KAZLŲ RŪDOS SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL KAZLŲ RŪDOS SAVIVALDYBĖS 2022 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2022 m. balandžio 25 d. Nr. TS-101

Kazlų Rūda

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 12 punktu, 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 patvirtintos Socialinių paslaugų planavimo metodikos 33 punktu ir Kazlų Rūdos savivaldybės tarybos 2022-02-18 sprendimu Nr. TS-31 „Dėl Kazlų Rūdos savivaldybės 2022 metų biudžeto tvirtinimo“ Kazlų Rūdos savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Kazlų Rūdos savivaldybės 2022 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo arba įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (Laisvės al. 36, 44240 Kaunas)arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (A. Mickevičiaus g. 8A, 44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras Mantas Varaška

PATVIRTINTA

Kazlų Rūdos savivaldybės tarybos

2022 m. balandžio 25 d. sprendimu Nr. TS-101

KAZLŲ RŪDOS SAVIVALDYBĖS 2022 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1. Bendroji informacija

Kazlų Rūdos savivaldybės (toliau – Savivaldybės) 2022 metų socialinių paslaugų planas (toliau – Socialinių paslaugų planas) parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr.1132 patvirtinta Socialinių paslaugų planavimo metodika, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2007 m. balandžio 12 d. ministro įsakymu Nr.A1-104 „Dėl socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2022 m. vasario 10 d. įsakymu Nr. A1-99 „Dėl socialinių paslaugų išvystymo normatyvų patvirtinimo“ ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais socialinių paslaugų organizavimą bei teikimą.

Socialinių paslaugų plano tikslai atitinka Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pagrindinį tikslą – siekti efektyvios socialinės apsaugos bei užtikrinti socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių socialinę integraciją ir yra orientuotas į žmonių gerovę, šeimos stiprinimą, skurdo ir socialinės atskirties mažinimą.

Kazlų Rūdos savivaldybės 2022 m. socialinių paslaugų planas atitinka Kazlų Rūdos savivaldybės 2021–2027 metų plėtros strateginio plano uždavinius, tikslus, kryptis ir priemones. Jis apima socialinių paslaugų tinklo kūrimą, jo optimizavimą, paslaugų prieinamumo bei kokybės gerinimą, efektyvesnės socialinių paslaugų struktūros kūrimą, jos tobulinimą.

Rengiant socialinių paslaugų planą naudoti duomenys iš Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Užimtumo tarnybos, savivaldybės administracijos struktūrinio padalinio (Socialinės paramos skyriaus), Vaikų teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos, socialines paslaugas teikiančių įstaigų.

Socialinė veikla Kazlų Rūdos savivaldybėje yra įgyvendinama vadovaujantis šiais teisiniais dokumentais:

1. Lietuvos Respublikos Konstitucija;

2. Lietuvos socialinių darbuotojų etikos kodeksu (Lietuvos socialinių darbuotojų asociacija. Vilnius, 1998);

3. Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybes nutarimais, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymais;

4.Kazlų Rūdos savivaldybės tarybos sprendimais, Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais, reglamentuojančiais socialinių paslaugų teikimą Kazlų Rūdos savivaldybėje.

Socialinių paslaugų plane vartojamos sąvokos:

Socialinės paslaugos – paslaugos, kuriomis suteikiama pagalba asmeniui (šeimai), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturinčiam, neįgijusiam arba praradusiam gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime.

● bendrosios socialinės paslaugos – atskiros be nuolatinės specialistų priežiūros teikiamos paslaugos.

● specialiosios socialinės paslaugos – visuma paslaugų, teikiamų asmeniui (šeimai), kurio gebėjimams savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime ugdyti ar kompensuoti bendrųjų socialinių paslaugų nepakanka. Specialiųjų socialinių paslaugų tikslas – grąžinti asmens (šeimos) gebėjimus pasirūpinti savimi ir integruotis į visuomenę ar tenkinti asmens gyvybinius poreikius teikiant kompleksinę pagalbą. Specialiosios socialinės paslaugos teikiamos socialinių paslaugų įstaigose ir asmenims, kuriems įvertintas nesavarankiškumo lygis (iš dalies nesavarankiškas ir visiškai nesavarankiškas), namuose.

● suaugęs asmuo su sunkia negalia – asmuo, kuriam nustatytas visiško nesavarankiškumo lygis, specialusis nuolatinės slaugos poreikis ir kuris pagal Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymą yra pripažintas nedarbingu.

● suaugęs asmuo su negalia – darbingo amžiaus asmuo, kuris dėl neįgalumo yra iš dalies ar visiškai netekęs gebėjimų savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime.

● senatvės pensijos amžių sukakęs asmuo su sunkia negalia – sukakęs senatvės pensijos amžiaus asmuo, kuriam įstatymų nustatyta tvarka nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis.

● senyvo amžiaus asmuo – sukakęs senatvės pensijos amžių asmuo, kuris dėl amžiaus iš dalies ar visiškai yra netekęs gebėjimų savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime.

● vaikas su sunkia negalia – asmuo, kuriam nustatytas visiško nesavarankiškumo lygis, specialusis nuolatinės slaugos poreikis ir pagal Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymą pripažintas sunkaus neįgalumo lygis;

● vaikas su negalia – vaikas iki 18 metų, kuris dėl neįgalumo yra iš dalies ar visiškai neįgijęs jo amžių atitinkančio savarankiškumo ir kurio galimybės ugdytis bei dalyvauti visuomenės gyvenime yra ribotos;

● likęs be tėvų globos vaikas – vaikas iki 18 metų, kuriam įstatymų nustatyta tvarka yra nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba);

● socialinę atskirtį patiriantis vaikas – vaikas iki 18 metų, kuris valkatauja, elgetauja, nelanko mokyklos ar turi elgesio problemų mokykloje, piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, yra priklausomas nuo azartinių lošimų, yra įsitraukęs ar linkęs įsitraukti į nusikalstamą veiklą, yra patyręs ar kuriam kyla pavojus patirti psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą, smurtą šeimoje ir dėl šių priežasčių jo galimybės ugdytis ir dalyvauti visuomenės gyvenime yra ribotos;

● socialinę atskirtį patiriantis suaugęs asmuo – darbingo amžiaus asmuo, esantis socialiai atskirtas dėl to, kad elgetauja, valkatauja, piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, yra priklausomas nuo azartinių lošimų, yra įsitraukęs ar linkęs įsitraukti į nusikalstamą veiklą, yra patyręs ar kuriam kyla pavojus patirti psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą, smurtą šeimoje ir yra iš dalies ar visiškai netekęs gebėjimų savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime;

● socialinę atskirtį patirianti šeima – šeima, kurioje auga vaikų iki 18 metų ir kurioje bent vienas iš tėvų piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, yra priklausomas nuo azartinių lošimų, dėl socialinių įgūdžių stokos nemoka ar negali tinkamai prižiūrėti vaikų, naudoja prieš juos psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą, gaunamą valstybės paramą panaudoja ne šeimos interesams ir todėl iškyla pavojus vaikų fiziniam, protiniam, dvasiniam, doroviniam vystymuisi bei saugumui.

● kitos sąvokos – atitinka Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Socialinių paslaugų kataloge ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose socialines paslaugas, apibrėžtas sąvokas.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Vadovaujantis Savivaldybės 2021–2027 metų strateginiu plėtros planu nustatomi 2022 metų socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

Numatomi socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

1. Plėtoti nestacionarias paslaugas kaip alternatyvą stacionarių socialinių paslaugų įstaigų paslaugoms.

2. Vykdant valstybės ir savivaldybės socialinę politiką, organizuoti socialinių paslaugų teikimą atsižvelgiant į gyventojų poreikį.

3. Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir aprėptį bei skatinti socialiai pažeidžiamų asmenų integraciją į visuomenę.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

1.	Rita Marcinkevičienė	Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	skyriaus vedėjo pavaduotoja
2.	Virginija Radžiūnienė	Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	vyriausioji specialistė
3.	Jūratė Bartkuvienė	Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	vyriausioji specialistė (socialinio darbo organizatorė)

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Kazlų Rūdos savivaldybė – administracinis teritorinis vienetas Lietuvos pietvakarinėje dalyje. Plotas – 555 kv. km (0,8% Lietuvos teritorijos). Centras – Kazlų Rūda. Kazlų Rūdos savivaldybės teritorijoje yra 4 seniūnijos: Kazlų Rūdos seniūnija, Antanavo seniūnija, Plutiškių seniūnija ir Jankų seniūnija.

Savivaldybė yra patogioje geografinėje padėtyje: netoli Lenkijos, Rusijos, taip pat arti antras pagal dydį Lietuvos miestas Kaunas. Kazlų Rūdos savivaldybėje išplėtotas automobilių kelių tinklas, teritoriją kerta svarbios automagistralės: A7 (Marijampolė)–(Kybartai), A16 (Marijampolė)–(Prienai)–(Vilnius), A5 (Kaunas)–(Marijampolė)–(Kalvarija) ir kitos. Rekonstruojama tarptautinės magistralės E67 – „Via Baltica“ – dalis nuo Kauno iki Lietuvos–Lenkijos sienos. Ši magistralė įeis į transeuropinių greitkelių sistemą, sujungs Šiaurės valstybes su Centrine ir Vakarų Europa. Projektuojamas europinio standarto geležinkelis Lietuvos–Lenkijos siena (Marijampolė)–(Kaunas Via Baltica).

Vadovaujantis Lietuvos statistikos departamento (toliau – LSD) duomenimis, 2022 metų pradžioje Kazlų Rūdos savivaldybėje gyventojų skaičius siekė 11 139. Nuo 2018 metų gyventojų skaičius KRS sumažėjo 4 procentais.

Metų pradžioje Kazlų Rūdos mieste gyveno 5459 gyventojai, kaimo vietovėse 5680 gyventojų. Miesto ir kaimo gyventojų santykis Kazlų Rūdos sav. yra 49:51, kai šalyje – 67:33, Marijampolės apskrityje – 49:51. Tai rodo, kad Kazlų Rūdos savivaldybėje miesto ir kaimo gyventojų skaičius yra panašus (kaip ir apskrityje), o šalyje labiau dominuoja kaimiškosios teritorijos. Labiausiai apgyvendinta Kazlų Rūdos sav. seniūnija – Kazlų Rūdos seniūnija.

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis 1 lentelė

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius
1.	Gyventojų skaičius	11139
	iš jų:
1.1.	vyrų	5315 arba 47,7 proc.
1.2.	moterų	5824 arba 52,3 proc.
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai ( skaičiuojant nuo 65 metų)	2388 arba 21,4 proc.
2.2	Vaikai iki 18 m.	2041arba 18,3 proc.
2.3.	Jaunimas (14-29 m.)	1958 arba 17,6 proc.
2.4.	suaugę asmenys su negalia	1169
2.5.	vaikai su negalia	81

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

4.2.1. Negalia

Kazlų Rūdos savivaldybėje 2021 m. gyveno apie 1250 neįgalių asmenų, iš jų – 81 vaikas. Neįgalūs asmenys savivaldybėje sudarė apie 10 proc. visų gyventojų. Negalia sąlygoja socialinių paslaugų poreikį, tokių kaip dienos socialinės globos ar neįgaliųjų socialinės integracijos paslaugų teikimas.

4.2.2. Visuomenės senėjimas

2021 metų pabaigoje Kazlų Rūdos savivaldybėje gyveno 2388 vyresnių kaip 65 metai gyventojų. Tai sudaro 21,4 procento bendro Kazlų Rūdos gyventojų skaičiaus.

Kazlų Rūdos savivaldybėje 2021 m. gimė 97, mirė 202 gyventojai. 1000 gyventojų gimė 8,7 ( 2020 m. 9,5 asmenys), mirė – 18,1 (2020 m. 15,5 asmenys). KRS gimstamumo ir mirtingumo 1 000 gyv. rodikliai buvo panašūs kaip ir visoje šalyje.

4.2.3. Alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų medžiagų vartojimas

Šis veiksnys lemia vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinės atskirties grupei. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, intensyvi krizių įveikimo pagalba, ankstyvosios intervencijos programos, švietėjiška veikla ir kt.), jų prieinamumu galima sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes vaikams ir šeimoms, socialinę atskirtį suaugusiems asmenims bei užkirsti kelią šių problemų atsiradimui.

Asmenims, vartojantiems alkoholį, narkotines, psichotropines ir kitas medžiagas, itin reikalingos nakvynės namų, psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigų paslaugos, psichosocialinė pagalba. Seniūnijų socialinių darbuotojų duomenimis savivaldybėje 2021 m. pabaigoje buvo dirbama su 19 socialinę riziką patiriančių suaugusių asmenų Kazlų Rūdos, Antanavo, Jankų ir Plutiškių seniūnijose. Psichosocialinę pagalbą riziką patiriantys asmenys gauna Krizių centre, savivaldybėje vykdomose socialinės integracijos projektų veiklose. Daug problemų kelia didėjantis nepilnamečių alkoholio, narkotikų ir kitų psichotropinių medžiagų vartojimas.

4.2.4. Socialinių įgūdžių stoka

Didėjantis nesaikingas alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų medžiagų vartojimas bei psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta lemia šeimų ir atskirų asmenų priskyrimą socialinės atskirties grupei. Šioms šeimoms ir jų vaikams reikalingos socialinės paslaugos siekiant sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes vaikams ir šeimoms. Socialinę atskirtį patiriančiose šeimose stokojama socialinių įgūdžių auklėjant vaikus. Vaikai, augę socialinę atskirtį patiriančiose šeimose, dažnai mėgdžioja asocialaus elgesio būdus. Socialinės atskirties grupei priskiriamiems suaugusiems asmenims, dažniausiai turintiems įvairių priklausomybių, taip pat trūksta socialinių įgūdžių. Daugelis vaikų, netekusių tėvų globos ir praradusių galimybę gyventi šeimoje, taip pat susiduria su šia problema.

4.2.5. Smurtas artimoje aplinkoje

Konfliktai artimoje aplinkoje, o neretai ir smurtas yra ir išlieka viena iš pagrindinių problemų, su kuriomis susiduria šeimos. Marijampolės AVPK Kazlų Rūdos policijos komisariato duomenimis, didėja iškvietimų į šeimyninius konfliktus skaičius. Šis skaičius pastaraisiais metais išaugo dėl COVID-19 pandeminės situacijos ir dėl to įvestų socialinių ribojimų. Nusikalstamų veikų skaičius artimoje aplinkoje Kazlų Rūdos savivaldybėje 2021 metais siekė 65. Šeimyninių santykių nestabilumas daro įtaką šiose šeimose augantiems vaikams – jie neturi tinkamų sąlygų pozityviai socializacijai. Teikiant socialines paslaugas (Atvejo vadybos šeimoms, Krizių centre, Bendruomeniniuose šeimos namuose), prisidedama prie smurto artimoje aplinkoje mažinimo.

4.2.6. Migracija

Į Kazlų Rūdos savivaldybę per 2021 metus atvyko 449 asmenys (2020 m. 390 asmenų), o išvyko 427 asmuo (2020 m. – 461). Neto migracija 2021 m. +22 asmenys, kai tuo tarpu 2020 m. buvo -71. Per 2021 m. savivaldybėje registruotos 29 santuokos ir 25 ištuokos.

Gyventojų vietinė ir tarptautinė migracija Kazlų Rūdos savivaldybėje pasižymi tokiomis pačiomis neigiamomis tendencijomis kaip Lietuvos Respublikos ar visos Marijampolės apskrities migracija.

4.2.7. Nedarbo lygis

Nedarbas – viena pagrindinių emigracijos priežasčių. Augant, nemažėjant ar nežymiai mažėjant nedarbui, paprastai auga ir emigracijos mastas. Įvertinus migracijos bei natūralios gyventojų kaitos tendencijas, matoma, kad, mažėjant gyventojų skaičiui, mažėja ir darbingo amžiaus gyventojų skaičius. Tuomet, auga socialinių paslaugų poreikis vyresnio amžiaus savivaldybės gyventojams.

2021 m. kovo 1 d. savivaldybėje buvo registruoti 1340 darbo neturintys asmenys. Tarp registruotų darbo neturinčių asmenų vyrai sudarė didžiąją dalį – 52,9 proc. 2022 m. kovo 1 d. duomenimis neturinčių darbo yra 976 asmenys t.t. 51,9 proc. vyrų.

	Bedarbio portretas (2022-03-01 duomenys)
	moteris (48,1 %)
	vyras (51,9 %)
	iki 29 m. (10,3 %)
	30–49 m. amžiaus (40,4 %)
	virš 50 m. (49,3 %)
	neturi profesinio pasirengimo (37,9 %)
	ilgalaikis bedarbis (49,4 %)
	gyvena kaimo vietovėje (59,2 %)
	su aukštuoju išsilavinimu (16,0 %)

Savivaldybės ilgalaikės ir trumpalaikės užimtumo problemos:

Veiksniai, įtakojantys užimtumo problemas	Užimtumo problemos
Socialiniai	Bedarbių ir socialiai pažeidžiamų asmenų motyvacijos stoka
	Žalingi įpročiai, sveikatos problemos
	Socialinės pašalpos neskatina dirbti
Ekonominiai	Darbo vietų stoka kaimo teritorijose
	Darbo vietų trūkumas nekvalifikuotam darbui
	Susisiekimo problema
Struktūrinis nedarbas	Vyresnio amžiaus asmenų sunkesnis įdarbinimas
	Darbinių gebėjimų neturėjimas;
	Kvalifikacijos stoka

4.3. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojančių veiksnių rezultatai savivaldybėje

Nepalankios demografinės tendencijos – gimstamumo mažėjimas, bendruomenės senėjimas, didėjanti jaunų žmonių emigracija, socialinių problemų gausėjimas, įtakoja trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos poreikio didėjimą, kitų socialinių paslaugų poreikį ir išlaidas socialinei apsaugai.

2021 metais į Socialinės paramos skyrių dėl socialinių paslaugų kreipėsi 92 asmenys.

· 11 asmenų nustatyta poreikis trumpalaikės socialinės globos paslaugai;

· 20 asmenims nustatytas ilgalaikės socialinės globos poreikis;

· 34 asmenims nustatyta pagalbos į namus paslauga;

· 2 šeimoms su 4 vaikais suteikta apgyvendinimo krizių centre paslauga;

· 12 žmonių paslauga globai namuose;

· 1 asmeniui – apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose;

· 1 suaugusiam asmeniui - socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų poreikis;

· 11 asmenų teikta asmeninio asistento paslauga.

Asmens veiklos ir gebėjimų dalyvauti įvertinimas atliktas 98 asmenims.

Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrimo komisija, vadovaudamasi patvirtintais veiklos nuostatais, kas mėnesį posėdžiuose svarsto prašymus dėl socialinių paslaugų teikimo.

Siekiant sugriežtinti paslaugų teikimo tvarką ir vadovaujantis Konstitucijos 38 str. numatyta vaikų pareiga gerbti tėvus, globoti juos senatvėje ir Civilinio kodekso 3.205 str., kuris numato pilnamečių vaikų pareigą išlaikyti tėvus senatvėje, sprendžiant dėl paslaugų teikimo prioritetai teikiami kai žmogus yra vienišas, neturi artimųjų ir sunku ar negali pats savimi pasirūpinti.

2021 metų pabaigoje sąraše ilgalaikės socialinės globos paslaugai, dalinai finansuojamai savivaldybės ar valstybės biudžeto lėšomis gauti, yra 3 asmenys, 2 iš jų gaunantys trumpalaikę socialinę globą.

Socialinės priežiūros paslaugai pagalba į namus eilės nėra, paslauga teikiama pagal poreikį.

4.4. Finansinė informacija

Socialinės paramos sistemą sudaro piniginė socialinė parama ir socialinės paslaugos. 2021 metais socialinėms išmokoms mokėti ir socialinėms paslaugoms organizuoti ir finansuoti planuota 1461200 eurų.

2 lentelė

Piniginės socialinės paramos rūšis/metai/suteikta parama	2019 m.		2020 m.		2021 m.
	Gavėjai	Eur, tūkst.	Gavėjai	Eur, tūkst.	Gavėjai	Eur. tūkst.
Socialinė pašalpa	398	329,2	324	336,7	374	463,2
Būsto šildymo išlaidų ir išlaidų vandeniui kompensavimas	523	166,3	411	124,1	600	142,3
Parama mokinio reikmenims	321	24,4	305	23,8	295	23,5
Mokinių nemokamas maitinimas	389	91,1	533	134,2	596	152,6
Parama maisto produktais	1159	6,4	948	6,5	913	6,9

Lėšų poreikis piniginei socialinei paramai nepasiturintiems Kazlų Rūdos savivaldybės gyventojams išaugo.

2021 metais pasitelkta 149 asmenys visuomenei naudingai veiklai atlikti iš jų su 89 asmenimis sudarytas sutartis atlikti visuomenei naudingą veiklą. 2021 m. 374 asmenis skirta socialinė pašalpa. Vienkartinė pašalpa mokėta 2020 m. 53 asmenims, 2021 m. 88 asmenims.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

3 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas		Pavaldumas	Vietų (gavėjų) skaičius
Eil. Nr.		Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas		Pavaldumas	Iš viso	Iš jų finansuojamų valstybės ir savivaldybės
1.	Socialinės globos namai (ilgalaikė, trumpalaikė globa)	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	60	25 iš sav. biudžeto + 20 iš valst. dotacijų
2.	Globa asmens namuose	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	20	10 iš sav. biudžeto + 10 iš valst. dotacijų
3.	Vaikų globa vaikų globos namuose	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	8	6
4.	Globos centro paslauga (globėjams, įtėviams)	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	26	26
5.	bendrosios paslaugos (transporto) ir aprūpinimo techninėmis priemonėmis paslaugos neįgaliesiems, senyvo amžiaus asmenims	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	222 77 (tech. priemonės)	222 77
6.	pagalba į namus neįgaliesiems, senyvo amžiaus, vienišiems asmenims)	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	Pagal poreikį	55
7.	Socialinis darbas su šeimomis	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	Pagal poreikį	86 šeimos gauna paslaugą ir 9 etatai finansuojami valstybės ir savivaldybės lėšomis
8.	Atvejo vadyba	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	Pagal poreikį	92 šeimos gauna paslaugą ir 3 etatai finansuojami valstybės ir savivaldybės lėšomis
9.	Krizių centro paslaugos: Psichologo	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras		VšĮ	Pagal poreikį Pagal poreikį	9 šeimos 38
10.	Šeimynos	Savivaldybėje paslauga neteikiama (perkama iš Šakių r.ir Mažeikių r.)			6	6
11.	Laikino apnakvindinimo paslauga	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras (socialinės rizikos asmenims)		VšĮ	0	0
12.	Socialinės priežiūros centrai	Vaikų dienos centrai (7) VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras (suaugusiems asmenims su negalia)	VšĮ Kazlų Rūdos vaikų dienos centras 3 filialai (Jankuose, Bagotojoje, Kazlų Rūdoje) Asociacijos: Antanavo VDC, Višakio Rūdos VDC, Kazlų Rūdos neįgaliųjų sporto klubo VDC, VO Carito VDC		107 15	107 5
13.	Kitos socialines paslaugas teikiančios įstaigos	Kazlų Rūdos senjorų klubas	Visuomeninė organizacija		40	-
		Kazlų Rūdos savivaldybės neįgaliųjų draugija (neįgaliesiems reabilitacija visuomenėje, sociakultūrinės paslaugos)	Visuomeninė organizacija		268, Iš jų 90 reabilitacijos projekto veikloje	268
		Kazlų Rūdos trečiojo amžiaus universitetas	Visuomeninė organizacija		80 narių	-
		Vilkaviškio vyskupijos Kazlų Rūdos „Caritas“ (neįgaliesiems, senyvo amžiaus, vienišiems ir socialinės rizikos asmenims)	Visuomeninė organizacija		Pagal poreikį	-
		VšĮ LASS pietvakarių centras Neįgaliųjų reabilitacijos visuomenėje projektai	VšĮ filialas savivaldybėje		28	28
		Kazlų Rūdos savivaldybės „Bendruomeniniai šeimos namai“: Psichologo paslauga Mediatoriaus paslauga Pozityvios tėvystės kursai Vaikų priežiūra Asmeninio asistento su fizine ir (ar) kompleksine negalia. Šeimos įgūdžių ugdymas ir sociakultūrinės paslaugos	VŠĮ		48 34 15 8 8 11	ES fondų lėšos
		Kazlų Rūdos savivaldybės bendruomenių asociacija maisto produktų dalijimo skurstantiems paslauga)	asociacija		913	Perkama paslauga iš savivaldybės biudžeto lėšų

Kazlų Rūdos savivaldybės teritorijoje 2021 m. socialines paslaugas įvairioms klientų grupėms teikia 13 įstaigų, iš jų: 5 viešosios socialinių paslaugų įstaigos, 4 visuomeninės organizacijos, 5 asociacijos (įskaitant ir kaimo bendruomenes).

5.1. Socialinių paslaugų teikėjai:

4 lentelė

Socialinių paslaugų teikėjai	Socialinių paslaugų įstaigų skaičius
1. Valstybinės įstaigos	0
2. Savivaldybių įstaigos	0
3. Visuomeninės organizacijos	4
4. Privačios įstaigos	0
5. Viešosios įstaigos	5
6. Asociacijos (KBO ir kitos)	5

5.2. Kazlų Rūdos savivaldybės socialinių paslaugų įstaigų išsidėstymas:

Dauguma savivaldybės socialinių įstaigų ar paslaugas teikiančių organizacijų yra susitelkusios Kazlų Rūdoje. Kazlų Rūdos savivaldybės vietovėse, kurios yra labiau nutolusios nuo savivaldybės centro dažniausiai veikia vaikų dienos centrai ar jų filialai, bendruomeninės organizacijos teikia tam tikras bendrąsias socialines paslaugas gyventojams.

VšĮ Kazlų Rūdos Socialinės paramos centras ilgalaikės/trumpalaikės socialinės globos paslaugos teikėja suaugusiems asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims, kuriems reikalinga nuolatinė globa, bei kurie dėl negalios negali gyventi savarankiškai., vaikų globos paslauga, vaikams likusiems be tėvų globos. Centre teikiamos bendrosios ir specialiosios paslaugos vienišiems, seniems, neįgaliems, socialinės rizikos asmenims, Kazlų Rūdos savivaldybės gyventojams. Teikiamos GIMK ir Globos centro paslaugos globėjams ir įvaikintojams. Teikiamos informavimo, konsultavimo, bendravimo, atstovavimo, laisvalaikio organizavimo, laikino apnakvindinimo, maitinimo, darbinių įgūdžių ugdymo, tarpininkavimo ir atstovavimo, aprūpinimo būtiniausiais drabužiais ir avalyne, transporto organizavimo, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis, sociokultūrinės paslaugos, asmeninės higienos, socialinės priežiūros paslaugos pagalbos į namus, apgyvendinimo krizių centre , socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo suaugusiems asmenims ir socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo socialinės rizikos šeimoms, auginančioms vaikus paslaugos.

VšĮ LASS pietvakarių centras padeda spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, padėti įveikti socialinę atskirtį. Centre teikiamos socialinės paslaugos: konsultavimas, informavimas, bendravimas, užimtumas, savišvieta, socialinės ir profesinės reabilitacijos, mobilumo paslaugų teikimas turintiems regėjimo negalią.

Kazlų Rūdos savivaldybės neįgaliųjų draugija vienija 268 aktyvių narių, turinčių fizinę negalią. Teikiamos informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, bendravimo, užimtumo, organizuojamos asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos, aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne, sociakultūrinės ir kitos bendrosios paslaugos.

Vilkaviškio vyskupijos Kazlų Rūdos „Caritas“ remia vargstančius, turinčius socialinių problemų parapijiečius, padeda integruotis į visuomenę. Carite teikiamos informavimo, konsultavimo, užimtumo, asmens higienos paslaugos, maitinimas, aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne.

Savivaldybėje 2021 metais veikė 7 vaikų dienos centrai, kurie teikia: socialinio ir gyvenimo įgūdžių ugdymo, sociokultūrinių ir su vaiko ugdymo, jo teisių apsauga, integracija į šeimą, visuomenę susijusių paslaugų (socialinių, higienos įpročių formavimo, pagalba ruošiant pamokas) teikimas, informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo paslaugų vaikams ir jų šeimos nariams, nemokamo nuolatinio vaikų dienos centro lankytojų maitinimo organizavimas, socialinės pagalbos paslaugų teikimas, laisvalaikio užimtumas ir (ar) jų šeimoms organizavimas:

1. Carite veikia VDC „Šypsniukas“, centrą lanko 15 vaikų;

2. VšĮ Kazlų Rūdos savivaldybės VDC padaliniai Kazlų Rūdoje „Spindulėlis“, Bagotojoje „Mūsų svajos“, Jankuose „Mes esame“, centrus lanko 45 vaikai;

3. Antanavo bendruomenės VDC „Draugai“ paslaugos teikiamos 15 vaikų.

4. Višakio Rūdos kaimo bendruomenės VDC „Šaltinėlis“ lanko 15 vaikų.

5. Kazlų Rūdos neįgaliųjų sporto klubo VDC lanko 12 vaikų.

Kazlų Rūdos savivaldybės bendruomenių asociacija vienija 13 Kazlų Rūdos savivaldybės bendruomeninių organizacijų, kurios kiekviena vienija vidutiniškai apie 60 narių. Asociacija 2021 metais teikė maisto produktų ir higienos prekių dalijimo paslaugą skurdžiausiai gyvenantiems asmenims.

Višakio Rūdos bendruomenė. Kazlų Rūdos savivaldybėje įgyvendinant „Kompleksinių paslaugų šeimai“ projektą nuo 2017 m, birželio mėn. Višakio Rūdos bendruomenė projekte teikia Vaikų priežiūros paslaugą (vaikai prižiūrimi tuo metu, kai tėvai dalyvauja psichologo, mediatoriaus, pozityvios tėvystės užsiėmimuose). Iki 2021 m. gruodžio mėn. vaikų priežiūros paslauga buvo suteikta 8 šeimos. Taip pat teikiama Šeimos įgūdžių ugdymo ir sociakultūrinės paslaugos (organizuojamos vasaros stovyklos šeimoms). Iki 2021 m. gruodžio mėn. paslaugą gavo 11 klientų.

Kazlų Rūdos trečiojo amžiaus universitetas (TAU) ir Kazlų Rūdos senjorų klubas – dvi asociacijos kurių pagrindiniai veiklos tikslai: pagyvenusių amžiaus ir neįgaliųjų žmonių socialinė integracija į visuomenę, teikiant organizacijų nariams informavimo, konsultavimo, sociokultūrines, visuomenės sveikatinimo paslaugas. Vienija apie 120 narių.

Kazlų Rūdos bendruomeniniai šeimos namai (paslaugą perka iš VšĮ „Pažangos projektai“, iš Marijampolėje registruotos įstaigos) nuo 2017 m, birželio mėn. Kazlų Rūdos savivaldybėje įgyvendina „Kompleksinių paslaugų šeimai“ projektą. Įstaiga projekte teikia: Psichologo paslaugą vaikui ir jo įstatyminiam atstovui. Iki 2021 m. gruodžio mėn. psichologo paslauga buvo suteikta 48 klientams (kiekvienas klientas gauna nuo 6 iki 8 konsultacijų). Mediacijos paslauga buvo suteikta 34 klientams. Pozityvios tėvystės paslauga buvo suteikta 15 klientų (klientai išklauso 10 pozityvios tėvystės pamokėlių). Asmeninio asistento paslaugą su fizine ir (ar) kompleksine negalia gavo 11 klientų.

VšĮ „Nacionalinės socialinės integracijos institutas“ socialinės priežiūros paslaugos pagalbos į namus teikėja,

Savivaldybės administracija įgyvendina Lietuvos Respublikos socialinę politiką, vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais ir kitais teisės aktais, organizuoja piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams, išmokų, kompensacijų teikimą. Planuoja ir organizuoja socialines paslaugas bei vykdo neįgaliųjų socialinę integraciją.

6. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų poreikio analizė

Savivaldybėje socialinių paslaugų teikimas grindžiamas socialinių paslaugų įstatyme apibrėžtu prieinamumo principu – siekiama užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą asmeniui (šeimai) kuo arčiau jo gyvenamosios vietos. Socialinės paslaugos teikiamos savivaldybės ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pavaldžiose socialinės globos įstaigose, su kuriomis yra sudarytos lėšų kompensavimo sutartys ir asmens namuose.

5 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys	Asmenų (šeimų ) skaičius, kuriems nustatytas socialinių paslaugų poreikis.		Iš viso savivaldybė finansuoja iš savivaldybės ir valstybės biudžeto lėšų
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys	Paslauga naujai suteikta per 2021 m.	nesuteikta
1	2	3	4	6
1.	Ilgalaikė socialinė globa (be sunkios negalios) finansuojama iš SB	9	-	23
2.	Ilgalaikė socialinė globa (su sunkia negalia) finansuojama iš BD	5	-	20
	Trumpalaikė socialinė globa	11		11
3.	Ilgalaikė socialinė globa teikiamų kitų savivaldybių globos namuose	6	-	24
4.	Dienos socialinė globa institucijoje	Paslauga neteikta	-	-
5	Dienos socialinė globa asmens namuose	12	-	19
6.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	1	-	3
7	Pagalba į namus	29	0	50
8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	1	-	5
9.	Laikinas apnakvindinimas	-	-	-
10.	Apgyvendinimas krizių centre	2	-	2
11.	Asmeninio asistento paslauga namuose	11	-	11

Pastaba. Duomenys pateikti vadovaujantis Socialinės paramos skyriaus socialinių paslaugų specialistų poreikio įvertinimu

6 lentelė

Įstaiga	Paslaugų gavėjo socialinė grupė	Socialinė paslauga	Socialinės paslaugos teikimo mastas	Socialinės paslaugos patenkinimas	Galimybės socialinės paslaugos teikimui
VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Senyvo amžiaus, neįgaliems (ir su sunkia negalia) asmenims	Ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa	iš viso vietų sk. 60, iš jų 45 (savivaldybės ir valstybės finansuojamos)	Socialinių paslaugų poreikis yra didesnis	Sąlygų priimti daugiau paslaugų gavėjų nėra dėl riboto vietų skaičiaus, savivaldybės biudžeto lėšų stokos ir dėl valstybės nustatytų normatyvų viršijimo. Savivaldybė finansuoja iki 25 vietų, 20 finansuojama iš valstybės biudžeto
Įstaigos, kurių savininkas yra valstybė , nevyriausybinės organizacijos ar privatūs asmenys.	Darbingo ir senyvo amžiaus neįgaliems asmenims	Ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa	Teikiama 25 asmenim	Poreikis tenkinamas	Poreikis šiai paslaugai yra 25 asmenim, finansuojant iš savivaldybės biudžeto lėšų ir iš valstybės dotacijų.
VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Darbingo ir senyvo amžiaus neįgaliems asmenims	Ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa asmens namuose	Buvo teikta 24 asmenims	Poreikis tenkinamas	Asmenys pageidauja daugiau paslaugos valandų. Poreikis turėtų didėti iki 25 asmenų
VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Vaikai, likę be tėvų globos	Laikinoji ar nuolatinė globa	Buvo teikta 6 asmenims	-	Vykdant valstybinę institucinės globos pertvarką, globos namai reorganizuojami į bendruomeninius globos namus (8 vaikai), ieškoma nuolatinių globėjų.
VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Neįgaliems, senyvo amžiaus, vienišiems asmenims	Socialinė priežiūra (pagalba į namus)	50 asmenų	Socialinių paslaugų poreikis kasmet didėja dėl senstančios visuomenės	Asmenys pageidauja daugiau paslaugos valandų. Poreikis turėtų didėti iki 60 asmenų
VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Darbas su šeimomis	Socialinė priežiūra (socialinių įgūdžių ugdymo, palaikymo ir (ar) atkūrimo	92 šeimos	Teikiama pagal poreikį	Savivaldybės lėšomis finansuojama vietų išlaikymas Valstybės finansuojami yra 9 socialinių darbuotojų etatai.
VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Neįgaliems, senyvo amžiaus asmenims	Bendrosios paslaugos (aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis, transporto organizavimas)	Apie 300 asmenų kasmet	Socialinių paslaugų poreikis yra patenkinamas	-
VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras (nakvynės namai)	Socialinės rizikos suaugusiems asmenims	Laikinas apnakvindinimas	Nebuvo poreikio	Socialinių paslaugų poreikis yra patenkinamas	-
Krizių centras	Krizę patiriančioms šeimoms, asmenims)	Laikinas apnakvindinimas, psichologo, priklausomybių specialisto konsultacijos	Apie 14 šeimų per metus	paslaugų poreikis yra patenkinamas	-
Bendruomenės vaikų dienos centrai	Visų šeimų vaikams	Bendrosios, socialinės priežiūros paslaugos, mokymai, vaikų priežiūra ir kt.	Apie 62 asmenys	Socialinių paslaugų poreikis yra patenkinamas.	-
Kazlų Rūdos savivaldybės neįgaliųjų draugija	Neįgaliems asmenims	Bendrosios paslaugos, individualios pagalbos, sociokultūrinės paslaugos	Apie 300 asmenys	Socialinių paslaugų poreikis yra patenkinamas	-
VšĮ Kazlų Rūdos savivaldybės vaikų dienos centras	Visų šeimų vaikams	Bendrosios socialinės priežiūros paslaugos, mokymai, vaikų priežiūra ir kt.	Apie 45 asmenys	Socialinių paslaugų poreikis yra patenkinamas	Finansuojami valstybės ir savivaldybės lėšomis
LASS pietvakarių centras Kazlų Rūdos sav. filialas	neįgaliems	Bendrosios paslaugos, individualios pagalbos paslauga	28 asmenys	Socialinių paslaugų poreikis yra patenkinamas,	-
Vilkaviškio vyskupijos Kazlų Rūdos „Caritas“	neįgaliems, senyvo amžiaus, vienišiems ir socialinės rizikos asmenims	Bendrosios paslaugos, maitinimo paslauga	Apie 40 asmenų kasmet	Socialinių paslaugų poreikis yra patenkinamas	Savivaldybės parama
Trečiojo amžiaus universitetas	neįgaliems, senyvo amžiaus, vienišiems asmenims	Bendrosios paslaugos	Apie 80asmenų		Galimybė pasinaudoti savivaldybės lėšomis ir dalyvauti valstybės finansuojamuose projektuose
Kazlų Rūdos senjorų klubas	neįgaliems, senyvo amžiaus, vienišiems asmenims	Bendrosios paslaugos	Iki 40 asmenų		Galimybė pasinaudoti savivaldybės lėšomis ir dalyvauti valstybės finansuojamuose projektuose
VšĮ Pažangos projektai	Neįgaliems darbingo amžiaus asmenims	Bendrosios, priežiūros, paslaugos	Iki 10 asmenų kasmet		Galimybė pasinaudoti savivaldybės lėšomis ir dalyvauti valstybės finansuojamuose projektuose

6 lentelėje pateikti duomenys rodo, kad socialinių paslaugų poreikis Savivaldybės gyventojams nuolat auga. Poreikis ilgalaikei ir trumpalaikei globai senyvo amžiaus žmonėms ir žmonėms su negalia, finansuojamai iš valstybės lėšų ataskaitiniais metais buvo didesnis nei planuota. Poreikis šiai paslaugai, finansuojamai ir savivaldybės biudžeto patenkinamas ne pilnai dėl vietų trūkumo VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centro senelių namuose (asmenys rašomi į eilę paslaugai gauti), tačiau paslaugą asmeniui sutikus, stengiamasi teikti asmens namuose, skiriant asmeniui integralią pagalbą (globos paslaugą ir įvairių specialistų teikiamą pagalbą: masažą, slaugą, psichologo paslaugą).

Poreikis nuolatinei vaikų globai taip pat auga, sunku surasti asmenis norinčius tapti nuolatiniais, laikinais ar budinčiais globėjais (rūpintojais).

Išaugo pagalbos į namus poreikis. Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai yra senyvo amžiaus ir suaugę su negalia asmenys, vieniši ir kiti asmenys turintys socialinių problemų.

Savivaldybėje neįgaliems asmenims teikiamos stacionarios ir nestacionarios socialinės paslaugos.

Asmenis su negalia Kazlų Rūdos Socialinės paramos skyrius organizavo būsto ir aplinkos pritaikymą.

7 lentelė

	2019 m.	2020 m.	2021 m.
Būsto ir aplinkos pritaikymas	6	6 (iš jų 2 vaikams su sunkia negalia)	2 ( iš jų vienas vaikui su sunkia negalia)

Šaltinis: Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius

Kazlų Rūdos savivaldybėje neįgaliesiems bei senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems su negalia asmenims ir vaikams teikiama bendrosios ir specialiosios socialinės paslaugos:

6.1. Bendrosios socialinės paslaugos: VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre teikiamos bendrosios paslaugos: informavimas, konsultavimas, atstovavimas ir tarpininkavimas, aprūpinimas būtiniausiais daiktais, drabužiais ir avalyne, transporto organizavimas, aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis, sociokultūrinės paslaugos, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos.

Savivaldybėje teikiama Transporto organizavimo (specialiojo transporto paslauga). Transporto paslauga pagal savivaldybės tarybos patvirtintą tvarką per 2021 m. pasinaudojo 222 asmenys. Iš savivaldybės biudžeto šiai paslaugai 2021 m. išleista 14530,0 euro. Kaina 0,50 euro/km, 4 eurai/valandą. Specialiuoju transportu Kazlų Rūdos savivaldybės gyventojams buvo suteiktos pavėžėjimo paslaugos į Kauno klinikas, Kauno onkologijos ir kitas gydymo įstaigas, neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos skyrius Kaune ir Marijampolėje, reabilitaciniam ir sanatoriniam gydymui, Kazlų Rūdos gydymo ir sveikatos priežiūros įstaigas, iš Marijampolės pargabenamos techninės pagalbos priemonės neįgaliesiems. Gyventojai po stacionaraus gydymo buvo parvežami į namus iš stacionarių gydymo įstaigų Kauno, Marijampolės, Kazlų Rūdos. Vaikai buvo vežami sanatoriniam gydymui į Druskininkų sanatoriją, vaiko raidos centrą Vilniuje.

Transporto paslaugomis naudojosi ir pavieniai asmenys, kurie už paslaugą mokėjo pagal patvirtintą įkainį.

Transporto paslaugą teikė ir Kazlų Rūdos neįgaliųjų draugija, kuri per 2021 m. pavėžėjo 440 neįgalių asmenų. Iš neįgaliųjų integracijos programos transporto paslaugai buvo skirta 3600 Eur.

Kazlų Rūdos savivaldybės neįgalius gyventojus techninės pagalbos priemonėmis aprūpina VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras. Per 2021 metus šiomis priemonėmis buvo aprūpinti 77 asmenys: 49 gyvenantys mieste, 28 – kaimo vietovėse, jiems išduota naudotis 122 vienetai techninės pagalbos priemonių (iš jų 38 vnt. gauti kaip labdara). Daugelis neįgalių asmenų per metus gavo daugiau negu vieną priemonę.

6.2. Specialiosios socialinės paslaugos (socialinė priežiūra):

- pagalba į namus,

- socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje,

- laikinas apnakvindinimas.

- apgyvendinimas krizių centre.

Šios paslaugos leidžia sumažinti stacionarios globos poreikį, kartu pagerinti asmenų su negalia gyvenimo kokybę bei sumažinti jų socialinę atskirtį. Viena iš ekonomiškiausių socialinių paslaugų rūšių laikoma pagalbos į namus paslauga. Šių paslaugų tikslas – padėti vienišiems, seniems, neįgaliems asmenims, kai jie nebegali pasirūpinti savimi, kuo ilgiau gyventi savo namuose, siekiant išvengti stacionarios ilgalaikės socialinės globos paslaugų, padėti išsaugoti arba atgauti fizines galias, padėti spręsti socialines problemas, siekti, kad klientas gebėtų kiek galima ilgiau būti savarankišku.

2021 m. pagalba į namus buvo teikiama 60 senyvo amžiaus vienišiems ir neįgaliems asmenims. Daugiausia gaunančiųjų pagalbos į namus paslaugas yra Kazlų Rūdos mieste –32, seniūnijose –28. Iš paslaugas namuose gavusių asmenų 56 pensinio amžiaus, 4 darbingo amžiaus asmenys su negalia. Iš visų gaunančių šią paslaugą 50 moterų, 10 vyrų. Yra asmenų, turinčių specialiuosius poreikius, kuriems 4 val. per savaitę yra per mažai, todėl paslaugų poreikis yra vertinamas pakartotinai ir skiriamas didesnis valandų skaičius ar kita paslauga.

Pagalbos į namus paslaugos gavėjai.

1 paveikslas.

Šaltinis: Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius.

VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre teikiama socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslauga suaugusiems asmenims su negalia. Šia paslauga pasinaudojo 5 suaugusieji, turintys negalią, asmenys.

Apgyvendinimo krizių centre paslauga buvo suteikta 9 šeimom su vaikais.

6.3. Specialiosios socialinės paslaugos (socialinė globa): teikiama VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre (paslaugos senelių globos namuose) ir asmens namuose, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pavaldžiuose socialinės globos namuose ir kitose VŠĮ, teikiančiose ilgalaikės socialinės globos paslaugas.

Socialinės (ilgalaikės) globos paslaugos 2021 metais buvo teikiamos:

Ilgalaikė socialinė globa finansuojant iš savivaldybės ar valstybės biudžeto lėšų VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre buvo teikiama 23 asmenims su negalia , 20 asmenų su sunkia negalia, 6 asmenims buvo skirta trumpalaikė socialinė globa.

Ilgalaikė socialinė globa valstybiniuose ir kituose socialinės globos namuose – 26 asmenims:

1. socialinės globos namuose – 9 asm.

2. Suvalkijos socialinės globos namuose – 5 asm.

3. Ilguvos socialinės globos namuose – 1 asm.

4. Vilijampolės socialinės globos namuose – 1 asm.

5. Marijampolės specialiuose socialinės globos namuose – 2 asm.

6. Kalvarijos globos namuose – 1 asm.

7. Utenos globos namuose – 1 asm.

Kituose nevalstybiniuose globos namuose – 6 asm.

Socialinės globos paslauga asmens namuose 2021 metais buvo teikta 24 asmenims: 18 Kazlų Rūdos mieste, 5 Kazlų Rūdos seniūnijoje, 1 Plutiškių seniūnijoje.

6.4. Neįgaliųjų socialinės integracijos projektai:

Neįgaliuosius atstovaujančios nevyriausybinės organizacijos, socialinių paslaugų, sveikatos, švietimo, kultūros ir sporto įstaigos. Šios įstaigos ir organizacijos teikia profesinės reabilitacijos, socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo paslaugas, organizuoja kultūrinę ir sportinę neįgaliųjų veiklą. Savivaldybėje 2021 m. veikė 2 organizacijos, atstovaujančios neįgaliesiems ir vykdančios neįgaliųjų socialinę integraciją, organizuojančios neįgaliųjų užimtumą, poilsį, sportą, turizmą, kultūrinę veiklą, tarptautinį bendradarbiavimą, teikiančios socialines paslaugas: Kazlų Rūdos neįgaliųjų draugija, VšĮ LASS pietvakarių centras, pagal negalios pobūdį ir jų šeimos narius atstovaujančios organizacijos yra svarbūs savivaldybės partneriai, užtikrinantys sėkmingą neįgaliųjų socialinę integraciją Kazlų Rūdoje. Savivaldybė pagal galimybes remia neįgaliuosius atstovaujančių organizacijų veiklą ir vykdomus projektus.

2021 metais įgyvendinant Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektus paslaugas gavo 153 asmenys, iš jų 3 neįgalūs vaikai.

Lėšų paskirstymas Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams įgyvendinti 2021 metams:

8 lentelė

Eil. Nr.	Pareiškėjo pavadinimas	Suma iš savivaldybės biudžeto lėšų, Eur	Suma iš valstybės biudžeto lėšų, Eur	Suma, Eur
1.	Kazlų Rūdos savivaldybės neįgaliųjų draugija	3863,00	19311,00	23174,00
2.	VšĮ LASS pietvakarių centras	683,00	3417,00	4100,00
Iš viso		4546,00	22728,00	27274,00

Projektas dėl lėšų paskirstymo Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams įgyvendinti 2021 metams:

9 lentelė

Eil. Nr.	Pareiškėjo pavadinimas	Suma iš savivaldybės biudžeto lėšų, Eur	Suma iš valstybės biudžeto lėšų, Eur	Suma, Eur
1.	Kazlų Rūdos savivaldybės neįgaliųjų draugija	3622,00	18107,00	21729,00
2.	VšĮ LASS pietvakarių centras	686,00	3432,00	4118,00
Iš viso		4308,00	21539,00	25847,00

6.5. Pagalba vaikui ir šeimai

Nustačius būtinybę vertinti pagalbos vaikui ir (ar) šeimai poreikį ar vaiko apsaugos poreikį darbą su šeima pradeda Atvejo vadybininkas, kuris koordinuoja kompleksinės pagalbos vaikui ir jo atstovams organizavimą bei teikimą, siekiant jiems padėti įveikti iškilusius socialinius sunkumus. Sėkmingas problemų sprendimas padeda išvengti galimų vaiko teisių pažeidimų ir įgalina šeimą savarankiškai užtikrinti vaiko teises bei teisėtus interesus.

VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centro 3 Atvejo vadybininkai organizuoja ir koordinuoja, o 6 socialiniai darbuotojai, Kazlų Rūdos 7 ugdymo įstaigų socialiniai pedagogai, 6 psichologai, medikai ar kitų įstaigų specialistai teikia:

1. Intensyvią intervencinę pagalbą – kompleksinės intensyvios ir neatidėliotinos pagalbos suteikimas vaikui ir jo šeimai, nustačius sritis, kuriose pasireiškia įsigalėję, sprendžiant pagal jų pasireiškimo mastą, dažnumą, trukmę, socialinės rizikos veiksniai šeimoje;

2. Kompleksinę pagalbą – socialinės, sveikatos priežiūros, švietimo, psichologinės ir kitokios pagalbos priemonių derinys, sudarantis sąlygas vaiko atstovams pagal įstatymą užtikrinti vaikui saugią aplinką, kokybišką šeimos funkcionavimą ir jos gerovę;

3. Prevencinę pagalbą – kurios tikslas – užkirsti kelią galimiems socialinės rizikos veiksniams šeimoje pasireikšti, įskaitant ir visuomenės bei šeimų švietimą, bendruomenės renginius šeimoms ir panašias veiklas;

4. Šeimos stebėseną – tikslingas, nuolatinis informacijos ir duomenų rinkimas, kuris rodo šeimoje vykstančius pokyčius, atsiradusius dėl šeimai teikiamų paslaugų, įgyvendinant pagalbos šeimai planą, piniginė parama (socialinės pašalpos, būsto šildymo išlaidų, geriamo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijos, išmokos vaikams ir kt.), organizuojamas nemokamas mokinių maitinimas švietimo įstaigose bei aprūpinimas mokyklinėmis prekėmis.

2021 metais atvejo vadybininkai dirbo su 86 šeimomis, kuriose augo 166 vaikai. Lyginant su 2020 metais – 3 šeimomis daugiau ir 63 vaikais mažiau. Per 2021 metus fiksuota 24 nauji atvejai. 31 šeimoms atvejo vadybos procesas užbaigtas iš jų 18 – pačios gali spęsti savo problemas, 8 – išvyko į kitas savivaldybes, 5 – šeimose neliko nepilnamečių, 2 šeimos ribota valdžia vaiko atžvilgiu neribotam laikui, 6 šeimose nenustatytas kompleksinių paslaugų reikalingumas. Visoms šeimos pagalba buvo daugiau ar mažiau efektyvi.

Sprendžiant problemas Krizių centre buvo suteikta apgyvendinimo paslauga 6 klientams, vaiko laikinosios priežiūros paslauga 9 klientams, socialinės paramos centro psichologas suteikė pagalbą 67 klientams, iš jų: 62 vaiko įstatyminiam atstovui ir 5 vaikui, bendruomeninių namų psichologas suteikė pagalbą 48 klientams.

Problemos pobūdis nesikeičia tai – šeimyninių santykių nestabilumas (skyrybos, vieno iš tėvų mirtis ir pan.), konfliktai šeimoje, skurdas, vaikų nepriežiūrą, smurtas, tėvų nesaikingas alkoholio vartojimas bei kitų svaiginamųjų medžiagų vartojimas, tėvų socialinių įgūdžių auklėjant vaikus stoka, tėvų nedarbas bei nenoras priimti siūlomų paslaugų.

Nesant savivaldybėje įstaigų, kurios teiktų kompleksinę pagalbą elgesio, sveikatos, problemų turintiems vaikams, bendradarbiaujame su kitų savivaldybių įstaigomis ar organizacijomis.

6.6. Likę be tėvų globos vaikai

Dėl tėvų nepriežiūros ir kt. priežasčių savivaldybėje iki 2021 m. gruodžio 31 d. likę be tėvų globos (rūpybos) 42 vaikai. Iš jų:

globėjų (rūpintojų) šeimose auga – 20 vaikų. Iš jų: Kazlų Rūdos sav. globėjų šeimose – 14 vaikų. Kitose savivaldybėse – 6;

Šeimynoje (kitoje savivaldybėje) – 6 vaikai;

Įstaigose – 16 vaikų. Iš jų: VšĮ Vilniaus Atsigręžk į vaikus – 2 vaikai, VšĮ Marijampolės vaiko tėviškės globos namuose – 5 vaikai, VšĮ Šakių vaikų globos namai – 2 vaikai, Kazlų Rūdos socialinės paramos centre – 6 vaikai.

Socialinė globa VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre, nestacionarių paslaugų padalinyje „Šilti namai“ – per 2021 metus iš viso buvo suteikta 6 vaikams. Metų pabaigoje įstaigoje gyveno 6 vaikai: 1 nustatyta laikinoji globa, 5 – nuolatinė globa

2 paveikslas. Be tėvų globos likusių vaikų globos struktūra 2021 m.

Šaltinis: Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos duomenys

Kazlų Rūdos savivaldybėje Socialinės paramos skyriuje priimami prašymai tapti globėjais (rūpintojais), budinčiais globotojais, dalyviais ar šeimynos steigėjais. 2021 m. Kazlų Rūdos socialinės paramos centro Globos centre teikiamos paslaugos, kurių metu organizuojami būsimų globėjų ir įtėvių mokymai, vykdomos šeimų atrankos, teikiama pagalba bei konsultacijos įvaikinusioms ar globojančioms vaikus šeimoms. Dirba vienas atestuotas asmuo ir 1 socialinis darbuotojas – koordinatorius. Per 2021 m. pagal Gimk programą mokymus baigė 11 asmenų. Nuolatiniais globotojais pasirengę tapti 1 šeima (2 asmenys). Atliktas pervertinimas (šeima norėjo įsivaikinti, bet priėmė seniūnijose buvo teikiamos bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, aprūpinimas būtiniausiais drabužiais, asmens higienos paslaugų organizavimas, maistas iš intervencinių atsargų, dokumentų sutvarkymas ir kt.), siūlytos priklausomybių specialisto ir integracijos į darbo rinką konsultanto paslaugos.

Savivaldybėje nėra specializuotų psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigų paslaugų socialinę atskirtį patiriantiems asmenims, turintiems ir kitų socializacijos problemų: priklausomybės nuo alkoholio, narkotinių medžiagų, delinkventinis elgesys ir pan. Tačiau paslaugų poreikį, jeigu asmuo pageidautų, galėtų patenkinti VšĮ Visuomenės sveikatos biuru teikiama priklausomybių specialisto paslauga, teikiama nuo 2021 metų. Taip pat ilgalaikės reabilitacijos paslaugas galėtų teikti kitų savivaldybių įstaigos (pvz. Marijampolės savivaldybėje Gyviškių kaime „Alfa“ centras“, Kauno rajone Šlienavos kaime veikia modernus narkomanų reabilitacijos centras, kuriame nemokamai teikiamos paslaugos asmenims, turintiems priklausomybes).

2021 metais VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras įgyvendindamas visuomenės sveikatos specialiąją programą ir finansuodamas projektą iš kitų lėšų toliau teikė socialinę atskirtį patiriantiems asmenims ir jų šeimos nariams gydymo nuo priklausomybės alkoholiui paslaugą ir šeimos planavimo paslaugą.

Globos centre sprendimą tapti nuolatiniais globėjais 2021 m. priėmė – 1 šeima (2 asmenys) (2020 metais parengta 1 asmuo ir 4 šeimos konsultuotos būti globėjais.) 22 asmenims, globojantiems be tėvų globos likusius vaikams, buvo išmokėta 120000 Eur pagalbos pinigų.

6.7. Socialinę atskirtį patiriantys suaugę asmenys

2020 metais Kazlų Rūdoje užregistruoti 2 asmenys atlikę bausmę pataisos įstaigoje. 2021 metais Kazlų Rūdoje užregistruota 3 asmenys bausmę atlikę įkalinimo įstaigoje, gauti 5 pranešimai iš pataisos įstaigos apie asmens paleidimą. Savivaldybėje socialinės adaptacijos priemonių tinklas socialinės rizikos suaugusių asmenų grupei nėra pakankamai išplėstas, trūksta socialinės adaptacijos priemones įgyvendinančių institucijų. Asmenims, grįžusiems iš įkalinimo įstaigų skiriama piniginė parama – vienkartinė pašalpa grįžus iš laisvės atėmimo vietos.

Seniūnijų specialistų socialiniam darbui duomenimis savivaldybėje 2021 m. socialinis darbas dirbtas su 30 socialinę atskirtį patiriančių suaugusių asmenų.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

10 lentelė

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
Eil. Nr.	Įstaigos	Iš viso	Iš jų finansuojamų iš savivaldybės biudžeto	Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:	-	-	-
1.1.	Biudžetinėse	-	-	-
1.2.	viešosiose	31	-	36
2.	Savivaldybės administracijoje (seniūnijose)	4	4
3.	Kitose socialinių paslaugų įstaigose (Bendruomeniniai šeimos namai, VDC)	10	-	3
	Iš viso	45	4	39

8. 2021 metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Visos priemonės, numatytos 2021 metų Socialinių paslaugų plane buvo įgyvendintos. Buvo teikiamos numatytos socialinės paslaugos savivaldybės gyventojams. Užtikrinama teikiamų socialinių paslaugų kokybė – pagalbos į namus paslaugos, transporto organizavimo paslaugos, asmeninio asistento, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, ilgalaikės trumpalaikės globos, globos asmens namuose ir integralios pagalbos bei kitos paslaugos. Pagrindiniai paslaugų gavėjai buvo neįgalūs, senyvo amžiaus asmenys, kuriems buvo teikiamos pagalbos į namus, transporto, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis, trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugos, bei krizių vadybos šeimoms ir socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, sociokultūrinės bei kitos bendrosios socialinės paslaugos.

Ataskaitiniais metais toliau teikiama Globėjų ir įtėvių mokymų paslauga VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre bei Atvejo vadybos paslauga į krizę patekusioms šeimoms, taip pat integracijos į darbo rinką konsultavimo paslaugos. Europos Sąjungos finansuojamo „Kompleksinių paslaugų šeimai“ projekto lėšomis, šeimoms teikiamos pozityvios tėvystės, psichologo, mediatoriaus, vaikų priežiūros ir sociokultūrinės paslaugos „Bendruomeniniuose šeimos namuose“. Projekto trukmė iki 2022 m. gruodžio mėn.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

Remiantis Kazlų Rūdos savivaldybės 2021 metų Socialinės paramos plėtojimo ir visuomenės sveikatinimo programa, šiame socialinių paslaugų plane nustatomos savivaldybės socialinių paslaugų plėtros prioritetinės 2022 metų kryptys:

1. Nestacionarių socialinių ir kompleksinių paslaugų šeimoms ir vaikams teikimas ir plėtra;

2. Socialinės globos ir priežiūros paslaugų suaugusiems asmenims, senatvės pensijos amžiaus sulakusiems asmenims, asmenims su negalia ir vaikams su negalia paslaugų teikimas ir plėtra.

Atsižvelgiant į Kazlų Rūdos savivaldybės socialinę demografinę situaciją, savivaldybėje prioritetinės socialinių paslaugų gavėjų grupės:

- likę be tėvų globos vaikai;

- socialinę atskirtį patiriančios, probleminės šeimos ir jų vaikai įskaitant ir nėščiąsias;

- vaikai su negalia;

- socialinę atskirtį patiriantys jauni žmonės;

- senyvo amžiaus asmenys su negalia;

- suaugę asmenys su negalia;

- vieniši senyvo amžiaus asmenys;

- smurtą patiriantys asmenys;

- priklausomybių turintys asmenys.

Šios socialinės grupės yra menkiau integruotos į visuomenę, turi mažiau arba visai neturi galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime.

Vertinant Kazlų Rūdos savivaldybės socialinę demografinę situaciją, prioritetinės socialinių paslaugų rūšys:

1. Nestacionarių socialinių paslaugų teikimas, siekiant sumažinti ilgalaikės socialinės globos institucijoje poreikį:

1.1. socialinės priežiūros paslaugų teikimas, senyvo amžiaus vienišiems asmenims, socialinę atskirtį patiriančioms šeimoms ir jose augantiems vaikams bei socialinės rizikos asmenims;

1.2. dienos socialinės globos (asmens namuose) paslaugos suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims;

2. Ilgalaikės stacionarios socialinės globos paslaugų apimčių mažinimas be tėvų globos likusiems vaikams, skatinant ir remiant įvaikinimą ir globą (rūpybą) šeimose bei šeimynose.

10. Priemonių planas

Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

1. Plėtoti nestacionarias paslaugas kaip alternatyvą stacionarių socialinių paslaugų įstaigų paslaugoms;

2. Vykdant valstybės ir savivaldybės socialinę politiką, organizuoti socialinių paslaugų teikimą atsižvelgiant į gyventojų poreikį;

3. Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir aprėptį bei skatinti socialiai pažeidžiamų asmenų integraciją į visuomenę.

11 lentelė

1 tikslas. Plėtoti nestacionarias socialines paslaugas kaip alternatyvą stacionarių socialinių paslaugų įstaigų paslaugoms.
––––––––––
Uždaviniai	Priemonės		Lėšos (eurais), finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiami rezultatai
1	2		3	4	5
1.1. Išlaikyti senstantį žmogų jam įprastoje aplinkoje - namuose, teikiant socialinės priežiūros paslaugą pagalba į namus	Teikti socialinės priežiūros paslaugas (pagalba į namus) senyvo amžiaus, neįgaliems žmonėms pagal poreikį asmens namuose		60 000 eurų iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Sumažės ilgalaikės socialinės globos poreikis pagyvenusiems ir neįgaliems asmenims. Bus teikiama iki 60 asmenų Pagalbos į namus paslauga.
1.2.Mažinti asmenų socialinę atskirtį	Finansuoti transporto organizavimo paslaugos teikimą VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre ir Neįgaliųjų draugijoje		22000 eurų iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras, neįgaliųjų draugija	Kasmet transporto paslauga pasinaudoja virš 300 asmenų.
	Organizuoti paramą maisto produktais labiausiai skurstantiems savivaldybės asmenims (šeimoms)		10000 eurų iš savivaldybės biudžeto	Kazlų Rūdos bendruomenių asociacija	Paramą maisto produktais gautų labiausiai skurstantys savivaldybės asmenys iki 1200 asmenų.
	Užtikrinti socialinių įgūdžių ugdymą ir palaikymą suaugusiems asmenims su negalia.		15000 Eur iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	pagalbą gaus apie 10 asmenų dienos centre
1.3. Teikti kompleksines paslaugas šeimai	sudaryti sąlygas šeimai gauti kompleksiškai teikiamas sociokultūrines, švietimo, psichologines, meditacijos paslaugas, užtikrinant paslaugų prieinamumą kuo arčiau šeimos gyvenamosios vietos ir siekiant įgalinti		124733 ES lėšos (4 metams iki 2022 m. gruodžio d. )	Kazlų Rūdos savivaldybės „Bendruomeniniai šeimos namai“	772 asmenų (projekto įgyvendinimo laikotarpiu), pasiektas rezultatas 515 asmenų
1.4 Skatinti NVO socialinius projektus	Remti NVO socialinius projektus		20000 Eur iš savivaldybės biudžeto	Socialinės skyrius, NVO, VDC, biudžetinės, viešosios kitos organizacijos	Bus remiamos tam tikras krizių prevencijos, socialines paslaugas teikiančios organizacijos
1.5. Suteikti pagal poreikį laikino apnakvindinimo paslaugą socialinės rizikos asmenims	Finansuoti paslaugą teikiančioje įstaigoje		100,0 Eur iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	2 socialinės rizikos, asmenims, neturintiems pastovios gyvenamosios vietos bus užtikrinta laikinos nakvynės ir būtinų higienos paslaugų suteikimas
2 tikslas. Vykdant valstybės ir savivaldybės socialinę politiką, organizuoti socialinių paslaugų teikimą atsižvelgiant į gyventojų poreikį.
––––––––––
Uždaviniai		Priemonės	Lėšos , Eur finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiami rezultatai
2.1. Suteikti trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą be tėvų likusiems vaikams.		Finansuoti paslaugas teikiančioje įstaigoje trumpalaikę, ilgalaikę socialinę globą Skatinti globėjus, skiriant pagalbos pinigus už globojamus vaikus	12 000 Eur iš savivaldybės biudžeto 130 000 Eur 58 000 Eur 120 000 Eur Iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Marijampolės vaiko tėviškės namai VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras Kitos įstaigos (Vilniaus, Šakių vaikų globos namai) Socialinės paramos skyrius	1 vaikui bus užtikrintos ilgalaikės socialinės globos paslaugos. Iki 8 socialinę atskirtį patiriančių vaikų bus užtikrintos laikinosios ar nuolatinės socialinės globos paslaugos 4 be tėvų globos likusiems vaikams bus teikiamos laikinosios ar nuolatinės globos paslaugos Iki 30 globėjų šeimose ar šeimynose augantiems vaikams bus mokami pagalbos pinigai, pagal tarybos patvirtintą tvarką
2.2. Organizuoti ilgalaikės (trumpalaikės) globos paslaugas institucijoje ir asmens namuose		Finansuoti globos paslaugas asmens namuose, socialinės globos namuose ir VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre (asmenims su sunkia negalia)	214000 Eur iš valstybės biudžeto tikslinių dotacijų (toliau -VB TD)	Socialinės paramos skyrius,	Iki 43 asmenų su sunkia negalia bus užtikrinta ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa institucijose ir 12 asmens namuose.
		Finansuoti paslaugas įstaigose teikiančiose (trumpalaikės ar ilgalaikės) socialinės globos paslaugas, globą asmens namuose	226 000 Eur iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras, kitos įstaigos	Iki 48 senyvo amžiaus ir su negalia asmenims bus užtikrinta ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa institucijoje, asmens namuose
2.3.		Finansuoti paslaugas įstaigoje teikiančioje socialines paslaugas krizės atveju	10000 Eur iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Finansuojamos apgyvendinimo krizių centre ir psichologo paslaugos
2.4.		Finansuoti Globos centro veiklą	70000 Eur iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Finansuojamos GIMK paslaugos, bei budinčių globėjų paslaugos pagal sutartis su Centru ir Tarybos priimtus sprendimus
3. Gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir aprėptį bei skatinti socialiai pažeidžiamų asmenų integraciją į visuomenę.
3.1. Didinti socialinių paslaugų prieinamumą ir gerinti jų kokybę		Organizuoti ir teikti pagalbą šeimoms auginančioms vaikus	32400 Eur iš savivaldybės biudžeto ir 218000 Eur iš VB	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Paslaugos bus teikiamos apie 90 šeimų. Finansuojami 9 etatai iš VB ir savivaldybės biudžeto (toliau – SB) lėšų
3.2. Suteikti socialinę pagalbą suaugusiems asmenims su negalia, suaugusiems asmenims su sunkia negalia, vaikams su negalia, vaikams su sunkia negalia		Aprūpinti techninės pagalbos priemonėmis	11000 Eur iš savivaldybės biudžeto	VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras	Apie 200 neįgaliųjų bus aprūpinti techninės pagal-bos priemonėmis
3.3. Skatinti ir remti visuomeninių organizacijų veiklą, rūpintis suaugusių, senyvo amžiaus asmenų su negalia, vaikų su negalia integracija į visuomenę		Remti savivaldybės visuomenines organizacijas, teikiančias socialinės integracijos paslaugas neįgaliesiems	4308 Eur iš savivaldybės biudžeto ir 21539 Eur valstybės biudžeto	Socialinės paramos skyrius, visuomeninės organizacijos	Bus remiamos visuomeninės socialines paslaugas, socialinės reabilitacijos paslaugas neįgaliesiems teikiančios organizacijos
3.4. Pritaikyti būstą ir aplinką suaugusiems asmenims su negalia, suaugusiems asmenims su sunkia negalia, vaikams su sunkia negalia		Pritaikyti būstą ir aplinką	Iki 10000 Eur iš savivaldybės biudžeto. Iki 15879 Eur iš valstybės biudžeto	Socialinės paramos skyrius, visuomeninės organizacijos	Bus atlikti būsto ir aplinkos pritaikymo darbai 4 neįgaliems asm.

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2022 m.

12 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1	2	3	4
1.	Laikinoji ir nuolatinė socialinė globa likusiems be tėvų globos vaikams	Regioninės ir kitos įstaigos su kuriomis sudaromos lėšų kompensavimo sutartys	4
2.	Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems	Įstaigos su kuriomis sudaromos lėšų kompensavimo sutartys ( įskaitant ir valstybinius socialinės globos namus)	30 (detalizuojama 14 lentelėje)

13 lentelė

Eil. Nr.

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes

Socialinės globos įstaiga

Mastas

(vietų sk.)

Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems

Marijampolės socialinės globos namai

Didvyžių socialinės globos namai

Suvalkijos socialinės globos namai

Vilijampolė socialinės globos namai

Ilguvos valstybiniai globos namai

Utenos socialinės globos namai

Kalvarijos socialinės globos namai

Kitos socialinės globos įstaigos

IV. FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

14 lentelė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas	Pagal faktines išlaidas	Pagal planines išlaidas
Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	2020 m.	2021 m.	2022 m.
1	2	4

1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Eur	730,0	789,5	663,0
2.	Valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Eur	297,9	323,6	435,8
	Iš jų:
2.1.	Socialinės atskirties šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	147,9	116,6	118,8
2.2.	Asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	150,0	207,0	214,0
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Eur	10,0	10,0	10,0
4.	Kitos lėšos, tūkst. Eur	-	-	-

13. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

2022 metams palyginus su ankstesniais metais Savivaldybėje išlaidos socialinėms paslaugoms finansuoti, kaip ir buvo prognozuota, stabiliai didėja. 2021 metais dėl paslaugų kainų kilimo, didėja finansavimas socialines paslaugas teikiančioms valstybės ir savivaldybės įstaigoms, skirti papildomi valstybės finansuojami etatai darbui su rizikos šeimomis, atsiranda didesnis poreikis kitoms paslaugų, pvz. asmens globos namuose, pagalbos į namus, psichologo paslaugoms, asmeninio asistento ir kt. Įvertinus socialinių paslaugų finansavimo šaltinius, galima teigti, kad perspektyvoje Savivaldybės biudžete numatoma daugiau išlaidų socialinėms paslaugoms ir iš valstybės biudžeto. Valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos lėšų dalis, skirta asmenų su sunkia negalia paslaugoms ir socialiniams darbuotojams, dirbantiems su šeimomis patyrusiomis socialinę riziką taip pat žymiai didėja. Prognozuojamas sklypų pirkimas, steigiant grupinius gyvenimo namus asmenims su proto ir psichikos negalia, kompleksinėms paslaugoms šeimai.

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Siekiant efektyvinti socialinių paslaugų organizavimą, būtina investuoti į specialistų kvalifikacijos kėlimą. Įvertinus socialinių darbuotojų poreikį ir jų esamą kvalifikaciją, numatoma sudaryti sąlygas tolesniam profesiniam tobulėjimui. Tam įstaigos turėtų skirti pakankamai lėšų.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Papildomų lėšų tikimybė socialinėms paslaugoms finansuoti ar joms plėtoti yra galima nepanaudojant suplanuotas lėšas socialinėms pašalpoms ir kompensacijoms mokėti. Šias funkcijas perdavus savarankiškai vykdyti savivaldybėms, savivaldybėms suteikiama daugiau teisių griežčiau kontroliuoti socialinių pašalpų ir kompensacijų gavėjus. Vadovaujantis LR Piniginės paramos nepasiturintiems įstatymo 4 straipsnio 5 punktu, nepanaudotos savivaldybių biudžetų lėšos piniginei socialinei paramai skaičiuoti ir mokėti, atsižvelgiant į poreikį, pirmiausiai turi būti naudojamos kitai socialinei paramai finansuoti. Nevyriausybinės organizacijos savo veiklą vykdo naudodamos ir kitus finansavimo šaltinius – organizacijos narių mokestį, iki 1.2 procentų gyventojo pajamų mokesčio paramai, savanorių darbą, rėmėjų lėšas ir kt.

16. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Savivaldybėje gyvena gana daug asmenų, kuriems reikalinga piniginė socialinė parama ir socialinės paslaugos, tačiau Savivaldybės finansinių galimybių nepakanka, kad visiems esantiems ir būsimiems socialinių paslaugų gavėjams galėtų užtikrinti kokybišką socialinių paslaugų teikimą.

Šiuo metu Savivaldybėje teikiamos šios socialinės paslaugos:

1. Bendrosios socialinės paslaugos:

1.1. informavimo;

1.2. konsultavimo;

1.3. tarpininkavimo ir atstovavimo;

1.4. maitinimo organizavimo;

1.5. aprūpinimo drabužiais ir avalyne;

1.6. transporto organizavimo;

1.7. sociokultūrinės;

1.8. asmens higienos ir priežiūros;

1.9. aprūpinimo techninėmis pagalbos priemonėmis.

2. Specialiosios socialinės priežiūros paslaugos:

2.1. pagalbos į namus;

2.2. socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo socialinę riziką patiriančioms šeimoms ir suaugusiems asmenims su negalia;

2.3.laikino apnakvindinimo;

2.4. nestacionarios paslaugos Krizių centre ir Paramos šeimai tarnyboje;

2.5. asmeninio asistento paslauga.

3. Specialiosios socialinės globos paslaugos:

3.1. ilgalaikės socialinės globos;

3.2. globos asmens namuose;

3.3. trumpalaikės socialinės globos suaugusiems asmenims;

3.4. trumpalaikės, laikinos ir nuolatinės socialinės globos, laikinai be tėvų globos likusiems vaikams.

4. Globėjų ir įtėvių rengimo;

5. Pozityvios tėvystės mokymo paslauga;

6. Mediatoriaus ir psichologo paslaugos;

7. Akredituotos socialinės priežiūros paslauga VDC (vaikų dienos centruose);

8. Atvejo vadybos paslaugos krizę patiriančioms šeimoms;

Nepakankamai teikiama socialinės priežiūros paslaugų ar dienos užimtumo paslaugų suaugusiems ir vaikams su proto ir psichine negalia ir jų šeimos nariams. Nėra šias paslaugas savivaldybėje teikiančių visuomeninių organizacijų.

Siekiant mažinti institucinės globos poreikį vaikams, likusiems be tėvų globos, skatinami globėjai, kurie kreipėsi į Savivaldybę dėl Pagalbos pinigų mokėjimo už globojamą vaiką. Savivaldybės Taryba patvirtino pagalbos pinigų už globojamą vaiką tvarką: 308 Eur už vieną vaiką ir 360 Eur už du ir daugiau šeimoje globojamų vaikų.

Savivaldybėje veikia Pagalbos šeimai tarnyba ir Krizių centras šeimoms. Šiame centre yra teikiama psichologinė pagalba vaikams ir tėvams, tėvų socialinių įgūdžių auginant vaikus, sprendžiant kitas šeimos problemas ugdymas. Psichologo, psichoterapeuto, vaikų psichiatro paslaugas ir priklausomybių gydymo pagalbą organizuoja Kazlų Rūdos visuomenės sveikatos biuras.

2022 metais pasinaudojant ES fondų parama, toliau teikiamos Kompleksines paslaugas krizę patiriančioms šeimoms, prie Pedagoginės psichologinės tarnybos įsteigti Bendruomeniniai šeimoms namai. Šeimoms teikiamos psichologo, mediatoriaus paslaugos, organizuojami pozityvios tėvystės mokymai, sociakultūrinė veikla šeimoms, asmeninio asistento pagalba darbingiems asmenims su negalia

GIMK paslaugos būsimiems ir esamiems globėjams, įvaikintojams, bei darbą su esamais globėjais 2022 metais toliau vykdo VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centras, kuriame įsteigtas Globos centras, turintis vieną atestuotą asmenį ir vieną koordinatorių.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

Socialinių paslaugų plėtros vizija – kokybiškai teikiamos socialinės paslaugos visiems savivaldybės gyventojams pagal jiems nustatytą poreikį.

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos

1. Globos modelį, bei parengiant socialinius ir budinčius globėjus.

2. Gerinti socialinių paslaugų infrastruktūrą ir kokybę asmenims su negalia siekiant sudaryti žmogaus orumą nežeminančias gyvenimo ir buities sąlygas tenkinant gyvybiškai svarbius asmens poreikius, ugdant savarankiškumą bei integruojant asmenis į bendruomeninį gyvenimą.

3. Plėsti paslaugų šeimai spektrą.

Prognozuojama per 3 metus plėsti šias socialinių paslaugų rūšis:

1. Socialinę dienos globą asmens namuose (iki 20 asmenų per metus);

2. Kompleksines paslaugas šeimoms ir kūdikių besilaukiančioms moterims (iki 50 asmenų per metus);

3. Kompleksines paslaugas vaikams su negalia(iki 35 asmenų per metus);

4. Budinčių ir laikinų ir nuolatinių globėjų paslaugas (parengti budintį globotoją, po 2 globėjus per metus);

5. Asmeninio asistento pagalbos paslauga darbingo amžiaus asmenims su fizine ir kompleksine negalia (8–10 asmenų per metus);

6. Steigti grupinio gyvenimo namus, asmenims su negalia, tam tikslui skiriamos valstybės lėšos, nes pagal Valstybės institucinės globos mažinimo strategiją, būtina iki 2023 metų Kazlų Rūdoje įsteigti du grupinius gyvenimo namus asmenims su negalia. Vienuose namuose gali gyventi ne daugiau 10 asmenų. Pagalbą ištisą parą jiems teiktų socialiniai darbuotojai.

7. Steigti dienos užimtumo centrą ir/arba socialines dirbtuves asmenims su proto ir psichine negalia.

Savivaldybėje 2022 metais planuojama organizuoti bendrųjų ir specialiųjų socialinių paslaugų teikimą:

1. Bendrosios socialinės paslaugos: transporto organizavimo – 200 asmenų;

2. Aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis – 180 asmenų.

3. Kompleksinės paslaugos šeimai „Bendruomeniniuose šeimos namuose“ – 90 asmenų per metus;

4. Specialiosios socialinės paslaugos: pagalbos į namus – 50 asmenų; socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslauga socialinės rizikos šeimoms – 70 šeimų; socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo suaugusiems asmenims su negalia – 8 asmenims. Socialinės globos paslaugos: trumpalaikės socialinės globos pagyvenusiems, suaugusiems asmenims su negalia, socialinės rizikos suaugusiems asmenims – iki 8 asmenų per metus; ilgalaikės socialinės globos (senelių namuose VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre) – 28 asmenų; vaikams, likusiems be tėvų globos, VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centro Vaikų globos namuose „Šilti namai“ (šeimynų pagrindu veikiantys) – iki 8 asmenų per metus (1 šeimyna – 8 vaikai); socialinės globos paslaugos budinčių globotojų ar socialinių globėjų šeimose vaikams, likusiems be tėvų globos – iki 3 vaikų; socialinės globos suaugusiems asmenims su sunkia negalia valstybinėse įstaigose – iki 23 asmenų; socialinės globos suaugusiems asmenims su sunkia negalia VšĮ Kazlų Rūdos socialinės paramos centre iki 32 asmenų;

5. 2022 metais Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektuose numatomas paslaugų gavėjų skaičius – 118 asmenys;

6. 2022 metais numatoma teikti budinčio globotojo paslaugas, vaikams likusiems be tėvų globos, siekiant sumažinti institucinę globą vaikams ir vykdant valstybės politiką;

7. 2022 metais, pasinaudojant ES lėšomis, ketinama steigti bendruomeninius globos namus vaikams, likusiems be tėvų globos. 2020 metais nupirktas namas 2022 metais bus renovuojamas ir pritaikomas vaikų globai ir ten bus apgyvendinama iki 8 vaikų. Tam tikslui pasiekti yra numatoma ES ir Valstybės parama savivaldybėms;

8. 2022 metais planuojama Antanavo VDC plėtra;

9. 2021 metais akredituoti 7 vaikų dienos centrai teikiantys socialinės priežiūros paslaugas ir socialinės priežiūros paslaugos (pagalba į namus, globos centras, krizių centras ir kt.) teikiančias įstaigas.

18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Socialinių paslaugų poreikis turėtų nuolat didėti – dėl demografinių ir darbo rinkos veiksnių. Palyginti Kazlų Rūdos savivaldybės biudžeto asignavimų, skiriamų socialinėms paslaugoms kiekį šios biudžeto išlaidos kasmet didėja. Biudžeto dalis, tenkanti socialinėms paslaugoms finansuoti, stabiliai auga, tačiau palyginus su savivaldybės biudžeto išlaidomis, išlaidų dalis tenkantis socialinėms paslaugoms išlieka panašiai tokia pati lyginant paskutinius 7 metus.

19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

Socialinių paslaugų teikimui Kazlų Rūdos savivaldybės gyventojams lėšų poreikis per 3 ateinančius metus turėtų didėti. Lėšų didėjimas numatomas dėl kainų pokyčio, paslaugų gavėjų skaičiaus augimo ir naujų paslaugų projektų įgyvendinimo. Lėšos ir toliau turėtų būti skirstomos, atsižvelgiant į kasmet bei ilgalaikiuose planuose tvirtinamus prioritetus.

20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas 2022 metais

15 lentelė

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (papildomai vietų skaičius)
Ilgalaikė socialinė globa asmenims su proto negalia	4
Kompleksinių paslaugų centras vaikams su proto negalia	35
Laikinių, nuolatinių globėjų paslauga	4
Budinčio globotojo	1
Apsaugoto būsto paslaugos	1
Kita
Iš viso:	45

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Savivaldybės socialinių paslaugų plano įgyvendinimo stebėseną vykdys savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Savivaldybės Socialinių paslaugų planas bus vertinamas baigiantis kalendoriniams metams, atsižvelgiant į vykdomą Kazlų Rūdos savivaldybės biudžetą. Vertinimo metu bus aptariamos iškilusios kliūtys plano įgyvendinimui, laukiamų rezultatų pasiekimui, bus ieškoma būdų kliūčių šalinimui.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros metu bus žiūrima, ar pasiekti laukiami rezultatai, ar efektyviai panaudotos skirtos lėšos, reguliariai atliekama pasiektų rezultatų, tikslų bei uždavinių analizė. Vertinant plane numatytas įgyvendinamas priemones vadovaujamasi Socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintais Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūra bei kontrolė derinama su savivaldybės strateginio plano įgyvendinimo priežiūros procedūra ir tvarka.

________________________