INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL DOKUMENTŲ RINKINIŲ ATVĖRIMO STEBĖSENOS METODIKOS PATVIRTINIMO
2021 m. kovo 8 d. Nr. TE-13(2021)
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 7 straipsnio 3 dalies 3 punktu,
PATVIRTINTA
Informacinės visuomenės plėtros
komiteto direktoriaus
2021 m. kovo 8 d. įsakymu
Nr. TE-13(2021)
DOKUMENTŲ RINKINIŲ ATVĖRIMO STEBĖSENOS METODIKA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Dokumentų rinkinių atvėrimo stebėsenos metodika (toliau – Metodika) – nustato institucijų, nurodytų Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje (toliau – institucijos), dokumentų, kuriuos sudaro atviri duomenų rinkiniai, atitinkantys Viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 4-1150 „Dėl viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijų patvirtinimo“, 3 punkte nurodytus požymius (toliau – atvirų duomenų rinkinys), atvėrimo stebėsenos rodiklius (toliau – rodikliai) ir jų skaičiavimo būdus.
2. Dokumentų rinkinių atvėrimo stebėseną (toliau – stebėsena) vykdo Informacinės visuomenės plėtros komiteto (toliau – IVPK) Skaitmeninės aplinkos skyrius.
4. Metodikoje vartojamos sąvokos:
4.1. Atviri duomenys – laisvai prieinami institucijos veikloje ar dokumentuose užfiksuoti ir kaupiami duomenys, informacija ar jos dalis, nepaisant jų pateikimo būdo, formos ir laikmenos, įskaitant institucijų valdomų duomenų šaltinių duomenis, kuriuos visi asmenys gali pakartotinai naudoti ir platinti bet kokiu tikslu, nurodydami jų šaltinį ir užtikrindami duomenų naudojimo sąlygas, kuriomis duomenys buvo gauti;
4.2. Atvirų duomenų brandos lygis – atvirų duomenų rinkinio formatas, kuriuo atverti duomenų rinkinio duomenys ir kuris įvertintas pagal Tim Berners-Lee penkių žvaigždučių brandos lygio modelį (http://5stardata.info/en/);
4.3. Atvirų duomenų kategorija – Portale duomenų rinkiniui priskirta atvirų duomenų veiklos kategorija, pagal kurią yra grupuojami atvirų duomenų rinkiniai ir kurių aukščiausias hierarchinis lygmuo atitinka Europos atvirų duomenų portalo kategorijas;
4.4. Inventorintas atvirų duomenų rinkinys – atvirų duomenų rinkinys, kuriam Portale yra įvestas pavadinimas, aprašymas ir kurio būsena yra „inventorintas“;
II SKYRIUS
STEBĖSENOS PROCESAS
5. Stebėsena yra atliekama vadovaujantis numatytais rodikliais, naudojant Portale kaupiamus duomenis.
6. Rodikliai, kurie yra fiksuojami pagal faktinę duomenų rinkinių atvėrimo eigą Portalo priemonėmis, viešai publikuojami Portale.
7. IVPK turi parengti stebėsenos ataskaitą (toliau – ataskaita) už praėjusius metus iki einamųjų metų pirmojo ketvirčio pabaigos ir ją pateikti už dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimą atsakingai institucijai bei paskelbti Portale.
8. Rengiant ataskaitą, rodiklių reikšmės lyginamos su ankstesnių metų reikšmėmis ir nustatomos metinės, o vėliau ir daugiametės (trijų metų ar pan.) kitimo tendencijos pagal atskiras ministrų valdymo sritis ir institucijas. Rodiklių matavimo atskaitos tašką (angl. benchmark) nustato IVPK. Ataskaitoje, atsižvelgus į Portale užfiksuotą duomenų poreikį bei aktualumą, pateikiami siūlymai dėl siektinų duomenų atvėrimo rodiklių pagal veiklos sritis ir Portale nustatytas atvirų duomenų rinkinių kategorijas.
III SKYRIUS
RODIKLIAI
9. Stebėsena apima duomenų inventorizacijos, duomenų rinkinių atvėrimo planavimo, duomenų rinkinių atvėrimo, paklausos tenkinimo ir atvirų duomenų rinkinių naudojimo procesus (toliau – duomenų rinkinio atvėrimo procesas) ir jų kitimą pagal atvirų duomenų veiklos kategorijas, ministrų valdymo sritis ir institucijas.
10. Metodikoje kiekvienam vertinamam duomenų rinkinių atvėrimo procesui nustatomi rodikliai ir jų stebėsenos pobūdis:
10.1. matavimo vienetas – rodikliai gali būti vertinami absoliučiu dydžiu, procentine išraiška arba koeficientu.
10.2. matavimo lygmuo – rodikliai gali būti vertinami valstybės, ministrų valdymo sričių ar institucijos, kurios atveria duomenų rinkinius lygmenimis.
10.3. matavimo periodiškumas – rodikliai gali būti vertinami metų, ketvirčių, mėnesių periodiškumu arba realiu laiku.
11. Rodikliai pateikiami Metodikos lentelėje „Rodikliai“.
Lentelė. Rodikliai
| Eil. Nr. |
Vertinimo pobūdis |
Rodiklis |
Rodiklio aprašymas ir skaičiavimo metodas |
| 1. |
Duomenų rinkinių inventorinimo proceso pažanga |
R.1. Inventorintų atvirų duomenų rinkinių skaičius |
Portale esančių atvirų duomenų rinkinių, kurių būsena yra „inventorintas“ ir „atvertas“ skaičius. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – Portalo atvirų duomenų rinkiniai, kurių būsena „inventorintas“ ir „atvertas“.
|
| 2. |
|
R.2. Inventorinimo pažanga |
Portale per pasirinktą periodą inventorintų ir atvirų duomenų rinkinių skaičiaus periodo pabaigoje ir pradžioje skirtumo santykis su pasirinkto periodo pradžios reikšme. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kuriems yra priskirtos būsenos, pradedant būsena „inventorinti“ ir baigiant būsena „atverti“.
|
| 3. |
Duomenų rinkinių atvėrimo įgyvendinimas ir poreikio tenkinimas |
R.3. Bendras atvirų duomenų rinkinių skaičius
|
Portale registruotų atvirų duomenų rinkinių skaičius. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“.
|
| 4. |
R4. Duomenų rinkinių atvėrimo pažanga
|
Portale per pasirinktą periodą registruotų atvirų duomenų rinkinių skaičiaus santykis su iki pasirinkto periodo pradžios Portale registruotų duomenų rinkinių skaičiumi. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“.
|
|
| 5. |
R.5 Metinio duomenų rinkinių atvėrimo plano įgyvendinimo pažanga |
Portale per pasirinktą periodą atvirų duomenų rinkinių skaičiaus santykis su metiniame duomenų rinkinių atvėrimo plane numatytų atverti duomenų rinkinių skaičiumi. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurie yra įtraukti į metinį duomenų atvėrimo planą. |
|
| 6. |
R.6. Atvirų duomenų rinkinių skaičius pagal atvirų duomenų kategorijas
|
Portale esančių duomenų rinkinių skaičius pagal kiekvieną aukščiausio lygmens atvirų duomenų rinkinių kategoriją[1]. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“, pagal atvirų duomenų kategorijas.
|
|
| 7. |
R.7. Duomenų rinkinių atvėrimo pažanga pagal atvirų duomenų kategorijas |
Portale per pasirinktą periodą registruotų atvirų duomenų rinkinių skaičiaus santykis su iki pasirinkto periodo pradžios Portale registruotų atvirų duomenų rinkinių skaičiumi pagal kiekvieną aukščiausio lygmens atvirų duomenų rinkinių kategoriją. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“, pagal atvirų duomenų kategorijas.
|
|
| 8. |
R.8. Atvirų duomenų rinkinių, kurie yra susiję su duomenų naudotojų pateiktu atvirų duomenų poreikiu, skaičius
|
Portale esančių atvirų duomenų rinkinių, kurie yra susieti su Portale užfiksuotomis atvirų duomenų poreikio užklausomis, skaičius. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“ ir Portale užfiksuotos atvirų duomenų poreikio užklausos.
|
|
| 9. |
R.9. Atvirų duomenų rinkinių poreikio tenkinimas |
Portale užfiksuoto atvirų duomenų rinkinių poreikio skaičiaus santykis su jį tenkinančių inventorintų ir atvirų duomenų rinkinių skaičiumi. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“ ir Portale užfiksuotos atvirų duomenų poreikio užklausos.
|
|
| 10. |
R.10. Atvirų duomenų rinkinių, kurie yra susiję su duomenų naudotojų pateiktu atvirų duomenų poreikiu, skaičiaus pokytis |
Portale per pasirinktą periodą atvirų duomenų rinkinių, kurie yra susieti su Portale užfiksuotomis atvirų duomenų poreikio užklausomis, skaičiaus santykis su iki pasirinkto periodo pradžios portale registruotų duomenų rinkinių, kurie yra susieti su Portale užfiksuotomis atvirų duomenų poreikio užklausomis, atvirų duomenų rinkinių skaičiumi. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – Portalo atvirų duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“ ir Portale užfiksuotos atvirų duomenų poreikio užklausos.
|
|
| 11. |
R.11. Atvirų duomenų rinkinių brandos lygio vidurkis
|
Portale atvirų duomenų rinkinių brandos balų reikšmių (nuo 1 iki 5) suma padalinta iš bendro atvirų duomenų rinkinių skaičiaus. Matavimo vienetas – koeficientas, kurio reikšmės nuo 1 iki 5. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“.
|
|
| 12. |
R.12. Atvirų duomenų rinkinių skaičius pagal brandos lygius
|
Pasirinkto brandos lygio atvirų duomenų rinkinių skaičius. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – Portalo duomenų rinkiniai, kurių būsena „atverti“.
|
|
| 13. |
Duomenų rinkinių atvėrimo atitikimas duomenų naudotojų paklausai |
R.13. Portalo lankomumas
|
Portalo puslapių peržiūrų skaičius per pasirinktą periodą. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – visos Portalo puslapių peržiūros.
|
| 14. |
R.14. Portalo lankomumo pažanga |
Portalo pasirinkto periodo ir ankstesnio periodo lankytojų peržiūrų skaičiaus skirtumo santykis su ankstesnio periodo peržiūrų skaičiumi. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – visos Portalo puslapių peržiūros.
|
|
| 15. |
R.15. Portale registruotų duomenų rinkinių tvarkytojų skaičius
|
Portale registruotų duomenų rinkinių tvarkytojų skaičius. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – registruoti Portalo duomenų rinkinių tvarkytojai.
|
|
| 16. |
R.16. Portale registruotų duomenų naudotojų skaičius |
Portale registruotų duomenų naudotojų, kurie neturi duomenų rinkinių tvarkytojo rolės, skaičius. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – registruoti Portalo duomenų naudotojai.
|
|
| 17. |
R.17. Portale registruotų duomenų naudotojų skaičiaus pokytis |
Portale registruotų duomenų naudotojų skaičiaus pokytis lyginant pasirinkto periodo pabaigos ir pradžios reikšmes. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – registruoti Portalo duomenų naudotojai .
|
|
| 18. |
R.18. Atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų skaičius
|
Portale esančių atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų skaičius per pasirinktą periodą. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – atvirų duomenų rinkinių atsisiuntimai Portalo priemonėmis.
|
|
| 19. |
R.19. Atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų skaičiaus pokytis |
Portale atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų, pasirinkto periodo ir analogiškos trukmės ankstesnio periodo skaičiaus pokyčio santykis su ankstesnio analogiškos trukmės periodo parsisiuntimų skaičiaus reikšme. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – atvirų duomenų rinkinių atsisiuntimai Portalo priemonėmis.
|
|
| 20. |
R.20. Atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų skaičius pagal atvirų duomenų kategorijas
|
Portale esančių atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų skaičius per pasirinktą periodą pagal aukščiausio lygmens atvirų duomenų kategorijas. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – atvirų duomenų rinkinių atsisiuntimai Portalo priemonėmis.
|
|
| 21. |
R.21. Atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų skaičiaus pagal atvirų duomenų kategorijas pokytis |
Portale esančių atvirų duomenų rinkinių parsisiuntimų skaičiaus skirtumo tarp pasirinktų vienas po kito sekančių dvejų periodų santykis su parsisiuntimų skaičiumi pirmuoju periodu pagal aukščiausio lygmens atvirų duomenų kategorijas. Matavimo vienetas – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai. Imtis – atvirų duomenų rinkinių atsisiuntimai Portalo priemonėmis.
|
|
| 22. |
R.22. Atvirų duomenų rinkinių pakartotinio panaudojimo atvejų – gerųjų praktikų (angl. business case) skaičius
|
Portale pateiktų pakartotinio panaudojimo atvejų skaičius per pasirinktą periodą. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – Portalo priemonėmis pateiktos atvirų duomenų rinkinių pakartotinio panaudojimo atvejai.
|
|
| 23. |
R.23. Užklausų dėl naujų duomenų rinkinių atvėrimo skaičius
|
Portale pateiktų užklausų dėl naujų duomenų rinkinių atvėrimo skaičius per pasirinktą periodą. Matavimo vienetas – vienetai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai, mėnesiai, realiu laiku. Imtis – Portalo priemonėmis pateiktos atvirų duomenų poreikio užklausos.
|
|
| 24. |
R.24. Užklausų dėl naujų duomenų rinkinių atvėrimo skaičiaus pokytis |
Portalo priemonėmis pateiktų atvirų duomenų poreikio užklausų skirtumo tarp pasirinktų vienas po kito sekančių dvejų periodų santykis su užklausų skaičiumi ankstesniuoju periodu. Matavimo pokytis – procentai. Matavimo lygmuo – valstybė, ministrų valdymo sritys, institucijos. Matavimo periodiškumas – metai, ketvirčiai mėnesiai. Imtis – Portalo priemonėmis pateiktos atvirų duomenų poreikio užklausos.
|