PATVIRTINTA

Valstybinio socialinio draudimo fondo

valdybos prie Socialinės apsaugos ir

darbo ministerijos direktoriaus

2023 m. liepos 10 d.

įsakymu Nr. V-292

VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO VALDYBOS prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos PETICIJŲ KOMISIJOS SUDARYMO IR PETICIJŲ NAGRINĖJIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos peticijų komisijos sudarymo ir peticijų nagrinėjimo organizavimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo valdyba) peticijų komisijos (toliau – peticijų komisija) sudarymo tvarką, kompetenciją, teises ir pareigas, darbo organizavimo, kreipimosi ir peticijų nagrinėjimo tvarką.

2. Peticijų komisija yra Fondo valdybos direktoriaus įsakymu sudaryta nenuolatinė komisija, kuri sudaroma kiekvienam konkrečiam kreipimuisi nagrinėti ir sprendžia kreipimosi į Fondo valdybą pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimus, jas nagrinėja ir pateikia išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų Lietuvos Respublikos peticijų konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka.

3. Peticijų komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Peticijų konstituciniu įstatymu, kitais galiojančiais Lietuvos Respublikos norminiais teisės aktais ir šiuo Tvarkos aprašu. Tiesiogiai Peticijų konstituciniame įstatyme, šiame Tvarkos apraše nereglamentuoti klausimai sprendžiami vadovaujantis (prireikus – su atitinkamais pakeitimais) Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos darbo reglamentu, patvirtintu Fondo valdybos direktoriaus 2013 m. liepos 12 d. įsakymu Nr. V-352 „Dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos darbo reglamento patvirtinimo“ ir Asmenų prašymų nagrinėjimo Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigose taisyklėmis, patvirtintomis Fondo valdybos direktoriaus 2014 m. rugsėjo 11 d. įsakymu Nr. V-555 „Dėl Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigose taisyklių patvirtinimo“.

4. Peticijų komisija nenagrinėja skundų, pareiškimų ir pasiūlymų, kurių nagrinėjimo tvarką nustato kiti įstatymai ir teisės aktai.

5. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Peticijų konstituciniame įstatyme.

II SKYRIUS

PETICIJŲ KOMISIJOS SUDARYMAS, DARBO ORGANIZAVIMAS

6. Peticijų komisija sudaroma Fondo valdybos direktoriaus įsakymu, kurio projektą per 2 darbo dienas nuo Fondo valdybos direktoriaus rezoliucijos sudaryti peticijos komisiją gavimo dienos rengia Fondo valdybos Teisės skyrius.

7. Peticijų komisiją sudaro 3 nariai, iš kurių skiriami primininkas ir sekretorius. Peticijų komisijos pirmininkas vadovauja Peticijų komisijai, šaukia posėdžius, rūpinasi, kad būtų parengti jiems reikalingi dokumentai, kita medžiaga, vadovauja posėdžiams.

8. Peticijų komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip du peticijų komisijos nariai. Peticijų komisija priima sprendimus, išvadas, kurie įforminami protokolu. Protokolą pasirašo visi komisijos nariai, dalyvavę posėdyje.

9. Peticijų komisija, atlikdama savo funkcijas, gali pasinaudoti Peticijų konstitucinio įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje įtvirtintomis teisėmis.

III SKYRIUS

KREIPIMOSI NAGRINĖJIMAS

10. Kreipimasis (pavyzdinė forma pateikta priede) Fondo valdybai gali būti pateikiamas raštu tiesiogiai, paštu arba elektroninių ryšių priemonėmis, laikantis Peticijų konstitucinio įstatymo 8 straipsnyje nustatytų reikalavimų.

11. Kreipimasis Fondo valdybos direktoriaus nustatyta tvarka registruojamas Dokumentų valdymo sistemoje ir perduodamas Fondo valdybos direktoriui įrašyti rezoliuciją dėl peticijų komisijos sudarymo. Apie kreipimosi užregistravimą pareiškėjui ar jo atstovui pranešama Peticijų konstitucinio įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.

12. Peticijų komisija, susipažinusi su kreipimusi, nustato, ar jame išdėstytų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Fondo valdybos kompetencijai. Jeigu kreipimąsi turi nagrinėti kita institucija, atliekami Peticijų konstitucinio įstatymo 11 straipsnyje nustatyti veiksmai dėl kreipimosi persiuntimo atitinkamai institucijai.

13. Peticijų komisija, išsiaiškinusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Fondo valdybos kompetencijai, sprendžia klausimą dėl kreipimosi pripažinimo peticija.

14. Kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimą peticijų komisija sprendžia Peticijų konstitucinio įstatymo 12 straipsnio nustatyta tvarka ir terminais.

15. Anoniminis kreipimasis, kai negali būti nustatytas jį pateikęs asmuo, peticijų komisijos sprendimu paliekamas nenagrinėtas nevertinant jo turinio.

16. Kreipimasis, kurio turinys yra nesuprantamas arba pažeidžia etikos ar moralės normas, motyvuotu peticijų komisijos sprendimu paliekamas nenagrinėtas ir apie tai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos pranešama pareiškėjui ar jo atstovui.

17. Pripažinusi kreipimąsi peticija, peticijų komisija kartu sprendžia klausimą, ar galima priimti peticiją nagrinėti. Peticijų komisija, priėmusi sprendimą peticiją nagrinėti, paskiria peticijos nagrinėjimo būdą, vietą ir laiką ir apie tai paskelbia Fondo valdybos interneto svetainėje. Nepripažinus kreipimosi peticija, atliekami Peticijų konstitucinio įstatyme nurodyti veiksmai.

18. Kreipimosi (peticijos) pareiškėjas ar jo atstovas gali pasinaudoti Peticijų konstitucinio įstatymo 3 straipsnyje įtvirtintomis teisėmis.

19. Pareiškėjui ar jo atstovui atsiėmus kreipimąsi (peticiją), kreipimosi vertinimo ar peticijos nagrinėjimo procedūros nutraukiamos peticijų komisijos sprendimu. Peticijų komisija, savo sprendimu pripažinusi peticijos svarbą, turi teisę tęsti peticijos nagrinėjimą net ir tuo atveju, kai pareiškėjas atsiima peticiją. Apie šiame punkte nurodytus sprendimus per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos pranešama pareiškėjui ar jo atstovui.

IV SKYRIUS

KREIPIMOSI NEPRIPAŽINIMO PETICIJA IR ATSISAKYMO PRIIMTI PETICIJĄ NAGRINĖTI APSKUNDIMAS

20. Peticijų komisijos sprendimą nepripažinti kreipimosi peticija ar atsisakyti priimti peticiją nagrinėti pareiškėjas ar jo atstovas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo pranešimo apie tokį sprendimą gavimo dienos gali apskųsti Fondo valdybai.

21. Skunde turi būti nurodyta: pareiškėjo ir (ar) pareiškėjo atstovo vardas, pavardė, asmens kodas, kontaktiniai duomenys (adresas ir (ar) elektroninio pašto adresas informacijai siųsti, telefono numeris), aplinkybės, kuriomis grindžiamas sprendimo neteisėtumas ar nepagrįstumas.

22. Jeigu apskųstas sprendimas nepripažinti kreipimosi peticija, kai kreipimasis buvo persiųstas nagrinėti kitų teisės aktų nustatyta tvarka, peticijų komisija apie tokį skundą per 3 darbo dienas nuo jo gavimo dienos informuoja instituciją, kuri nagrinėja tą kreipimąsi kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

23. Skundą Fondo valdybos direktorius ar jo įgaliotas asmuo išnagrinėja ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo jo gavimo dienos. Apie priimtą sprendimą per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos pranešama pareiškėjui ar jo atstovui, taip pat institucijai, kuriai kreipimasis buvo persiųstas nagrinėti kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

24. Nusprendus patenkinti skundą ir priėmus sprendimą pripažinti kreipimąsi peticija, peticija perduodama peticijų komisijai spręsti dėl jos priėmimo nagrinėti. Nusprendus patenkinti skundą ir priėmus sprendimą priimti peticiją nagrinėti, peticija perduodama peticijų komisijai nagrinėti.

25. Fondo valdybos direktoriaus sprendimas atsisakyti tenkinti skundą dėl peticijų komisijos sprendimo nepripažinti kreipimosi peticija ar nepriimti peticijos nagrinėti gali būti skundžiamas teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme nustatyta tvarka.

V SKYRIUS

PETICIJŲ NAGRINĖJIMAS

26. Peticijų komisija, nagrinėdama peticiją, vadovaujasi Peticijų konstitucinio įstatymo 17 straipsnyje nustatytais principais ir šio įstatymo 18 straipsnyje nustatyta tvarka ir terminais.

27. Jeigu jau yra parengtas, pateiktas ar svarstomas norminio teisės akto projektas, kurio nuostatos atitinka peticijoje pateiktą prašymą ar siūlymą, tokia peticija nenagrinėjama ir perduodama svarstyti kartu su šiuo teisės akto projektu (kaip pasiūlymas dėl teisės akto projekto). Apie tai informuojamas teisės akto projekto rengėjas, taip pat per 5 darbo dienas nuo šios peticijos perdavimo apie tai pranešama pareiškėjui ar jo atstovui.

28. Peticijų komisija turi teisę motyvuotu sprendimu sujungti kelias priimtas nagrinėti peticijas dėl tų pačių ar tarpusavyje glaudžiai susijusių prašymų ar siūlymų ir jas nagrinėti kaip vieną peticiją.

29. Peticijų komisijos posėdžiuose turi teisę dalyvauti pareiškėjas ar jo atstovas. Jie gali išdėstyti savo reikalavimus, atsakyti į komisijos narių klausimus ir pan.

30. Peticijų komisijos išvada ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados priėmimo dienos pateikiama pareiškėjui ar jo atstovui ir apie tai paskelbiama Fondo valdybos interneto svetainėje.

31. Peticijų komisija, išnagrinėjusi peticiją, teikia Fondo valdybos direktoriui išvadą dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo.

32. Galutinį sprendimą dėl peticijoje pateikto prašymo ar siūlymo tenkinimo priima Fondo valdybos direktorius. Fondo valdybos direktorius, priimdamas šį sprendimą, atsižvelgia į peticijų komisijos išvadą, tačiau ja vadovautis neprivalo.

33. Peticijų komisija apie Fondo valdybos direktoriaus priimtą sprendimą dėl peticijoje pateikto prašymo ar siūlymo tenkinimo per 10 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo dienos praneša pareiškėjui ar jo atstovui ir apie tai paskelbia Fondo valdybos interneto svetainėje.

VI SKYRIUS

Peticijų nagrinėjimo metu priimtų sprendimų apskundimas

34. Peticijų nagrinėjimo metu priimti sprendimai gali būti skundžiami Peticijų konstitucinio įstatymo 13 straipsnio nustatyta tvarka ir terminais.

VII SKYRIUS

Teisė pakartotinai teikti kreipimąsi

35. Pareiškėjas, nesutinkantis su Fondo valdybos direktoriaus sprendimu dėl peticijoje pateikto prašymo ar siūlymo tenkinimo, turi teisę po vienų metų nuo pranešimo gavimo dienos pakartotinai teikti kreipimąsi dėl to paties turinio prašymo ar siūlymo.

VIII SKYRIUS

Informacijos, susijusios su peticijų komisijos veikla, viešinimas

36. Siekiant viešinti peticijų komisijos veiklą, Fondo valdybos interneto svetainėje skelbiama Peticijų konstitucinio įstatymo 5 straipsnyje nurodyta informacija.

_____________________________

Valstybinio socialinio draudimo

fondo valdybos prie Socialinės

apsaugos ir darbo ministerijos

Peticijų komisijos sudarymo ir

peticijų nagrinėjimo organizavimo

tvarkos aprašo priedas

(Pavyzdinė kreipimosi forma)

___________________________________________________________________________

(pareiškėjo vardas ir pavardė, asmens kodas)

(jeigu kreipimąsi pateikia asmenų grupė, šioje vietoje nurodomi bent vieno pareiškėjo duomenys, o kitų asmenų duomenys, įskaitant ir kontaktinius, gali būti nurodomi kreipimosi pabaigoje prie jų parašų)

___________________________________________________________________________

(pareiškėjo atstovo (jeigu jis yra) vardas ir pavardė)

___________________________________________________________________________

(pareiškėjo ir (ar) atstovo kontaktiniai duomenys (adresas ir (ar) elektroninio pašto adresas, telefono numeris), kuriais turi būti siunčiama informacija, susijusi su priimtais sprendimais dėl kreipimosi (peticijos)

___________________________________________________________________________

(atstovavimo pagrindas, jei atstovas įgaliotas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka)

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai

prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

KREIPIMASIS

____________________

(surašymo data ir vieta)

Prašau šį kreipimąsi pripažinti peticija.

Žmogaus teisių ir laisvių apsaugos ar įgyvendinimo, valstybės ir (ar) savivaldybės institucijų reformavimo arba kitas ne tik pareiškėjui, bet ir visai visuomenei ar jos daliai svarbus klausimas, kurį prašoma ar siūloma spręsti:

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

Kreipimosi pateikimo priežastys ir tikslai:

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

Norminis teisės aktas, kurį prašoma ar siūloma priimti, pakeisti, papildyti ar pripažinti netekusiu galios:

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

Pareiškėjo atstovui suteikiamos šios teisės:

(nurodoma tuo atveju, jeigu pareiškėjo atstovui suteikiamos ne visos pareiškėjui Lietuvos Respublikos peticijų konstituciniame įstatyme suteiktos teisės)

________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Kita svarbi informacija:

________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

PRIDEDAMA:

1. Pateikiamą prašymą ar siūlymą pagrindžiantys dokumentai ar jų kopijos:

(pildoma, jeigu jie pateikiami kartu su kreipimusi)

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

2. Norminio teisės akto projektas:

(pildoma, jeigu jis pateikiamas kartu su kreipimusi)

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

3. Kita su kreipimusi susijusi medžiaga:

(pildoma, jeigu ji pateikiama kartu su kreipimusi)

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

4. Atstovavimą patvirtinantis dokumentas:

(pildoma, jei pareiškėjo atstovas įgaliotas Civilinio kodekso nustatyta tvarka)

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________

______________________ _________________________________

(pareiškėjo arba jo atstovo parašas) (pareiškėjo arba jo atstovo vardas ir pavardė)

_______________________