TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL SMULKIOJO IR VIDUTINIO VERSLO BEI KAIMO PLĖTROS PROGRAMOS
LĖŠŲ SKIRSTYMO KOMISIJOS 2023 METŲ VEIKLOS IR PROGRAMOS LĖŠŲ
PANAUDOJIMO ATASKAITOS PATVIRTINIMO
2024 m. kovo 28 d. Nr. T1-118
Telšiai
Vadovaudamasi Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos nuostatų, patvirtintų Telšių rajono savivaldybės tarybos 2023 m. lapkričio 30 d. sprendimu Nr. T1-313 „Dėl Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos nuostatų tvirtinimo“, 5 punktu, Telšių rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
P a t v i r t i n t i 2023 metų Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos lėšų skirstymo komisijos 2023 metų veiklos ir programos lėšų panaudojimo ataskaitą (pridedama).
PATVIRTINTA
Telšių rajono savivaldybės tarybos
2024 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T1-118
SMULKIOJO IR VIDUTINIO VERSLO BEI KAIMO PLĖTROS PROGRAMOS LĖŠŲ SKIRSTYMO KOMISIJOS 2023 METŲ VEIKLOS IR PROGRAMOS LĖŠŲ PANAUDOJIMO ATASKAITA
Telšių rajono savivaldybė, siekdama sudaryti palankias verslo ir kaimo plėtros, naujų darbo vietų kūrimo ir spartesnio rajono ekonomikos augimo sąlygas, Telšių rajono savivaldybės tarybos 2012-01-26 sprendimu Nr. T1-9 „Dėl Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos nuostatų patvirtinimo“ patvirtino Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos nuostatus (toliau – Programos nuostatai). Programos nuostatai peržiūrėti ir iš naujo patvirtinti Telšių rajono savivaldybės tarybos 2023-11-30 sprendimu Nr. T1-313 „Dėl Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos nuostatų tvirtinimo“. Programos tikslas – gerinti ūkininkavimo ir verslo sąlygas Telšių rajono savivaldybėje. Programos uždavinys – skatinti smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtrą.
Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programa (toliau – Programa) skirta finansiškai remti smulkiojo ir vidutinio verslo subjektus, ūkininkus, nustatyta tvarka įregistravusius ūkininko ūkį, žemės ūkio įmones ir kooperatyvus bei verslo ir žemės ūkio asociacijas, prekybos, pramonės ir amatų rūmus, įstaigas ir organizacijas, vienijančias Telšių rajono verslininkus ir (ar) verslo bendruomenės narius (toliau – Paramos gavėjai), įregistruotus ir vykdančius veiklą Telšių rajono savivaldybės teritorijoje ir atitinkančius Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos nuostatų reikalavimus.
2023 m. programos lėšos buvo naudojamos: palūkanoms už paskolas kompensuoti; parodų, renginių, konferencijų ir seminarų organizavimo ir juose dalyvavimo, rinkodaros priemonių, internetinių svetainių, verslo plano parengimo, kvalifikacijos kėlimo, programinės įrangos įsigijimo išlaidoms kompensuoti; internetinių parduotuvių sukūrimo išlaidoms kompensuoti; įmonių įregistravimo išlaidoms kompensuoti; nekilnojamojo turto, žemės ūkio ar kitos paskirties sklypų nuomos išlaidoms kompensuoti.
2023 m. programos lėšas skirstė Smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos lėšų skirstymo komisija (toliau – Komisija), sudaryta Telšių rajono savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) 2022 m. rugsėjo 29 d. sprendimu Nr. T1- 326 „Dėl Telšių rajono savivaldybės tarybos 2020 m. spalio 29 d. sprendimo Nr. T1-343 „Dėl smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos lėšų skirstymo komisijos sudarymo“ pakeitimo“:
8. Šarūnė Žebrauskaitė-Lekavičienė, Telšių rajono savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėja.
Tarybos 2023 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T1-123 „Dėl Telšių rajono smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos lėšų skirstymo komisijos sudarymo“ patvirtinta nauja Komisijos sudėtis:
10. Šarūnė Žebrauskaitė-Lekavičienė, Telšių rajono savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir investicijų skyriaus vedėja.
2023 metais vyko 10 Komisijos posėdžių. Komisija, vadovaudamasi Programos nuostatais, svarstė:
ü 23 ūkininkų bei 19 smulkiojo ir vidutinio verslo subjektų paraiškų kompensuoti palūkanas už paskolas;
ü 44 paraiškas kompensuoti rinkodaros priemones (reklaminiai leidiniai, skrajutės, lankstinukai, stendai, iškabos) ir viešinimo paslaugas (radijas, spauda ir kt.);
ü 5 paraiškas kompensuoti internetinių svetainių sukūrimo išlaidas;
ü 3 paraiškas kompensuoti internetinių parduotuvių sukūrimo ir / ar nuomos išlaidas;
ü 7 paraiškas kompensuoti parodų, renginių, konferencijų ir seminarų, kuriuose įmonė pristatė savo gaminamą produkciją ar teikiamas paslaugas, organizavimo ir juose dalyvavimo išlaidas;
ü 1 paraišką kompensuoti verslo plano parengimo dalines išlaidas;
ü 4 paraiškas kompensuoti kvalifikacijos kėlimo išlaidas;
ü 3 paraiškas kompensuoti programinės įrangos įsigijimo išlaidas;
ü 7 paraiškas kompensuoti įmonės įregistravimo išlaidas;
ü 10 paraiškų kompensuoti nekilnojamojo turto, žemės ūkio ar kitos paskirties sklypų nuomos išlaidas.
2023 m. Komisija, vadovaudamasi Programos nuostatais, pritarė:
ü 22 ūkininkų paraiškoms ir siūlė kompensuoti 31.444,34 Eur palūkanų už paskolas;
ü 14 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškų ir siūlė kompensuoti 20.535,59 Eur palūkanų už paskolas;
ü 42 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškoms ir siūlė kompensuoti 14.229,59 Eur išlaidų rinkodaros priemonėms (reklaminiai leidiniai, skrajutės, lankstinukai, stendai, iškabos) ir viešinimo paslaugoms (radijas, spauda ir kt.);
ü 3 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškoms ir siūlė kompensuoti 683,29 Eur internetinės svetainės sukūrimo išlaidų;
ü 2 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškoms ir siūlė kompensuoti 1.144.20 Eur internetinės parduotuvės sukūrimo / nuomos išlaidų;
ü 6 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškoms ir siūlė kompensuoti 4.467,75 Eur parodų, renginių, konferencijų ir seminarų, kuriuose įmonė pristato savo gaminamą produkciją ar teikiamas paslaugas, organizavimo ir juose dalyvavimo išlaidų;
ü 1 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškai ir siūlė kompensuoti 500,00 Eur verslo plano parengimo išlaidų;
ü 4 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškoms ir siūlė kompensuoti 294,00 Eur kvalifikacijos kėlimo išlaidų;
ü 3 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškoms ir siūlė kompensuoti 617,40 Eur programinės įrangos įsigijimo išlaidų;
ü 7 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškoms ir siūlė kompensuoti 687,15 Eur įmonės įregistravimo išlaidų;
ü 8 smulkiojo ir vidutinio verslo įmonių paraiškų ir siūlė kompensuoti 8.019,14 Eur nekilnojamojo turto, žemės ūkio ar kitos paskirties sklypų nuomos išlaidų.
2023 metais nebuvo pateiktas nė vienas prašymas skirti finansinę paramą padengti dalyvavimo Vietinio užimtumo iniciatyvų programoje išlaidas. 2023 metais iš viso lėšos nekompensuotos 11 verslo subjektų (6 – nekompensuotos palūkanos, 2 – rinkodaros priemonių išlaidos, 1 – parodų, renginių, konferencijų ir seminarų, kuriuose įmonė pristato savo gaminamą produkciją ar teikiamas paslaugas, organizavimo ir juose dalyvavimo išlaidos, 1 – internetinės svetainės sukūrimo išlaidos, 1 – internetinės parduotuvės sukūrimo išlaidos, 2 – nekilnojamojo turto, žemės ūkio ar kitos paskirties sklypų nuomos išlaidos), nes paraiškos neatitiko Programos nuostatų, 2 įmonės atsiėmė pateiktas paraiškas.
Išnagrinėjus verslininkų pateiktas paraiškas pastebėta, kad daugiausia paramos 2023 m. prašė verslininkai, teikiantys statybos paslaugas, įmonės, užsiimančios transporto priemonių prekyba ir remontu, įmonės, užsiimančios mažmenine prekyba ir įvairias kitas paslaugas teikiantys verslo subjektai. Daugiausia paraiškų teikta prašant kompensuoti rinkodaros priemonių ir paslaugų įsigijimo išlaidas bei prašant kompensuoti sumokėtas palūkanas. Daugiausia ūkininkų bei verslininkų, pateikusių paraiškas kompensuoti palūkanas, paskolas ėmė siekdami įsigyti įmonei reikalingos įrangos bei padidinti apyvartines lėšas verslui modernizuoti ir plėsti.
Komisijos siūlymu 2023 m. parengti 5 Telšių rajono savivaldybės tarybos sprendimų projektai:
1. Sausio mėnesį parengtas sprendimo projektas „Dėl 2023 metų Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos sąmatos patvirtinimo“, patvirtintas Tarybos 2023 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T1-9.
2. Kovo mėnesį parengtas sprendimo projektas „Smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos lėšų skirstymo komisijos 2022 m. veiklos ir programos lėšų panaudojimo ataskaita“, patvirtintas Tarybos 2023 m. kovo 30 d. sprendimu Nr. T1-98.
3. Gegužės mėnesį parengtas sprendimo projektas: „Dėl Telšių rajono smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos lėšų skirstymo komisijos sudarymo“, patvirtintas Tarybos 2023 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr. T1-123.
4. Lapkričio mėnesį parengtas Tarybos sprendimo projektas „Dėl Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos nuostatų tvirtinimo“, patvirtintas Tarybos 2023 m. lapkričio 30 d. sprendimu Nr. T1-313.
5. Gruodžio mėnesį parengtas Tarybos sprendimo projektas „Dėl Telšių rajono savivaldybės tarybos 2023 m. sausio 26 d. sprendimo Nr. T1-9 „Dėl 2023 metų Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos sąmatos patvirtinimo“ pakeitimo“, patvirtintas Tarybos 2023 m. gruodžio 14 d. sprendimu Nr. T1-344.
Telšių rajono savivaldybės tarybos 2023 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T1-9 „Dėl 2023 metų Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos sąmatos patvirtinimo“ (redaguota 2023-12-14 Nr. T1-344) patvirtinta 2023 m. Telšių rajono savivaldybės smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programos lėšų panaudojimo sąmata.
Iš pateiktos 1 lentelės matyti, kaip buvo paskirstytos ir panaudotos 2023 metų lėšos.
| Eil. Nr. |
Straipsnių pavadinimas |
Planas Eur |
Pakoreguota Eur |
Panaudota Eur |
| 1. |
Iš viso pajamų: |
100 000 |
82 900 |
82 900,00 |
| 1.1. |
Telšių rajono savivaldybės biudžeto lėšos |
100 000 |
82 900 |
82 900,00 |
| 2. |
Iš viso išlaidų: |
100 000 |
82 900 |
82 522,45 |
| 2.1. |
Palūkanoms už paskolas kompensuoti |
50 000 |
52 000 |
51 979,93 |
| 2.2. |
Parodoms, renginiams, konferencijoms ir seminarams organizuoti, rinkodaros priemonėms, internetinės svetainės, verslo planų, investicinio projekto ir paraiškos skirti finansinę paramą parengimo, energetinio audito parengimo, kvalifikacijos kėlimo, programinės įrangos įsigijimo išlaidoms kompensuoti |
27 000 |
20 900 |
20 692,03 |
| 2.3. |
Internetinės parduotuvės sukūrimo išlaidoms kompensuoti |
2 500 |
1 200 |
1 144,2 |
| 2.4. |
Įmonės įregistravimo išlaidoms kompensuoti |
1 500 |
700 |
687,15 |
| 2.5. |
Nekilnojamo turto nuomos, žemės ūkio ar kitos paskirties sklypų išlaidoms kompensuoti |
18 000 |
8 100 |
8 019,14 |
| 2.6. |
Smulkiojo ir vidutinio verslo subjektams, dalyvaujantiems pagal Vietinio užimtumo iniciatyvų (VUI) priemonę, projektams iš dalies finansuoti |
1 000 |
0 |
0 |
1 lentelė. 2023 metų lėšų pasiskirstymas
Pagal pateiktą 1 lentelę matyti, kad 2023 metais skirtų lėšų smulkiojo ir vidutinio verslo bei kaimo plėtros programai užteko, tik buvo poreikis metų pabaigoje perskirstyti programos lėšų panaudojimo sąmatą, padidinant išlaidas palūkanoms už paskolas kompensuoti. Daugiausiai, net 62,99 proc. visų panaudotų lėšų, buvo panaudota palūkanoms už paskolas kompensuoti, mažiausiai, t. y. 687,15 Eur arba 0,83 proc. visų panaudotų lėšų, skirta įmonės įregistravimo išlaidoms kompensuoti.
Atkreiptinas dėmesys, kad 2023 m. nebuvo gautas nė vienas prašymas paramai smulkiojo ir vidutinio verslo subjektų, dalyvaujančių pagal Vietinio užimtumo iniciatyvų (VUI) priemonę, projektus iš dalies finansuoti.
| Parama |
2019 metai |
2020 metai |
2021 metai |
2022 metai |
2023 metai |
2019–2023 metai |
||||||
|
|
tūkst. Eur |
vnt. |
tūkst. Eur |
vnt. |
tūkst. Eur |
vnt. |
tūkst. Eur |
vnt. |
tūkst. Eur |
vnt. |
tūkst. Eur |
vnt. |
| Ūkininkams palūkanoms už paskolas kompensuoti |
36,82 |
27 |
40,94 |
31 |
28,17 |
21 |
19,39 |
13 |
31,44 |
22 |
156,77 |
114 |
| Verslininkams palūkanoms už paskolas kompensuoti |
23,50 |
21 |
12,06 |
10 |
11,84 |
10 |
15,95 |
18 |
20,54 |
14 |
83,88 |
73 |
| Parodoms, leidiniams, internetinėms svetainėms sukurti, verslo planams rengti, kvalifikacijos kėlimo, programinei įrangai įsigyti |
4,50 |
20 |
6,21 |
17 |
32,05 |
96 |
20,61 |
52 |
20,69 |
44 |
84,07 |
229 |
| Įmonės įregistravimo išlaidoms kompensuoti |
1,12 |
13 |
1,38 |
13 |
1,01 |
10 |
0,32 |
3 |
0,69 |
7 |
4,51 |
46 |
| Detaliųjų planų rengimo išlaidoms kompensuoti |
0,00 |
0 |
0,00 |
0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
0 |
| Parama smulkiojo ir vidutinio verslo subjektams, dalyvaujantiems pagal Vietinio užimtumo iniciatyvų (VUI) priemonę, projektams iš dalies kompensuoti |
0,00 |
0 |
0,00 |
0 |
0,2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
1 |
| NT nuomos išlaidoms kompensuoti |
- |
- |
2,5 |
3 |
5,5 |
11 |
5,92 |
9 |
8,02 |
8 |
21,94 |
31 |
| Internetinei parduotuvei sukurti |
- |
- |
- |
- |
2,24 |
3 |
1,76 |
4 |
1,14 |
2 |
5,15 |
9 |
| Iš viso |
65,95 |
81 |
63,09 |
74 |
81,01 |
152 |
63,96 |
99 |
82,52 |
97 |
356,53 |
503 |
2 lentelė. Lėšų panaudojimas 2019-2023 m. (tūkst. Eur)
2 lentelėje pateikti duomenys apie lėšų panaudojimą nuo 2019 iki 2023 metų. Per 5 metus pritarta ir skirta parama 503 paramos prašytojams pagal jų pateiktus prašymus. Jiems skirta 354,70 tūkst. Eur parama, iš kurios 114 Telšių rajono ūkininkų skirta 156,77 tūkst. Eur palūkanoms už paskolas kompensuoti, 73 Telšių rajono verslininkams skirta 83,88 tūkst. Eur palūkanoms už paskolas kompensuoti, 229 įmonėms, tarp jų ir asociacijoms, skirta 84,07 tūkst. Eur parodų, renginių, konferencijų ir seminarų organizavimo ir juose dalyvavimo, rinkodaros priemonių, internetinių svetainių, internetinių parduotuvių sukūrimo, kvalifikacijos kėlimo, programinės įrangos įsigijimo išlaidoms kompensuoti, 46 verslininkams skirta 4,50 tūkst. Eur įmonių įregistravimo išlaidoms kompensuoti, 31 įmonėms skirta 21,94 tūkst. Eur NT nuomos išlaidų kompensavimui, 9 paramos prašytojams skirta 5,15 tūkst. Eur internetinės parduotuvės sukūrimo išlaidoms kompensuoti.
Lėšų panaudojimo duomenys pateikti grafiškai (žr. grafiką Nr. 1 ir Nr. 2).
1 grafikas. Lėšų panaudojimas 2019-2023 m. (tūkst. Eur)
Pagal pateiktą 1 grafiką matyti, kad mažiausiai lėšų, skirtų programai įgyvendinti, buvo panaudota 2020 m., o daugiausiai – 2023 m. Lėšų panaudojimas priklauso nuo gautų prašymų skaičiaus.
2 grafikas. Lėšų panaudojimas 2019–2023 metais pagal paramos paskirtį (tūkst. Eur)
Iš 2 grafiko duomenų matyti, kad per analizuojamą laikotarpį nebuvo pateiktas nė vienas prašymas dėl detaliųjų planų rengimo išlaidų kompensavimo, gautas tik 1 verslininko prašymas (2021 m.) dėl paramos smulkiojo ir vidutinio verslo subjektams, dalyvaujantiems pagal Vietinio užimtumo iniciatyvų (VUI) programas. Per visą analizuojamą laikotarpį daugiausia lėšų panaudojo verslininkai ir ūkininkai palūkanoms kompensuoti.