli, išsami informacija apie socialinių paslaugų gavėjus, užtikrins tinkamą paslaugų poreikių vertinimą ir efektyvų paslaugų organizavimą.

1.1.5. Organizuoti aprūpinimą techninės pagalbos priemonėmis, siekiant kuo ilgiau išsaugoti asmens savarankiškumą.

–

Centras

Gyventojai aprūpinti techninėmis pagalbos priemonėmis.

Paslaugą gaus apie 30 asmenų.

1.1.6. Užtikrinti specialaus transporto paslaugų teikimą neįgaliems, pagyvenusiems savivaldybės gyventojams.

SBB 20,0 tūkst. Eur

Centras

Paslauga pasinaudos apie 40 asmenų.

1.1.7. Psichosocialinių paslaugų teikimas

SBB 2,0 tūkst. Eur.

Centras

Pagalba asmenims, išgyvenantiems krizę ar patyrusiems stiprius emocinius išgyvenimus (sunkias ligas, netektis, santuokos nutraukimą, psichologinį, fizinį ar seksualinį smurtą, nepriežiūrą, krizinį nėštumą), vartojantiems psichiką veikiančias medžiagas, turintiems elgesio ar (ir) emocijų sunkumų arba sutrikimų, ir jų šeimoms, artimiesiems, apimanti socialinę, psichologinę pagalbą, sielovadą.

Paslauga pasinaudos apie 10 asmenų.

1.1.8. Organizuoti pokalbius, taikyti motyvacines bei kitas priemones, asmenims, patiriantiems socialinę riziką – skatinant juos keistis.

SBB 0,2 tūkst. Eur

Socialinės paramos skyrius,

Centras

Padengtos mažas pajamas gaunančių asmenų, nusprendusių keisti gyvenimo būdą ir užsikoduoti, kodavimo išlaidos.

1.2. Skatinti NVO veiklą, iniciatyvą, atsakomybę ir partnerystę teikiant socialines paslaugas Neringos savivaldybės gyventojams.

1.2.1. Finansuoti NVO socialinius projektus

SBB 11,0 tūkst. Eur

Socialinės paramos skyrius,

NVO

Įvairių socialinių grupių gyventojai gaus nestacionarias socialines paslaugas, didės jų užimtumas, bus patenkintas bendravimo poreikis, pagerės jų gyvenimo kokybė. Paslaugą gaus apie 40 asmenų.

1.2.2. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektas

VBL 5,7 tūkst. Eur

SBB 1,1 tūkst. Eur

Socialinės paramos skyrius,

Draugija

Įgyvendintas 1 reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektas. Paslaugas gaus 20 neįgalių asmenų.

2 tikslas. Užtikrinti stacionarių socialinių paslaugų gavimą Neringos savivaldybės gyventojams, kai nestacionarios paslaugos neefektyvios.

2.1. Organizuoti ilgalaikę/ trumpalaikę globą institucijoje:

–senyvo amžiaus asmenims

–asmenims su sunkia negalia.

2.1.1. Ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugų teikimas senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia.

SBB 17,0 tūkst. Eur.

SBV 13,0 tūkst. Eur.

Socialinės paramos skyrius,

Kito pavaldumo socialinės globos įstaigos

Bus suteiktos socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus ir suaugusiems neįgaliems asmenims, kurie dėl nesavarankiškumo negali savimi pasirūpinti ir kuriems reikalinga nuolatinė socialinė globa  specializuotose socialinės globos įstaigose.

3 tikslas. Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir užtikrinti informacijos apie socialines paslaugas prieinamumą gyventojams.

3.1. Užtikrinti socialines paslaugas teikiančių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą.

3.1.1. Dalyvauti respublikiniuose bei kitų įstaigų organizuojamuose mokymuose socialinių paslaugų teikimo klausimais

SBB 3,0 tūkst. Eur

Centras

Seminaruose dalyvavusių asmenų skaičius – 5

3.2.Pritaikyti būstą neįgaliems asmenims

3.2.1. Vykdyti būsto pritaikymo neįgaliems darbus

SBB  tūkst. Eur

VBL

Socialinės paramos skyrius, Miesto tvarkymo ir statybų skyrius

Pagal poreikį pritaikyti būstą neįgaliems asmenims.

3.3. Vykdyti informacijos apie socialines paslaugas ir socialinių paslaugų teikėjus sklaidą

3.3.1. Nuolat konsultuoti gyventojus socialinių paslaugų klausimais

–

Socialinės paramos skyrius,

Centras

Nuolat vykdomos konsultacijos

3.3.2. Teikti aktualią informaciją gyventojams pasinaudojant masinės informacijos priemonėmis (savivaldybės internetine svetaine, spauda ir kt.)

–

Centras, Socialinės paramos skyrius

Informacija masinės informacijos priemonėse

4 tikslas. Plėtoti kompleksiškai teikiamas paslaugas šeimai.

4.1. Dalinai įgyvendinti kompleksiškai teikiamų paslaugų šeimai projektą.

4.1.1 Projekto „Kompleksinės paslaugos šeimai Neringos savivaldybėje“ vykdymas

ES 32,0 tūkst. Eur

Socialinės paramos skyrius, NVO

Kompleksines paslaugas šeimai gaus 10 unikalių asmenų.

5 tikslas. Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams

5.1. Skatinti vaikų globą (rūpybą) šeimoje ir įvaikinimą bei teikti pagalbą globėjų šeimoms.

5.1.1. Pagalbos pinigų mokėjimas vaikus globojančioms šeimoms: globėjui giminaičiui, socialiniam globėjui, budinčiam globėjui.

SBB 1,0 tūkst. Eur

Centras

Atsiradus budintiems globėjams bus mokomi pagalbos pinigai.

5.1.2.Budinčių, socialinių globotojų paieška ir viešinimas

SBB 0,5 tūkst. Eur

Centras

Rengiami ir konsultuojami asmenys, pageidaujantys globoti ir (ar) įvaikinti vaikus savo šeimos aplinkoje. Viešinimui skrajutės, plakatai, informacija interneto svetainėse, stendas, mokymai.

5.2. Vaikų gerovės ir saugumo didinimo, paslaugų šeimai, globėjams (rūpintojams) kokybės didinimo bei prieinamumo plėtra

5.2.1. Organizuojant Globos centro veiklą, vaikus globojančioms šeimoms paslaugas teiks koordinatorius, psichologas

SBB 15,0 tūkst. Eur.

Centras

Bus suteikta kvalifikuota pagalba šeimoms, globėjams (rūpintojams)

6 tikslas. Teikiant socialines paslaugas aktyviai bendradarbiauti su kitomis rajono institucijomis ir organizacijomis (vaiko teisių apsaugos ir jaunimo reikalų skyriumi, policija, mokyklomis, seniūnaičiais ir kitomis).

6.1. Skatinti tarpinstitucinį

bendradarbiavimą,

teikiant socialines

paslaugas

6.1.1 Bendradarbiaujant

su policija, Klaipėdos apskrities vaikų teisių apsaugos skyriumi Klaipėdos mieste ir kt. institucijomis, skatinti informacijos pasikeitimą apie socialines problemas ir šių problemų kompleksinį sprendimą.

–

Socialinės paramos skyrius,

Centras, policija, švietimo įstaigos, sveikatos priežiūros įstaigos ir kt.

Pagerėjęs informacijos

perdavimas.

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2020 m. (žr. 9 lentelė).

9 lentelė. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2020 m.

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų skaičius)
1.	Ilgalaikė socialinė globa	Padvarių socialinės globos namai Viliaus Gaigalaičio globos namai VŠĮ socialinės globos namai „Senevita“ VšĮ Telšių vyskupijos Caritas Klaipėdos regiono globos namai	1 2 1 2
2.	Trumpalaikė socialinė globa	–	–

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

12.    Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai (žr. 10 lentelė).

10 lentelė. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas	Pagal planines išlaidas
		Praėję metai (2019 m.) tūkst. Eur	Einamieji metai (2020 m.) tūkst. Eur	ateinantys metai (2021 m.) tūkst. Eur
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms*	252,4	268,6	308,0
1.1	palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	2,0	2,0	2,8
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos	22,9	30,9	31,0
	Iš jų:
2.1.	Socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	15,5	17,9	18,0
2.2.	Asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	7,9	13,0	13,0
2.3.	Vaikų globos (rūpybos) išmokoms	–	–	–
3.	ES struktūrinių fondų lėšos	20,1	32,0	18,8
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	0	0	0
5.	Kitos lėšos**	1,3	1,5	2,0
	Iš viso	296,7	333,0	359,8

*Skaičiuojamos šios išlaidos: BĮ Neringos socialinių paslaugų centro veiklos užtikrinimas, socialinių paslaugų finansavimas ir pirkimas socialinės globos namuose, būsto ir gyvenamosios aplinkos pritaikymas žmonėms su negalia, socialinių projektų, vykdomų nevyriausybinių organizacijų dalinis finansavimas, renginių, vykdomų savivaldybės, finansavimas, socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimas.

** Centro gautos lėšos iš LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, vykdant Užimtumo didinimo programą.

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Pagrindinis socialinių paslaugų teikimo Neringos savivaldybėje finansavimo šaltinis – savivaldybės ir valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams lėšos.

2020 metais didėja lėšų poreikis iš Neringos savivaldybės biudžeto lėšų, nes didėja darbo užmokestis darbuotojams, dirbantiems Centre bei įgyvendinant teisės aktus buvo įdarbinta daugiau darbuotojų.

Padidėjus bendrųjų paslaugų poreikiui, Centras teikia daugiau bendrųjų socialinių paslaugų, kurių dalis yra perkamos iš kitų institucijų.

Lėšų didėjimą lemia ir tai, kad kiekvienais metais didėja socialinių globos namų kainos.

13.    Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai (žr. 11 lentelė).

11 lentelė. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos (Eur arba proc.)
		praėję metai 2019 m. (tūkst. Eur)*	einamieji metai 2020 m. (tūkst. Eur)
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	0,0	1,0
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	217,5	229,4
	iš jo:
2.1.	Savivaldybės pavaldumo įstaigoms	205,0**	215,3**
2.2.	Nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	6,7***	7,4***
2.3.	Regioninių socialinių paslaugų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	5,8****	6,7****
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	0,0	0,0
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas	9,1*****	12,1*****
	Iš viso	226,6	241,50

*Faktiškai panaudotos lėšos

** Centro ir VšĮ vaikų globos namų „Aušros žvaigždė“ lėšų panaudojimas

***VŠĮ Telšių vyskupijos Caritas Klaipėdos regiono globos namams skirtų lėšų panaudojimas

**** Viliaus Gaigalaičio globos namams skirtų lėšų panaudojimas

***** socialinių projektų, vykdomų nevyriausybinių organizacijų dalinis finansavimas ir socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų finansavimas.

14.  Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai.

Siekiant didinti darbuotojų motyvaciją ir gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę didinamas darbo užmokestis ir sudaromos sąlygos jų profesiniam tobulėjimui.

Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojus Valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII–198 7 straipsnio pakeitimo įstatymui buvo didinami socialinių paslaugų srities darbuotojų minimalieji pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientai. Savivaldybės biudžetinėse įstaigose, teikiančiose socialines paslaugas, dirbančių socialinių darbuotojų minimalieji pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientai buvo didinami nuo 4,5 iki 4,7, socialinio darbuotojo padėjėjų – nuo 3,2 iki 4,0. 2020 m. šių darbuotojų darbo užmokestis prognozuojama vėl šiek tiek augs, nes planuojama didinti minimaliuosius pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientus, be to augs pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis.

Atsižvelgiant į minėto įstatymo nuostatas socialiniams darbuotojams už turimą kvalifikacinę kategoriją yra didinamas pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientas. Savivaldybės biudžetinių įstaigų socialiniams darbuotojams 2019 m. už turimą kvalifikacinę kategoriją koeficientas buvo didinamas vidutiniškais 15 proc. Šis padidinimas išliks ir 2020 metais.

Atsižvelgiant į teisės aktų reikalavimus, toliau bus keliama socialinį darbą dirbančiųjų kvalifikacija. Centras tam tikslui 2020 m. yra suplanavęs skirti 3,0 tūkst. Eur.

Atsižvelgiant į tai, kad Centre didėja pagalbos į namus poreikis, Centras yra pateikęs prašymą Neringos savivaldybės tarybai dėl papildomo 0,5 etato socialinio darbuotojo įsteigimo 2020 m. Patvirtinus papildomą etatą, reikės daugiau lėšų darbo užmokesčiui ir Sodros įmokoms mokėti.

15.  Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu.

Neringos savivaldybėje gyvena įvairių gyventojų socialinių grupių asmenys, kuriems reikalinga pastovi ar vienkartinė socialinė parama bei socialinės paslaugos. Daugeliui jų užtikrinamos kokybiškos socialinės paslaugos, tačiau kaip ir kitos savivaldybės, Neringos savivaldybė neturi tiek finansinių išteklių, kad visiems esamiems ir potencialiems socialinių paslaugų gavėjams galėtų užtikrinti aukštos kokybės socialinių paslaugų teikimą. Todėl išskiriamos prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys, kurios numatytos šio plano 10 dalyje.

2019 metais socialinių paslaugų teikimui skirtų lėšų pakako.

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, savivaldybėje socialinės paslaugos organizuojamos visiems gyventojams, atsižvelgiant į jų individualius interesus ir poreikius.

Nesant socialinių paslaugų poreikio, savivaldybė neorganizuoja:

·   trumpalaikės, dienos socialinės globos asmens namuose, socialinės priežiūros socialinės priežiūros centruose, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, asmenims su sunkia negalia;

·   ilgalaikės ir trumpalaikės socialinės globos, dienos socialinės globos institucijoje ir asmens namuose, pagalbos namuose, socialinės priežiūros socialinės priežiūros centruose, vaikams su negalia;

·   ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos šeimynose, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose vaikams, likusiems be tėvų globos.

·   trumpalaikės, dienos socialinės globos asmens namuose ir institucijoje, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros socialinės priežiūros centruose, senyvo amžiaus asmenims.

·   trumpalaikė socialinė globa (psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigose), apgyvendinimo laikino gyvenimo įstaigose, apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros socialinės priežiūros centruose, socialinės rizikos suaugusiems asmenims.

Atsižvelgiant į tai, kai kurie savivaldybės socialinių paslaugų išvystymo normatyvai neatitinka Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintų šalies socialinių paslaugų išvystymo normatyvų.

V SKYRIUS

PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16.    Socialinių paslaugų plėtros vizija.

Socialinių paslaugų plėtros vizija orientuota į nestacionarių socialinių paslaugų plėtojimą neįgaliems, asmenims patiriantiems socialinę riziką, kompleksinių paslaugų šeimai plėtrą savivaldybėje, įtraukiant į socialinių paslaugų teikimą kuo daugiau nevyriausybinių organizacijų.

17.  Prognozuojamos socialinės paslaugos.

Plėtojant socialinių paslaugų sistemą Neringos savivaldybėje tikimasi, jog prioritetinės socialinių paslaugų gavėjų grupės gaus jų poreikius tenkinančias socialines paslaugas, padedančias sumažinti socialinę atskirtį ir dėl jos kylančias problemas. Bus siekiama, kad socialinės paslaugos būtų orientuotos į tuos asmenis, kuriems jų tikrai reikia ir jas organizuoti kuo arčiau asmens gyvenamosios vietos.

Įvertinus savivaldybės gyventojams teikiamas socialines paslaugas pagal Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2016 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. A1-578 patvirtintus Socialinių paslaugų išvystymo normatyvus per ateinančius 3 metus numatoma didinti bendrųjų socialinių paslaugų įvairovę ir aprėptį, plėtoti socialinės priežiūros paslaugas.

18.    Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis.

Socialinėms paslaugoms Neringos savivaldybės gyventojams teikti reikalingų lėšų poreikis per 3 ateinančius metus, planuojama, didės, nes kasmet auga ilgalaikės socialinės globos kainos, didėja socialinių paslaugų srities darbuotojų darbo užmokestis, įgyvendinamos naujos priemonės ir iniciatyvos.

19.  Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams.

Siekdami geresnio socialinių paslaugų poreikio tenkinimo, numatoma plėsti socialinių paslaugų rūšis pagal Socialinių paslaugų katalogą toms grupėms, kurioms socialinių paslaugų poreikis nepatenkintas ar iš dalies tenkinamas, t. y. sudaryti šeimoms/asmeniui gauti kompleksiškai teikiamas paslaugas, užtikrinant paslaugų prieinamumą kuo arčiau šeimos gyvenamosios vietos, bus teikiamos globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, rengimo, atrankos, konsultavimo ir pagalbos jiems paslaugos. 

Siekiant geresnio socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir tenkinimo, numatomas socialinių darbuotojų kvalifikacijos kėlimas.

20.  Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas.

Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas pateikiamas 12 lentelėje.

12 lentelė. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems darbingo amžiaus asmenims su fizine negalia, senyvo amžiaus žmonėms	2
Ilgalaikės socialinės paslaugos (asmenims, kuriems nustatytas slaugos ar priežiūros (pagalbos) poreikis)	4
Trumpalaikės socialinės globos paslaugos socialinės rizikos asmenims (psichologinės ir socialinės reabilitacijos įstaigose)	0
Dienos socialinė globa	0

VI SKYRIUS

PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21.  Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai.

Už Plano įgyvendinimą atsakingas Socialinės paramos skyrius, socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovai, nevyriausybinių organizacijų vadovai.

22.  Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai.

Planas bus vertinamas vieną kartą per metus, baigiantis kalendoriniams metams. Vertinimo rezultatai bus aptariami su socialinių paslaugų teikėjais.

23.    Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas.

Atliekant plano peržiūrą, vertinamas plano ir jo priemonių tikslingumas, atsižvelgiant į kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtaką socialinių paslaugų planui įgyvendinti ir tikslams siekti.

Vertinant socialinių paslaugų planą žiūrima, ar pasiekti laukti rezultatai, ar įgyvendinamos visos priemonės rezultatams pasiekti, ar skirtos ir pakankamos numatytos lėšos. Atsižvelgiama į įvairias socialines grupes atstovaujančių organizacijų ar pavienių asmenų pateiktas pastabas bei pasiūlymus. Analizuojami veiksniai, kurie gali turėti reikšmės numatytiems rezultatams pasiekti, ir numatomos priemonės neigiamiems veiksniams pašalinti.

_____________