Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO „DĖL 1996 METŲ EUROPOS SOCIALINĖS CHARTIJOS (PATAISYTOS) RATIFIKAVIMO“ NR. IX-317 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-1570
2016 m. lapkričio 9 d. Nr. 1113
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. gegužės 20 d. sprendimo Nr. SV-S-1059 „Dėl įstatymų ir Seimo nutarimo projektų išvadų“ 2 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Pritarti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl 1996 metų Europos socialinės chartijos (pataisytos) ratifikavimo“ Nr. IX-317 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1570 (toliau – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui (toliau – Seimas) nesvarstyti Įstatymo projekto iki pensijų dydžių indeksavimą nustatančio Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2512 (toliau - Pensijų įstatymas) įsigaliojimo 2018 m. sausio 1 d. dėl šių priežasčių:
1.1. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo 11 straipsniu, įsigaliojusias Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis Lietuvos Respublikoje privaloma vykdyti ir, jeigu įsigaliojusi ratifikuota Lietuvos Respublikos tarptautinė sutartis nustato kitokias normas negu Lietuvos Respublikos įstatymai, kiti teisės aktai, galiojantys šios sutarties sudarymo metu arba įsigalioję po šios sutarties įsigaliojimo, taikomos Lietuvos Respublikos tarptautinės sutarties nuostatos, todėl 1996 metų Europos socialinei chartijai (pataisytai) (toliau - Chartija) tinkamai vykdyti būtini Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų nacionalinių teisės aktų pakeitimai turėtų būti priimti, iki Lietuvos Respublikai įsigalios atitinkamos Chartijos nuostatos. Pagal Chartijos III dalies A straipsnio 3 punktą Lietuvos Respublikai, pranešus Europos Tarybos Generaliniam Sekretoriui apie Chartijos 23 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos a punkto ratifikavimą, šio Chartijos punkto nuostatos įsigaliotų ir taptų privalomos pirmąją mėnesio dieną praėjus mėnesiui nuo tokio pranešimo gavimo dienos, tai yra Lietuvos Respublika privalėtų įgyvendinti šio punkto reikalavimus dėl pensijų dydžio ir jas indeksuoti. Šiuo metu galiojantis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas nenustato pensijų indeksavimo mechanizmo, kuris būtinas Chartijai tinkamai įgyvendinti. Tačiau tokį mechanizmą Seimas nustatė, priimdamas Pensijų įstatymą. Todėl ir Chartijos ratifikavimo klausimą Seimas turėtų spręsti jau Pensijų įstatymui įsigaliojus, esant Chartijos atitinkamam punktui vykdyti būtinam teisiniam reguliavimui.
1.2. Lėšų poreikis Įstatymo projekte siūlomoms nuostatoms įgyvendinti ir galimybės šias lėšas skirti svarstytini jau įsigaliojus Pensijų įstatymui, atsižvelgiant į tuo metu galiosiančius socialinio draudimo pensijų ir šalpos pensijų dydžius, to meto vidutinį šalies darbo užmokestį, taip pat Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto galimybes. Šiuo metu apskaičiuotas galimas lėšų poreikis neatitiktų Chartijos ratifikavimo metu Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti būtinų lėšų poreikio, nes atspindėtų tik 2016 metų I ketvirčio būklę, bet neatspindėtų šalies vidutinio darbo užmokesčio pokyčių, socialinio draudimo pensijų ir šalpos pensijų dydžių pokyčių 2016–2017 metais.
2. Atkreipti Seimo dėmesį į tai, kad Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl 1996 metų Europos socialinės chartijos (pataisytos) ratifikavimo“ Nr. IX-317 2 straipsnio pakeitimo įstatymo“ priėmimo procese nebūtų pažeisti Respublikos Prezidento įgaliojimai teikti Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis Seimui ratifikuoti, nustatyti Lietuvos Respublikos Konstitucijos 84 straipsnio 2 punkte.