KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS NARKOTIKŲ KONTROLĖS IR NARKOMANIJOS PREVENCIJOS 2016 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2015 m. gruodžio 22 d. Nr. T-340(E)

Kelmė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 18 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 41 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo 2010 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. XI-1078 „Dėl Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2010–2016 metų programos patvirtinimo“, Kelmės rajono savivaldybės taryba  nusprendžia:

Patvirtinti Kelmės rajono savivaldybės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2016 metų programą (pridedama).

Savivaldybės meras                                                                                                Vaclovas Andrulis

PATVIRTINTA

Kelmės rajonosavivaldybės tarybos

2015 m. gruodžio 22 d.

sprendimu Nr. T-340(E)

KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS NARKOTIKŲ KONTROLĖS IR NARKOMANIJOS PREVENCIJOS 2016 METŲ PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kelmės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) narkotikų ir narkomanijos prevencijos 2016 metų programoje (toliau – programa) išdėstyti Savivaldybės politikos tikslai, prioritetai ir uždaviniai, susiję su narkotikų kontrole ir narkomanijos prevencija. Įgyvendinimo priemonės, vykdytojai ir įvykdymo terminai pateikti šios programos priede.

2. Siekiant įgyvendinti narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos priemones, kompleksiškai šalinti šio neigiamo reiškinio priežastis, būtina stiprinti teisėsaugos, sveikatos priežiūros, švietimo, socialinės apsaugos, kontrolės ir kitų Savivaldybės institucijų sistemas, skatinti glaudesnį jų tarpusavio bendradarbiavimą ir bendradarbiavimą su visuomene, visuomeninėmis organizacijomis, ugdyti visuomenės nepakantumą neteisėtam narkotinių ir psichotropinių medžiagų platinimui ir vartojimui.

3. Programa pagrįsta šiais strateginiais dokumentais:

3.1. Lietuvos Respublikos Seimo 2010 m. lapkričio 4 d. nutarimu „Dėl Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 2010–2016 metų programos patvirtinimo“;

3.2. Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. gruodžio 13 d. rezoliucija „Dėl kryptingos narkotikų, tabako ir alkoholio vartojimo prevencijos ir kontrolės politikos“.

4. Programa parengta atsižvelgiant į tai, kad sėkminga tik tokia narkotikų kontrolės politika, kurios kryptys yra: vaikų, jaunimo ir visuomenės švietimas, pasiūlos ir paklausos mažinimas, informacijos rinkimas ir analizė, moksleivių tyrimų plėtra, bendradarbiavimas ir koordinavimas. Programa pagrįsta nuolatiniu narkotikų kontrolės politikos stiprinimu, teisinės bazės tobulinimu, stebėsena ir vertinimu, koordinuotu tarpinstitucinių programų įgyvendinimu, efektyviu lėšų naudojimu, griežta atskaitomybe ir kontrole.

5. Programai įgyvendinti būtinas realius poreikius atitinkantis finansavimas.

II SKYRIUS

ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ

6. 2014 metų Pasaulio sveikatos organizacijos ataskaitoje pranešama, kad vidutiniškai visame pasaulyje kiekvienas 15 metų amžiaus ir vyresnis asmuo per metus išgeria apie 26,2 stiklines gryno alkoholio, pranešama 2014 metų Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) ataskaitoje. Tai apie 30 ml gryno alkoholio per dieną. PSO ataskaitoje teigiama, kad alkoholio gėrimo įpročiai priklauso nuo daugybės veiksnių, pvz.: sociodemografinių skirtumų, ekonominio išsivystymo lygio, kultūros ir populiariausių alkoholinių gėrimų (degtinė, alus ar sangrija). Dėl nesaikingų alkoholio kiekių 2012-aisiais mirė daugiau nei 3 milijonai žmonių. Pabrėžiama, kad alkoholiniai gėrimai skatina organizme vystytis daugiau nei 200 skirtingų ligų, įskaitant kepenų cirozę ir įvairių sričių vėžinius susirgimus. Įvardytas pirmasis daugiausiai alkoholio suvartojančių šalių dešimtukas (skaičiai rodo, kiek gryno alkoholio vidutiniškai suvartojo statistinis šalies gyventojas 2013–2014 metais): Baltarusija – 17,5 l, Moldovos Respublika – 16,8 l, Lietuva – 15,4 l, Rusija – 15,1 l, Rumunija – 14,4 l, Ukraina – 13,9 l, Andora – 13,8 l, Vengrija – 13,3 l, Čekija ir Slovakija – 13 l, Portugalija – 12,9 l.

7. Statistikos departamento duomenimis, bent kartą per savaitę stiprius alkoholinius gėrimus vartojančių 20–64 metų amžiaus gyventojų dalis 2010 metais buvo 24 proc. vyrų ir 9 proc. moterų, 2012 metais – 26 proc. vyrų ir 9 proc. moterų ir 2014 metais – 26 proc. vyrų ir 9 proc. moterų.

8. Legalių alkoholinių gėrimų suvartojimas, tenkantis vienam gyventojui litrais 2012 metais – 13 l, 2013 metais – 12,9 l ir 2014 metais – 12,7 l. Legalių alkoholinių gėrimų suvartojimas, tenkantis vienam 15 metų ir vyresniam gyventojui litrais 2012 metais 15,2 l, 2013 metais – 15,2 l ir 2014 metais – 14,9 l.

9. Dėl alkoholio vartojimo Lietuvoje užregistruota mirčių: atsitiktinis apsinuodijimas alkoholiu bei jo poveikis 2012 metais – 268 žmonės, 2013 metais – 263 žmonės ir 2014 metais 262 žmonės. Alkoholinė kepenų liga 2012 metais – 445 žmonės, 2013 metais – 469 žmonės ir 2014 metais – 339 žmonės. Kelių eismo įvykių skaičius dėl neblaivių asmenų kaltės 2013 metais – 551 asmuo, 2014 metais – 535 asmenys, dėl neblaivių vairuotojų kaltės 2013 metais – 309 asmenys ir 2014 metais – 303 asmenys. Kelių eismo įvykiuose sužeistųjų skaičius dėl neblaivių asmenų kaltės 2013 metais – 993 asmenys, 2014 metais – 937 asmenys. Dėl neblaivių vairuotojų kaltės 2013 metais – 431 asmuo, 2014 metais – 408 asmenys. Kelių eismo įvykiuose žuvusiųjų skaičius dėl neblaivių asmenų kaltės 2013 metais – 95 asmenys, 2014 metais – 120 asmenų. Dėl neblaivių vairuotojų kaltės 2013 metais – 32 asmenys, 2014 metais – 45 asmenys.

10. Šiaulių apygardos probacijos tarnybos Kelmės skyriaus duomenimis, 2015 m. Kelmės seniūnijoje probacija vykdoma 25 asmenims, Kelmės apylinkių seniūnijoje – 8, Šaukėnų seniūnijoje – 10, Kukečių seniūnijoje – 10, Kražių seniūnijoje – 12, Užvenčio seniūnijoje – 19, Liolių seniūnijoje – 11, Pakražančio seniūnijoje – 11, Tytuvėnų ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijose – 21, Vaiguvos seniūnijoje – 3. Probacija vykdoma 7 nepilnamečiams asmenims.

11. Kelmės rajone 2014 m., VšĮ Kelmės rajono psichikos sveikatos centro duomenimis, buvo registruoti 492 asmenys, vartojantys alkoholį. Kaip nuo narkotikų priklausomi registruoti 3 asmenys, vartojantis stimuliantus – 1 asmuo.

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

12. Programos tikslas – stabdyti ir mažinti narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimą stiprinant gyventojų švietimą, gerinant sveikatą ir saugumą, sudarant prielaidas efektyviau bendradarbiauti Savivaldybės institucijoms, teisėsaugos įstaigoms ir visuomeninėms organizacijoms.

13. Programos uždaviniai:

13.1. stabdyti ir mažinti narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimą ir jų paklausą ugdant visuomenės neigiamą požiūrį į narkotines ir psichotropines medžiagas, diegiant žmogaus gyvenimo reikšmės ir vertybinių nuostatų bei sveikos gyvensenos sampratą;

13.2. mažinti narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūlą stiprinant šių medžiagų apyvartos kontrolę;

13.3. užtikrinti ir stiprinti institucijų bendradarbiavimą ir koordinavimą narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse;

13.4. atlikti narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, jo padarinių, pasiūlos ir paklausos mažinimo priemonių stebėseną bei vertinimą ir plėtoti mokslinius tyrimus.

IV SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS IR ATSAKOMYBĖ

14. Programos įgyvendinimo kontrolę atlieka Kelmės rajono savivaldybė.

15. Programos įgyvendinimą organizuoja ir koordinuoja Kelmės rajono savivaldybės narkotikų kontrolės komisija (toliau – Komisija).

16. Atsakingos Savivaldybės institucijos ir įstaigos, vykdančios programos priede nurodytos programos įgyvendinimo priemones, kiekvienais metais į savo strateginius veiklos planus įtraukia priemones, kurias jos numato vykdyti pagal programą.

17. Savivaldybės institucijos ir įstaigos, vykdančios programos įgyvendinimo priemones, iki 2017 m. sausio 31 d. pateikia savivaldybės gydytojui ir komisijai informaciją apie programos įgyvendinimo priemonių vykdymą.

18. Komisija koordinuoja programos įgyvendinimo priemonių vykdymą, iki 2017 m. kovo 1 d. savivaldybės gydytojas parengia programos įgyvendinimo priemonių vykdymo ataskaitą, ją pateikia Kelmės rajono savivaldybės suinteresuotoms institucijoms ir įstaigoms, pristato visuomenei.

19. Savivaldybės institucijos, įgyvendindamos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones, bendradarbiauja su sveikatos apsaugos, socialinių paslaugų, kultūros, švietimo, teisėsaugos institucijomis, seniūnais, bendruomenėmis ir kitomis visuomeninėmis organizacijomis.

20. Kelmės rajono savivaldybė lėšas programai įgyvendinti numato rengdama atitinkamų metų savivaldybės biudžetą, atsižvelgdama į finansavimo galimybes. Programai įgyvendinti taip pat gali būti naudojamos ir kitos teisės aktų nustatyta tvarka gautos lėšos.

______________

Kelmės rajono savivaldybės

Narkotikų kontrolės ir narkomanijos

prevencijos2016 metų programos, patvirtintos

Kelmės rajono savivaldybės tarybos

2015 m. gruodžio 22 d. sprendimu

Nr. T-340(E)

priedas

KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS NARKOTIKŲ KONTROLĖS IR NARKOMANIJOS PREVENCIJOS 2016 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS, VYKDYTOJAI IR ĮVYKDYMO TERMINAI

1 uždavinys Stabdyti ir mažinti narkotikų ir psichotropinių medžiagų vartojimą ir jų paklausą ugdant neigiamą požiūrį į narkotines ir psichotropines medžiagas visuomenėje, diegiant žmogaus gyvenimo reikšmės ir vertybinių nuostatų bei sveikos gyvensenos sampratą
Priemonės	Vykdytojai	Įvykdymo terminas
1.1. Vykdyti bendrąją, atrankinę ir tikslinę prevenciją skatinant Savivaldybės institucijų, asociacijų ir bendruomenių iniciatyvas. Daug dėmesio skirti vaikų ir jaunimo asmenybei paruošti, prasmingai gyvenimo sampratai ugdyti, formuojant neigiamą požiūrį į psichoaktyvių medžiagų vartojimą, atsižvelgiant į tikslinių grupių asmenų amžių, kultūrą, tradicijas, kitus ypatumus, suorganizuojant renginių visoms tikslinėms grupėms	Bendruomenės, seniūnijos, seniūnaičiai, Kelmės visuomenės sveikatos biuras, Kelmės rajono policijos komisariatas, švietimo įstaigų vadovai, visuomeninės organizacijos, Vaiko teisių apsaugos skyrius	2016 m.
1.2. Formuoti neigiamą visuomenės požiūrį į neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų bei kitų cheminių medžiagų ir preparatų, taip pat augalinės kilmės medžiagų, kurios gali būti vartojamos svaiginimuisi, vartojimą plėtojant švietimą ir informuotumą, atsižvelgiant į tikslinės grupės asmenų amžių, kultūrą, tradicijas, kitus ypatumus	Bendruomenės, seniūnaičiai, Kelmės visuomenės sveikatos biuras, Kelmės rajono policijos komisariatas, švietimo įstaigų vadovai, visuomeninės organizacijos, Vaiko teisių apsaugos skyrius	2016 m.
1.3. Nuolat vykdyti asmenų (ypač vaikų ir jaunimo bei transporto priemonių vairuotojų) apsvaigimo nuo narkotinių, psichotropinių ir kt. psichoaktyviųjų medžiagų nustatymo prevenciją	Kelmės rajono policijos komisariatas, VšĮ Kelmės ligoninė	2016 m.
1.4. Rengti narkomanijos ir psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir sveikos gyvensenos propagavimo projektus	Bendruomenės, visuomeninės organizacijos, įstaigos, seniūnijos	2016 m.
1.5. Remti narkomanijos ir psichotropinių medžiagų vartojimo prevencijos ir sveikos gyvensenos programavimo projektus. Siūlyti Kelmės rajono savivaldybės Bendruomenės sveikatos tarybai finansuoti projektus, susijusius su psichotropinių medžiagų vartojimo prevencija, iš VSRSP lėšų	Bendruomenės sveikatos taryba, Kelmės rajono savivaldybės taryba	2016 m.
1.6. Supažindinti mokinius su teisės aktais, kurie numato atsakomybę už narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimą, platinimą	Kelmės rajono policijos komisariatas, ugdymo įstaigos	2016 m.
1.7. Teikti informaciją žiniasklaidai ir Savivaldybės interneto tinklapyje, ugdymo ir socialinių paslaugų įstaigų puslapiuose narkomanijos prevencijos ir psichotropinių medžiagų kontrolės temomis	Savivaldybės administracija Narkotikų kontrolės komisija, Kelmės rajono policijos komisariatas, Visuomenės sveikatos biuras, visuomeninės organizacijos, ugdymo įstaigos, bendruomenės	2016 m.
1.8. Atsižvelgiant į poreikį, atskiroms tikslinėms grupėms parengti metodinę informacinę medžiagą apie psichoaktyviųjų medžiagų vartojimą (asmenims, vartojantiems psichotropines medžiagas ir jų artimiesiems – remiantis įstatymais)	Narkotikų kontrolės komisija, Visuomenės sveikatos biuras	2016 m.
1.9. Kelti specialistų, įgyvendinančių narkotinių ir psichotropinių medžiagų paklausos mažinimo priemones, kvalifikaciją	Kelmės rajono policijos komisariatas, Narkotikų kontrolės komisija	2016 m.
1.10. Organizuoti vaikų vasaros stovyklą tikslinei grupei (atostogų metu)	Vaiko gerovės komisija, Narkotikų kontrolės komisija, Švietimo, kultūros ir sporto skyrius, Kelmės probacijos tarnyba	2016 m.
2 uždavinys Mažinti narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūlą stiprinant šių medžiagų apyvartos kontrolę
Priemonės	Vykdytojai	Įvykdymo terminas
2.1. Rengti ir įgyvendinti priemones, mažinančias psichoaktyviųjų medžiagų pasiūlą ir paklausą	Kelmės rajono policijos komisariatas	2016 m.
2.2. Nustatyti asmenis, platinančius narkotines, psichotropines medžiagas	Kelmės rajono policijos komisariatas	2016 m.
2.3. Rengti policijos reidus į viešus renginius	Kelmės rajono policijos komisariatas	2016 m.
2.4. Užtikrinti teisėsaugos ir kitų kompetentingų valstybės institucijų, atliekančių narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolę ir kitas su tuo susijusius funkcijas, finansinį, materialinį, techninį aprūpinimą. Inicijuoti finansavimą, kad policija įsigytų narkotinių testų	Kelmės rajono savivaldybės taryba, Narkotikų kontrolės komisija	2016 m.
2.5. Siūlyti Savivaldybės tarybai drausti rūkyti rajono viešose vietose (siūlyti naujas nerūkymo zonas)	Bendruomenės sveikatos taryba, Narkotikų kontrolės komisija, Visuomenės sveikatos biuras, Kelmės rajono policijos komisariatas, seniūnijos, bendruomenės	2016 m.
3 uždavinys Užtikrinti ir stiprinti institucijų bendradarbiavimą ir koordinavimą narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos srityse
Priemonės	Vykdytojai	Įgyvendinimo terminas
3.1. Aplankyti kaimynines savivaldybes, turinčias patirtį įgyvendinant narkotikų žalos mažinimo priemones, pasidalinti ir pasikeisti patirtimi (komisijos išvyka)	Narkotikų kontrolės komisija	2016 m.
3.2. Teikti informaciją bendruomenėms ir kitoms suinteresuotoms institucijoms apie vykdomą narkomanijos prevencijos ir narkotikų kontrolės veiklą, vykdomas visuomenės informavimo plano priemones	Narkotikų kontrolės komisija	2016 m.
3.3. Skatinti savivaldybės institucijų, įstaigų, bendruomenių, pilietinės visuomenės ir šeimos iniciatyvas įgyvendinant narkotinių ir psichotropinių medžiagų pasiūlos ir paklausos mažinimo priemones	Narkotikų kontrolės komisija, Kelmės rajono policijos komisariatas, visuomeninės organizacijos	2016 m.
4 uždavinys Atlikti narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, jo padarinių, pasiūlos ir paklausos mažinimo priemonių stebėseną bei viešinimą ir plėtoti mokslinius tyrimus
Priemonės	Vykdytojai	Įvykdymo terminas
4.1. Vykdyti narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo, sergamumo narkomanija, priklausomybės ligomis, psichikos ir elgesio sutrikimais, kurių priežastis yra narkotinės ir psichotropinės medžiagos, stebėseną ir nuolat teikti informaciją visuomenei, švietimo ir ugdymo įstaigoms	Visuomenės sveikatos biuras, VšĮ Kelmės rajono psichikos sveikatos centras, Narkotikų kontrolės komisija	2016 m.
4.2. Rinkti, kaupti ir analizuoti informaciją, susijusią su narkotinių ir psichotropinių medžiagų įsigijimu, laikymu, prekyba, gaminimu	Kelmės rajono policijos komisariatas	2016 m.
4.3. Kaupti, sisteminti ir analizuoti informaciją apie vaikus ir paauglius: 4.3.1. gyvenančius šeimose, kuriose nėra reikiamos vaikų priežiūros, globos ir rūpybos; 4.3.2. likusius be tėvų globos ir rūpybos; 4.3.3. nesimokančius, pašalintus iš mokyklos; 4.3.4. kitus nepilnamečius, kuriems būtina valstybės ir visuomenės parama; 4.3.5. periodiškai teikti informaciją apie probaciją atliekančių asmenų skaičių kiekvienoje savivaldybėje	Vaiko teisių apsaugos skyrius, Švietimo, kultūros ir sporto skyrius, Socialinės paramos skyrius, Kelmės probacijos tarnyba	2016 m.

___________________