Šiaulių miesto savivaldybės taryba
SPRENDIMAS
dĖL MASINIŲ RENGINIŲ ORGANIZAVIMO ŠIAULIŲ MIESTE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2016 m. lapkričio 3 d. Nr. T-386
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu ir 18 straipsnio 1 dalimi, Šiaulių miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiu galios Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2009 m. spalio 29 d. sprendimą Nr. T-327 „Dėl Masinių renginių organizavimo Šiaulių mieste taisyklių patvirtinimo“.
3. Nustatyti, kad šis sprendimas:
PATVIRTINTA
Šiaulių miesto savivaldybės tarybos
2016 m. lapkričio 3 d. sprendimu Nr. T-386
MASINIŲ RENGINIŲ ORGANIZAVIMO ŠIAULIŲ MIESTE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Masinių renginių organizavimo Šiaulių mieste tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato masinių renginių organizavimo Šiaulių miesto viešosiose vietose tvarką ir sąlygas: bendruosius reikalavimus renginiams organizuoti, renginių organizavimo vietas ir laiką, prašymo leisti organizuoti renginį nagrinėjimą, leidimo išdavimą bei atsakomybę už Aprašo pažeidimą.
2. Aprašas taikomas renginiams, vykstantiems Šiaulių miesto viešosiose vietose, kurių organizavimo nereglamentuoja Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymas.
4. Aprašas nereglamentuoja:
II SKYRIUS
PAGRINDINĖS SĄVOKOS
6. Pagrindinės Aprašo sąvokos:
6.1. masinis renginys – Šiaulių miesto viešojoje vietoje valstybės ar savivaldybių institucijų ar įstaigų, fizinių, juridinių asmenų, organizacijų ar jų filialų ir pan. organizuojamas viešasis renginys (šventė, festivalis, sporto varžybos, koncertas, pramoginis ir pan.; toliau – renginys).
6.2. prašymas – raštiškas Šiaulių miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintos formos renginio organizatoriaus pasirašytas kreipimasis į Savivaldybės administraciją leisti Šiaulių miesto viešojoje vietoje organizuoti renginį (toliau – Prašymas);
6.3. leidimas – Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintos formos dokumentas, leidžiantis organizuoti renginį nustatytoje Šiaulių miesto viešojoje vietoje nustatytu laiku (toliau – Leidimas);
6.4. viešoji vieta – Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje esanti Savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (išskyrus išnuomotą ar perduotą naudotis teritoriją);
III SKYRIUS
BENDRIEJI REIKALAVIMAI RENGINIAMS ORGANIZUOTI
7. Renginį viešojoje vietoje galima organizuoti tik turint Leidimą, kurį renginio organizatorius turi saugoti iki renginio pabaigos.
8. Renginių organizavimo laikas:
8.2. tam tikrais atvejais, atsižvelgiant į renginio specifiką ir renginio organizatoriaus motyvuotą prašymą, leidžiama, kad renginys truktų ilgiau (pvz.: Joninių, kalėdiniai, naujamečiai, miesto, valstybinės reikšmės renginiai ir pan.). Tamsiu paros metu renginiai gali vykti tik apšviestose vietose.
9. Organizuojant renginius Kultūros paveldo departamento prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos (toliau – Kultūros paveldo departamentas) saugomose teritorijose, Leidimo išdavimui turi raštu pritarti Kultūros paveldo departamento Šiaulių teritorinis padalinys.
10. Jei renginys dėl tam tikrų priežasčių negali įvykti Leidime nurodytu laiku ar (ir) vietoje ir norima pakeisti jo laiką, renginio organizatorius ne vėliau kaip likus 1 (vienai) darbo dienai iki renginio, o jei norima pakeisti jo vietą, ne vėliau kaip likus 3 (trims) darbo dienoms iki renginio apie tai privalo pranešti Savivaldybės administracijos direktoriui ir atitinkamoms institucijoms: Šiaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui (toliau – AVPK), Šiaulių apskrities priešgaisrinei gelbėjimo valdybai (toliau – APGV), VšĮ Šiaulių greitajai medicinos pagalbos stočiai (toliau – GMPS), Šiaulių apskrities valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai bei kitoms suinteresuotoms institucijoms, ir gauti Leidimą iš naujo.
IV SKYRIUS
PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO IR LEIDIMŲ IŠDAVIMO TVARKA
11. Prašymas pateikiamas Savivaldybės administracijai ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų ir ne anksčiau kaip prieš 6 mėnesius iki renginio.
12. Prašyme turi būti nurodyta:
12.1. renginio organizatoriaus duomenys: juridinio asmens pavadinimas, kodas, adresas, dviejų kontaktinių asmenų telefonai, faksas, el. pašto adresas arba dviejų fizinių asmenų vardai ir pavardės, gyvenamosios vietos adresas, telefonas, faksas, el. pašto adresas;
12.2. renginio pavadinimas, pageidaujama data, vieta ir laikas (būtina nurodyti renginio pradžios ir pabaigos laiką);
12.3. trumpas renginio turinys (tematika, paskirtis, kokioms amžiaus ir visuomenės grupėms skiriamas);
12.5. nuoseklus eitynių maršrutas su gatvių pavadinimais, jei organizuojamos eitynės ar renginio metu planuojamas eismo stabdymas;
12.6. jei renginio metu planuojama prekyba ir (ar) teikiamos paslaugos, kartu su Prašymu renginio organizatorius privalo pateikti renginio vietos schemą, kurioje būtina nurodyti renginio teritorijos ribas, įvažiavimus, pažymėti laikinų statinių vietas (scenas ir kt.) ir prekybos (paslaugų teikimo) vietas, apibrėžiant alkoholio vartojimo vietas (pastatytus stalus ir pan.) su pažymėtais šių vietų numeriais;
12.8. renginio organizatoriaus įsipareigojimai dėl renginio dalyvių ir žiūrovų viešosios tvarkos palaikymo, priešgaisrinės saugos, medicinos pagalbos, higienos normų bei švaros ir tvarkos reikalavimų užtikrinimo, taip pat užtikrinimo, kad renginio metu planuojami naudoti įrenginiai atitiks visus jiems teisės aktų keliamus saugos reikalavimus ir kt.;
13. Renginio organizatorius, Komisijai ar Savivaldybės administracijos direktoriui paprašius, turi pateikti papildomus dokumentus, kurie įrodytų renginio organizatoriaus tinkamą pasiruošimą organizuoti renginį ir kurie yra reikalingi sprendimui dėl Leidimo išdavimo priimti.
14. Šventėms, festivaliams ir kitiems renginiams, kurie vyksta vienu metu, bet skirtingose teritorijose, ir kurie organizuojami to paties organizatoriaus, renginio organizatorius pateikia vieną Prašymą.
15. Dėl Leidimo renginio organizatorius privalo kreiptis į Savivaldybės administraciją, nepažeisdamas Apraše nustatytų terminų ir pateikdamas Prašymą. Priešingu atveju, Prašymas atmetamas nesvarstytas.
16. Prašymus nagrinėja Savivaldybės administracijos direktorius ar jo įsakymu sudaryta komisija (toliau – Komisija). Komisijos sudėtį ir veiklos nuostatus, kuriais ji vadovaujasi, tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.
17. Leidimas išduodamas arba rašytinis motyvuotas atsisakymas jį išduoti pateikiamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Prašymo gavimo datos. Jeigu pateikti ne visi, nevisiškai ar neteisingai užpildyti dokumentai arba neteisingi duomenys, terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (pataisytų) dokumentų gavimo dienos.
18. Leidimas renginio organizatoriaus prašymu gali būti išduodamas tiesiogiai Savivaldybės priimamajame, siunčiamas registruotu laišku arba, atsižvelgiant į įdiegtas technines priemones, elektroninėmis priemonėmis.
19. Leidimas neišduodamas renginio organizatoriui:
19.1. jei Prašymas pateiktas nesilaikant nustatytų kreipimosi terminų ir (ar) Prašymo turinio reikalavimų arba nepateikti visi reikiami dokumentai;
19.2. jei Savivaldybės administracijos direktorius ar Komisija turi informacijos, kad renginio metu gali būti pažeistas valstybės ar visuomenės saugumas, viešoji tvarka, žmonių sveikata, teisės ir laisvės, pažeidžiami Lietuvos Respublikos Konstitucija ar kiti teisės aktai arba kurstoma juos pažeisti, ir renginio organizatorius renginio metu imtis papildomų saugos priemonių atsisako;
19.4. jei ketinama organizuoti renginį, per kurį gali kilti riaušės, arba toks renginys pagal savo pobūdį gali sukelti neigiamą visuomenės reakciją ar pasipriešinimą, arba yra gauta oficiali informacija (gauta raštiška informacija apie organizuotus tokio tipo renginius ir sukeltas neigiamas pasekmes, padaryta visuomenės apklausa dėl numatomo renginio galimų pažeidimų ir pan.).
20. Jei pateikiamas Prašymas kuriame nurodyta renginio vieta ir laikas sutampa su Savivaldybės planuotu renginiu, įtrauktu į metų renginių kalendorių ir viešai paskelbtu Savivaldybės interneto svetainėje adresu www.siauliai.lt, pirmenybė suteikiama Savivaldybės planuotam renginiui. Keli renginiai toje pačioje vietoje tuo pačiu laiku negalimi.
21. Savivaldybės administracijos direktorius, išdavęs Leidimą, taip pat Savivaldybės administracija už renginio organizatoriaus įsipareigojimus tretiesiems asmenims ir galimus susitarimų pažeidimus neatsako.
22. Renginio organizatorius, negavęs Leidimo, turi teisę apskųsti atsisakymą išduoti Leidimą Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
V SKYRIUS
RENGINIŲ TVARKA IR SAUGUMAS
24. Renginio organizatorius privalo:
24.1. imtis priemonių, kad renginio metu dalyviai bei žiūrovai laikytųsi Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo, Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo, Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo, Lietuvos higienos normos HN 33:2007 „Akustinis triukšmas. Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“, Lietuvos higienos normos HN 55:2001 „Viešieji tualetai“, Pirotechnikos priemonių naudojimo taisyklių, Savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintų Prekybos ir paslaugų teikimo Šiaulių miesto viešosiose vietose taisyklių, Šiaulių miesto tvarkymo ir švaros taisyklių, Triukšmo prevencijos Šiaulių miesto viešosiose vietose taisyklių, Atliekų tvarkymo taisyklių, Šiaulių miesto želdynų ir želdinių apsaugos taisyklių ir kitų galiojančių teisės aktų, ir perspėti renginio dalyvius bei žiūrovus ir apie jų daromą pažeidimą informuoti atitinkamas institucijas;
24.2. užtikrinti sanitarijos, tvarkos ir švaros palaikymą renginio metu:
24.2.1. renginio teritorijos ir jos prieigos, jei teritorija buvo aptverta, tvarkymą renginio metu ir sutvarkymą nedelsiant renginiui pasibaigus;
24.3. užtikrinti Greitosios medicinos pagalbos darbuotojų budėjimą renginyje, jei yra tikimybė, kad renginio metu gali kilti grėsmė žmonių sveikatai;
24.5. užtikrinti, kad būtų pastatyti laikinieji kelio ženklai, jei renginio metu būtina apriboti ar uždrausti transporto eismą. Laikinieji kelio ženklai turi būti pastatyti pagal parengtą ir su Savivaldybės administracijos struktūrinio padalinio pagal priskirtą veiklos sritį ir Šiaulių AVPK suderintą schemą;
24.6. Komisijai nusprendus sudaryti su turto apsaugos ir (ar) viešosios tvarkos palaikymo, renginio teritorijos apsaugos paslaugas teikiančiais subjektais sutartis dėl turto apsaugos ir (ar) viešosios tvarkos palaikymo, renginio teritorijos apsaugos organizavimo planą suderinti su Šiaulių AVPK. Saugumą užtikrinantys asmenys privalo:
24.7. gerai apšviesti renginio teritoriją ir renginio teritorijos prieigas, jei renginys vyks tamsiu paros metu;
24.9. užtikrinti priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų budėjimą renginyje, jei yra tikimybė, kad renginio metu gali kilti ekstremalių situacijų;
24.10. pagal renginio pobūdį:
24.10.1. būti išklausę (ar jo įgaliotas asmuo) priešgaisrinės saugos mokymo programos kursą ir turėti nustatytos formų kursų baigimo pažymėjimą;
24.11. užtikrinti renginyje naudojamos įrangos saugumą viso renginio metu ir po jo Leidime nurodytą laikotarpį;
24.12. turėti suderintą renginio teritorijos ir joje išdėstytų priemonių, įrenginių, prekybos taškų ir (ar) renginio prekybos vietų schemą ir prekiaujančiųjų maistu vardinį sąrašą, suderintą su Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių teritoriniu padaliniu, vietos ribų išdėstymo atitikties priešgaisriniams reikalavimams schemą;
24.13. užtikrinti, kad į renginio teritoriją nebūtų galima įsinešti ginklų, kitų daiktų, kuriais galima sužaloti žmogų, sukelti grėsmę kitiems asmenims;
24.14. renginio dalyvius ir žiūrovus apdrausti nuo nelaimingų atsitikimų, jei yra tikimybė, kad renginio metu gali kilti grėsmė asmenų sveikatai ir gyvybei;
24.15. Komisijos reikalavimu aptverti renginio teritoriją taip, kad nebūtų trukdoma renginyje nedalyvaujantiems asmenims naudotis viešomis vietomis, esančiomis šalia renginio teritorijos;
24.16. užtikrinti, kad į aptvertą renginio teritoriją nebūtų:
24.17. užtikrinti naudojamų laikinųjų statinių (scenų, palapinių ir pan.) aprūpinimą pirminėmis gaisro gesinimo priemonėmis (ugnies gesintuvais);
24.18. užtikrinti, kad renginių metu naudojama laikina kilnojamoji įranga (statiniai), pvz.: atrakcionai, scenos, tvoros, prekyvietės ir pan., būtų įrengta pagal teisės aktų reikalavimus;
VI SKYRIUS
PREKYBA RENGINIŲ METU
26. Renginiuose teisės aktų nustatyta tvarka kaip sudėtinė renginio dalis gali būti organizuojama prekyba (teikiamos paslaugos).
27. Leidimas prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose renginio metu (toliau – Leidimas prekiauti) išduodamas renginio organizatoriui, pateikusiam prašymą Savivaldybės administracijos padaliniui pagal priskirtą veiklos sritį. Kartu su prašymu renginio organizatorius turi pateikti:
27.1. fizinių ar juridinių asmenų, prekiausiančių (teiksiančių paslaugas) sąrašą, kuriame būtų nurodyta prekių (paslaugų) rūšis ir prekybos (paslaugų teikimo) vietos numeriai;
27.2. prekiausiančių maistu vardinį sąrašą, suderintą su Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių teritoriniu padaliniu (jei renginio metu bus prekiaujama maistu);
27.3. renginio organizatoriaus sutikimą dėl prekiausiančiųjų alkoholiniais gėrimais ir juridinių asmenų (įmonių) sąrašą su konkrečios prekybos vietos numeriais (jei prekyba alkoholiniais gėrimais nurodyta Leidime). Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais renginių metu išduodamos teisės aktų nustatyta tvarka.
28. Jeigu renginyje leidžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais, renginio organizatorius privalo užtikrinti, kad:
28.2. būtų prekiaujama alkoholiniais gėrimais taip, kaip numatyta Alkoholio kontrolės įstatyme ir kituose šią sritį reglamentuojančiuose teisė aktuose;
28.3. būtų užtikrintas viešosios tvarkos palaikymas, žmonių saugumas, sanitarinės priemonės, prekybos (paslaugų teikimo) vietos tvarkymas renginio metu;
VII SKYRIUS
RENGINIO ORGANIZATORIAUS IR DALYVIŲ TEISĖS, PAREIGOS IR ATSAKOMYBĖ
29. Renginio organizatorius privalo laikytis Aprašo, viešosios tvarkos, saugaus eismo, priešgaisrinės apsaugos, darbo saugos taisyklių ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų ir teisės aktų reikalavimų, reaguoti į Aprašo laikymosi priežiūros institucijų pastabas, pašalinti pažeidimus.
30. Renginio organizatorius privalo nutraukti renginį, kai:
30.2. kai pareikalauja pareigūnai, atsižvelgdami į tai, kad:
30.2.1. renginio organizatorius ar dalyviai kursto pažeidinėti Lietuvos Respublikos teisės aktus ar dorovės normas;
31. Už išorinės tekstinės ar vaizdinės reklamos, susijusios su konkrečiu renginiu, naudojimą yra atsakingas Leidimą gavęs renginio organizatorius, už renginio dalyvio (pvz., mugės prekeivio, paslaugos teikėjo) tinkamą prekybą (paslaugų teikimą) – dalyvis, turintis Leidimą prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose parodų, mugių, masinių renginių metu.
32. Renginio organizatorius ir dalyviai, pažeidę Lietuvos Respublikos įstatymus ir Aprašą, nustatyta tvarka traukiami baudžiamojon ar administracinėn atsakomybėn, atsako už padarytą materialinę ir (ar) moralinę žalą bei privalo atlyginti nuostolius.
33. Renginiai, organizuojami neturint Leidimo arba kitu laiku ar kitoje vietoje, nei nurodyta Leidime, yra neteisėti ir draudžiami.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS