LIETUVOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTRAS

 

ĮSAKYMAS

DĖL ŽURNALISTŲ APSAUGOS, SAUGUMO IR ĮGALINIMO UŽTIKRINIMO

2023-2025 METŲ VEIKSMŲ PLANO PATVIRTINIMO

 

2023 m. rugsėjo 4 d. Nr. ĮV-703

Vilnius

 

Įgyvendindamas Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. 155 „Dėl Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano patvirtinimo“, 2.7.4 priemonę „Sukurti ir įtvirtinti žurnalistų saugumo garantijas ir persekiojimo nuo kritikos apsaugos mechanizmą“ ir atsižvelgdamas į darbo grupės 2021 m. rugsėjo 16 d. priimtos Europos Komisijos rekomendacijos (ES) 2021/1534 dėl žurnalistų ir kitų žiniasklaidos specialistų apsaugos, saugumo ir įgalėjimo užtikrinimo Europos Sąjungoje įgyvendinimo koordinavimui, sudarytos Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. ĮV-55 „Dėl darbo grupės sudarymo“, veiklos rezultatus:

T v i r t i n u Žurnalistų apsaugos, saugumo ir įgalinimo užtikrinimo 2023-2025 metų veiksmų planą (pridedama).

 

 

 

Kultūros ministras                                                                                       Simonas Kairys

 


 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos kultūros ministro

2023 m. rugsėjo 4 d. įsakymu Nr. ĮV-703

 

 

ŽURNALISTŲ APSAUGOS, SAUGUMO IR ĮGALINIMO UŽTIKRINIMO 2023-2025 METŲ VEIKSMŲ PLANAS

 

 

Eil. Nr.

 

Veiksmo pavadinimas

 

Įvykdymo terminas, periodiškumas

 

Atsakingi vykdytojai

 

ES rekomendacijos punktai

 

Mokymai

 

1.

 

Organizuoti prokurorams ir policijos pareigūnams mokymus, susijusius su žurnalistų atžvilgiu įvykdytų nusikalstamų veikų tyrimu. Mokymų procese pasitelkti žurnalistus.

 

2024 m.

 

GP

 

15 p.

 

2.

 

Organizuoti mokymus teisėjams, susijusius su žurnalistų teisių bei veiklos garantijų apsauga, teisės į informacijos laisvę užtikrinimu, nepagrįstu žurnalistų persekiojimu už kritiką, viešo ir privataus asmens sampratos išgryninimo (taikymo) problematika. Esant galimybei, mokymų procese pasitelkti žurnalistus.

 

2024 m.

 

NTA

 

15 p.

 

3.

 

Koordinuoti žurnalistų saugumo krizių ir ekstremaliųjų situacijų metu klausimus.

 

2023 m. 

 

Nacionalinis krizių valdymo centras

 

17 p.

 

4.

 

Organizuoti žurnalistams mokymus, skirtus jų fiziniam ir internetiniam saugumui.

 

2024 m.

 

KM; kiti DG nariai

 

24 p.

 

Veiksmingas ir nešališkas nusikalstamų veikų tyrimas ir baudžiamasis persekiojimas

 

5.

 

Nešališkai, nepriklausomai, veiksmingai, skaidriai ir laiku vykdyti tyrimus dėl veikų, įvykdytų prieš žurnalistus, nesvarbu, ar jos įvykdytos internetu, ar realiame gyvenime.

 

nuolat

 

PD

 

4 p.

 

6.

 

Atliekant tyrimus dėl prieš žurnalistus įvykdytų nusikaltimų atitinkamais atvejais bendradarbiauti su EUROPOL ir/ar EUROJUST bei su kitomis institucijomis ir su jomis dalytis informacija, ekspertinėmis žiniomis ir geriausia patirtimi dėl su žurnalistų saugumu susijusių atvejų.

 

pagal poreikį

 

PD, GP pagal kompetenciją

 

5 p.

 

Teisėsaugos institucijų, žurnalistų ir žurnalistams atstovaujančių asociacijų bendradarbiavimas

 

7.

 

Organizuoti susitikimus tarp teisėsaugos institucijų ir žurnalistų ir jų asociacijų dėl grasinimų žurnalistams ir išpuolių prieš juos prevencijos ir kovos su jais būdų.

 

pagal poreikį

 

DG nariai

 

6 p.

 

8.

 

Nustatyta tvarka imtis priemonių, siekiant užtikrinti žurnalistų ir kitų žiniasklaidos specialistų, kuriems kyla realus fizinio užpuolimo pavojus, susijęs su darbu, saugumą.

 

esant pagrindui

 

PD

 

7 p.

 

Nepriklausomi reagavimo ir paramos mechanizmai

 

9.

 

Teikti informaciją žurnalistų ir žiniasklaidos bendruomenei apie sukurtas pagalbos ir paramos galimybes (įskaitant, psichologinės pagalbos) ir valstybinės darbo inspekcijos vykdomas veiklas (kaip psichologinio smurto darbe prevencijos).

 

2023 m. ir pasikeitus informacijai

 

SADM

 

8-10 p.

 

Galimybė gauti informaciją

 

10.

 

Platinti, viešinti ir skatinti naudoti ŽEIT su partneriais parengtas Informacijos teikimo gaires žiniasklaidos ir viešojo sektoriaus atstovams, Rekomendacijas žurnalistams ir viešosios informacijos rengėjams ir ADViMap programėlę.

 

2023 m.

 

ŽEIT

 

11 p.

 

Ekonominė ir socialinė apsauga

 

11.

 

Teikti informaciją žurnalistų bendruomenei apie teisės aktų projektus, numatančius, kad individualią veiklą vykdantys asmenys bus draudžiami nedarbo draudimu.

 

2023 m.

 

SADM

 

18 p.

 

Žurnalistų vaidmuo per protestus ir demonstracijas / Standartinės veiklos procedūros ir rizikos mažinimo strategijos

 

12.

 

Pasitelkiant išorės ekspertus, identifikuoti poreikį ir galimybę teisėsaugos institucijoms gauti mokymus dėl žurnalistų vaidmens viešų susirinkimų, protestų ir demonstracijų metu, kad teisėsaugos institucijos galėtų geriau užtikrinti visuomenės saugumą ir kartu apsaugoti žurnalistus ir netrukdyti jiems pranešti informaciją.

 

2024 m.

 

KM, kartu su PD, LŽC ir kitais DG nariais

 

19 p.

 

13.

 

Reguliariai pravesti bazinius mokymus žurnalistams, kaip elgtis protestų, demonstracijų metu.

 

Kasmet ir kai atnaujinamos taisyklės

 

PD

 

20 p.

 

14.

 

Pravesti instruktažą žurnalistams prieš kiekvieną A lygio renginį.

 

nuolat

 

PD

 

21 p.

 

Bendradarbiavimas su valdžios institucijomis ir sektoriumi

 

15.

 

Medijų rėmimo fonde sudaryti galimybę teikti stipendijas tiriamosios ir šviečiamosios žurnalistikos atstovams.

 

2024 m.

 

KM

 

18 p.

 

16.

 

Stiprinti tarptautinius valstybių įsipareigojimus žiniasklaidos laisvės ir žurnalistų saugumo srityje Jungtinių Tautų (Žmogaus teisių tarybos, JT Generalinės Asamblėjos III-iojo komiteto, UNESCO) formatuose, taip pat ESBO ir Europos tarybos.

 

Nuolat

 

URM

 

5 p.

 

17.

Skatinti valstybių bendradarbiavimą stiprinant įsipareigojimus žiniasklaidos laisvės ir žurnalistų saugumo srityse veikiant tarptautinėje žiniasklaidos laisvės koalicijoje (Media Freedom Coalition) ir kituose neformaliuose valstybių bendradarbiavimo formatuose, įskaitant draugų grupes dėl žurnalistų saugumo Niujorke, Vienoje, Strasbūre, Paryžiuje ir Ženevoje.

 

Nuolat

 

URM

 

5 p.

 

Skaidrumas ir ataskaitų teikimas

 

18.

 

Rinkti duomenis apie išpuolius prieš žurnalistus (gali būti BK, SLAPP, fizinius ar internetinius), juos apibendrinti, viešinti.

 

Kasmet

 

KM

 

28 p.

 

Lygybė ir įtrauktis žiniasklaidos sektoriuje

 

19.

 

Atlikti tyrimus dėl diskriminacijos (inter alia dėl priekabiavimo, seksualinio priekabiavimo bei nevienodų darbo ir karjeros siekimo sąlygų) darbo santykių srityje tiek gavus nukentėjusių asmenų (jų atstovų) skundus, tiek lygių galimybių kontrolieriaus (-ės) iniciatyva. Informaciją apie tyrimus pateikti LGKT metinėje ataskaitoje.

 

Nuolat

 

LGKT

 

29 p.

 

20.

 

Teisinių konsultacijų nuo diskriminacijos nukentėjusiems asmenims teikimas.

 

Nuolat

 

LGKT

 

30 p.

 

Informuotumo didinimo kampanijos ir informacijos pateikimas

 

21.

 

Kartu su Europos Taryba įvykdyti kampaniją žurnalistų saugumo tematika.

 

2025 m.

 

LŽC, DG nariai

 

31 p.

 

Informacijos teikimas, ataskaitų teikimas ir stebėsena

 

22

 

Surinkti informaciją iš darbo grupės narių apie Rekomendacijos ir šio plano vykdymą ir ją pateikti Europos Komisijai.

 

Kasmet

 

KM

 

32 p.

 

23.

 

Dalyvauti žiniasklaidos forume, keistis informacija su VN apie priemones ir veiksmus, kurių imamasi siekiant praktiškai įgyvendinti šią rekomendaciją.

 

Nuolat

 

KM, DG nariai

 

33 p.

 

 

 

Vartojami trumpiai:

BK – Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas;

DG – darbo grupė 2021 m. rugsėjo 16 d. priimtos Europos Komisijos rekomendacijos (ES) 2021/1534 dėl žurnalistų ir kitų žiniasklaidos specialistų apsaugos, saugumo ir įgalėjimo užtikrinimo Europos Sąjungoje įgyvendinimo koordinavimui, sudaryta Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2022 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. ĮV-55 „Dėl darbo grupės sudarymo“;

ES rekomendacija – 2021 m. rugsėjo 16 d. Europos Komisijos rekomendacija (ES) 2021/1534 dėl žurnalistų ir kitų žiniasklaidos specialistų apsaugos, saugumo ir įgalėjimo užtikrinimo Europos Sąjungoje;

GP – Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra;

KM – Lietuvos Respublikos kultūros ministerija;

LGKT – Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba;

LŽC – Lietuvos žurnalistikos centras ;

NTA – Nacionalinė teismų administracija;

p. – punktas;

PD – Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos;

SADM – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija;

SLAPP – strateginiai ieškiniai dėl visuomenės dalyvavimo;

URM – Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija;

VN – Europos Sąjungos ir Europos tarybos valstybės narės;

ŽEIT – Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba.

________________________

 

part_01559dbe0cfe4dd09b65823371693dcc_end