ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2019 m. balandžio 12 d. Nr. K-65

Alytus

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, 33 punktu, Alytaus rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Alytaus rajono savivaldybės 2019 m. socialinių paslaugų planą (pridedama).

Savivaldybės meras                                                                                           Algirdas Vrubliauskas

PATVIRTINTA

Alytaus rajono savivaldybės

tarybos 2019 m. balandžio 12 d.

sprendimu Nr. K-65

ALYTAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2019 M.

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I. ĮVADAS

1. Bendra informacija

Alytaus rajono savivaldybės 2019 metų socialinių paslaugų planas (toliau – socialinių paslaugų planas) parengtas vadovaujantis 2006 m. lapkričio 15 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“ ir kitais socialines paslaugas reglamentuojančiais teisės aktais.

Socialinių paslaugų plano paskirtis – nustatyti socialinių paslaugų teikimo mastą ir rūšis Alytaus rajono savivaldybėje 2019 metams, atsižvelgiant į gyventojų poreikius.

Socialinių paslaugų planas atitinka:

1. Alytaus regiono 2010–2020 metų plėtros plano 2.2 tikslą „Gerinti sveikatos ir socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą“.

2. Alytaus rajono savivaldybės 2013–2020 metų strateginės plėtros plano 2.3 tikslą „Užtikrinti socialinę aplinką rajono gyventojams“. Šiam tikslui pasiekti strateginės plėtros plane yra iškelti uždaviniai:

Ø Užtikrinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą.

Ø Inicijuoti socialinių paslaugų plėtrą.

3. Alytaus rajono savivaldybės 2019–2021 metų strateginio veiklos plano 10 programos „Socialinės apsaugos plėtojimas, skurdo ir socialinės atskirties mažinimas ir sveikatos apsauga“ 01 tikslo „Sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ir stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį, vadovaujantis lygybės ir nediskriminavimo principais ir įgyvendinant lygių galimybių ir lyčių lygybės įstatymo nuostatas“ 01.1–01.6, 0.1.12, 01.14, 01.15, 01.16, 01.18, 01.20 uždavinius, 02 tikslo „Stiprinti sveikatos priežiūrą, užtikrinant kokybiškas ir visiems praeinamas asmens ir visuomenės sveikatos paslaugas, skatinant visų amžiaus grupių gyventojus rūpintis savo sveikatos išsaugojimo galimybėmis“ 02.04 uždavinį, 04 tikslo „Patenkinti žmonių gyvybinius poreikius, sudaryti orumo nežeminančias gyvenimo sąlygas“ 04.01 uždavinį.

Rengiant socialinių paslaugų planą, naudoti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, valstybės įmonės Registrų centro, Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus bei socialines paslaugas teikiančių įstaigų, organizacijų duomenys.

Šiame socialinių paslaugų plane vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

2.1. Socialinių paslaugų teikimo tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ir stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį;

2.2. Socialinių paslaugų plėtros tikslas – gerinti socialinių paslaugų infrastruktūrą, skatinant geros kokybės socialinių paslaugų teikimą, didinant jų prieinamumą ir įvairovę.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų plano rengėjų vardai, pavardės	Darbovietė	Pareigų pavadinimas
1.	Dalia Burlinskienė	Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	vedėja
2.	Dovilė Jegerskaitė	Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	vyresnioji specialistė

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

Alytaus rajono savivaldybės užimama teritorija – 1403 kv. km. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, rajone 2018 m. liepos 1 d. gyveno 26013 gyventojų, iš jų 2237 gyventojai miestuose, 23776 gyventojai kaimuose.

Rajono administracijos centras įsikūręs Alytaus mieste. Rajone yra 2 miestai – Simnas ir Daugai, bei 3 miesteliai – Butrimonys, Krokialaukis ir Nemunaitis. Alytaus rajono teritorija suskirstyta į 11 seniūnijų: Alytaus, Alovės, Butrimonių, Daugų, Miroslavo, Krokialaukio, Nemunaičio, Pivašiūnų, Punios, Raitininkų ir Simno.

4.1. Gyventojų skaičius ir sudėtis 2018 m.

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius
1.	Gyventojų skaičius	26013*
	iš jų:
1.1.	mieste	2237
1.2.	kaime	23776
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai	6937
2.2.	suaugę asmenys su negalia	2619
2.3.	vaikai	4281
2.4.	vaikai su negalia	143
3.	Šeimos, patiriančios socialinę riziką	123
4.	Vaikų skaičius šeimose, patiriančiose socialinę riziką	236
5.	Darbingo amžiaus asmenys	15466

*Valstybės įmonės Registrų centro duomenimis, gyventojų skaičius 2019 m. sausio 1 d. – 28902

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

4.2.1. Visuomenės senėjimas

2018 metais Alytaus rajone gyveno 6937 pensinio amžiaus žmonės. Tai sudaro 26,7 proc. bendro Alytaus rajono savivaldybės gyventojų skaičiaus. Santykinė Alytaus rajono savivaldybės pensinio amžiaus gyventojų dalis yra didesnė už apskrities bei šalies vidurkius (1 lentelė).

1 lentelė. Pensinio amžiaus gyventojų skaičiaus 2014–2018 m. palyginimas

Metai	Pensinio amžiaus gyventojai Alytaus rajono savivaldybėje		Pensinio amžiaus gyventojai Alytaus apskrityje		Pensinio amžiaus gyventojai Lietuvoje
	Bendras skaičius	proc.	Bendras skaičius	proc.	Bendras skaičius	proc.
2014	7417	27,2	37590	25,3	659704	22,4
2015	7315	27,2	37139	25,4	652675	22,3
2016	7162	26,8	36668	25,3	644710	22,3
2017	7284	27,7	37160	26,7	654112	23,2
2018	6937	26,7	35804	25,9	630522	22,4

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

Šalies mastu Alytaus rajono savivaldybė  yra dešimta pagal didžiausią senyvo amžiaus gyventojų skaičių, tenkantį 1000 gyventojų (2 lentelė).

2 lentelė. Pensinio amžiaus gyventojų skaičius 1000-čiui gyventojų

Eil. Nr.	Savivaldybė	Senyvo amžiaus gyventojų, tenkančių 1000 gyventojų, skaičius
1.	Ignalinos rajono	313,9
2.	Anykščių rajono	301,9
3.	Zarasų rajono	284,3
4.	Varėnos rajono	282,1
5.	Biržų rajono	281,1
6.	Ukmergės rajono	279,0
7.	Molėtų rajono	277,8
8.	Lazdijų rajono	276,2
9.	Rokiškio rajono	273,9
10.	Alytaus rajono	272,5

Šaltinis: www.socialiniszemelapis.lt

Dažniausiai senyvo amžiaus asmenims reikalingos pagalbos į namus, socialinės globos paslaugos, transporto, asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas ir kt.

4.2.2. Negalia

Alytaus rajono savivaldybėje 2018 m. gyveno 2619 neįgalių asmenų, iš jų – 143 vaikai. Neįgalūs asmenys rajone sudarė 10 proc. visų rajono gyventojų.

Neįgaliesiems reikalingos panašios socialinės paslaugos kaip ir senyvo amžiaus asmenims. Tai pagalbos į namus, socialinės globos, transporto, aprūpinimo techninės pagalbos priemonėmis, būsto pritaikymo neįgaliųjų poreikiams ir kitos paslaugos pagal poreikį.

4.2.3. Piktnaudžiavimas alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis

Šis veiksnys lemia vaikų, suaugusių asmenų ir šeimų priskyrimą socialinės rizikos grupei. Socialinėmis paslaugomis (tokiomis kaip socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, intensyvi krizių įveikimo pagalba ir kt.) galima sumažinti neigiamas socialinių problemų pasekmes vaikams ir šeimoms, socialinės rizikos suaugusiems asmenims bei užkirsti kelią šių problemų atsiradimui.

Asmenims, piktnaudžiaujantiems alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis, itin reikalingos nakvynės namų, psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigų paslaugos, psichosocialinė pagalba.

4.2.4. Socialinių įgūdžių stoka

Šeimose, patiriančiose socialinę riziką, stokojama socialinių įgūdžių auklėjant vaikus. Vaikai, augę socialinę riziką patiriančiose šeimose, dažnai mėgdžioja asocialaus elgesio būdus. Socialinės rizikos grupei priskiriamiems suaugusiems asmenims, dažniausiai turintiems įvairių priklausomybių, taip pat trūksta socialinių įgūdžių. Daugelis vaikų, netekusių tėvų globos ir praradusių galimybę gyventi šeimoje, irgi susiduria su šia problema.

2018 m. gruodžio 31 d. Alytaus rajone gyveno 123 šeimos, patiriančios socialinę riziką kuriose augo 236 vaikai. Sustiprinus socialinį darbą su šeimomis, nuo 2016 m. pastebimas šeimų, patiriančių socialinę riziką, ir jose augančių vaikų skaičiaus mažėjimas (1 diagrama).

1 diagrama. Socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų skaičius Alytaus rajone

2015–2018 m.

Organizuojant socialines paslaugas šiai socialinei grupei, išskirtinis dėmesys reikalingas vaikams, augantiems šeimose, patiriančiose socialinę riziką. 2018 metais 131 šeimai, patiriančiai socialinę riziką, ir 242 jose augantiems vaikams suteiktos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos. Kadangi šiose šeimose augantys vaikai neturi tinkamų sąlygų pozityviai socializacijai, didėja smurto rizika, negatyvios socializacijos grėsmė. Socialinės paslaugos ypač reikalingos toliau nuo rajono centro nutolusių seniūnijų gyventojams.

Rajone teikiamos socialinės paslaugos socialinės rizikos asmenims, sergantiems priklausomybės ligomis, taip pat  benamiams. Jiems reikalinga psichologų pagalba, laikino apnakvindinimo ar apgyvendinimo nakvynės namuose, prarastų socialinių įgūdžių įtvirtinimas ir kita parama.

4.3. Kiti rodikliai

Vertinat socialinių paslaugų poreikį gyventojams taip pat svarbu atsižvelgti ir į kitus socialinius, ekonominius bei demografinius rodiklius: gyventojų skaičių, gyventojų pasiskirstymą mieste ir kaimo vietovėse, bendro gyventojų skaičiaus kitimo tendencijas, gimstamumo, mirtingumo bei migracijos rodiklius, gyventojų pasiskirstymą pagal amžiaus grupes.

4.3.1. Gyventojų skaičius ir jo kitimo tendencijos

Lietuvoje gyventojų skaičius mažėja. Tam įtakos turi vykstantys demografiniai pokyčiai: neigiamas gyventojų prieaugis, migracijos srautai.

2018 metais Alytaus rajone, kaip ir visoje Lietuvoje, išlieka gyventojų skaičiaus mažėjimo tendencija. 2018 m. rajone gyveno 26013 gyventojų, t. y. 1 proc. (283)  mažiau nei prieš metus. Per pastaruosius penkerius metus Alytaus rajone sumažėjo 1334 gyventojais (2 diagrama).

2 diagrama. Alytaus rajono gyventojų skaičius 2014–2018 m.

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

4.3.2. Natūrali gyventojų kaita

Alytaus rajone, kaip ir visoje šalyje, natūralios gyventojų kaitos rodiklis (skirtumas tarp gimusiųjų ir mirusiųjų skaičiaus) yra neigiamas (3 diagrama).

3 diagrama. Gimusiųjų, mirusiųjų skaičius ir natūrali gyventojų kaita Alytaus rajone 2014–2018 m.

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

4.3.3. Gyventojų migracija

Analizuojant gyventojų migraciją, remiamasi Statistikos departamento duomenimis, kurie fiksuoja tik registruotos migracijos duomenis. Registruotos migracijos duomenys skiriasi nuo realaus gyventojų judėjimo. Daugiausia emigruoja jauni darbingo amžiaus žmonės. 2014–2017 m. migracijos saldo buvo neigiamas (išvykusių gyventojų daugiau, negu atvykusių), tačiau 2018 metais pastebimi teigiami gyventojų vidaus ir tarptautinės migracijos pokyčiai (atvyko 340 gyventojų daugiau, negu išvyko) (3 lentelė, 4 diagrama).

3 lentelė. Gyventojų migracija Alytaus rajone 2014–2018 m.

Metai	2014	2015	2016	2017	2018
Vidaus ir tarptautinė migracija
Atvyko	885	937	1042	903	1208
Išvyko	908	988	1073	1120	868
Migracijos saldo	-23	-51	-31	-217	+340
Tarptautinė migracija
Atvyko	202	201	168	98	212
Išvyko	314	377	440	430	261
Migracijos saldo	-112	-176	-272	-332	-49

4 diagrama. Gyventojų migracija (vidaus ir tarptautinė) Alytaus rajone 2014–2018 m.

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

4.3.4. Gyventojų sudėtis pagal amžiaus grupes

Statistikos departamento duomenimis, 2018 metais Alytaus rajone gyveno 6937 pensinio amžiaus žmonės (26,7 proc. visų rajono gyventojų), 15466 darbingo amžiaus asmenys (59,4 proc. visų rajono gyventojų) ir 4281 vaikai (16,5 proc. visų rajono gyventojų) (5 diagrama).

5 diagrama. Gyventojų sudėtis pagal amžiaus grupes Alytaus rajone 2018 m.

Šaltinis: Statistikos departamentas (www.stat.gov.lt)

4.3.5. Nedarbo lygio pokyčiai

Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis didžiausias nedarbo lygis (ieškančių darbo procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų) Alytaus rajone 2018 m. buvo vasario mėnesį ir siekė 12 proc. Lyginant 2018 m. sausio mėnesį su 2019 m. atitinkamu laikotarpiu, nedarbo lygis Alytaus rajone sumažėjo 0,5 proc. (4 lentelė, 6 diagrama), 2019 m. vasario mėn. nedarbo lygis sumažėjo iki 11,1 proc.

4 lentelė. Nedarbo lygis Alytaus rajone 2018 m. sausio mėn.–2019 m. vasario mėn.

	Nedarbo lygis (proc.)
	2018 m.												2019 m.
	01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	01	02
Alytaus r.	11,9	12,0	11,9	11,0	10,1	9,9	10,1	10,1	10,1	9,3	10,2	11,0	11,4	11,1
Alytaus apskritis	11,5	11,6	11,4	10,5	9,9	9,7	9,7	9,6	9,8	9,6	10,1	11,1	11,5	11,4
Lietuvos Respub-lika	9,0	9,1	9,2	8,6	8,1	8,3	8,2	8,2	8,3	7,9	8,2	8,9	9,2	9,2

Šaltinis. Užimtumo tarnyba (www.ldb.lt)

6 diagrama. Nedarbo lygio pokyčiai Alytaus rajone 2018 m. sausio mėn.–2019 m. vasario mėn.

Šaltinis. Užimtumo tarnyba (www.ldb.lt)

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų) skaičius
				iš viso	iš jų finansuojamų savivaldybės
1.	Socialinės globos namai	Miroslavo globos namai Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų globos namai Pivašiūnų parapijos globos namai Rumbonių parapijos grupinio gyvenimo namai	Savivaldybės Savivaldybės Religinės bendruomenės Religinės bendruomenės	49 20 20 10	49 20 - 10 (dalinis finansavimas)
2.	Šeimynos	Danutės Daugėlienės šeimyna	Savivaldybės	6	6
3.	Laikino gyvenimo namai	-	-	-	-
4.	Dienos socialinės globos centrai	-	-	-	-
5.	Savarankiško gyvenimo namai	-	-	-	-
6.	Socialinės priežiūros centrai	Simno neįgaliųjų dienos centras SOS vaikų kaimų Pivašiūnų vaikų dienos centras „Parama šeimai“ VšĮ „Parama šeimai Dzūkijoje“ Kumečių vaikų dienos centras Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“ Alytaus rajono padalinio Paramos šeimai centras Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcis skyrius	Savivaldybės NVO NVO NVO Savivaldybės Savivaldybės	108 (gavėjai) 25 10 7 1 2	108 10 (dalinis finansavimas) - 7 1 2
7.	Bendruomeninės įstaigos	Alytaus seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Alovės seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Butrimonių seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Daugų seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Miroslavo seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Krokialaukio seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Nemunaičio seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Pivašiūnų seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Punios seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Raitininkų seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai Simno seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės Savivaldybės	108 (gavėjai) 72 (gavėjų) 62 (gavėjai) 123 (gavėjai) 101 (gavėjas) 56 (gavėjai) 21 (gavėjas) 95 (gavėjai) 94 (gavėjai) 28 (gavėjai) 66 (gavėjai)	- - - - - - - - - - -
8.	Kitos socialinių paslaugų įstaigos (pagalbos į namus tarnyba, socialinių paslaugų centras, NVO įstaigos ir kt.)	Miroslavo globos namai Pagalba į namus VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras Alytaus rajono neįgaliųjų draugija VšĮ Vilniaus ir Alytaus regionų aklųjų centras Lietuvos žmonių su stuburo pažeidimais asociacijos Alytaus miesto ir rajono skyrius Lietuvos kurčiųjų draugijos Vilniaus teritorinės valdybos Alytaus pirminė organizacija Alytaus miesto ir rajono diabeto klubas „Viltis“ Alytaus apskrities neįgaliųjų sveikatingumo ir sporto klubas „Alytupis“ Alovės bendruomenės visuomeninė organizacija „Susiedai“ Asociacija VO Butrimonių bendruomenė „Šviesa“ Asociacija „Daugų kraštas“ Kančėnų kaimo bendruomenė „Dėmesio centras“ Asociacija „Krokialaukio kaimo bendruomenė“ VO Papėčių kaimo bendruomenė „Sodžius“ Asociacija „Nemunaičio bendruomenė“ VO Junčionių kaimo bendruomenė Mikalavo kaimo bendruomenė „Šilaičiai“ Punios kaimo visuomeninė organizacija „Punios ainiai“ Asociacija „Ryliškių kaimo bendruomenė Ąžuolinių kaimo bendruomenė Lietuvos Raudonojo Kryžiaus draugijos Simno skyrius Bendruomeninė organizacija „Dainavos kaukas“ VšĮ Alytaus rajono savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras Alytaus rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras	Savivaldybės NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO NVO Savivaldybės Savivaldybės	40 (gavėjų) 193 (šeimos) 120 (gavėjų) 45 (gavėjų) Pagal poreikį Pagal poreikį Pagal poreikį Pagal poreikį 144 (gavėjai) 47 (gavėjai) 80 (gavėjų) 65 (gavėjai) 50 (gavėjų) 71 (gavėjas) 38 (gavėjai) 288 (gavėjai) 405 (gavėjai) 44 (gavėjai) 70 (gavėjų) 42 (gavėjai) 106 (gavėjai) 223 (gavėjų) 30 20	40 193 Dalinis finansavimas Dalinis finansavimas - - - Dalinis finansavimas 23 (dalinis finansavimas) 47 80 65 50 71 38 111 (dalinis finansavimas) 125 (dalinis finansavimas) 44 70 42 106 - 30 (dalinis finansavimas) 20

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Socialinių įstaigų infrastruktūrą apsprendžia socialinių paslaugų poreikiai, pasiūla bei kliento ir savivaldybės galimybės mokėti už paslaugas. Alytaus rajono savivaldybėje yra 46 socialinės paskirties įstaigos, teikiančios bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas rajono gyventojams. Iš jų 24 nevyriausybinės organizacijos ir 4 viešosios įstaigos. Pasiūla priklauso nuo socialinių paslaugų įstaigų veiklos ir paslaugų teikėjų aktyvumo. Socialinių paslaugų įstaigos rajone išsidėsčiusios netolygiai.

Socialinės paskirties įstaigos įsikūrimo vieta	Socialinės paskirties įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos pavadinimas	Paslaugų gavėjai
Alytaus miestas	VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras	Globėjai ir įtėviai Šeimos, patiriančios socialinę riziką ir jose augantys vaikai
	Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	Alytaus rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia
	Alytaus rajono neįgaliųjų draugijos skyrius	Alytaus rajono neįgalieji
	VšĮ Vilniaus ir Alytaus regionų aklųjų centras	Alytaus rajono neįgalieji
	Lietuvos žmonių su stuburo pažeidimais asociacijos Alytaus miesto ir rajono skyrius	Alytaus rajono neįgalieji
	Lietuvos kurčiųjų draugijos Vilniaus teritorinės valdybos Alytaus pirminė organizacija	Alytaus rajono neįgalieji
	Alytaus apskrities neįgaliųjų sveikatingumo ir sporto klubas „Alytupis“	Alytaus rajono neįgalieji
	Alytaus miesto ir rajono diabeto klubas „Viltis“	Alytaus rajono neįgalieji
	VšĮ Alytaus rajono savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras	Alytaus rajono neįgalieji, kuriems nustatytas slaugos poreikis
	Alytaus rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras	Socialinės rizikos asmenys
Miroslavo seniūnija	Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai VO Papėčių kaimo bendruomenė „Sodžius“ Miroslavo seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai VšĮ „Parama šeimai Dzūkijoje“ Kumečių vaikų dienos centras Bendruomeninė organizacija „Dainavos kaukas“	Alytaus  rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Miroslavo seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos Miroslavo seniūnijos vaikai ir šeimos Simno, Miroslavo, Krokialaukio seniūnijų šeimos
Daugų seniūnija	Kančėnų kaimo bendruomenė „Dėmesio centras“ Asociacija „Daugų kraštas“ Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“ Alytaus rajono padalinio Paramos šeimai centras Daugų seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Daugų seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle. Daugų seniūnijos sutrikusio intelekto vaikai ir jaunuoliai bei jų šeimos Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Alytaus seniūnija	Rumbonių parapijos grupinio gyvenimo namai Danutės Daugėlienės šeimyna Alytaus seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Alytaus rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Alytaus rajono vaikai, likę be tėvų globos Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Butrimonių seniūnija	Asociacija VO Butrimonių bendruomenė „Šviesa“ Butrimonių seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Butrimonių seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Pivašiūnų seniūnija	Pivašiūnų parapijos globos namai Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų globos namai SOS vaikų kaimų Pivašiūnų vaikų dienos centras „Parama šeimai“ VO Junčionių kaimo bendruomenė Mikalavo kaimo bendruomenė „Šilaičiai“ Pivašiūnų seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Pivašiūnų seniūnijos senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Alytaus rajono senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Pivašiūnų seniūnijos vaikai ir šeimos Pivašiūnų seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Pivašiūnų, Butrimonių, Daugų, Punios, Alytaus seniūnijų šeimos Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Krokialaukio seniūnija	Asociacija „Krokialaukio kaimo bendruomenė“ Krokialaukio seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Krokialaukio seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Alovės seniūnija	Alovės bendruomenės visuomeninė organizacija „Susiedai“ Alovės seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Alovės seniūnijos neįgalieji ir visi gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Kompleksinės paslaugos Alovės seniūnijos šeimoms
Punios seniūnija	Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Punios kaimo visuomeninė organizacija „Punios ainiai“ Punios seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Punios seniūnijos vaikai ir šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Punios seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Simno seniūnija	Simno neįgaliųjų dienos centras Ąžuolinių kaimo bendruomenė Lietuvos Raudonojo Kryžiaus draugijos Simno skyrius Simno seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Alytaus rajono neįgalieji Simno seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Raitininkų seniūnija	Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Asociacija „Ryliškių kaimo bendruomenė“ Raitininkų seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Raitininkų seniūnijos vaikai ir šeimos, senyvo amžiaus asmenys ir suaugę asmenys su negalia Raitininkų seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos
Nemunaičio seniūnija	Asociacija „Nemunaičio bendruomenė“ Nemunaičio seniūnijos bendruomeniniai šeimos namai	Nemunaičio seniūnijos gyventojai, gyvenantys būstuose be patogumų ir neturintys finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle Šeimos, kurioms reikalingos kompleksinės paslaugos

Socialinių paslaugų poreikis priklauso nuo savivaldybės konkrečioje vietovėje gyvenančių žmonių demografinių ir socialinių rodiklių. Visose rajono seniūnijose įsteigta bent viena socialinių paslaugų ar socialinės paskirties įstaiga, NVO.

Socialinių paslaugų įstaigų tinklas

Kaimo bendruomenės

VšĮ, NVO

Biudžetinės įstaigos

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Gyventojų poreikiai tenkinami pagal savivaldybės finansines galimybes ir nustatytus socialinių paslaugų poreikius.

EEil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis 2018 m.		Gavėjų skaičius 2018 12-31	1000 gyventojų tenka vietų (gavėjų)	Iš jų finansuoja savivaldybė
		įvertintas	nepaten-kintas
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ilgalaikė socialinė globa	35	-	105	4,02	2,6
2.	Trumpalaikė socialinė globa	5	-	8	0,31	0,31
3.	Dienos socialinė globa institucijoje	6	-	4	0,15	0,15
4.	Dienos socialinė globa asmens namuose	22	-	27	1,04	1,04
5.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	-	-	-	-	-
6.	Pagalba į namus	48	-	30	1,15 gavėjai	1,15 gavėjai
7.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijoje	18	-	18	0,69	0,69
8.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	25 šeimos	-	123 šeimos	4,71 gavėjų	-
9.	Laikinas apnakvindinimas	3	-	1	0,04	0,04
10.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos	-	-	-	-	-
11.	Bendrosios socialinės paslaugos: maitinimo organizavimas, transporto organizavimas, asmens higienos ir priežiūros paslaugos	Pagal poreikį	Pagal poreikį	4098	157,03	157,03

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

Rajono savivaldybėje teikiamos socialinės paslaugos, numatytos Socialinių paslaugų kataloge. Jos teikiamos Alytaus rajono socialinių paslaugų įstaigose, asmens namuose, nevyriausybinių organizacijų centruose ir kitų rajonų socialinių paslaugų įstaigose.

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai yra senyvo amžiaus asmenys ir suaugę neįgalūs asmenys. Kiti paslaugų gavėjai:  šeimos, patiriančios socialinę riziką, ir jose augantys vaikai, likę be tėvų globos vaikai, kiti asmenys ir šeimos, turinčios socialinių problemų.

Savivaldybė  siekia tikslo – visiems tėvų globos netekusiems Alytaus rajono vaikams surasti globėjų šeimas. 2018 m. pabaigoje rajone buvo 122 globojami vaikai, iš jų 11 vaikų augo vaikų globos institucijoje, 4 vaikai globojami  šeimynoje, 107 vaikai auga 70-ties fizinių globėjų šeimose. Skatindama vaikų globą šeimoje, savivaldybė nuo 2016 m. skiria papildomą 300 Eur priedą globėjų šeimoms, tačiau sudėtinga rasti globėjus, kurie paimtų globoti vaikus, turinčius sveikatos problemų. Atsižvelgdama į tai, Savivaldybės taryba priėmė spendimą nuo 2018 m. vasario 1 d.  skirti didesnius priedus už neįgalaus vaiko globą. Priedo dydis  priklauso nuo vaiko neįgalumo lygio ir yra nuo 350 Eur iki 500 Eur per mėn. Pažymėtina, kad per 2018 metus vaikų globos institucijoje nebuvo apgyvendintas nei vienas vaikas, o  institucijoje globojamų vaikų skaičius, lyginant su 2017 m., sumažėjo 12 vaikų (2017 m. pabaigoje institucijose buvo globojami 23 vaikai).Šeimos ryžtasi globoti ir neįgalius vaikus, 2018 m. 2 neįgalūs vaikai, augę vaikų globos namuose, apgyvendinti globėjų šeimoje.

Kompleksinę pagalbą globėjams ir įtėviams ar asmenims, ketinantiems jais tapti,   teikia viešoji įstaiga Alytaus šeimos pagalbos centras, kuriam pavesta vykdyti globos centro funkcijas. Šio centro tikslas – suteikti globėjų (įtėvių)  šeimoms reikalingą konsultacinę, psichosocialinę, teisinę ir kitą pagalbą, siekiant tinkamo vaiko, įvaikio ugdymo ir auklėjimo šeimai artimoje aplinkoje.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo (toliau – įstatymas) nuostatomis, nuo 2018 m. liepos 1 d. savivaldybės įpareigotos užtikrinti vaikui ir šeimai kompleksinę pagalbą, organizuojant socialinės priežiūros paslaugų teikimą ir vykdant atvejo vadybą socialinių paslaugų įstaigose. Įgyvendindama įstatymo nuostatas, Savivaldybės taryba suteikė įgaliojimus koordinuoti atvejo vadybos procesą ir teikti socialines paslaugas šeimoms VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centrui. Atvejo vadybininkai savo funkcijomis nėra atsiejami nuo socialinių darbuotojų, dirbančių su šeimomis, efektyvus darbas galimas tik dirbant jiems komandomis, todėl  savivaldybėje buvo priimtas sprendimas seniūnijų socialinius darbuotojus, dirbančius su šeimomis, perkelti dirbti į VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centrą. Taip  užtikrinama efektyvesnė pagalba šeimoms.

Ilgalaikės socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia teikia Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai, Rumbonių parapijos grupinio gyvenimo namai, Pivašiūnų parapijos globos namai ir Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų globos namai.

Tačiau savivaldybė neturi socialinių paslaugų įstaigos, teikiančios ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims, sergantiems psichikos sutrikimais ar turintiems proto negalią, todėl šiems asmenims paslaugų teikimas organizuojamas valstybės ar kitų savivaldybių socialinės globos įstaigose.

Savivaldybėje nėra įsteigtos nė vienos dienos socialinės globos įstaigos, nors poreikis tokioms paslaugoms yra. Savivaldybė šias paslaugas perka iš kitų savivaldybių socialinės globos įstaigų. Nuo 2017 m., siekiant patenkinti dienos socialinės globos asmens namuose poreikį, Alytaus rajone pradėtos teikti integralios pagalbos paslaugos, į kurių sudėtį įeina dienos socialinės globos paslaugos neįgaliems asmenims. Integralios pagalbos paslaugas teikia viešoji įstaiga Alytaus rajono savivaldybės pirminės sveikatos priežiūros centras.

Pagalbos į namus paslaugas senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems neįgaliems asmenims rajone teikia Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namų, Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcio skyriaus, Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcio skyriaus lankomosios priežiūros darbuotojai.

Socialinės priežiūros paslaugas neįgaliesiems rajone teikia Miroslavo globos namų struktūrinis padalinys – Simno neįgaliųjų dienos centras.

Laikino gyvenimo ir ugdymo paslaugas neįgaliems bei sutrikusio intelekto vaikams teikia Alytaus rajono Simno specialioji mokykla. Vaikai ir jaunuoliai su proto negalia dienos užimtumo paslaugas gauna Paramos šeimai centre, kurio steigėjas yra Lietuvos sutrikusio intelekto žmonių globos bendrijos „Viltis“  Alytaus rajono padalinys.

Kitos nevyriausybinės organizacijos dažniausiai teikia bendrąsias socialines paslaugas: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, sociokultūrines paslaugas.

Lyginant savivaldybėje teikiamas socialines paslaugas su socialinių paslaugų išvystymo normatyvais, galima teigti, kad Alytaus rajone socialinių paslaugų infrastruktūra plėtojama tačiau vis dar nėra pakankamai išvystyta. Daliai socialinių gyventojų grupių paslaugos teikiamos nepakankamai.

Alytaus rajono savivaldybėje geriausiai yra išvystytos ilgalaikės socialinės globos  paslaugos senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia, integralios pagalbos į namus paslaugos, šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose,  socialinės priežiūros įstaigoje  paslaugos suaugusiems asmenims su negalia.

Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Normatyvas 10 000 gyventojų tenka		10 000 gyventojų tenka Alytaus rajono savivaldybėje
	vietų1	gavėjų2	vietų1	gavėjų2
Senyvo amžiaus asmenys ir jų šeimos
Pagalba į namus	x	40	x	18,4
Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus	x	7	x	13,4
Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	x	60 (kartu su 2.3. papunktyje nurodytais gavėjais)	x	68,9
Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	2	x	-	x
Trumpalaikė socialinė globa	1,2	x	-	x
Ilgalaikė socialinė globa	20	x	46,7	x
2. Suaugę asmenys su negalia ir jų šeimos
2.1. Pagalba į namus, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose	x	10	x	15,2
2.2. Dienos socialinė globa / integrali pagalba	x	4	x	3,6
2.3. Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje, krizių centre ir kt.)	x	60 (kartu su 1.3. papunktyje nurodytais gavėjais)	x	66,4
2.4. Trumpalaikė socialinė globa	1,5	x	-	x
2.5. Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	4	x	-	x
2.6. Ilgalaikė socialinė globa: 2.6.1. grupinio gyvenimo namuose 2.6.2. socialinės globos namuose	2 7	x x	3,7 33,3	x x
3. Šeimos ir vaikai
3.1. Šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose	x	43	x	50 šeimos
3.2. Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas socialinės priežiūros centre (dienos centre, socialinių paslaugų centre, vaikų dienos centre, paramos šeimai centre ir kt.): 3.2.1. šeimų 3.2.2. vaikų	x x	30 26	x x	24 21
3.3. Šeimos apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 (kartu su 4.2. papunktyje nurodytais gavėjais)	x	-	x
3.4. Pagalba globėjui (rūpintojui), įvaikintojui	x	4,5	x	5,8
3.5. Dienos socialinė globa / integrali pagalba į namus ir pagalba į namus vaikui su negalia (jo šeimai)	x	1	x	0,8
3.6. Dienos socialinė globa ir socialinė priežiūra įstaigoje (socialinių paslaugų centre, dienos centre, šeimos paramos centre, paramos šeimai tarnyboje ir kt.) vaikui su negalia	11	x	5,4	x
3.7. Trumpalaikė socialinė globa vaikui su negalia	2	x	-	x
3.8. Ilgalaikė socialinė globa vaikui su negalia: 3.8.1. grupinio gyvenimo namuose 3.8.2. socialinės globos namuose	0,3 0,2	x x	5,8	x x
3.9. Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiam be tėvų globos vaikui: 3.9.1. šeimynoje 3.9.2. bendruomeniniuose vaikų globos namuose 3.9.3. vaikų socialinės globos namuose	2 4 2	x  x x	2,5 - 5,1	x x x
3.10. Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose be tėvų globos likusiems jaunuoliams, paliekantiems  institucinę globą	0,2	x	-	x
4. Socialinės rizikos suaugę asmenys
4.1. Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens namuose, socialinės priežiūros centruose (dienos centre, socialinių paslaugų centre, krizių centre, paramos šeimai centre ir kt.)	x	8	x	-
4.2. Asmens apgyvendinimas laikino gyvenimo namuose (įstaigoje motinoms ir vaikams, krizių centre ir kt.), savarankiško gyvenimo namuose	3,5 (kartu su 3.3 papunktyje nurodytais gavėjais)	x	-	x
4.3. Apgyvendinimas nakvynės namuose ir laikino apnakvindinimo vietose	5,5	x	1,3	x
4.4. Trumpalaikė socialinė globa psichologinės bei socialinės reabilitacijos įstaigoje institucijoje	1,5	x	-	x

1 Planinis vietų skaičius stacionariose socialinės globos įstaigose ir savarankiško gyvenimo namuose, maksimalus lankytojų skaičius nestacionariose socialinės globos įstaigose per dieną.

2 Vidutinis gavėjų skaičius per mėnesį

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje 2018 m.

Eil. Nr.	Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
		iš viso	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:	23	19	20
1.1.	biudžetinėse	4	-	20
1.2.	viešosiose	19	19	-
2.	Savivaldybės administracijoje	17	-	2
	Iš viso	40	19	22

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Įvertinus 2018 m. Socialinių paslaugų plane numatytus uždavinius ir priemones, buvo teikiamos visos plane numatytos socialinės paslaugos, aktyviai bendradarbiaujama su nevyriausybinėmis organizacijomis ir įstaigomis, siekiant organizuoti kokybiškas socialines paslaugas Alytaus rajono gyventojams.

Alytaus rajono savivaldybėje buvo įgyvendinama globėjų (rūpintojų) ir įtėvių ruošimo programa. Viešoji įstaiga Alytaus šeimos pagalbos centras organizavo globėjų (rūpintojų) ir įtėvių mokymus pagal GIMK (globėjų (rūpintojų) mokymo ir konsultavimo) programą. Mokymų tikslas – užtikrinti galimybę globėjams (rūpintojams) ir įtėviams gauti nemokamas specialistų paslaugas, teikiant pagalbą ne tik esamiems globėjams, bet ir asmenims, kurie planuoja ar svarsto tapti globėjais.

Atsižvelgus į pastebimą socialinių paslaugų poreikio didėjimą bei siekiant užtikrinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą, 2018 m. 13 Alytaus rajono  vietos bendruomenių  teikė asmens higienos ir priežiūros (dušo, skalbimo) paslaugas 11 seniūnijų gyventojams. Paslaugos buvo suteiktos 872 Alytaus rajono gyventojams, gyvenantiems būstuose be patogumų ir neturintiems finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

Atsižvelgiant į rajono socialinę demografinę situaciją, Alytaus rajono savivaldybėje būtų galima išskirti šias prioritetines socialinių paslaugų gavėjų grupes:

·    vaikai, netekę tėvų globos;

·    šeimos, patiriančios socialinę riziką,  ir jose augantys vaikai;

·    senyvo amžiaus asmenys;

·    neįgalieji;

·    socialinės rizikos suaugę asmenys.

Šios socialinės grupės yra mažiau integruotos į visuomenę, turi mažiau arba visai neturi galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime.

Prioritetinės socialinių paslaugų rūšys:

· Vaikų socialinė globa šeimoje.

· Socialinės priežiūros paslaugos socialinę riziką patiriantiems vaikams bei šeimoms (vaikų dienos centrų paslaugos).

·  Dienos socialinė globa senyvo amžiaus asmens ir suaugusio asmens su negalia namuose.

·  Pagalba į namus senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia.

·  Socialinės priežiūros paslaugos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, socialinės rizikos asmenims institucijoje.

·  Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia.

·  Bendrosios socialinės paslaugos (transporto organizavimas, asmens higienos ir priežiūros, sociokultūrinės paslaugos).

10. Priemonių planas

1 tikslas Sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ir stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos tūkst. Eur, finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
1	2	3	4	5
1.1. Plėtoti socialinių paslaugų teikimą įvairioms klientų grupėms	1.1.1. Įvertinti įvairių socialinių paslaugų poreikį seniūnijose 1.1.2. Organizuoti dienos socialinės globos paslaugų teikimą neįgaliems asmenims institucijoje 1.1.3. Organizuoti integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos) paslaugų teikimą asmenims su sunkia negalia jų namuose 1.1.4. Organizuoti ir teikti socialinės priežiūros (pagalbos į namus) paslaugas senyvo amžiaus ir suaugusiems neįgaliems asmenims 1.1.5. Mokėti pagalbos pinigus asmenims, kuriems nėra galimybės suteikti pagalbos į namus paslaugų 1.1.6. Organizuoti ir teikti socialinės priežiūros paslaugas suaugusiems asmenims su negalia socialinių paslaugų įstaigose 1.1.7. Organizuoti ir teikti socialinės priežiūros paslaugas šeimoms ir vaikams jų namuose 1.1.8. Organizuoti ir teikti socialines paslaugas socialinę riziką patiriančių šeimų vaikams institucijoje 1.1.9. Organizuoti ilgalaikės socialinės globos paslaugų teikimą suaugusiems asmenims su negalia 1.1.10. Organizuoti ir teikti ilgalaikės socialinės globos paslaugas senyvo amžiaus asmenims 1.1.11. Organizuoti ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugų teikimą socialinės globos įstaigose vaikams, likusiems be tėvų globos 1.1.12. Organizuoti socialinę globą globėjų šeimose vaikams, likusiems be tėvų globos 1.1.13. Organizuoti pagalbą įvaikintiems, globojamiems (rūpinamiems) ar prižiūrimiems vaikams bei globėjams, budintiems globotojams, įtėviams ar asmenims, ketinantiems jais tapti 1.1.14. Organizuoti laikino apgyvendinimo paslaugas nakvynės namuose socialinės rizikos asmenims 1.1.15. Organizuoti laikino apnakvindinimo paslaugas nakvynės namuose socialinės rizikos asmenims 1.1.16. Teikti bendrąsias socialines paslaugas (informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo, transporto organizavimo) įvairių socialinių grupių žmonėms 1.1.17. Organizuoti ir teikti specializuotą pagalbą socialinės rizikos šeimoms, turinčioms priklausomybę nuo alkoholio 1.1.18. Organizuoti maisto produktų ir higienos prekių tiekimą labiausiai nepasiturinčioms šeimoms (asmenims) 1.1.19. Organizuoti būsto pritaikymą žmonėms su negalia 1.1.20. Organizuoti kompleksinių paslaugų teikimą Alytaus rajono šeimoms 1.1.21. Organizuoti psichosocialinės pagalbos paslaugas socialinės rizikos suaugusiems asmenims	- 3,0 (SB) 12,0 (VD) 3,5 (AM) 56,0 (VD) 7,5 (AM) 50,0 (SB) 4,0 (AM) 1,0 (SB) 14,0 (SB) 227,8 (VD) 20,0 (SB) 60,0 (SB) 28,3 (AM) 522,9 (SB) 81,9 (VD) 250,0 (AM) 70,0 (SB) 20,0 (VB) 295,2 (SB) 81,9 (SB) 1,0 (SB) 1,7 (SB) 1,5 (SB) 4,5 (SB) 8,0 (SB) 12,0 (SB) 19,7 (VB) 54,3 (SF) 25,0 (SB)	Socialinės paramos skyriaus, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, VšĮ Alytaus rajono PSPC Socialinės paramos skyrius, Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai, Alytaus r. Butrimonių gimnazijos Punios pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcis skyrius, Alytaus r. Daugų V. Mirono gimnazijos Makniūnų pagrindinio ugdymo ir daugiafunkcis skyrius Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namų Simno neįgaliųjų dienos centras VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras SOS vaikų kaimų Pivašiūnų vaikų dienos centras „Parama šeimai“ VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namai, Alytaus rajono savivaldybės Pivašiūnų  globos namai, Rumbonių parapijos grupiniai gyvenimo namai Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius, Visuomenės sveikatos biuras, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai Socialinės paramos skyrius Socialinės paramos skyrius Seniūnijų bendruomeniniai šeimos namai Alytaus rajono savivaldybės Miroslavo globos namų Psichosocialin-ės pagalbos centras	Įvertintas poreikis, atlikta analizė Dienos socialinės globos paslaugas gaus 7 asmenys Paslaugas gaus 35 asmenų su sunkia negalia Pagalbos į namus paslaugas gaus 42  gavėjai Pagalbos pinigų gavėjų skaičius  – 4 Socialinės priežiūros paslaugas gaus 100 asmenų Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas gaus 135 šeimos ir 276 jose augantys vaikai Socialinės paslaugos suteiktos 500 vaikų Paslaugas gaus 25 neįgalūs asmenys Paslaugų gavėjų skaičius – 79 Socialinės globos paslaugos suteiktos 10 vaikų Socialinės globos paslaugos šeimoje suteiktos 82 vaikams Pagalba suteikta 70 asmenų (vaikų, globėjų, globotojų, įtėvių ar ketinančių jais tapti asmenų) Socialinės paslaugos suteiktos 1 asmeniui Laikino apnakvindinimo paslaugos suteiktos 3 asmenims Patenkintas asmenų poreikis bendrosioms paslaugoms Sumažės nesaikingai vartojančių alkoholį, pagerės šeimų gyvenimo kokybė, sumažės vaikų, apgyvendinamų globos įstaigose, skaičius, paslaugas gaus 50 asmenų Paramą gaus 3200 asmenų Pritaikyti būstai 4 judėjimo negalią turintiems žmonėms Kompleksinės paslaugos suteiktos 280 asmenų Paslaugos bus suteiktos 15 asmenų
1.2. Užtikrinti socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą Alytaus rajono savivaldybės gyventojams	1.2.1. Kelti socialinių darbuotojų kvalifikaciją, organizuoti mokymus ir seminarus, supervizijas, sudaryti galimybę dalyvauti respublikiniuose bei kitų įstaigų organizuojamuose mokymuose socialinių paslaugų teikimo klausimais 1.2.2. Tvarkyti socialinių paslaugų gavėjų duomenis socialinės paramos informacinėje sistemoje (SPIS)	3,0 (SB) 5,7 (VD) -	Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius, Miroslavo globos namai, Pivašiūnų globos namai VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras Socialinės paramos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai	Pagerės teikiamų socialinių paslaugų kokybė, prieinamumas Patikima, išsami, pilna socialinės paramos duomenų bazė
1.3. Remti NVO, teikiančias socialines paslaugas	1.3.1. Finansuoti NVO socialinių paslaugų projektus 1.3.2. Finansuoti bendruomenines organizacijas, teikiančias asmeninės higienos ir priežiūros (dušo, skalbimo) paslaugas Alytaus rajono gyventojams, gyvenantiems būstuose be patogumų ir neturintiems finansinių bei techninių galimybių savo namuose naudotis dušu ir (ar) skalbykle	9,1 (SB) 41,4 (VB) 30,0 (SB)	Savivaldybė Savivaldybė	Socialines paslaugas gaus 20 asmenų Socialines paslaugas gaus 900 asmenų
2 tikslas. Gerinti socialinių paslaugų infrastruktūrą, skatinant geros kokybės socialinių paslaugų teikimą, didinant jų prieinamumą ir įvairovę
2.1. Plėtoti vaikų dienos centrų tinklą Alytaus rajono savivaldybėje 2.2. Užtikrinti savivaldybės teritorijoje gyvenantiems asmenims globos centro paslaugų prieinamumą	2.1.1. Įsteigti 2 naujus vaikų dienos centrus 2.2.1. Organizuoti globos centro veiklą	200,7 (SF) 129,5 (SF) 81,9 (SB)	Socialinės paramos skyrius VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras VšĮ Alytaus šeimos pagalbos centras	Užtikrintos kokybiškos bendruomeninės paslaugos vaikams ir jų šeimoms Užtikrintas globos centro paslaugų prieinamumas įvaikintiems, globojamiems (rūpinamiems), prižiūrimiems vaikams bei    globėjams, globotojams, įtėviams ar asmenims, ketinantiems jais tapti

SB – savivaldybės biudžeto lėšos

VD – valstybės biudžeto tikslinės dotacijos lėšos

VB – valstybės biudžeto lėšos

AM – asmenų mokėjimai už socialines paslaugas

SF – struktūrinių fondų lėšos

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2019 m.

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1.	Ilgalaikė socialinė globa suaugusiems asmenims su proto negalia	Didvyžių socialinės globos namai Ilguvos socialinės globos namai Veisiejų socialinės globos namai	2 1 2
2.	Ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa vaikams, likusiems be tėvų globos	Alytaus vaikų globos namai	6

IV. FINANSAVIMO PLANAS

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	Pagal faktines išlaidas	Pagal planines išlaidas
		2018 m.	2019 m.	2020 m.
1	2	3	4
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Eur	1094,5	1188,8	1300,0
1.1.	palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.	4,8	5,7	6,7
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Eur	398,3	443,5	570,0
	iš jų:
2.1.	šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	192,3	233,5	250,0
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	206,0	210,0	230,0
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokoms	163,9	200,00	250,00
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Eur	83,9	384,5	250,0
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas, tūkst. Eur	268,9	293,3	300,0
	Iš viso, tūkst. Eur	1845,6	2310,10	2420,0,0

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Planuojama, kad 2019 m. savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms finansuoti, lyginat su 2018 m., padidės 94,3 tūkst. Eur ir tai sudarys 5,7 proc. visų 2019 m. planuojamų savivaldybės biudžeto lėšų.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos (tūkst. Eur arba proc.)
		2018 m.	2019 m.
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	99,5	115,4
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas	874,0	938,9
	iš jo:
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms	630,2	680,0
2.2.	valstybės (kitų savivaldybių)  įstaigoms  pagal lėšų kompensavimo sutartis	239,4	253,9
2.3.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	4,4	5,0
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms	91,0	100,0
4.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas	30,0	34,5
	Iš viso	1094,5	1188,8

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Socialinių darbuotojų darbui su  šeimomis  ir atvejo vadybininkų darbo užmokesčiui 2019 m.  skirta 233,5 tūkst. Eur. Lyginant su 2018 m., socialinių darbuotojų darbui šeimomis darbo užmokesčio fondas padidėjo 41,2 tūkst. Nuo 2018 m. liepos 1 d. įsteigtos 3 atvejo vadybininko pareigybės.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Iš Alytaus rajono savivaldybės biudžeto 2019 m. socialinėms paslaugoms skirta 1188,8 tūkst. eurų (94,3 tūkst. eurų daugiau nei 2018 metais).

Alytaus rajono savivaldybėje socialinės paslaugos organizuojamos atsižvelgiant į prioritetines socialinių paslaugų gavėjų grupes ir prioritetines socialinių paslaugų rūšis, nurodytas šio plano 9 dalyje. Planuojamos savivaldybės finansinės galimybės atitinka įvertintą socialinių paslaugų poreikį ir planuojamą socialinių paslaugų plėtrą. Siekiant išlaikyti Alytaus rajono savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų teikimo kokybę ir kiekybę, būtina didinti šiai sričiai skiriamą finansavimą.

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Savivaldybėje plečiamos socialinės paslaugos, gerėja jų kokybė. Socialinių paslaugų poreikis glaudžiai susijęs su Alytaus rajono demografine situacija ir jos kitimu.

Alytaus rajono savivaldybė organizuoja socialinių paslaugų teikimą pagal poreikius įvairioms žmonių socialinės grupėms: senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, socialinės rizikos šeimoms ir vaikams, be tėvų globos likusiems vaikams. Lyginant savivaldybėje teikiamas socialines paslaugas su nustatytais šalies socialinių paslaugų išvystymo normatyvais pažymėtina, jog  geriausiai yra išvystytos  ilgalaikės socialinės globos  paslaugos senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia, šeimos socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas jos namuose,  taip pat dienos socialinės globos ir  socialinės priežiūros įstaigoje  paslaugos suaugusiems asmenims su negalia.

Tačiau didesnės dalies nestacionarių socialinių paslaugų išvystymas savivaldybėje dar yra nepakankamas. Trūksta pagalbos namuose paslaugų, bendruomeninių paslaugų vaikams.

Rajono gyventojams neteikiamos arba teikiamos tik iš dalies socialinės paslaugos dėl materialinių, žmogiškųjų resursų trūkumo bei nepakankamai išvystyto nevyriausybinių organizacijų tinklo.

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Socialinių paslaugų plėtros vizija – kokybiškų socialinių paslaugų teikimas siekiant patenkinti gyventojų socialinių paslaugų poreikį.

Per ateinančius trejus metus Alytaus rajono savivaldybėje sėkmingai plėtojant socialinių paslaugų sistemą tikimasi, jog palaipsniui bus pereinama nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų, prioritetinės socialinių paslaugų gavėjų grupės gaus jų poreikius visiškai tenkinančias bei geros kokybės socialines paslaugas.

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos

Per ateinančius trejus metus teikiant socialines paslaugas ir plečiant socialinių paslaugų tinklą bei mastą rajone, bus orientuojamasi į prioritetines socialinių paslaugų gavėjų grupes: vaikus, netekusius tėvų globos, senyvo amžiaus asmenis, neįgaliuosius, socialinę riziką patiriančias  šeimas ir jose augančius vaikus, suaugusius socialinės rizikos asmenis.  Šioms gavėjų grupėms plėtojant socialines paslaugas, ypatingas dėmesys bus skiriamas nestacionarių socialinių paslaugų, užtikrinančių visavertį asmens gyvenimą savo namuose, teikimui.  Šios paslaugos tiek ekonominiu, tiek socialiniu požiūriu kur kas efektyvesnės nei  ilgalaikės socialinės globos paslaugos, teikiamos stacionariose įstaigose. 

Prognozuojama, kad šioms paslaugų gavėjų grupėms bus plečiamos tokių rūšių paslaugos:

·  Vaikams, netekusiems tėvų globos – vaikų įvaikinimo šeimose skatinimas, globėjų, budinčių globotojų paieška ir mokymas, profesionalių globėjų parengimas organizuojant globėjų (rūpintojų) ir įtėvių parengimo mokymus, ilgalaikės bei trumpalaikės socialinės globos šeimynose bei globėjų šeimose plėtimas, bendruomeninių vaikų globos namų paslaugų organizavimas.

·   Senyvo amžiaus asmenims – pagalbos namuose, dienos socialinės globos namuose, dienos užimtumo centrų paslaugos. Šios paslaugos turėtų sudaryti palankias sąlygas asmeniui kuo ilgiau turėti savarankišką ir visavertį gyvenimą bendruomenėje, savo namuose bei sumažintų stacionarios globos poreikį.

·   Neįgaliesiems asmenims – dienos socialinės globos namuose paslaugos.

·   Šeimoms, patiriančioms socialinę riziką, ir vaikams – gerinti teikiamų socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų kokybę, plėsti dienos socialinės priežiūros centrų vaikams paslaugas  Alytaus rajone.

· Suaugusiems socialinės rizikos asmenims – psichosocialinė pagalba, laikino apgyvendinimo, laikino apnakvindinimo paslaugos.

·     Kompleksinės paslaugos šeimai bendruomeniniuose šeimos namuose.

Teikiant paslaugas asmenims, bus orientuojamasi į paslaugų kompleksiškumą, bendradarbiavimą bei komandinį darbą, paslaugų teikimą derinant su kitomis socialinės ir sveikatos apsaugos formomis.

18. Savivaldybės biudžeto augimo perspektyva ir numatomas pokytis

Per ateinančius trejus metus savivaldybės biudžeto dalis, skiriama socialinėms paslaugoms, kasmet turėtų didėti ne mažiau kaip 1 procentu.

19. Išteklių prognozė ateinantiems trejiems metams

Numatomi ištekliai siekiant geresnio savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikio tenkinimo:

·    Savivaldybės biudžeto dalies socialinėms paslaugoms bei valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų socialinėms paslaugoms finansuoti lėšų didėjimas.

·    Socialinių darbuotojų skaičiaus augimas ir jų kvalifikacijos kėlimas.

·    Asmenų mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos tobulinimas.

·    Kiti ištekliai (valstybės biudžeto, Europos Sąjungos struktūrinių fondų, kitų fondų,

privačių asmenų lėšos).

20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Dienos socialinės globos paslaugos asmenims su proto ir psichikos negalia	5

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Alytaus rajono savivaldybės socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdys Alytaus rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, kuris yra atsakingas už socialinių paslaugų administravimą.

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Alytaus rajono savivaldybės socialinių paslaugų planas bus vertinamas baigiantis kalendoriniams metams, atsižvelgiant į vykdomą Alytaus rajono savivaldybės biudžetą. Vertinimo metu kartu su socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovais bei nevyriausybinių organizacijų atstovais bus aptariami pasiekti rezultatai, iškilusios kliūtys, atsiradusios siekiant numatytų tikslų bei uždavinių, ieškoma galimų alternatyvių sprendimų.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Pasibaigus kalendoriniams metams, atsižvelgiant į pateiktus duomenis, bus atliekama pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė. Bus įvertinamos susidariusios aplinkybės ar kliūtys, turinčios įtakos socialinių paslaugų plano įgyvendinimui. Bus analizuojama, ar tenkinamas gyventojų poreikis socialinėms paslaugoms, jei ne – ieškoma alternatyvių paslaugų siekiant sumažinti poreikį kuriai nors paslaugų rūšiai. Taip pat bus kontroliuojama, ar visos plane numatytos priemonės įgyvendinamos, jei ne – analizuojamos priežastys.

Vertinant vykdomų numatytų priemonių efektyvumą, bus vadovaujamasi Socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintais Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijais.

________________________