Autentiškas vertimas
Vyriausybės kanceliarijos
Administravimo departamentas
2022 11 09
VAIKO TEISIŲ KONVENCIJOS FAKULTATYVUS PROTOKOLAS
DĖL PRANEŠIMŲ PROCEDŪROS
manydamos, kad pagal Jungtinių Tautų Chartijos principus visų žmonių giminės narių prigimtinio orumo ir lygių bei neatimamų teisių pripažinimas yra laisvės, teisingumo ir taikos pasaulyje pagrindas;
pažymėdamos, kad valstybės, Vaiko teisių konvencijos (toliau – Konvencija) šalys, pripažįsta joje įtvirtintas teises kiekvienam jų jurisdikcijai priklausančiam vaikui, be jokios diskriminacijos, nepriklausomai nuo vaiko, vaiko tėvų arba kitų jo atstovų pagal įstatymą rasės, odos spalvos, lyties, kalbos, religijos, politinių ar kitų pažiūrų, tautinės, etninės ar socialinės kilmės, turto, negalios, gimimo ar kokių nors kitų aplinkybių;
patvirtindamos visų žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių visuotinumą, nedalomumą, tarpusavio priklausomumą ir ryšį;
taip pat patvirtindamos vaiko, kaip teisių subjekto ir oraus besivystančių gebėjimų žmogaus, statusą;
pripažindamos, kad dėl ypatingos ir priklausomos vaikų padėties jiems gali būti sunku praktiškai naudotis pažeistų jų teisių gynimo priemonėmis;
manydamos, kad šiuo Protokolu bus sustiprinti ir papildyti nacionaliniai ir regioniniai mechanizmai, leidžiantys vaikams teikti skundus dėl jų teisių pažeidimo;
pripažindamos, kad įgyvendinant pažeistų vaiko teisių gynimo priemones pirmiausia turėtų būti atsižvelgiama į geriausius vaiko interesus ir kad taikant šias priemones visais lygmenimis būtų atsižvelgiama į vaiko atžvilgiu jautrių procedūrų poreikį;
ragindamos valstybes, Protokolo šalis, sukurti atitinkamus nacionalinius mechanizmus, kad vaikas, kurio teisės pažeistos, galėtų pasinaudoti veiksmingomis teisių gynimo priemonėmis nacionaliniu lygmeniu;
primindamos svarbų nacionalinių žmogaus teisių institucijų ir kitų atitinkamų specializuotų institucijų, įgaliotų skatinti ir saugoti vaiko teises, vaidmenį, kurį jos šiuo atžvilgiu gali atlikti;
manydamos, kad siekiant sustiprinti ir papildyti tokius nacionalinius mechanizmus ir papildomai pagerinti Konvencijos ir, kai taikytina, jos fakultatyvių protokolų dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos bei dėl vaikų dalyvavimo ginkluotuosiuose konfliktuose įgyvendinimą, reikėtų Vaiko teisių komitetą (toliau – Komitetas) įgalioti atlikti šiame Protokole numatytas funkcijas,
susitarė:
I DALIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis
Vaiko teisių komiteto kompetencija
1. Kiekviena valstybė, šio Protokolo šalis, pripažįsta šiame Protokole nustatytą Komiteto kompetenciją.
2. Komitetas neįgyvendina savo kompetencijos valstybės, šio Protokolo šalies, atžvilgiu dėl dalykų, susijusių su teisių, įtvirtintų dokumente, kurio šalimi ta valstybė nėra, pažeidimais.
2 straipsnis
Komiteto funkcijoms taikomi bendrieji principai
3 straipsnis
Darbo tvarkos taisyklės
1. Komitetas priima darbo tvarkos taisykles, kuriomis vadovaujasi atlikdamas šiuo Protokolu jam suteiktas funkcijas. Tai darydamas, jis visų pirma atsižvelgia į šio Protokolo 2 straipsnį, kad užtikrintų vaiko atžvilgiu jautrias procedūras.
4 straipsnis
Apsaugos priemonės
1. Valstybė, Protokolo šalis, imasi visų reikiamų veiksmų užtikrinti, kad dėl pranešimų ar bendradarbiavimo su Komitetu pagal šį Protokolą nebūtų pažeistos asmenų, priklausančių jos jurisdikcijai, žmogaus teisės, su jais nebūtų netinkamai elgiamasi ar jie nebūtų bauginami.
II DALIS
PRANEŠIMŲ PROCEDŪRA
5 straipsnis
Individualūs pranešimai
1. Pranešimus pats arba per kitus asmenis gali teikti asmuo arba asmenų grupė, priklausantys valstybės, Protokolo šalies, jurisdikcijai, jeigu teigia, kad ši valstybė, Protokolo šalis, pažeidė kurią nors iš teisių, įtvirtintų kuriame nors iš toliau nurodytų dokumentų, kurių šalis yra ta valstybė:
b) Konvencijos fakultatyviame protokole dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos;
6 straipsnis
Laikinosios priemonės
1. Bet kada po pranešimo gavimo ir prieš priimdamas sprendimą dėl pranešimo esmės Komitetas gali atitinkamai valstybei, Protokolo šaliai, perduoti skubiai svarstyti prašymą, kad ši valstybė, Protokolo šalis, imtųsi tokių laikinųjų priemonių, kokių gali reikėti išimtinėmis aplinkybėmis, kad būtų išvengta galimos neatitaisomos žalos įtariamų pažeidimų aukai ar aukoms.
7 straipsnis
Priimtinumo sąlygos
Komitetas pripažįsta pranešimą nepriimtinu, jeigu:
c) pranešimu piktnaudžiaujama teise pateikti tokius pranešimus arba jis nesuderinamas su Konvencijos ir (arba) jos fakultatyvių protokolų nuostatomis;
d) Komitetas jau yra išnagrinėjęs tokį pat klausimą arba toks pat klausimas jau išnagrinėtas arba yra nagrinėjamas pagal kitą tarptautinio tyrimo ar ginčų sprendimo procedūrą;
e) nepanaudotos visos prieinamos vidaus teisių gynimo priemonės. Ši taisyklė netaikoma, jeigu teisių gynimo priemonių taikymas pernelyg užsitęsia arba mažai tikėtina, kad jas pritaikius teisės bus veiksmingai apgintos;
g) pranešime nurodytos faktinės aplinkybės atsirado iki šio Protokolo įsigaliojimo atitinkamai valstybei, Protokolo šaliai, nebent šios faktinės aplinkybės tęsėsi ir po šios datos;
8 straipsnis
Pranešimo perdavimas
1. Komitetas kuo skubiau konfidencialiai pateikia atitinkamai valstybei, Protokolo šaliai, bet kurį jam pagal šį Protokolą pateiktą pranešimą, išskyrus atvejus, kai nesikreipdamas į atitinkamą valstybę, Protokolo šalį, Komitetas nusprendžia, kad pranešimas yra nepriimtinas.
2. Valstybė, Protokolo šalis, pateikia Komitetui rašytinius paaiškinimus arba pareiškimus, paaiškinančius dalyko esmę ir teisių gynimo priemones, jeigu jos numatytos, kurias ta valstybė galėjo suteikti. Valstybė, Protokolo šalis, pateikia savo atsakymą kuo greičiau ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius.
9 straipsnis
Taikus ginčų sprendimas
1. Komitetas teikia paslaugas atitinkamoms šalims, kad tam tikru klausimu ginčas būtų išspręstas taikiai, laikantis pagarbos Konvencijoje ir (arba) jos fakultatyviuose protokoluose įtvirtintiems įsipareigojimams.
10 straipsnis
Pranešimų nagrinėjimas
1. Komitetas išnagrinėja pagal šį Protokolą gautus pranešimus kuo greičiau, atsižvelgdamas į visus jam pateiktus dokumentus, jeigu šie dokumentai pateikiami atitinkamoms šalims.
4. Nagrinėdamas pranešimus apie įtariamus ekonominių, socialinių ar kultūrinių teisių pažeidimus, Komitetas atsižvelgia į valstybės, Protokolo šalies, veiksmų, kurių ši ėmėsi pagal Konvencijos 4 straipsnį, pagrįstumą. Tai darydamas, Komitetas atsižvelgia į tai, kad valstybė, Protokolo šalis, gali taikyti įvairias galimas politikos priemones, siekdama įgyvendinti Konvencijoje nustatytas ekonomines, socialines ir kultūrines teises.
11 straipsnis
Tolesni veiksmai
1. Valstybė, Protokolo šalis, tinkamai atsižvelgia į Komiteto nuomonę ir jo pateiktas rekomendacijas, jeigu jis jas pateikė, ir perduoda Komitetui rašytinį atsakymą, nurodantį visus veiksmus, kurių ėmėsi ir kurių numatė imtis atsižvelgdama į Komiteto nuomonę ir rekomendacijas. Valstybė, Protokolo šalis, pateikia savo atsakymą kuo greičiau ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius.
2. Komitetas gali prašyti, kad valstybė, Protokolo šalis, pateiktų papildomos informacijos apie bet kurias priemones, kurių valstybė, Protokolo šalis, ėmėsi, reaguodama į Komiteto nuomonę arba rekomendacijas, jeigu jos buvo pateiktos, arba apie susitarimo dėl taikaus ginčo sprendimo įgyvendinimą, jeigu buvo, įskaitant, jeigu Komitetas mano, kad to reikia, priemones, nurodytas valstybės, Protokolo šalies, paskesnėse ataskaitose pagal Konvencijos 44 straipsnį, Konvencijos fakultatyvaus protokolo dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos 12 straipsnį arba Konvencijos fakultatyvaus protokolo dėl vaikų dalyvavimo ginkluotuosiuose konfliktuose 8 straipsnį, jeigu taikytina.
12 straipsnis
Tarpvalstybiniai pranešimai
1. Valstybė, šio Protokolo šalis, gali bet kada pareikšti, kad pripažįsta Komiteto kompetenciją gauti ir nagrinėti pranešimus, kuriuose valstybė, Protokolo šalis, teigia, kad kita valstybė, Protokolo šalis, nevykdo įsipareigojimų pagal bet kurį iš toliau nurodytų dokumentų, kurio šalis ši valstybė yra:
b) Konvencijos fakultatyvų protokolą dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos;
2. Komitetas nepriima pranešimų apie valstybę, Protokolo šalį, nepadariusią tokio pareiškimo, arba pranešimų iš valstybės, Protokolo šalies, nepadariusios tokio pareiškimo.
3. Komitetas teikia paslaugas atitinkamoms valstybėms, Protokolo šalims, kad konkretus klausimas būtų išspręstas taikiai, laikantis pagarbos Konvencijoje ir jos fakultatyviuose protokoluose įtvirtintiems įsipareigojimams.
4. Valstybės, Protokolo šalys, pagal šio straipsnio 1 dalį daromą pareiškimą deponuoja Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, o šis pareiškimo kopijas perduoda kitoms valstybėms, Protokolo šalims. Pareiškimą galima atsiimti bet kada, pranešus apie tai generaliniam sekretoriui. Pareiškimo atsiėmimas neturi įtakos nė vieno klausimo, iškelto pagal šį straipsnį jau perduotame pranešime, nagrinėjimui; tada, kai generalinis sekretorius gauna pranešimą apie pareiškimo atsiėmimą, jokie nė vienos valstybės, Protokolo šalies, pranešimai pagal šį straipsnį nepriimami, nebent atitinkama valstybė, Protokolo šalis, padaro naują pareiškimą.
III DALIS
TYRIMO PROCEDŪRA
13 straipsnis
Šiurkščių arba sisteminių pažeidimų tyrimo procedūra
1. Jeigu Komitetas gauna patikimą informaciją, rodančią, kad valstybė, Protokolo šalis, šiurkščiai arba sistemingai pažeidinėja Konvencijoje arba jos fakultatyviuose protokoluose dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos arba dėl vaikų dalyvavimo ginkluotuosiuose konfliktuose įtvirtintas teises, jis paprašo tokios valstybės, Protokolo šalies, bendradarbiauti nagrinėjant tokią informaciją ir šiuo tikslu nedelsiant pateikti su šia informacija susijusias pastabas.
2. Atsižvelgdamas į atitinkamos valstybės, Protokolo šalies, pateiktas pastabas, jeigu ji jas pateikė, taip pat į kitą turimą patikimą informaciją, Komitetas gali paskirti vieną ar daugiau savo narių atlikti tyrimą ir skubiai apie jo rezultatus pateikti ataskaitą Komitetui. Jeigu reikia ir valstybė, Protokolo šalis, sutinka, tyrimas gali apimti apsilankymą šios valstybės teritorijoje.
3. Toks tyrimas atliekamas konfidencialiai ir visais šio proceso etapais siekiama valstybės, Protokolo šalies, bendradarbiavimo.
4. Išnagrinėjęs tokio tyrimo išvadas, Komitetas nedelsdamas pateikia jas atitinkamai valstybei, Protokolo šaliai, kartu su bet kokiomis pastabomis ir rekomendacijomis.
5. Atitinkama valstybė, Protokolo šalis, kuo greičiau ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo Komiteto pateiktų išvadų, pastabų ir rekomendacijų gavimo pateikia Komitetui savo pastabas.
6. Užbaigus minėtą procesą, susijusį su tyrimu, atliktu pagal šio straipsnio 2 dalį, Komitetas, pasikonsultavęs su atitinkama valstybe, Protokolo šalimi, gali nuspręsti į savo ataskaitą, teikiamą pagal šio Protokolo 16 straipsnį, įtraukti šio proceso rezultatų santrauką.
7. Kiekviena valstybė, Protokolo šalis, pasirašydama arba ratifikuodama šį Protokolą arba prie jo prisijungdama, gali pareikšti, kad nepripažįsta šiame straipsnyje numatytos Komiteto kompetencijos dėl teisių, nurodytų visuose arba kai kuriuose iš šio straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų.
14 straipsnis
Tolesni veiksmai užbaigus tyrimo procedūrą
1. Jeigu reikia, Komitetas, pasibaigus 13 straipsnio 5 dalyje nurodytam šešių mėnesių terminui, gali prašyti atitinkamos valstybės, Protokolo šalies, pranešti jam apie priemones, kurių imtasi ir kurių numatyta imtis reaguojant į tyrimą, atliktą pagal šio Protokolo 13 straipsnį.
2. Komitetas gali prašyti valstybės, Protokolo šalies, pateikti papildomos informacijos apie bet kurias priemones, kurių valstybė, Protokolo šalis, ėmėsi, reaguodama į tyrimą, atliktą pagal 13 straipsnį, įskaitant, jeigu Komitetas mano, kad to reikia, priemones, nurodytas valstybės, Protokolo šalies, paskesnėse ataskaitose pagal Konvencijos 44 straipsnį, Konvencijos fakultatyvaus protokolo dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos 12 straipsnį arba Konvencijos fakultatyvaus protokolo dėl vaikų dalyvavimo ginkluotuosiuose konfliktuose 8 straipsnį, jeigu taikytina.
IV DALIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15 straipsnis
Tarptautinė pagalba ir bendradarbiavimas
1. Komitetas atitinkamos valstybės, Protokolo šalies, sutikimu gali Jungtinių Tautų specializuotosioms agentūroms, fondams ir programoms bei kitoms kompetentingoms institucijoms perduoti savo nuomonę arba rekomendacijas dėl pranešimų ir prašymus, rodančius, kad reikia techninės konsultacijos arba pagalbos, kartu su valstybės, Protokolo šalies, pastabomis ir siūlymais dėl minėtos nuomonės ar rekomendacijų, jeigu ji juos pateikia.
2. Komitetas taip pat gali atitinkamos valstybės, Protokolo šalies, sutikimu atkreipti tokių institucijų dėmesį į bet kurį klausimą, kuris kyla dėl nagrinėjamų pagal šį Protokolą pranešimų, ir gali joms padėti pagal savo kompetencijos sritį nuspręsti dėl tarptautinių priemonių, galinčių padėti valstybėms, Protokolo šalims, pasiekti pažangą įgyvendinant Konvencijoje ir (arba) jos fakultatyviuose protokoluose pripažįstamas teises, tikslingumo.
16 straipsnis
Ataskaita Generalinei Asamblėjai
17 straipsnis
Fakultatyvaus protokolo sklaida ir informacija apie jį
Kiekviena valstybė, Protokolo šalis, įsipareigoja padaryti šį Protokolą plačiai žinomą, platinti jį ir padėti suaugusiesiems ir vaikams, įskaitant neįgaliuosius, atitinkamomis ir aktyviomis priemonėmis ir prieinamais būdais gauti informaciją apie Komiteto nuomonę ir rekomendacijas, visų pirma su valstybe, Protokolo šalimi, susijusiais klausimais.
18 straipsnis
Pasirašymas, ratifikavimas ir prisijungimas
1. Šį Protokolą gali pasirašyti bet kuri valstybė, pasirašiusi, ratifikavusi Konvenciją ar bet kurį iš dviejų pirmųjų jos fakultatyvių protokolų arba prie jų prisijungusi.
2. Šis Protokolas turi būti ratifikuojamas bet kurios valstybės, ratifikavusios Konvenciją ar bet kurį iš dviejų pirmųjų jos fakultatyvių protokolų arba prie jų prisijungusios. Ratifikavimo dokumentai deponuojami Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui.
3. Prie šio Protokolo gali prisijungti visos valstybės, ratifikavusios Konvenciją ar bet kurį iš dviejų pirmųjų jos fakultatyvių protokolų arba prie jų prisijungusios.
19 straipsnis
Įsigaliojimas
1. Šis Protokolas įsigalioja praėjus trims mėnesiams po dešimtojo ratifikavimo arba prisijungimo dokumento deponavimo.
20 straipsnis
Pažeidimai, padaryti įsigaliojus šiam Protokolui
1. Komitetas pagal kompetenciją nagrinėja tik tuos valstybės, Protokolo šalies, pažeidimus, susijusius su Konvencijoje ir (arba) pirmuose dviejuose jos fakultatyviuose protokoluose įtvirtintomis teisėmis, kurie padaryti įsigaliojus šiam Protokolui.
21 straipsnis
Pakeitimai
1. Bet kuri valstybė, Protokolo šalis, gali siūlyti šio Protokolo pakeitimą ir pateikti jį Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui. Generalinis sekretorius praneša apie visus siūlomus pakeitimus valstybėms, Protokolo šalims, ir paprašo jam pranešti, ar jos pageidauja surengti valstybių, Protokolo šalių, posėdį, kad pasiūlymai būtų apsvarstyti ir dėl jų būtų priimtas sprendimas. Jeigu per keturis mėnesius nuo tokio pranešimo dienos bent trečdalis valstybių, Protokolo šalių, pageidauja tokio posėdžio, generalinis sekretorius sušaukia posėdį, remiamą Jungtinių Tautų. Visus pakeitimus, priimtus dviejų trečdalių posėdyje dalyvaujančių ir balsuojančių valstybių, Protokolo šalių, balsų dauguma, generalinis sekretorius pateikia tvirtinti Generalinei Asamblėjai, o paskui – pritarti visoms valstybėms, Protokolo šalims.
2. Pagal šio straipsnio 1 dalį priimtas ir patvirtintas pakeitimas įsigalioja trisdešimtąją dieną po to, kai deponuotų priėmimo dokumentų skaičius pasiekia du trečdalius valstybių, Protokolo šalių, skaičiaus, buvusio pakeitimo priėmimo dieną. Paskui pakeitimas bet kuriai valstybei, Protokolo šaliai, įsigalioja trisdešimtą dieną po jos priėmimo dokumento deponavimo. Pakeitimas privalomas tik toms valstybėms, Protokolo šalims, kurios jį priėmė.
22 straipsnis
Denonsavimas
1. Bet kuri valstybė, Protokolo šalis, gali bet kada denonsuoti šį Protokolą, raštu apie tai pranešusi Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui. Denonsavimas įsigalioja praėjus metams nuo tos dienos, kurią generalinis sekretorius gauna pranešimą.
23 straipsnis
Depozitaras ir generalinio sekretoriaus pranešimas