LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTERIJOS DARBO GRUPIŲ, KOMISIJŲ, KOMITETŲ, TARYBŲ AR KITŲ DARINIŲ, NETURINČIŲ VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO ĮGALIOJIMŲ IR NEPRIIMANČIŲ TREČIŲJŲ ASMENŲ ATŽVILGIU PRIVALOMŲ SPRENDIMŲ, PIRMININKŲ, NARIŲ IR IŠORĖS EKSPERTŲ (SPECIALISTŲ) INTERESŲ DEKLARAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2023 m. gruodžio 29 d. Nr. V-1406
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei siekdamas efektyvios Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos darbo grupių, komisijų, komitetų, tarybų ar kitų darinių, neturinčių viešojo administravimo įgaliojimų ir nepriimančių trečiųjų asmenų atžvilgiu privalomų sprendimų, narių ir išorės ekspertų (specialistų) viešųjų ir privačių interesų konfliktų prevencijos:
1. T v i r t i n u Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos darbo grupių, komisijų, komitetų, tarybų ar kitų darinių, neturinčių viešojo administravimo įgaliojimų ir nepriimančių trečiųjų asmenų atžvilgiu privalomų sprendimų, pirmininkų, narių ir išorės ekspertų (specialistų) interesų deklaravimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. N u r o d a u:
2.1. naujai sudarytų Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos darbo grupių, komisijų, komitetų, tarybų ar kitų darinių, neturinčių viešojo administravimo įgaliojimų ir nepriimančių trečiųjų asmenų atžvilgiu privalomų sprendimų (toliau – Kolegialūs subjektai), pirmininkams, nariams ir išorės ekspertams (specialistams) privačių interesų deklaracijas pateikti iki pirmojo Kolegialaus subjekto posėdžio, o Kolegialių subjektų, kurių veikla jau prasidėjusi – iki artimiausio planuojamo Kolegialaus subjekto posėdžio;
2.2. Kolegialių subjektų pirmininkams, nariams ir išorės ekspertams (specialistams) vadovautis šio įsakymo 1 punktu patvirtinto tvarkos aprašo nuostatomis tiek, kiek Kolegialių subjektų pirmininkų, narių ir išorės ekspertų (specialistų) privačių interesų deklaravimo, nušalinimo ar nusišalinimo nereglamentuoja šių subjektų veiklą reglamentuojantys teisės aktai.
3. P a v e d u Sveikatos apsaugos ministerijos Korupcijos prevencijos ir vidaus tyrimų skyriui vykdyti šio įsakymo 1 punktu patvirtintame tvarkos apraše nustatytas įgalioto asmens funkcijas.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos
ministro 2023 m. gruodžio 29 d.
įsakymu Nr. V-1406
LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTERIJOS DARBO GRUPIŲ, KOMISIJŲ, KOMITETŲ, TARYBŲ AR KITŲ DARINIŲ, NETURINČIŲ VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO ĮGALIOJIMŲ IR NEPRIIMANČIŲ TREČIŲJŲ ASMENŲ ATŽVILGIU PRIVALOMŲ SPRENDIMŲ, PIRMININKŲ, NARIŲ IR IŠORĖS EKSPERTŲ (SPECIALISTŲ) INTERESŲ DEKLARAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos darbo grupių, komisijų, komitetų, tarybų ar kitų darinių, neturinčių viešojo administravimo įgaliojimų ir nepriimančių trečiųjų asmenų atžvilgiu privalomų sprendimų (toliau – Kolegialūs subjektai) pirmininkų, narių ir išorės ekspertų (specialistų), interesų deklaravimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) paskirtis – sudaryti sąlygas atskleisti Kolegialių subjektų pirmininkų, narių ir išorės ekspertų (specialistų) esamus ar galinčius atsirasti privačius interesus ir juos deklaruoti, užtikrinti, kad atliekant Kolegialių subjektų veiksmus, pavedimus, klausimų nagrinėjimą, rekomendacijų ar išvadų rengimą (toliau – sprendimai) būtų užtikrintas skaidrumas, nešališkumas bei efektyvi viešųjų ir privačių interesų konfliktų prevencija.
2. Aprašas nustato Kolegialių subjektų pirmininkų, narių ir išorės ekspertų (specialistų) pareigas ir privalomą interesų deklaravimą bei interesų deklaravimo įgyvendinimo priežiūrą, nušalinimą ir nusišalinimą.
3. Pagrindinės šio Aprašo sąvokos:
3.1. Artimi asmenys – deklaruojančio asmens sutuoktinis, sugyventinis, partneris, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka, taip pat jų ir deklaruojančio asmens tėvai (įtėviai), vaikai (įvaikiai), broliai (įbroliai), seserys (įseserės), seneliai, vaikaičiai ir jų sutuoktiniai, sugyventiniai ar partneriai.
3.2. Deklaruojantis asmuo – pagal šio Aprašo 1 punktą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro (toliau – sveikatos apsaugos ministras) paskirti asmenys arba Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – Ministerija) Kolegialių subjektų sprendimu pakviesti išorės ekspertai (specialistai), dalyvaujantys Kolegialių subjektų veikloje.
3.3. Interesų konfliktas – situacija, kai Deklaruojantis asmuo, atlikdamas Kolegialaus subjekto pirmininko, nario ar išorės eksperto (specialisto) paskirto į Kolegialų subjektą, pareigas turi priimti ar dalyvauti priimant sprendimus, susijusius ir su jo privačiais ar artimų asmenų interesais.
3.4. Įgaliotas asmuo – Ministerijos darbuotojas (-jai), įgaliotas (-i) vykdyti Ministerijos viešųjų ir privačių interesų konfliktų prevenciją, stebėseną ir kontrolę.
3.5. Paskirtos pareigos – sveikatos apsaugos ministro įsakymu sudaryto Kolegialaus subjekto pirmininko, nario ar išorės eksperto (specialisto) paskirto į Kolegialų subjektą, pareigos.
3.6. Privatūs interesai – deklaruojančio asmens ar jo artimo asmens suinteresuotumas asmenine turtine ar neturtine nauda, moralinė skola ir (ar) įsipareigojimas ar kitas panašaus pobūdžio interesas Deklaruojančiam asmeniui atliekant paskirtas pareigas.
4. Aprašas taikomas Įgaliotam (-iems) asmeniui (-ims), Kolegialių subjektų pirmininkams, nariams ir išorės ekspertams (specialistams).
5. Aprašas netaikomas Ministerijos Kolegialiems subjektams, kurių atliekamos funkcijos yra susijusios su Ministerijos vidaus administravimu.
II SKYRIUS
DEKLARUOJANČIŲ ASMENŲ PAREIGOS IR PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARAVIMAS IR DEKLARACIJŲ TIKRINIMAS
7. Deklaruojančio asmens pareigos:
7.1. nešališkai, sąžiningai ir teisingai atlikti Kolegialaus subjekto pirmininko, nario ir išorės eksperto (specialisto) pareigas;
7.2. Aprašo nustatyta tvarka ir priemonėmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, kad toks konfliktas yra;
7.4. dalyvaujant Kolegialaus subjekto veikloje, rengiant ir priimant sprendimus vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos įstatymais, kitais teisės aktais ir Aprašu;
7.5. nesinaudoti savo ar artimų asmenų naudai viešai neskelbiama Ministerijoje ir Kolegialių subjektų posėdžių darbe sužinota informacija;
8. Nedeklaravus privačių interesų Deklaruojantiems asmenims draudžiama dalyvauti Kolegialių subjektų posėdžiuose ir vykdant paskirtąsias pareigas priimti sprendimus.
9. Kolegialaus subjekto pirmininkas ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki Kolegialaus subjekto posėdžio pradžios savo privačių interesų deklaraciją (Aprašo 1 priedas) (toliau – Deklaracija) Ministerijos Dokumentų valdymo sistemoje (toliau – DVS) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos darbo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. balandžio 15 d. įsakymu Nr. V-232 „Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos darbo reglamento patvirtinimo“ (toliau – Reglamentas), nustatyta tvarka su žyma „Konfidencialu“ pateikia sveikatos apsaugos ministrui ir nukreipia susipažinti Įgaliotam asmeniui. Įvertinus Deklaracijoje pateiktus duomenis ir kilus abejonių dėl galimo interesų konflikto, sveikatos apsaugos ministras DVS Reglamento nustatyta tvarka pateikia Deklaraciją įvertinti Įgaliotam asmeniui, kuris per 3 darbo dienas patikrina Deklaracijoje pateiktus duomenis ir atlieka galimo interesų konflikto vertinimą.
10. Kolegialių subjektų nariai ir išorės ekspertai (specialistai) (toliau visi kartu – Kolegialaus subjekto nariai) Deklaraciją ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki Kolegialaus subjekto posėdžio pradžios elektroniniu paštu pateikia Kolegialaus subjekto pirmininkui ar jį pavaduojančiam asmeniui.
11. Kolegialaus subjekto pirmininkas arba jį pavaduojantis asmuo iki Kolegialaus subjekto posėdžio pradžios patikrina ar Deklaruojančio asmens pateikta Deklaracija tinkamai užpildyta ir įvertina ar Deklaracijoje pateikti duomenys Deklaruojančiajam asmeniui nekelia interesų konflikto. Tuomet Deklaracija užregistruojama Ministerijos DVS Reglamento nustatyta tvarka su žyma „Konfidencialu“.
12. Įvertinus Deklaracijoje pateiktus duomenis ir kilus abejonių dėl galimo interesų konflikto, Kolegialaus subjekto pirmininkas arba jį pavaduojantis asmuo elektroniniu paštu pateikia Deklaraciją ir nurodo faktines aplinkybes Įgaliotam asmeniui.
13. Įgaliotas asmuo gavęs Kolegialaus subjekto pirmininko ar jį pavaduojančio asmens Deklaraciją, patikrina Deklaracijoje pateiktus duomenis ir per 5 darbo dienas atlieka galimo interesų konflikto vertinimą.
14. Įgaliotas asmuo, atlikdamas galimo interesų konflikto vertinimą, gali paprašyti Deklaruojančio asmens pateikti paaiškinimus apie Deklaracijoje pateiktus duomenis ir su tuo susijusias aplinkybes bei paprašyti patikslinti ar papildyti Deklaraciją.
15. Įgaliotas asmuo atlikęs Deklaracijos duomenų vertinimą ir nustatęs, kad Deklaracijoje nurodyti Deklaruojančiojo asmens privatūs interesai gali daryti įtaką jo sprendimams Kolegialaus subjekto veikloje, vykdant paskirtąsias pareigas, Kolegialaus subjekto pirmininkui elektroniniu paštu pateikia:
15.1. išankstinę rašytinę rekomendaciją dėl šio Aprašo nuostatų laikymosi, konkrečiai nurodant nuo kokių sprendimų rengimo, svarstymo ar priėmimo Deklaruojantis asmuo privalo nusišalinti;
III SKYRIUS
NUSIŠALINIMAS, NUŠALINIMAI
17. Kolegialaus subjekto pirmininkas ar narys, patekęs į situaciją, kai atlikdamas paskirtąsias pareigas, susijusias su savo, jo artimo asmens privačiais interesais, prieš pradedant klausimo rengimą (aptarimą), svarstymą ar sprendimo priėmimą arba pačio Kolegialaus subjekto posėdžio metu turi:
17.1. asmeniškai, raštu arba žodžiu pareikšti apie nusišalinimą ir nurodyti konkrečias aplinkybes, keliančias interesų konfliktą;
17.2. pareiškęs apie nusišalinimą, nedalyvauti toliau svarstant interesų konfliktą keliantį klausimą ir išeiti iš Kolegialaus subjekto posėdžio;
17.3. pareiškęs apie nusišalinimą, esant aplinkybėms, keliančioms nuolatinį interesų konfliktą, nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 7 dienas, patikslinti arba papildyti Deklaraciją ir nurodyti aplinkybes, dėl kurių kilo interesų konfliktas, jei tos aplinkybės nebuvo nurodytos iki klausimo svarstymo pradžios.
18. Kolegialaus subjekto pirmininkas ar narys apie nusišalinimą pareiškia:
18.1. iki posėdžio ‒ Pranešimą apie nusišalinimą (Aprašo 2 priedas) Kolegialaus subjekto pirmininkas sveikatos apsaugos ministrui, o nariai – Kolegialaus subjekto pirmininkui. Pranešimas apie nusišalinimą užregistruojamas Ministerijos DVS Reglamento nustatyta tvarka su žyma „Konfidencialu“ ir nukreipiamas Kolegialaus subjekto pirmininkui arba sveikatos apsaugos ministrui bei susipažinti Įgaliotam asmeniui;
18.2. prieš pradedant Kolegialaus subjekto posėdį, posėdžiui pirmininkaujantis asmuo informuoja Kolegialaus subjekto narius apie raštu pareikštus Kolegialaus subjekto narių nusišalinimus;
18.3. Kolegialaus subjekto posėdžio metu – Kolegialaus subjekto nariai žodžiu pareiškia apie savo nusišalinimą Kolegialaus subjekto pirmininkui, o Kolegialaus subjekto pirmininkas posėdyje dalyvaujantiems Kolegialaus subjekto nariams ir įpareigoja posėdį tęsti jį pavaduojančiam asmeniui;
18.4. sprendimą dėl Kolegialaus subjekto narių nusišalinimo priėmimo (nepriėmimo) priima Kolegialaus subjekto pirmininkas, o dėl Kolegialaus subjekto pirmininko – sveikatos apsaugos ministras;
18.5. kiekvienas nusišalinimo priėmimo (nepriėmimo) atvejis turi būti svarstomas individualiai (atskirai), įvertinant visas pateiktas aplinkybes, galinčias lemti interesų konfliktą;
19. Nusišalinimo priėmimo (nepriėmimo) faktą pažymint Kolegialaus subjekto protokole turi būti nurodoma, kas, dėl kokios priežasties ir nuo kokio klausimo nusišalino, nurodomas laikas kada išėjo ir kada sugrįžo į posėdį.
20. Pareikštas nusišalinimas gali būti motyvuotu sprendimu nepriimamas tik išskirtiniais atvejais, kai:
20.1. Kolegialaus subjekto pirmininko ar nario, pareiškusio nusišalinimą, nurodytos aplinkybės nėra pakankamas pagrindas interesų konfliktui kilti;
20.2. priėmus Kolegialaus subjekto pirmininko ar nario nusišalinimą nebūtų įmanoma priimti Kolegialaus subjekto sprendimo;
20.3. svarstomas klausimas yra susijęs su institucijų, įstaigų, įmonių ar bendrovių teikiamomis viešosiomis paslaugomis (pvz., sveikatos priežiūros, visuomenės sveikatos ir pan.) kuriomis naudojasi ir Kolegialaus subjekto pirmininkas, nariai, jų artimi asmenys, išskyrus atvejus, kai priėmus sprendimą minėtieji asmenys tokiomis paslaugomis naudotųsi palankesnėmis sąlygomis, suteiktomis dėl Kolegialaus subjekto pirmininko ar nario pavestų pareigų vykdymo, arba nagrinėjamasis klausimas yra akivaizdžiai ir tiesiogiai susijęs su Kolegialaus subjekto pirmininko ar nario ar jam artimų asmenų privačiais interesais.
21. Kolegialaus subjekto pirmininkas ar narys gali pareikšti rašytinį išankstinį nusišalinimą nuo tam tikros kategorijos sprendimų, susijusių su jo privačiais interesais, rengimo, svarstymo ir priėmimo procedūrų. Susiklosčius interesų konflikto situacijai, nusišalinęs Kolegialaus subjekto pirmininkas ar narys nebeturi pareigos kaskart pareikšti apie nusišalinimą, bet nedalyvauja jokiose su jo privačiais interesais susijusiose tolimesnėse Kolegialaus subjekto sprendimų rengimo, svarstymo ir priėmimo procedūrose. Kolegialaus subjekto posėdžiui pirmininkaujantis asmuo informuoja Kolegialaus subjekto posėdžio dalyvius apie priimtą išankstinį Kolegialaus subjekto pirmininko ar nario nusišalinimą. Tai pažymima ir Kolegialaus subjekto posėdžio protokole.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
23. Jei paaiškėja aplinkybės, kad Kolegialaus subjekto pirmininkas ar nariai veikdami interesų konflikto situacijoje iš esmės galėjo daryti įtaką Kolegialaus subjekto sprendimui, ir dėl to kilo abejonių jo skaidrumu ir galinčiam sudaryti sąlygas atsirasti ar plisti korupcijai, apie susidariusią situaciją nedelsiant informuojamas Įgaliotas asmuo ir sveikatos apsaugos ministras, kuris priima sprendimą Kolegialaus subjekto svarstytą klausimą svarstyti naujoje Kolegialaus subjekto sudėtyje.
24. Už Deklaracijoje pateiktų duomenų tikrumą, privačių interesų derinimą, Deklaracijų pateikimą, tikslinimą bei nusišalinimą atsako Deklaruojantis asmuo.
25. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis Aprašo, 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrojo duomenų apsaugos reglamento) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugą, nuostatomis.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos
darbo grupių, komisijų, komitetų, tarybų ar kitų
darinių, neturinčių viešojo administravimo įgaliojimų
ir nepriimančių trečiųjų asmenų atžvilgiu privalomų
sprendimų, pirmininkų, narių ir išorės ekspertų
(specialistų) interesų deklaravimo tvarkos aprašo
1 priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTERIJOS KOLEGIALIŲ SUBJEKTŲ PIRMININKŲ, NARIŲ IR IŠORĖS EKSPERTŲ (SPECIALISTŲ)
DEKLARACIJOS FORMA
Deklaruojantis asmuo privalo nurodyti savo privačius interesus, jam artimų asmenų ar kitų fizinių ir/ar juridinių asmenų duomenis, kurie gali kelti interesų konfliktą:
2. Dabartinės darbovietės (-čių) pavadinimas (-mai) ir pareigos:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
3. Nurodykite juridinius asmenis, kuriuose Jūs ar Jūsų artimas asmuo yra šio/šių juridinio/ių asmens/ų dalyvis (akcininkas, narys ar dalininkas), darantis lemiamą įtaką juridinio asmens veiklai arba juridinio asmens įgaliotas asmuo, vadovas ar atstovas:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
4. Prašome nurodyti Jūsų ar Jūsų artimų asmenų finansinius santykius su asociacija ar kita organizacija, kurios narys Jūs ar Jums artimi asmenys yra, jei ši organizacija per pastaruosius 3 metus sumokėjo už Jūsų ar Jums artimų asmenų dalyvavimą konferencijoje, kongrese, pasitarime, simpoziume ar kt., sumokėjo honorarą už pranešimą, raštą, konsultacijas, studijas, dalyvavimą asociacijos organizuojamuose klinikiniuose tyrimuose, gautas dovanas, kurių vertė viršija 1 MGL, ir kt.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
5. Ar per pastaruosius 3 metus Jūs ar Jums artimi asmenys turėjo darbo santykių su vaistų, medicinos priemonių tiekėju ir (ar) gamintoju, asociacija ar kita organizacija, kurioje Jūs ar Jums artimi asmenys yra vadovu, valdymo organo nariu ar nariu?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
6. Ar esate su kitais Kolegialaus subjekto pirmininkais ar nariais susiję pavaldumo, darbo santykiais, esate tų pačių asociacijų vadovai ar nariai?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
7. Ar yra kitų aplinkybių, galinčių turėti įtakos Jūsų, kaip Kolegialaus subjekto pirmininko ar nario objektyvumui ir nešališkumui priimant sprendimus Kolegialaus subjekto veikloje? Jeigu taip, pateikite išsamesnę informaciją, nurodydami interesų pobūdį ir kt.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
8. Nurodykite kitus fizinius ir/ar juridinius asmenis arba su jais susijusius duomenis, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, jei tokių yra.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Deklaruojantis asmuo _______________________________________________
(parašas) (vardas, pavardė)
_________________________
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos
darbo grupių, komisijų, komitetų, tarybų ar kitų
darinių, neturinčių viešojo administravimo įgaliojimų
ir nepriimančių trečiųjų asmenų atžvilgiu privalomų
sprendimų, pirmininkų, narių ir išorės ekspertų
(specialistų) interesų deklaravimo tvarkos aprašo
2 priedas
_____________________________________________________________
(dokumento sudarytojo vardas, pavardė, pareigos, telefono numeris, elektroninio pašto adresas)
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai
_________________________________________________________________
(Kolegialaus subjekto pavadinimas, pirmininko/nario (nereikalingą išbraukti) vardas ir pavardė)
PRANEŠIMAS APIE NUSIŠALINIMĄ
________________
(data)
Vilnius
Aš.........................................................................................................................................................
(pareigos, vardas, pavardė)
nusišalinu nuo sprendimo / pavedimo / pasiūlymo / dalyvavimo Kolegialiame subjekte arba .............
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
(įvardinti sprendimo procedūros, pavedimo, pasiūlymo, Kolegialaus subjekto ar procedūros, pavadinimą, svarstomą klausimą)
rengimo, svarstymo, nagrinėjimo ar priėmimo procedūros, nes mano dalyvavimas rengiant, svarstant, nagrinėjant ar priimant šį sprendimą / pasiūlymą / vykdant pavedimą / dalyvaujant posėdyje / gali sukelti interesų konfliktą.
Nusišalinimo priežastys:........................................................................................................................
................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
_______ ________________ ______________
(Pareigos) (parašas) (vardas, pavardė)
___________________