PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS
ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL PARAMOS TEIKIMO IŠ EUROPOS PAGALBOS
LABIAUSIAI SKURSTANTIEMS ASMENIMS FONDO PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖs gyventojams TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2018 m. birželio 29 d. Nr. AV-452
Pakruojis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2016 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. A1-313 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 2 patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. rugpjūčio 18 d. įsakymu Nr. A1-441 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 3 patvirtinimo“:
1. T v i r t i n u Paramos teikimo iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo Pakruojo rajono savivaldybės gyventojams tvarkos aprašą (pridedama).
2. S k i r i u Pakruojo rajono savivaldybės administracijos Socialinės rūpybos skyriaus socialinių išmokų specialistę Donatą Linkutę atsakinga už paramos teikimo organizavimą Pakruojo rajono savivaldybėje.
3. Pavedu Pakruojo rajono savivaldybės administracijos Apskaitos skyriaus buhalterei apskaitininkei Zitai Medelinskienei tvarkyti paramos teikimo apskaitą.
Šis įsakymas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Administracijos direktorė Erika Kižienė
PATVIRTINTA
Pakruojo rajono savivaldybės
administracijos direktoriaus
2018 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. AV-452
PARAMOS TEIKIMO IŠ EUROPOS PAGALBOS LABIAUSIAI SKURSTANTIEMS ASMENIMS FONDO PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖs gyventojams TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paramos teikimo iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo Pakruojo rajono savivaldybės gyventojams tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato kreipimosi dėl paramos maisto produktais ir (ar) būtinojo asmeninio vartojimo higienos prekėmis (toliau – parama) tvarką, Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo (toliau – Fondas) tikslinę asmenų grupę, kuriai parama gali būti skiriama bendra ar išimties tvarka, paramos teikimo organizavimą, atsakomybę ir kontrolę.
2. Šis Aprašas parengtas vadovaujantis:
2.1. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2016 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. A1-313 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 2 patvirtinimo“;
2.2. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. rugpjūčio 18 d. įsakymu Nr. A1-441 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projektų finansavimo sąlygų aprašo Nr. 3 patvirtinimo“;
2.3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2016 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. A1-305 „Dėl dokumentų, skirtų Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo tikslinės grupės asmenų, maisto produktų ir (ar) būtinojo asmeninio vartojimo prekių apskaitai užtikrinti, formų patvirtinimo“.
3. Šiame Apraše vartojamos sąvokos atitinka Fondo projektų (toliau – projektas) finansavimo sąlygų apraše bei Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme vartojamas sąvokas.
4. Paramos teikimą rajone administruoja Pakruojo rajono savivaldybės administracijos Socialinės rūpybos skyrius (toliau – Socialinės rūpybos skyrius), Pakruojo rajono savivaldybės administracijos Apskaitos skyrius (toliau – Apskaitos skyrius) ir Pakruojo rajono savivaldybės administracijos seniūnijos (toliau – seniūnijos).
5. Seniūnai paskiria seniūnijos darbuotojus, atsakingus už paramos projekto įgyvendinimą (toliau – seniūnijos atsakingas darbuotojas).
II SKYRIUS
KREIPIMASIS DĖL PARAMOS
7. Dėl paramos gavimo iš Fondo gali kreiptis asmenys, deklaravę gyvenamąją vietą Pakruojo rajone. Prašymai pateikiami pagal faktinę gyvenamąją vietą.
8. Prašymą dėl paramos iš Fondo gali pateikti ir asmenys, kurie faktiškai gyvena Pakruojo rajono savivaldybėje. Tokiu atveju seniūnijos atsakingas darbuotojas patikrina informaciją informacinėje sistemoje SPIS dėl asmens įtraukimo į labiausiai skurstančiųjų asmenų sąrašus savivaldybėje, kurioje asmuo yra deklaravęs gyvenamąją vietą.
9. Kilus abejonių, sutrikus informacinei sistemai ir pan. seniūnijos atsakingi darbuotojai gali raštu pateikti paklausimą Savivaldybei, kurioje asmuo yra deklaravęs gyvenamąją vietą, dėl asmens įtraukimo į labiausiai skurstančiųjų asmenų sąrašus Pakruojo rajono savivaldybėje.
10. Asmuo, pageidaujantis gauti paramą, seniūnijos atsakingam darbuotojui pateikia socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintą nustatytos formos prašymą „Prašymas gauti paramą“ (toliau – prašymas), kuris suformuojamas informacinėje sistemoje SPIS. Prašyme nurodomi duomenys apie bendrai gyvenančius asmenis, jų veiklos pobūdį, gaunamas pajamas bei kita paramai gauti reikalinga informacija.
11. Gyventojai, gaunantys socialinę pašalpą pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą, nemokamą maitinimą pagal Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymą ir atitinkantys sąlygas gauti piniginę socialinę paramą, taip pat globojami šeimose vaikai ir asmenys nuo 18 metų, kuriems paskirta globos (rūpybos) išmoka pagal Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymą, į paramos gavėjų sąrašus įrašomi jiems pateikus prašymą, suformuotą informacinėje sistemoje SPIS.
12. Tas pats asmens prašymas galioja vienus kalendorinius metus (nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.), jeigu nepasikeitė gyventojo ar su juo kartu gyvenančių asmenų situacija pagal aukščiau šiame skyriuje išvardytus teisės aktus.
III SKYRIUS
LABIAUSIAI SKURSTANČIŲ ASMENŲ ATRINKIMO KRITERIJAI
14. Fondo tikslinė grupė – asmenys, kurių vidutinės mėnesinės pajamos neviršija 1,5 Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintų valstybės remiamų pajamų (toliau – VRP) dydžio per mėnesį.
15. Bendrai gyvenančių asmenų ar vieno gyvenančio asmens pajamos per mėnesį apskaičiuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu, išskyrus pajamas, gaunamas iš žemės ūkio veiklos, kurios skaičiuojamos tik pagal šios veiklos apskaitos dokumentus netaikant pajamų nustatymo pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintus žemės ūkio veiklos pajamų, įvertintų pagal sąlygines išlaidas, normatyvus arba pajamų normą hektarui žemės ūkio naudmenų.
16. Parama asmens prašymu taip pat skiriama prieglobsčio prašytojams, perkeltiems į Lietuvos Respublikos teritoriją pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus, ir prieglobstį Lietuvos Respublikoje gavusiems užsieniečiams, nors bendrai gyvenančių asmenų pajamos vienam nariui (vienam gyvenančiam asmeniui) viršija 1,5 VRP dydį, bet neviršija 2,2 VRP dydžių per mėnesį.
IV SKYRIUS
PARAMA KITAIS ATVEJAIS
17. Parama gali būti skiriama išimties atvejais, jei šeimos pajamos vienam jos nariui (vienam gyvenančiam asmeniui) didesnės nei 1,5 VRP dydžio, bet neviršija 2,2 VRP dydžių per mėnesį, kai:
17.3. asmuo ar bendrai gyvenantys asmenys yra nukentėję nuo gaisro, kai sudegė gyvenamasis namas, ūkiniai pastatai, jų dalis ar juose buvę daiktai (pateikiama pažyma, patvirtinanti gaisro faktą iš Pakruojo rajono savivaldybės priešgaisrinės tarnybos);
17.4. bendrai gyvenantys asmenys yra įtraukti į socialinės rizikos šeimų sąrašą ir jiems yra teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos namuose;
18. Asmenų (šeimų), nurodytų 17 punkte, prašymus paramai gauti ir kitus reikalingus dokumentus, patvirtinančius objektyvią priežastį, dėl ko parama turėtų būti skiriama, priėmęs seniūnijos atsakingas darbuotojas teikia svarstyti artimiausiame seniūnijos Socialinės paramos teikimo komisijos posėdyje, pateikdamas surašytą buities tyrimo aktą. Apie paramos teikimą pareiškėjas informuojamas jam patogiu būdu (telefonu ar laišku).
V SKYRIUS
PARAMOS TEIKIMO ORGANIZAVIMAS
19. Paramos teikimą seniūnijose organizuoja seniūnijos atsakingas darbuotojas, kuris:
19.1. priima prašymus, reikiamus dokumentus, renka informaciją iš turimų duomenų bazių, patikrina ir nustato teisę į paramą, suveda duomenis apie prašantį paramos asmenį, įrašo jį į socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintą nustatytos formos paramos gavėjų sąrašą, kuris formuojamas informacinėje sistemoje, saugo dokumentus 10 metų po visų sutarties įsipareigojimų įvykdymo;
19.2. priėmęs ir užregistravęs naujus gyventojų prašymus, sudarytą paramos gavėjų sąrašą papildo, o pasikeitus bendrai gyvenančių asmenų (vieno gyvenančio asmens) sudėčiai, pajamoms, jį koreguoja, atnaujina ir apie pakeitimus informuoja Socialinės rūpybos skyrių ir Įstaigą;
19.3. asmens kreipimosi metu žodžiu informuoja asmenį (šeimą) apie paramos skyrimą arba neskyrimą, kai jis neatitinka paramos gavimo sąlygų ir neįgyja teisės į ją;
19.4. iš anksto įspėja būsimą paramos gavėją apie tai, kad paramą gaunantys asmenys seniūnijos atsakingą darbuotoją privalo informuoti apie pasikeitusią bendrai gyvenančių asmenų (vieno gyvenančio asmens) sudėtį ir pajamas paramos gavimo laikotarpiu;
19.5. teikia informaciją seniūnijos gyventojams apie paramos prašymų priėmimą, skyrimą, teikimą, dalijimo organizavimą bei kitais su šios paramos gavimu susijusiais klausimais;
19.6. teikia Socialinės rūpybos skyriui kitą reikalingą informaciją apie paramos gavėjus, prognozuoja seniūnijose gyvenančių šios paramos gavėjų skaičių;
19.8. išdalijus paramą, pateikia Socialinės rūpybos skyriui paramos gavėjų sąrašus su parašais ir kitus paslaugų teikimo sutarties dokumentus;
19.9. išbraukia asmenis iš paramos gavėjų sąrašo seniūnų sprendimu. Asmenys, kurie du kartus iš eilės neatsiėmė paramos, gali būti neįtraukiami į vėlesnius paramos gavėjų sąrašus ir dėl paramos turi kreiptis iš naujo;
19.10. užtikrina, kad paramą gautų tik Labiausiai skurstantys asmenys / paramos gavėjai, taip pat užtikrina duomenų ir dokumentų, pagrindžiančių kiekvieno paramos gavėjo priklausymą labiausiai skurstančių asmenų grupei, tinkamą saugojimą ir panaudojimą bei, esant poreikiui, šiuos duomenis pateikia projekto vykdytojui - Europos socialinio fondo agentūrai (toliau – projekto Vykdytojas) ir kitoms projekto įgyvendinimą prižiūrinčioms ir kontroliuojančioms institucijoms.
20. Seniūnijos paramą gauna iš sandėlio. Parama seniūnijose dalijama per dešimt darbo dienų nuo jos dalijimo datos paskelbimo. Jei per tą laikotarpį paramos gavėjai paramos neatsiima, jie perduodami šio aprašo VI skyriuje nustatyta tvarka.
21. Socialinės rūpybos skyrius:
21.1. Socialinės rūpybos skyriaus darbuotojas, atsakingas už projekto veiklos organizavimą (toliau – Organizatorius), vadovaudamasis jungtinės veiklos sutartyje (toliau – Sutartis) su projekto Vykdytoju nustatytais terminais ir tvarka, informuoja projekto Vykdytoją apie paramos gavėjų skaičių;
21.2. formuoja paramos gavėjų sąrašų elektronines ir popierines versijas iš SPIS duomenų ir perduoda juos projekto Vykdytojui, Įstaigai ir paskirtam atsakingam asmeniui;
21.3. konsultuoja seniūnijų darbuotojus paramos teikimo klausimais, bendradarbiauja su projekto įgyvendinimą koordinuojančiomis institucijoms;
21.4. teikia savivaldybės gyventojams informaciją apie paramai gauti reikalingus pateikti dokumentus ir kitą su paramos teikimu susijusią informaciją bei užtikrina adekvatų projekto viešinimą tiek paramos dalinimo vietose, tiek ir internetinėje erdvėje (pranešimuose ir dalinant produktus privalu naudoti Fondo viešinimo ženklą);
21.5. iki einamojo mėnesio, po kurio bus tiekiama parama, 15 dienos (kai dalinimas atliekamas vasario mėn., ne vėliau kaip iki sausio 25 d.) pateikia projekto Vykdytojui informaciją apie prašančiųjų paramos skaičių, paramos gavėjų sąrašus;
21.6. ne rečiau kaip kartą per metus prieš metinių finansinių ataskaitų sudarymą pagal ne vėlesnius kaip ataskaitinių finansinių metų lapkričio 30 dienos duomenis, teisės aktų nustatyta tvarka inventorizuoja paramos likučius, tinkamai įformina ir apskaito inventorizavimo rezultatus;
21.7. užpildytas paramos gavimo ir paskirstymo apskaitų formas saugo 10 metų po visų Sutarties įsipareigojimų įvykdymo;
21.8. iki einamojo mėnesio, prieš kurį buvo tiekiama parama, 20 dienos elektroninėmis ryšio priemonėmis pateikia projekto Vykdytojui praėjusio laikotarpio labiausiai skurstantiems asmenims išdalintos paramos gavėjų sąrašo elektroninę versiją;
21.9. iki einamojo mėnesio, prieš kurį buvo tiekiama parama, 25 dienos pateikia projekto Vykdytojui ataskaitas bei informaciją apie Projekto stebėsenos rodiklius pagal paramos dalinimui sudarytus sąrašus, apie paskirstytus paramos kiekius, likučių registravimą ir kitus prašomus dokumentus, susijusius su Projekto įgyvendinimu;
22. Įstaiga:
22.1. priima paramos siuntas, patikrina jų kiekį, ženklinimą, pakuotes, tinkamumo vartoti terminus, teikėjo pateiktas pažymas, surašo teisės aktais nustatytus dokumentus;
22.2. priėmusi paramą, nevėliau kaip kitą darbo dieną, perduoda dokumentų elektronines kopijas projekto Vykdytojui;
22.3. paskirsto paramą seniūnijoms pagal sąrašus, gautus iš Socialinės rūpybos skyriaus, sudaro išvežiojimo grafikus ir apie tai informuoja seniūnijas ir Socialinės rūpybos skyrių;
VI SKYRIUS
NEPANAUDOTOS PARAMOS PERDAVIMAS
24. Neišdalinta parama paskirstoma vadovaujantis 2016 m. birželio 22 d. socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymo Nr. A1-305 nuostatomis. Likučių perdavimas įforminamas Nepanaudotos paramos perdavimo – priėmimo akte.
25. Neišdalinta parama turi būti paskirstyta ne vėliau kaip 30 kalendorinių dienų iki jų galiojimo termino pabaigos.
26. Nepanaudota parama gali būti perduota:
26.1. asmenims, kurie paramos dalijimo metu turi teisę gauti paramą, tačiau į paramos gavėjų sąrašus buvo įtraukti po to, kai savivaldybių darbuotojai jau buvo informavę Vykdytoją apie paramos gavėjų skaičių. Į sąrašą įrašomi papildomi asmenys;
26.2. asmenims, kurie konkretaus paramos dalijimo metu turi teisę gauti paramą, tačiau į paramos gavėjų sąrašus nebuvo įtraukti, nes seniūnijų darbuotojai asmens kreipimosi dėl paramos metu jau buvo pateikę paramos gavėjų sąrašų elektronines versijas Socialinės rūpybos skyriui. Tokiu atveju, už paramos paskirstymą atsakingi darbuotojai į sąrašus papildomus asmenis įrašo ir paramą jiems perduoda tik sulaukę teigiamo atsakymo iš Socialinės rūpybos skyriaus;
VII SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ IR KONTROLĖ
28. Seniūnijos atsako už prašymų priėmimą ir reikiamų dokumentų surinkimą iš seniūnijos gyventojų, teisės į paramą teisingą ir teisėtą nustatymą, šios paramos paskyrimą, reikiamos informacijos pateikimą Socialinės rūpybos skyriui ir seniūnijos gyventojams, paramos išdalijimą paramos gavėjams teisės aktais ir šioje tvarkoje nustatytais terminais, už tinkamą paramos perdavimą paramos gavėjams ir asmenų pasirašymą paramos gavėjų sąrašuose.
29. Socialinės rūpybos skyrius atsako už projekto organizavimą Pakruojo rajono savivaldybėje ir teisės aktais nustatytų duomenų pateikimą projekto Vykdytojui.