LiETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRAS

įsakymas

DĖL FINANSINĖS PRIEMONĖS „PORTFELINĖS GARANTIJOS PASKOLOMS, FINANSUOJAMOMS IŠ EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDO“ SCHEMOS PATVIRTINIMO

2016 m. spalio 5 d. Nr. 4-608

Vilnius

T v i r t i n u Finansinės priemonės „Portfelinės garantijos paskoloms, finansuojamos iš Europos regioninės plėtros fondo“ schemą (pridedama).

Ūkio ministras Evaldas Gustas

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos ūkio ministro

2016 m. spalio 5 d. įsakymu Nr. 4-608

FINANSINĖS PRIEMONĖS „PORTFELINĖS GARANTIJOS PASKOLOMS, FINANSUOJAMOS IŠ EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDO“ schema

Eil.

Nr.

Pagrindiniai

elementai

Paaiškinimas

Teisinis pagrindas

2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (OL 2013 L 352, p. 1) (toliau – Reglamentas Nr. 1407/2013).

Planuojamo skirti finansavimo suma

Iki 17 300 000 Eur (septyniolikos milijonų trijų šimtų tūkstančių eurų) Europos Sąjungos fondų lėšų.

Schemos galiojimo trukmė

Portfelinės garantijos pagal šią schemą teikiamos Reglamento Nr. 1407/2013 taikymo laikotarpiu, t. y. iki 2020 m. gruodžio 31 dienos. Tuo atveju, jei Reglamento Nr. 1407/2013 galiojimas bus pratęstas, portfelinių garantijų teikimas pagal šią schemą bus pratęstas atitinkamai, bet ne ilgiau nei iki 2023 m. gruodžio 31 dienos.

Priemonės valdytojų atrinkimas ir portfelinių garantijų paskoloms teikimo sąlygos

Fondų fondo „Verslo finansavimo fondas, finansuojamas iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – Fondų fondas) valdytojas, kuriam Lietuvos Respublikos ūkio ministerija ir Lietuvos Respublikos finansų ministerija pavedė įgyvendinti 2014–2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 1 prioriteto „Mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų skatinimas“ ir 3 prioriteto „Smulkiojo ir vidutinio verslo konkurencingumo skatinimas“ priemonės Nr. J07-FM-F „Verslo finansavimo fondas“ finansinę priemonę „Portfelinės garantijos paskoloms, finansuojamos iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – Priemonė), viešųjų pirkimų būdu atrenka Priemonės valdytojus ir taip užtikrina laisvą konkurenciją, vienodą ir sąžiningą traktavimą. Į paskolų portfelius gali būti traukiamos paskolos (įskaitant kredito linijas) (toliau – paskola), kurios atitinka smulkiojo ir vidutinio verslo (toliau – SVV) subjektų, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, tinkamumo sąlygas, paskolų, įtraukiamų į portfelius, tinkamumo sąlygas ir paskolų portfelių tinkamumo sąlygas.

Portfelis – Priemonės valdytojo naujai suformuota Priemonės tinkamumo sąlygas atitinkančių paskolų, suma.

Garantuotas portfelis – paskolų portfelis, kurį sudarančios visos paskolos yra garantuotos.

Garantijos viršutinė ribos norma – maksimali išmokų, kurias Fondų fondo valdytojas gali išmokėti Priemonės valdytojui nuo garantuoto portfelio, norma.

Kiekviena į portfelius įtraukiama paskola garantuojama 80 procentų. Tačiau bendra išmokų suma negali viršyti didžiausios išmokų sumos, kuri ribojama 20 proc. garantijos viršutine ribos norma, t. y. didžiausia Priemonės valdytojui mokama išmokų suma bus ne didesnė nei į portfelį įtrauktų ir išmokėtų paskolų suma, padauginta iš garantijos dydžio (80 proc.) ir iš garantijos viršutinės ribos normos (20 proc.).

Garantijos mokestis mokamas Fondų fondui už kiekvieną Priemonės valdytojo į portfelį įtraukiamą paskolą. Garantijos mokestis yra vienkartinis. Garantijos mokestį kas ketvirtį Priemonės valdytojas perveda Fondų fondui už per ketvirtį į portfelį įtrauktas paskolas. Tuo atveju, jei paskolos terminas pratęsiamas ar didinama paskolos suma, atliekama garantijos mokesčio priemoka. Garantijos mokestis nėra grąžinamas, perskaičiuojamas. Išimtis taikoma tik tuo atveju, jei į praėjusio ketvirčio Priemonės valdytojo ataskaitą klaidingai buvo įtrauktos paskolos – tuomet mokestis grąžinamas arba įskaitomas su einamojo ketvirčio garantijų mokesčio mokėjimu.

Garantijos mokesčio suma skaičiuojama pagal formulę:

M = K x G x P, kur:

M – garantijos mokesčio suma;

K – paskolos suma;

G – garantijos dydis (proc.);

P – garantijos mokesčio dydis (proc.).

Garantijos mokesčio dydis (proc.):

– 0,5 proc. paskoloms, kurių terminas yra ne ilgesnis kaip 2 metai (imtinai);

– 1 proc. paskoloms, kurių terminas yra ilgesnis kaip 2 metai.

Finansavimas paskolos forma (kai grąžinimo grafikas fiksuotas arba kai didžioji lėšų dalis ar visa paskolos suma grąžinama paskolos sutarties pabaigoje) SVV subjektams gali būti teikiamas ne ilgesniam nei 120 mėnesių laikotarpiui (įskaitant ir atidėtą paskolos grąžinimo terminą). Paskolos sutarčių terminai gali būti pratęsiami, tačiau bet kuriuo atveju paskolos sutarties terminas negali būti ilgesnis nei 120 mėnesių, terminą skaičiuojant nuo pradinės paskolos sutarties sudarymo dienos.

Finansavimas kredito linijos forma gali būti suteikiamas ne ilgesniam kaip 36 mėnesių laikotarpiui. Esant pasirašytai kredito linijos sutarčiai ir su tuo pačiu SVV subjektu sudarant naują kredito linijos sutartį, numatant naują kredito linijos terminą, pakeičiant esamą kredito linijos sutartį, kai SVV subjektas neprivalo grąžinti pagal esamą kredito linijos sutartį grąžintinos sumos, toks kredito linijos sutarties sudarymas yra laikomas esamos kredito linijos sutarties termino pratęsimu, o ne naujos kredito linijos sutarties sudarymu su atitinkamu SVV subjektu. Kredito linijos sutarties terminas gali būti pratęsiamas, tačiau bet kuriuo atveju terminas negali būti ilgesnis nei 36 mėnesiai, terminą skaičiuojant nuo pradinės kredito linijos sutarties sudarymo dienos.

Kredito linijos sutarties formą galima pakeisti į paskolos sutarties formą, paskolos sutarties terminą pratęsus iki 60 mėnesių (terminą skaičiuojant nuo pradinės kredito linijos sutarties sudarymo dienos). Kredito linijos sutarties formos pakeitimas į paskolos sutarties formą nėra laikomas nauja paskolos sutartimi.

Į portfelius įtrauktos paskolos turi būti išmokėtos SVV subjektams ne vėliau nei iki 2023 m. gruodžio 31 dienos.

Remiami subjektai

Portfelinės garantijos teikiamos SVV subjektams.

Visi to paties SVV subjekto kontroliuojami subjektai, atitinkantys Reglamento Nr. 1407/2013 2 straipsnio 2 dalyje nustatytus bent vienos rūšies tarpusavio santykius, laikomi viena įmone.

Remiami sektoriai

Portfelinės garantijos gali būti teikiamos, jei Priemonės valdytojas paskolų sutartis sudaro su SVV subjektais, veikiančiais visuose ūkio sektoriuose, išskyrus Reglamento Nr. 1407/2013 1 straipsnio 1 dalyje ir Priemonės valdytojų atrankos kvietimuose išvardytus atvejus.

Netinkamos investicijos

Netinkama finansuoti:

– paskolos SVV subjektams, veikiantiems Reglamento Nr. 1407/2013 1 straipsnio 1 dalyje išvardytuose sektoriuose;

– paskolos sunkumų patiriančioms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Komisijos komunikato – Gairių dėl valstybės pagalbos sunkumų patiriančioms ne finansų įmonėms sanuoti ir restruktūrizuoti (2014/C 249/01) 2.2 skirsnyje;

– paskolos paskolų gavėjams, kuriems galėtų būti ir (arba) yra taikomas Reglamento Nr. 1407/2013 4 straipsnio 6 dalies a punktas;

– paskolos esamų finansinių įsipareigojimų refinansavimui ar restruktūrizavimui;

– paskolos gyvenamųjų butų (apartamentų) įsigijimui ir (ar) investicijoms į gyvenamųjų butų (apartamentų) būklės pagerinimą; finansuoti finansinę veiklą ar nekilnojamojo turto plėtrą, turint tikslą jį perparduoti, nuomoti ar perleisti naudotis kitiems asmenims;

– paskolos lėšos negali būti naudojamos apmokėti išlaidoms, kurioms skiriama negrąžinamoji subsidija, kaip nurodyta Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-326 „Dėl Finansinių priemonių įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“, 51 punkte;

– paskolos, kurių sudarymo metu, investicijos yra atliktos arba įgyvendintos;

– nepiniginiam įnašui finansuoti, kuris nėra tinkamos finansuoti išlaidos;

– daugiau nei 10 proc. paskolos lėšų sumos skiriama žemei įsigyti;

– paskolos nekilnojamajam turtui įsigyti, jei šio turto įsigijimas nėra tiesiogiai susijęs su pagrindine SVV subjekto veikla;

– paskolos išlaidų apmokėjimui, kurios jau buvo anksčiau finansuotos (apmokėtos) iš Europos Sąjungos fondų, kitų Europos Sąjungos finansinės paramos priemonių ir kitos tarptautinės paramos ar nacionalinių lėšų, dėl kurių lėšos tam tikroms išlaidoms būtų skiriamos ne vieną kartą;

– paskolos atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimui ar statyboms;

– paskolos investicijoms, kuriomis siekiama sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išmetamą vykdant veiklą, įvardintą 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL 2003 L 275, p. 32), I priede;

– paskolos investicijoms į oro uostų infrastruktūrą, nebent jos būtų susijusios su aplinkos apsauga arba kartu būtų vykdomos investicijos, kurių reikia siekiant sušvelninti ar sumažinti neigiamą oro uostų infrastruktūros poveikį aplinkai;

– paskolos SVV subjektams, kurie tiesiogiai veikia ginklų ir šaudmenų, tabako ir tabako gaminių bei distiliuotų alkoholinių gėrimų ir susijusių produktų gamybos, perdirbimo bei prekybos sektoriuose;

– paskolos investicijoms į įmones, užsiimančias azartinių lošimų organizavimu;

– paskolos investicijoms į gamtos mokslų sektoriuje veikiančias įmones, kai teikiamas finansavimas moksliniams tyrimams, plėtrai ir techninėms paraiškoms, susijusioms su žmogaus klonavimu, mokslinių tyrimų ar genetiškai modifikuotais organizmais (GMO);

– paskolos krovininėms transporto priemonėms įsigyti toms įmonėms, kurios vykdo krovinių vežimo keliais veiklą.

Finansavimo dydis vienam SVV subjektui

Didžiausia paskolos suma – iki 1 875 000 Eur (vieno milijono aštuonių šimtų septyniasdešimt penkių tūkstančių eurų), arba įmonių, vykdančių krovinių vežimo keliais veiklą, atveju – iki 937 500 Eur (devynių šimtų trisdešimt septynių tūkstančių penkių šimtų eurų).

SVV subjektas gali gauti kelias paskolas neviršijant de minimis pagalbos suteikimo ribos.

De minimis pagalbos dydis SVV subjektui skaičiuojamas pagal formulę:

D , kur:

D – de minimis pagalbos dydis;

P – įsipareigojimų (paskolos) suma;

G – garantijos dydis (proc.);

T – garantijos trukmė (mėnesiais).

De minimis pagalba suteikiama tada, kai priimamas sprendimas suteikti garantiją pagal Priemonę (pasirašoma sutartis su SVV subjektu dėl paskolos, garantuojamos pagal šią Priemonę).

Teikiant de minimis pagalbą turi būti įsitikinama, ar SVV subjektui netaikoma kolektyvinė nemokumo procedūra ir jis neatitinka nacionalinės teisės kriterijų, pagal kuriuos kreditorių prašymu jam būtų taikoma kolektyvinė nemokumo procedūra, kaip nustatyta Reglamento Nr. 1407/2013 4 straipsnio 6 dalies a punkte.

SVV subjekto veiklos vykdymo vieta

SVV subjektai, kurių paskolos traukiamos į portfelius, turi veikti Lietuvos Respublikoje arba kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, jei paskolos lėšomis sukurta nauda atitenka Lietuvos Respublikai, kaip nurodyta Finansinių priemonių išlaidų tinkamumo finansuoti rekomendacijose, patvirtintose Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų 2016 m. birželio 29 d. protokolu Nr. 38, tačiau tokio finansavimo garantavimui negali būti skirta daugiau nei 15 proc. Priemonei įgyvendinti skirtų lėšų, nebent UŽDAROJI AKCINĖ BENDROVĖ „INVESTICIJŲ IR VERSLO GARANTIJOS“ pritaikytų kitokią proporciją.

10.

De minimis pagalbos sumavimas

De minimis pagalba sumuojama, kaip tai nustatyta Reglamento Nr. 1407/2013 5 straipsnyje.

11.

Stebėsena

De minimis pagalbos stebėsena atliekama, kaip tai nustatyta Reglamento Nr. 1407/2013 6 straipsnyje.

Priemonės valdytojai, teikdami de minimis pagalbą, turi:

- suteikti de minimis pagalbą tik patikrinę, ar ją suteikus nebus viršyta de minimis pagalbos suteikimo riba ir ar laikomasi Reglamente Nr. 1407/2013 nustatytų sąlygų;

- apie suteiktą de minimis pagalbą pranešti Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, nustatyta tvarka.

____________________